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随着城市居民生活水平的提高,城市生活垃圾产生量越来越多,如何用科学的方法处理生活垃圾成为当前研究的热点。如果能够对垃圾实行分类收集,可以将大部分垃圾变废为宝,减少最终需要处理的垃圾量,然后再进行堆肥处理[1-2]。这样既可循环利用资源,也可节约愈来愈少的土地,减轻政府处置垃圾的财政重负及环境污染压力,实现环境效益、经济效益和社会效益的多赢。因此首先通过垃圾分类分出“湿垃圾”,而对这些“湿垃圾”进行快速连续升温堆肥处理又是当前研究的重点。笔者以东莞市某镇花园小区垃圾分类的减量化的试验为基础,研制出1套集稳定堆肥、生物除臭为一体的生活垃圾消化反应器处理装置,以期为城市小区垃圾分类减量化及终端处理提供参考[3]。
1材料与方法
1.1材料园林绿化基质来自广州市园林厂,为城市园林绿化养护过程中产生的剪枝、间伐材、草坪草和枯枝落叶,园林垃圾经粉碎,添加有益微生物菌种,然后再高温发酵而制成。
1.2试验装置和工艺流程试验设备为华南农业大学新肥料研究中心研制的消化型堆肥一体化处理装置,见图1。其端面为圆形,直径为1.5m,长6m,转动功率1.1kW,齿轮转速16r/h,抽风功率2.2kW。该设备具有良好的保温性能,仓体为不锈钢材料,内层有保温棉,能减少甚至阻止向环境散发能量,使堆体持续保持60℃左右的高温。它由4个部分组成:消化型反应器、冷凝塔、抽风系统与生物滤池除臭系统[4-6]。消化型反应器就地处理易腐有机垃圾工艺流程见图2。该生物稳定化处理装置采用负压抽风的方式供氧,装置的一边设置1台抽风机,根据堆体温度和堆料含水率情况,自由设置抽风时间,装置后面布置了通气窗和通气孔,氧气由此进入,自下而上通过堆体,堆体产生的臭气和水蒸气进入装置顶部的进气口,在抽风机的作用下通过除臭管道抽走,这样满足了堆肥需氧、降温和降低含水率的要求。高温发酵过程中产生的臭气(NH3、H2S等)、部分垃圾渗沥液通过生物滤池的方法吸收和去除,臭气和水蒸气通过冷凝塔时,水蒸气冷凝下来变成液态水,从而与臭气分离,臭气经除臭管道进入生物滤池。生物滤池构造为高1m,宽1m,长1.5m,底部0~20cm为空层,20~50cm为木炭层,50~90cm为细木炭加基质层。
1.3试验方法试验分为2个阶段:第1阶段为微生物培养驯化阶段,首先向装置内投加40包园林绿化基质作为反应启动的微生物来源,然后每天将360L经过滤的餐厨垃圾投加到反应器内,投料后转动30min,投料5d,不进料5d,驯化期10d。第2阶段为堆肥正式运行阶段,每天先出料400L,再投入360L垃圾,同时投加返料及纸棉等调理剂,每天投料后转动30min,每2h自动抽风1h。在整个试验过程中,每天9:00在物料中选择前部、中部、后部测定温度,取其平均值。
2结果与分析
2.1垃圾分类对减量化的影响经初次分类减少外运垃圾量达30%,不仅培养了居民的垃圾分类意识,还为下一步的堆肥处理创造了条件,且可最大程度地实现废物的再次利用及废品回收。
2.2堆肥过程中温度及冷凝水的变化该装备自正式运行以来,日平均温度均高于50℃,其温度随时间变化如图3所示。在易腐有机垃圾堆肥减量化试验过程中,通过添加返料、纸棉调理剂来调节厨余垃圾进料的初始含水率,优化了工艺参数,实现连续进出料堆肥减量化的试验条件,保证厨余垃圾在最短的时间内升温及维持较长时间的高温阶段,且维持55℃以上达8d,最高达到69℃,可实现堆肥无害化[7]。如图4所示,每天冷凝水体积大约为11L,堆体在高温好氧发酵期间,水分一部分被微生物利用,一部分由于高温作用有一定程度的蒸发,水蒸气和臭气等通过抽风机抽走,水蒸气在冷凝塔内冷却,变成冷凝水。冷凝水的量在一定程度上反映了堆体水分的减少量,生活垃圾的减量化也是由有机物质的降解和堆肥水分的减少引起的[7]。
