前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇经营管理方针范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、农村财务管理(10分)
1、农村财务审接制3分。按规定时间、程序及时进行财务审接,各业承包租赁收入及时入帐,不坐收坐支,村留备用金不超规定限额,无白条顶库、借支挪用、公款私存,并管理规范,手续完备,民主理财组织每月按规定日期对日常发生的业务收支进行审核和加盖理财章的记满分。不按程序审接、坐收坐支、公款私存、民主理财组织不健全、参加审接人员不足规定人数或有组织超出两个月不进行民主理财的不得分。
2、收支预决算3分。按规定要求制定本年度、月份收支预决算,支款时严格按照审批程序操作。各业收入列表明细到户,对固定资产、库存物资、经济往来公布榜半年张贴一次,财务和政务公开栏设置标准规范,群众关心的有关事宜及时、真实、全面公开,按程序操作、落实好的记满分;否则不得分。
3、会计核算及经济往来1分。村记帐员按规定设置“二帐三簿”(收入台帐、现金银行存款日记帐、经济往来登记簿、固定资产登记簿、库存物资登记簿),并记帐规范,帐簿装订整齐,做到帐实相符,现金出纳员达到日清月结;每季度各村对经济往来进行一次清理核对,达到财务办公室的帐与村委登记簿金额相符,并采取有效措施化解债权债务的记满分;否则不得分。
4、农村财会人员持证上岗制度1分。村级民主理财小组成员全部参加市统一组织的业务培训;对取得任职资格证书并在岗的财会人员实行全额工资,对无证在岗人员实行差别工资,享受全额工资的80%的记满分;否则不得分。
5、集体办公用品统一到镇经管统计审计中心采购。不实行的,发生的复印费、打印费、办公用品一律不予入帐,由当事人自己负责。除按规定必须使用农民负担统一收据外,向农户收取的其他款项,一律使用市统一印制的《农村统一收款收据》及水、电费收款收据的记2分;不使用统一收据或每发现一支白条、不规范单据不予记帐,且不得分。
6、严禁村集体为单位或个人担保借款,对违犯规定,擅自借款发生的债务,要按照谁借款谁负责还债的原则处理,并扣罚财务管理10分。
二、农村土地承包及承包合同管理(10分)
1、做好土地小调整工作2分。在善始善终地搞好“两田制”调整的基础上,做好机动地调整的记满分;对承包到期的机动地划分给新增人口,对到期的专业承包地、四荒地、边角零星地及时发包,并执行政策不出偏差的记满分;否则不得分。
2、做好土地流转工作2分。抓好土地流转的规范和管理,流转双方签订书面流转协议,并采取村登记台帐的方式,对农户的土地流转情况进行登记的记满分;否则不得分。
3、土地承包合同管理2分。土地调整后承包合同签订和土地承包经营权证换发率达100%,使用市统一文本,且合同内容完整合理合法、档案资料齐全、专橱保存的记满分;未签合同的、不发经营权证的、合同签订和经营权证发放不全面的酌情扣分。
4、建立土地承包经营管理台帐和土地档案2分。建立土地承包经营管理台帐,土地承包方案、征求意见书及自愿不要土地农户的协议书、实施细则、有关会议记录,承包合同装订成册,专柜存放的记满分;否则不得分。
5、土地承包经营权证换发补发2分。搞好调查摸底和土地承包经营权证清理工作,缺证的进行补发,错证或手续不全的进行换发,合格的予以确认,并登记备案,严格按程序搞好土地承包经营权证的换发补发工作的记满分;否则不得分。
三、农民负担监督管理(5分)
1、“三乱控制”3分。不出现乱收费、乱集资、乱摊派,且各类报刊费全部控制在镇规定的标准内的记满分;否则不得分,并不得入帐报销。
2、“一事一议”筹资、筹劳审核2分。村级兴办集体生产公益事业,实行“一事一议”。每项筹资、筹劳活动要经村民会议讨论同意,并做好会议记录,镇审核批准,并报市农民负担监督管理领导小组办公室备案。收取“一事一议”资金使用市统一印刷的《农民负担统一收款收据》,并填发《农民负担监督卡》。每有一项筹资、筹劳活动未经审核批准和备案的不得分。
3、因涉及农民负担引发和重大类似事故的,扣除农民负担全部分数。
四、集体资产管理(5分)
1、建立和登记农民集体资产管理台帐,每半年登记一次;按规定时间对产权证统一到市进行年检的记1分;否则不得分。
2、村集体土地征用、变卖、出租、大型固定资产购建、变卖和报废处理经村两委提出意见,村民大会讨论通过,填写集体资产购建、处置审批表,报镇经管统计审计中心审批,经镇政府批复,到指定地点进行公开拍卖,拍卖过程由经管统计审计中心、相关部门、村党员和部分村民代表参加,拍卖款项即时交经管统计审计中心代管的3分,不按程序操作不得分。
3、清理集体资产盘存1分。年内对村级集体资产进行一次清理盘查,达到帐实相符、由专人管理的记满分;不进行清理盘存的、不相符的、无专人管理的不得分。
五、村务公开工作(20分)
1、建立、健全村级村务公开监督小组和民主理财小组,并能积极发挥岗位职责作用记满分(4分)。每缺一项不得分。
2、建立、健全“村务公开日”、“民主议事日”制度,做到村务公开“六个一”,每月按规定程序操作,村级重大事项严格按照“四议两公开”程序步骤进行议事决策的记(16)分,否则不得分。凡涉及经济发展、社会发展、文化事业建设、村级事务管理方面基础设施建设、社会保障,以及其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项,都要严格按照长发号转发关于《市纪委、市委组织部推行“四议两公开”工作法,进一步推进“民主议事日”活动开展的意见》的通知贯彻执行记(10分)。
村务公开“六个一”方面:
一是理一次财(1分)。每月在固定的审接日,召集“两委”有关成员、民主理财小组成员、村务公开监督小组成员、部分党员、村民代表参加审接帐。由民主理财小组及所有参加审接人员审议每一只单据,审核无误后加盖“民主理财章”。由镇接帐员现场清点现金,看有无坐收坐支或备用金超限额。审接结束后填制农村财务审接表。严格按以上程序操作并做好记录。
二是张一次榜(1分)。每月在“村务公开日”将村务、财务情况逐笔、记实通过公开栏张榜公开,村留小榜备查,在公开栏旁设置意见箱并做好张榜记录。
三是议一次事(1分)。通过召开村民代表会议或全体村民会议的形式,总结通报上月工作情况,并对下个月的重点工作打算等实行民主决策并做好议事记录。
四是讲一次课(1分)。每月在公开日期间,通过召开农村干部、党员和村民代表会议等形式,结合本村实际,宣传党在农村的各项路线方针政策,宣传有关法律知识、科学文化知识的并作好记录。
五是走一次访(1分)。每月在公开日期间,村干部走访农户,当面听取群众对镇村有关方面的意见建议及时解决反映的问题并做好走访记录。
六是释一次疑(1分)。村务公开后,及时收集群众的意见和建议,对群众不明白的问题及时进行解释答复,对群众需要公开事项及时公开并做好释疑记录。
六、其它工作(20分)
1、人口普查(10分)。严格按照上级文件规定,及时准确完成人口普查及相关工作记满分,否则不得分。
2、村委公章监督管理使用(2分)。健全印章使用、审批、登记、备案制度,建立公章使用登记档案。村委会每次使用都由村文书对事由、时间、人员进行登记,做好详细记录。对涉及广大村民利益和按照有关法律、法规制度需要全体村民决定的村级重大事项,必须出具村支部书记、村主任、村文书共同签名并由村民大会或村民代表会议表决通过的决议书(或会议记录),方能签盖。严格按照村委公章监督管理使用办法规定使用公章的记满分,不按规定使用的或使用不规范的酌情扣分。
3、档案管理(1分)。按规定对会计资料进行整理归档,管理规范的记满分,否则不得分。
4、参加会议(2分)。凡镇经管统计审计中心召开的一切会议或举办的学习班、培训班等,做到不迟到、不早退的记2分。按通知报到时间每迟到一次(超过半小时)、缺席一次扣0.2分;中途擅自退场或外出每次扣0.2分。不准代替,特殊情况应提前请假,否则违反一次扣0.5分。
5、各种报表(3分)。按规定时间和要求及时准确上报各种报表的记3分,每次报表每迟报一天,扣0.5分。
6、各项款项收交(2分)。按照文件规定要求及时交清镇经管统计审计中心财务办经费、办公用品费、帐表款和其他各种款项的记2分,每拖交一天扣0.5分。
7、镇安排的基点调查户,能按要求保质保量完成任务的外加2分。为市提供一个现场会的外加2分,为镇提供一个现场会的外加1分。
【关键字】静脉留置针;临床应用;护理方法
静脉留置针又称套管针由医用高等硅胶材料制成,早在60年代它作为头皮针的代换品开始在临床上得到应用。由于其导管柔软、刺激性低、不会损伤血管内膜及不影响患者一般日常活动、操作简便等优点深受广大患者欢迎,近年来逐渐替代皮头针在临床上得到广泛应用。
1 静脉留置针在临床中的应用
1.1 腹腔穿刺