2.3堆肥过程中含水率及减量化率的变化本试验中原料有机成分的比例大,占70%多,含水率高,在试验中,调理剂调节了含水率,使其在60%左右。如图5所示,堆体在高温下水分被逐渐蒸发,水蒸气被抽走,高温堆体含水率由刚开始的77%降低到稳定化结束时的29.7%左右。如图6及公式(1)所示,经过处理,垃圾减量化达70%以上,并定期产生一定量的优质堆肥,设备定期将腐熟堆肥卸出用于绿化或农用,达到了减量化、资源化、无害化的效果。计算减量化率公式如:R=Q-SQ×100%。(1)式中:R为减量化率(%);Q为添加物总容积(L);S为处理后剩余物(包括反应设备中的物料及产品)容积(L)。其中Q为31360L,S为8503L,根据公式(1)可得,整个连续进料2.4菜心盆栽肥效的生物量及长势情况利用易腐有机垃圾稳定化产物作为种植土,与土壤按不同比例混合,进行了菜心的盆栽试验。菜心盆栽试验设计了5个处理:处理1的易腐有机垃圾稳定化产物为0%;处理2为10%;处理3为20%;处理4为30%;处理5为40%。结果表明:随着易腐有机垃圾质量的增加,菜心叶色逐渐加深,但发芽率以处理5最低,生长发育后期,处理1生长缓慢,处理2、3、4对植物生长有明显促进作用。地上部分生物量(干基)处理4最大,达到21.3g,而处理1地上部分生物量(干基)为10.2g。
3讨论
1)因为易腐有机垃圾含水率过高,超过70%,不仅会明显降低分解速度,温度受到影响,而且有可能会堵塞内部抽风管道,如能在其投入前降低含水率或者对内部抽风管道的气孔用不锈钢丝网进行包扎,则会避免此类问题的发生。2)可进一步提高设备进料口和出料口的自动化程度,以增加整套设备的可操作性和自动化程度。
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【关键词】信息通信调度 监控 可视化 精益化管理
中图分类号:G4 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2016.04.193
一、背景
随着国家电网公司坚强智能电网和“三集五大”管理体系建设的不断开展,“两个转变”推进得不断深入,信息通信系统作为实现公司战略发展目标的重要支撑保障,作用日益突出。
国家电网公司信息通信系统是当前全球规模最大的企业级信息通信系统。信息系统覆盖所有网省公司2100余家县级及以上单位以及公司所有直属单位,实现了公司范围内信息的横向集成和纵向贯通,信息系统关系着公司生产经营活动有序开展。通信站点达3.2万座,主要承载电网继电保护、安控装置、调度自动化、调度电话和综合数据网等重要业务,通信网络关系着电网安全稳定运行。
信息通信调度作为信息通信架构体系的核心枢纽,为更好的实现信息通信管理“监控自动化、服务流程化、展示互动化”目标,优化整合调度监控资源,打造智能化监控效果,制定了电网企业信息通信调度监控大屏可视化建设方案。
二、信息通信调度大屏可视化设计原则
(一)基于现有系统提供数据支撑
充分利用现有的信息、通信管理系统,构建标准化数据平台,结合信息通信调度工作实际需求和特点,以当前信息通信调度监控大屏为基础,开展信息通信展示主题的大屏可视化建设工作。
(二)实用性原则
坚持实用为主,兼顾先进性和前瞻性,满足实时在线监测的工作需求。
(三)可靠性原则
系统关键环节软硬件资源采用冗余配置,确保系统安全可靠运行。
(四)可扩展性原则
采用柔性设计,提升系统的可扩展性,实现业务与系统同步调整。
(五)经济性原则
充分利用现有信息调度监控中心大屏硬件和信息通信系统,有效节约投资成本。
三、信息通信调度大屏可视化设计目标
信息通信调度监控大屏展示的建设目标是实现信息通信资源和网络全面的、实时的、全景式的大屏可视化监控,建设监控全方位、服务全过程、展示全视角的大屏可视化监控模式,以多视角、直观和创新的形式,合理有效的利用大屏显示交互设备,实现信息通信管理的“监控自动化、服务流程化、展示互动化”,全面反映公司信息通信运行和管理水平,提升网省公司日常检修、运行、运维的工作水平。
四、架构设计
(一)物理架构
大屏可视化系统分为软件和硬件两部分,软件系统采用三层C/S软件体系架构,画面和数据保存在数据库中,由应用服务器读取然后推送画面和数据到图形工作站,再由图形工作站上的播放器将画面播放展示出来;硬件系统由图形工作站将画面信号输出到拼接控制器,再由拼接控制器将信号投放到大屏幕进行展示。
(二)数据架构
大屏可视化展现平台数据处理主要分为数据采集、数据加工和数据展现三个步骤,所包含的元数据模型主要有数据采集、采集服务定义、数据展示、指标模型、维度模型。
数据采集主要是将数据转化成数据集的过程,不论外部数据的来源是数据库、WebService、数据总线、JMS消息服务,或者是文件系统,都将这些数据根据结构化的定义转换成可视化系统能够识别的数据集对象。
数据加工主要负责对可视化数据做统计、分析、校验、清洗等数据处理工作,最终将数据输出为展现数据集供展现服务调用。
(三)技术架构
可视化平台从架构上共有两个部分组成:
服务端部分:包含有可视化服务框架、数据采集、数据加工、数据推送、可视化数据集管理、数据存储、历史数据管理等模块。
可视化服务框架主要包含定时调度、接口、核心包、综合数据平台等业务组件,通过这些业务组件支撑数据采集、加工、推送、存储等功能。它是可视化服务的核心。
数据采集主要是将数据转化成数据集的过程,不论外部数据的来源是数据库、WebService、数据总线、JMS消息服务,或者是文件系统,都将这些数据根据结构化的定义转换成可视化系统能够识别的数据集对象。数据加工主要负责对数据做统计、分析、校验、清洗,等数据处理工作,最终将数据在客户端进行展现
客户端部分:包含展现引擎解析、适配输出、交互控制、展现画面及可视化设计器、可视化控制器。
1.可视化展现解析引擎:包含展现描述文件格式定义、开发展现描述文件解析引擎等工作。
2.可视化设计器:包含有界面框架、图形画面编辑、画面预览、数据绑定、指标维护、样式设置、版本管理、属性设置等功能。
3.可视化展现端:利用解析引擎输出展现画面,具有接受交互控制的模块,开发适配大屏、桌面、移动和触摸屏的展现适配器。
4.可视化控制器:需开发类似PowerPoint备注演示模式的控制端,具备传递交互控制功能。
关键词:CBD建设发展思路现代化城市
中图分类号: TU984 文献标识码: A 文章编号:
1. 关于CBD内涵、功能定位以及我国CBD建设发展状况
1.1关于CBD内涵。CBD是英文Central Business District的缩写,汉译为中央商务区,或称商务中心区。中央商务区概念最早产生于本世纪20年代的美国,最初的含义为“商业汇集之处”,它的出现应归因于所谓的“聚集经济”,即商业的各种活动集中在一个特定区域内,便可爆发释放出更多的经济能量。随着经济的发展,其内涵不断丰富。现代社会中的CBD可概述为:集中大量金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施,具备完善便捷的交通、通信等基础设施和良好的经济发展环境,便于商务活动的场所。