临床上腹腔穿刺一般使用胸穿针接100 ml注射器进行反复抽放,耗时久,患者较为痛苦,且医护人员劳动强度大,效率低。而采用静脉留置针接一次性引流袋进行腹腔穿刺排放腹水优点如下:能准确记录引流量及控制排放腹水的量;可根据病人情况保留此管,不必重复穿刺,减少病患痛苦,操作简便安全;定位准确,诊断阳性率高;使用范围广泛,可用于腹腔脓肿、囊肿和肿瘤的诊断治疗。
1.2胸腔穿刺
胸腔穿刺是诊断、治疗液胸和气胸的一种方法。金属注射针和胸穿钢针在过去胸腔穿刺中常被使用,其锐利的针头可引起患者病痛加重,且稍有不慎可能会导致气胸。在实践中采用静脉留置针对直径小于3 cm的液胸病人进行胸穿抽液的同时将药物注入胸腔,治疗疾病的同时还可以防止气胸的产生。静脉留置针还可以用于张力性气胸患者的院前急救,它可以克服病人回医院途中金属针头易刺破肺组织的缺点,缓解症状,而且能为挽救病人争取宝贵的时间。
1.3血液透析和采血
不同于传统的直接动静脉穿刺,采用静脉留置针不用每次进行穿刺、不易损伤血管、没有拔针后止血困难的麻烦。而且还可以防止穿刺置管不慎导致的气胸和空气栓塞。除此之外,静脉留置针的优点还有容易操作、成功率高、感染率低、安全经济等,尤为适用于急性肾衰、食物中毒等透析次数不多的患者以及婴幼儿采血等。
1.4导尿
导尿通常是用导尿管插入膀胱将尿液导出,这种方法会造成患者不同程度的疼痛,而且可能会引起尿路感染和尿道损伤。而采用留置针穿刺导尿的方法简便易行,对组织损伤较为轻微,穿刺口愈合快,不损伤尿道,不易引起尿道感染,能取得满意效果。
2 静脉留置针在临床应用中的常见问题及防范措施
2.1 皮下血肿
主要是由于穿刺的血管选择不当,穿刺的技术不熟练,技巧掌握的不好,而导致留置针穿破血管壁而形成皮下血肿。护理人员应熟练掌握穿刺技术,根据不同的血管掌握好进针角度,提高一次性穿刺成功率,可有效避免或减少
皮下血肿的发生。
2.2 液体渗漏
患者躁动不安,外套管未完全送入血管内或套管与血管壁接触面积太大,血管选择不当,进针角度过小,固定不牢局部反复推注药物、穿刺部位过度活动等均可导致液体渗漏。
护理人员除加强基本功训练外,应妥善固定导管, 嘱患者避免留置针肢体过度活动,必要时可适当约束并加强对穿刺部位的观察及护理。
2.3 导管堵塞
输入高营养药物后导管冲洗不彻底,封管液种类、用量以及推注速度选择不当,患者凝血机制异常等均可导致导管堵塞。因此,在输入高营养药物后应彻底冲洗管道,输液完毕后应正确封管,根据患者的具体情况选择合适的封管液及用量,并注意推注速度不可过快。
2.4 静脉炎
常见症状为穿刺部位血管红、肿、热、痛,触诊皮下静脉如绳索般硬、滚、滑、无弹性,严重者局部针眼处可挤出脓性分泌物,并可伴有发热等全身症状,护理人员应注意各操作环节,严格无菌,选择静脉从血管远端开始,力争一次穿刺成功,输注血管刺激性强的药物前后应用0·9%氯化钠注射液冲管。
2.5静脉血栓
多见于血流缓慢的静脉内,另外,反复多次在同一部位用留置针进行静脉穿刺导致血管壁损伤也是血栓形成的促发因素,为防止静脉血栓形成,穿刺时应尽量选择上肢粗静脉,并注意保护血管,避免同一部位反复穿刺。长
期卧床患者应尽量避免在下肢远端使用静脉留置针,留置针保留时间不能过长。
3 护理注意事项
3.1 加强对患者的健康教育
静脉留置针一方面让病人受益,另一方面也引起一些不良反应,故在选择静脉留置针时应权衡利弊。首先要将目的、意义告诉病人,取得信任,积极配合。在使用期间对病人加强健康教育,减少不良反应的发生或减轻不良反应,包括:(1)输液期间将远端肢体抬高,以促进静脉回流。(2)输液过程中,用毛巾湿热敷穿刺点上方,15—20分钟/次。(3)每日输完液体后用TDP灯照射穿刺侧肢体20—30分钟:。(4)留置针期间禁止沐浴,防止穿刺点感染、蔓延。
3.2严格执行无菌操作
穿刺前检查留置针的包装及有效期,如有破损及过期不宜使用。避免牵拉,清洁手时应注意,不要弄湿敷贴,弄湿后及时告诉护士,给予更换。静脉留置针穿刺时消毒应在8cm以上,并反复2次消毒。穿刺成功后再用75%的酒精或碘伏消毒周围皮肤,待干后,用无菌透明膜紧贴皮肤固定好。
3.3掌握熟练的操作技巧
严格掌握静脉留置针的应用范围,根据患者的具体情况选择合适的穿刺部位和留置针型号,熟练掌握穿刺技术,穿刺时动作轻巧、稳准。依据不同的血管情况,把握好进针角度,提高一次性穿刺成功率。对输液部位的肢体进行适当保暖,以有效防止血管痉挛。静脉穿刺成功率还与心理状态有关,操作者要保持稳定的情绪和良好的心理素质。
3.4加强生命体征监测
留置针期间,若出现穿刺部位红、肿、热、痛,则提示有静脉炎发生,应立即拔除留置针,局部用50%硫酸镁或呋喃西林液持续冷敷,严重者需行物理治疗,静脉输入抗生素预防感染。
参考文献
[1] 丁瑜.静脉留置针与钢针在临床护理应用中的对照研究[J].现代中西医结合杂志,2010,19(32)
【关键词】 静脉留置针;静脉炎;预防护理
静脉输液是临床上进行治疗的主要手段, 为减少反复穿刺给患者所带来的痛苦、提高护理工作效率以及倡导人性化服务、大力推进优质护理服务, 静脉留置针被临床上广泛使用, 但由此导致的并发症— 各种静脉炎的发生给治疗带来了新的障碍。本实验对临床应用静脉留置针时采用预防护理措施的效果进行了观察和比较, 以期给临床减少该并发症的发生提供参考。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 2012年6月~2012年9月间在本科应用了静脉留置针者138例, 年龄46~79岁之间, 每天输液量在500~1000 ml之间, 病程>15 d。(采用美国静脉输液护理学所规定的标准[1]评定留置静脉管处发生静脉炎的情况:I度, 穿刺点疼痛、红肿, 但静脉无条索改变和未触及硬结;II度, 穿刺点疼痛、红肿, 有静脉条索状改变, 但未触及硬结;Ⅲ度,穿刺点疼痛、红肿、静脉有条索状改变, 可触及硬结)
1. 2 方法
1. 2. 1 分组方法 将138例患者随机分为A、B两组, 每组69例。A组为干预组, 即在应用静脉留置针时采用严格的预防护理措施进行干预, B组为对照组, 即仍采用原方法, 不加以干预。
1. 2. 2 预防护理措施 ①严格执行输液无菌操作技术;②置管部位均选择为前臂桡侧浅静脉[2], 并且保证一次穿刺成功, 见回血或感觉血管突破感后, 迅速降低进针角度, 平行将留置针前行1~2 mm, 左手退少许针芯, 继而右手继续将外套管送入血管, 保留3~5 mm套管在血管外, 然后将针芯全部抽出, 透明敷贴固定;③采用3M无菌透明敷贴(6 cm×7 cm), 以穿刺点为中心, 将敷料自然下垂, 将穿刺点置于敷料的中央, 从穿刺点向四周轻压透明敷贴, 从框架结构预切口处开始揭除边框, 边揭边轻压此处的敷贴, 使之更妥善地固定留置针;④在不影响治疗效果的前提下, 输液时掌握“先慢后快, 先弱后强”的原则, 即输入速度先慢后快, 输入的液体按刺激性大小先弱后强的原则进行;⑤每次输液完毕先用3~5 ml生理盐水冲管, 再取3~5 ml肝素生理盐水(62.5 U/ml)封管, 只将针头斜面进入留置针内均匀推入封管液, 使肝素帽内不留空隙[3];⑥静脉留置针的留置时间严格规定为4 d[4];⑦在实施留置针操作前及其后的过程中对患者进行健康教育至少2次。
1. 3 统计学方法 采用SPSS 12.0统计软件进行分析, 计数资料采用χ2检验。P
2 结果
与对照组比较, 采取预防护理措施后, 患者静脉炎的发生率显著降低(P
3 讨论
静脉炎是由于物理、化学及感染等因素对血管壁的刺激而导致血管壁的炎症表现, 一旦发生, 将严重影响患者的治疗进程。有调查显示, 静脉注射的患者有近80%发生不同程度的静脉炎[5]。静脉炎的发生与静脉穿刺部位、输入药物的性质及液体量、留置针的封管技术和留置时间、患者对静脉留置针的态度等有着密切的关系[6]。Malach等[7]对实施留置针操作的护理人员进行关于美国防止静脉炎指南实施情况的问卷调查时发现, 在问卷调查期间发生留置针导致静脉炎的比例下降, 从而提示增强护理人员预防静脉炎发生的意识是降低静脉炎发生率的重要措施之一。本实验通过总结前人及自己的工作经验, 发现通过采取严格的预防护理措施后, 应用静脉留置针并发静脉炎的发生率大幅下降, 这也进一步说明了采取预防护理的有效性和必要性。因此, 在静脉留置针广泛使用的今天, 必须积极加强预防护理。
参考文献
[1] Intravenous Nurses society. Revised intravenous nursing standard of practice. Journal of Intravenous Nursing,1998,21(1):27-28, 34-36.
[2] 陈显春, 封悦, 宋爽, 等.静脉留置针临床应用中的问题与对策.实用护理杂志, 2002, 18(1):42-43.
[3] 姚春辉.静脉留置针封管方法的改进.护理研究, 2008, 22 (17): 1530.
[4] 张丽华, 龙小兰, 张红.静脉留置针留置时间的临床研究.四川医学, 2008, 6(29):792-794.
[5] 闫玲.中药湿敷治疗输液后静脉炎的护理及临床观察.井冈山医专学报, 2001, 8(1):67.
【关键词】依法治企;必要性;重要意义
【中图分类号】F273
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158(2012)10-0369-01
随着目前我国经济体制逐步完善和依法治国发展战略的稳步实施,依法治企已经成为适应社会发展需要和经济形势改革的必要举措。党的十七大报告别强调要全面落实依法治国的方针战略、加快社会主义法治国家建设的进程。明确指出“经济立法”是社会主义市场经济体制下必行的调控措施和原则,企业要立足于现今市场经济的洪流之中,必须坚持依法治企基本方略,才能维护企业健康长久发展、促进企业高效稳步前行。
一、什么是依法治企
依法治企是指将我国法律法规作为企业经营管理的最重要依据,在企业进行经济管理的过程中,依照法律法规加以引导和规范。依法治企注重加强企业法制建设,在企业范围内形成良好的法治氛围,从而促进全民法制化进程。狭义的依法治企指代根据企业管理方面的相关法律对企业进行管理。这种对于依法治企的理解是不全面的,也不能表达依法治企方针的精髓所在。实行依法治企的最终目的是使企业自觉履行法律义务和社会责任,以我国法律为根本依据发展企业、服务社会。
企业作为社会经济中的重要组成元素,是一种生产和经营有效结合的组织结构。无论国家经济体制和经济形势如何变化,企业的社会使命都是为社会和自身创造经济效益。合理的运用企业资源在生产经营中获取利润是企业经营的重要目的。依法治企在企业经营管理中的实施,是规范企业健康发展,保障企业合法权益的重要手段。
依法治企的内容主要包含企业生产安全、质量安全、合法经营、依法决策、企业员工管理等方面,而且根据经营管理区域的不同依法治企的具体内容也有所不同。依法治企的经营管理模式是区别于传统的封闭式自行管理的一种适应新时期经济形势的企业管理策略。坚持依法治企,将法制观念紧密融合到企业的各项工作之中,有利于企业在当前复杂多变的经济形势之下稳步发展。
二、依法治企有利于企业经营管理
我国法制化进程的不断加快,法律作为国家发展的必然产物一定会影响企业的发展。法律为企业的成长壮大提供了一定的法制空间,实行依法治企对提升企业管理水平、扩大企业生产规模、促进企业健康发展都有着重要的意义。依照国家法律制定企业经营中的相关决策可以帮助企业远离风险、保障企业健康发展。依法治企有利于企业经营管理主要表现为以下几个方面:
1、实施依法治企是企业领导履行法律义务和社会职责的表现
在电力企业监管、审计、监督不断完善以及全民法律意识逐渐强化的前提之下,切实有效履行依法治企战略方针、全面提升企业依法管理、依法经营的能力、杜绝企业违法经营是国家和社会对电力企业部门发展的要求,是企业全面履行社会责任和法律义务的重要表现。
2、依法治企有效促进企业发展
如今我国电力企业经营管理机制不断调整变化,以适应市场经济形式的发展需求。切实履行依法治企方针对于规范企业经营管理、预防企业违法经营、强化企业工作人员法律意识、保障企业生产建设法制化起到重要作用。
3、依法治企是规范企业经营决策、保障企业合法经营的必要措施
依法治企是电力企业适应社会发展潮流、维护自身合法权益的必然选择,是实现企业健康可持续发展的必要措施。切实有效实施依法治企的基本方针,有利于电力企业在前进发展的过程中依法经营、依法决策、依法建制、依法供电、依法维权。有力保障了电力企业的健康发展,保障了全民用电安全,有效防止不必要的法律纠纷。
4、依法治企有效引导企业健康发展、合法经营
企业是否发展良好取决于依法治企方针是否切实实行。离开依法治企的规范引导,企业的不合法经营会导致市场经济秩序的紊乱。企业经营者关于企业发展没有进行依法决策,会导致国家和人民利益受到严重损失。企业整体对于法律意识的淡薄、法制观念不强,直接影响企业的生产效益。企业的发展离开法律的约束和限制,必将走入违法的误区,不利于企业长期可持续发展。
三、依法治企对企业健康可持续发展的重要作用
随着市场经济体制改革的不断深化,电力企业在发展过程中所面临的问题随之增多而且更为复杂化。企业的经营和生产离不开法律的保护和约束。企业的发展依赖于法律,法律规范企业的合理经营。在这样的形势之下,全面落实依法治企,切实履行企业所承担的社会使命和法律义务,是企业提高经济效益、稳步发展的先决条件。
1、实行依法治企是社会发展和市场经济体制对企业的要求
在社会法制化进程不断发展、全民法律意识不断强化、社会主义市场经济体制基本确立的前提之下,电力企业的发展必须适应社会经济的发展形势、必须符合国家宏观发展的要求、必须保证合法经营、健康发展,才可以在市场经济的洪流中全面实现可持续发展。
2、实行依法治企能够规范企业经营管理方式
在电力相关企业中切实有效落实依法治企的重要方针,为企业经营管理提供了重要法律依据和现代化的科学管理模式。依法制定企业内部管理制度和发展决策、围绕相关法律法规贯彻落实依法治企方略,能够保证企业经营管理高度统一,从而促进企业经济效益及社会效益不断提高。实行依法治企可以有效减少企业经营管理上的漏洞和失误,保证经营管理者在法律的约束之下做出有利于企业健康发展的正确决策。
3、实行依法治企是促进企业稳步发展的重要举措
在电力企业不断发展的过程中,将依法治企方略与去企业生产经营有效结合起来,不仅可以保证管理监督的时效性,还可以保证企业自身的权益受法律保护。坚持依法治企,鼓励企业全员参与相关法律法规的学习,有效的将法律知识运用到实际工作中去,为维护企业权益、保护企业效益、更好的服务于社会大众打好基础。全面落实依法治企能够有效促进企业发展。
四、如何有效落实依法治企的战略方针
依法治企不是一项简单、独立的工作,必须将依法治企与企业生产经营紧密结合起来并且植根于企业快速全面发展。依法治企作为企业管理的宏观思想战略,只有结合企业自身实际情况、不断总结和积累经验才能取得实效。
1、组织企业员工学习法律法规,强化企业整体法制观念;
2、将生产经营和依法治企有效结合、紧密联系;
3、坚持依法治企,依法经营管理,依法维护自身权益;
4、完善管理制度,避免法律纠纷;
5、建立完善的法律顾问制度,保证企业合法经营;
6、积累相关经验,将依法治企落到实处;
【关键词】煤炭企业;效能监察;经营管理
一、正确认识效能监察在企业经营管理上所发挥的重要作用
效能监察贯穿在企业管理的全过程,它能够从不同角度、不同时期,促进企业管理工作的加强,达到增加企业效益的目的。我个人认为在企业开展效能监察工作,主要有以下四种作用:
一是预防作用。防止企业在经营管理中的问题发生。效能监察,特别是开展事前、事中检查,通过建立行为规范,对办事规则、办事程序、办事依据、办事责任、办事时限等,都做出明确规定,使每项工作都有章可循,有规可守。二是防止贪污受贿、失职渎职等违纪违法行为的发生。
二是监督作用。效能监察既对个人行为进行监察,也对企业行为开展监察;既有预防性、约束性,同时也有惩戒性。因此,对失职、渎职、、错误决策等不良行为,通过效能监察,会带来有效的监督和制约。把效能监察融入企业经营管理,对监察对象履行职责进行全过程监督,对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查,发现问题,提出建议,规范经营,促使管理者认真贯彻执行党的方针政策,切实履行职责,充分发挥效能监察的监督作用,促进企业经济进入良性循环的发展轨道。
三是促进作用。首先是促进监察对象廉政意识的提高。开展效能监察,通过开展廉政教育,查处失职、渎职行为,为各级干部自觉履行职责,加强管理,打下坚实的思想基础。其次是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理不善、工作失误而造成的资产、资金流失,效能监察可采取有效措施加以挽回,最大限度地维护企业利益。为领导决策提供依据,能避免经济损失。
四是保证作用。通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查,纠正、查处各种违纪、违法案件。能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规章制度得到贯彻执行。能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行,从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。
二、存在的主要问题
当前一些企业坚持以效能监察为手段,强化对经营管理全过程的监控,规范了各种经营管理行为,取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足,影响着效能监察职能作用的发挥。
(一)对效能监察认识不到位,思想观念需要转变
随着社会主义市场经济的不断发展,企业面临着日趋激烈的市场竞争,有的企业片面强调利益追求,错误地认为效能监察对各种经济活动限制多,制约了生产经营的快速发展;对于以上各类问题,有的企业单方面强调要重视廉政监督,却忽视了效能监察对企业再管理、再监督作用,没有充分发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的职能作用,影响了效能监察工作的成效。
(二)效能监察工作领导体制和工作运行机制需进一步完善
企业效能监察工作专业性强,工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面,强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。在实际工作中,有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组,但领导小组尤其是行政主要领导重视不够,不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节,有针对性地开展工作,导致效能监察流于形式,加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善,操作难度较大,这些都制约着效能监察综合作用的发挥。
(三)效能监察工作偏重结果,疏于过程监督
开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为,取得明显的经济效益和社会效益,但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程控制和监督。而有的单位在效能监察工作中片面追求结果,对于因企业管理制度不健全,监控不到位,造成有些企业不同程度存在着违法、违纪、违规现象。究其根本原因,在于对经营管理的关键环节介入不到位,忽视了过程的监督和控制,给消极腐败现象以可乘之机。
三、改进和促进企业效能监察工作的对策
(一)做到认识到位、组织到位、领导到位
搞好效能监察工作,首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是企业领导从思想上引起重视,提高对效能监察工作的认识,在组织上给予保证,在制度上能够明确,业务上能够经常关心和指导;二是要在组织、领导上给予保证,形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与’的领导体制和工作机制;三是主管领导要全方位支持,不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督,而且要克服本位主义倾向,不徇私、不护短,为监察工作人员撑腰,做效能监察工作的坚强后盾。
(二)搞好组织协调,形成合力
效能监察是企业管理的重要组成部分,它不仅具有较强的专业性,同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察,必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,争取职能部门的支持和参与,发挥职能部门的业务优势,形成效能监察工作合力。
(三)畅通信息渠道,主动出击
做好煤矿企业效能监察工作,必须要有畅通的信息渠道,掌握足够的信息,通过信息分析确定工作重点、工作目标,掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面大量的信息,从中了解企业的经营状况,发现薄弱环节,有针对性地选定效能监察重点,制定切实可行的工作方案,变被动监察为主动监察,变事后处理为事前预防。
(四)突出重点难点,分层实施
效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程,必须从实际出发,抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓;把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓;把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
(五)建立长效机制,完善制度