1.2关于城市建设CBD的要素。一般情况下,一个城市建设中央商务区的基本条件包括:国内生产总值(GDP)千亿元以上的整体经济实力、较高的人均国内生产总值(GDP)指标、发达的第三产业、较强的辐射效应、频繁的对外贸易往来、完善的城市基础设施、科技人才优势等
1.3关于CBD功能定位。中央商务区是一个城市现代化的象征与标志,是一个城市商务活动的中枢,是该城市经济极具活力的地方。从位置上来看,一般位于城市的黄金地带,汇集了所在城市主要的金融、跨国公司总部、传播媒体等机构;从功能上看,中央商务区具有全方位高档次的服务机构,能够进行高效率的经营活动;具有最完善的交通、通信等现代化的基础设施和良好环境,有大量的公司、金融机构、企业财团在这里开展各种商务活动。
1.4关于CBD具有的特征。具有城市地区(乃至全国、世界)中最高的中心性,即CBD所提供的功能和服务具有最高水准;具有城市地区中最多的人流量,是城市地区中人口最多的区域,24小时人口的变化值也最高;具有城市地区最发达的内部交通和外部交通联系,拥挤程度(人流、车流)在城市地区也最高;具有最高的服务集中性,能提供包括经济、管理、娱乐、文化乃至行政等多方面的服务,具有城市地区最集中、档次最高的零售业;具有城市中最高的土地价格和租金。
1.5全球著名的CBD案例。国际上著名的CBD有伦敦的伦敦城、纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯、东京的新宿、新加坡的中心区、香港的中环铜锣湾等。
1.6我国对CBD的规划建设现状。我国对CBD的规划最早始于上世纪九十年代。当时我国的城市经济发展和城市建设都上了一个新台阶,得到了迅猛的发展,CBD的建设也被国内许多在各自经济区域内有一定影响力的大城市提上议事日程。截止目前,北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、南京、杭州、青岛等国内几乎全部一线、二线城市都进行了自己城市的CBD建设,部分中小城市也开始提出自己的CBD设想。
2.充分认识在CBD建设推进过程中的误区
当前,全国大中城市建设CBD的浪潮涌动,取得了很大的成效。但是在CBD建设实际推进过程中,也存在着以下几个方面的误区。
2.1CBD建设结构不合理,功能失衡。国内不少城市把CBD建设简单地混同为规模化的房地产开发,认为商业和房地产的简单迭加就构成CBD。倾一城之力,全城之资源,集中堆出一个繁华的 CBD。这样的 CBD 建设,往往缺乏与城市配套的整体、全面及科学的规划,很容易流于房地产开发。CBD的形成离不开各产业的协调发展,按照国际成功的CBD的结构比例,应该是80%的写字楼,20%的商住公寓和配套服务设施,以商务为主。但不少城市在建设过程中,一方面,政府和开发商为寻求短期利益,由于住宅项目的资金投入量相对少一些,成本低,主要以开发商住公寓为主, CBD变成了居住中心区,从功能定位上不能将金融、办公、商贸等功能设施集中或吸引到这个区域来,从空间发展上不容易形成商务的大气候,制约了CBD的发展;另一方面,开发商只考虑公司利益不顾及公共利益,绿地等公共空间少,导致生态环境、功能的失衡等一系列问题。
2.2CBD建设缺乏科学规划,盲目上马。有的地方政府为提升形象,不顾城市基础条件,不顾城市经济发展水平是否达到了建设CBD的基本要素,急功近利,盲目上马。2005年国内已经有40个城市在研究建设CBD,其中还有4个城市的人口不足20万,目前不完全预测,我国应该有不下120个城市在提出建设CBD。另外,在CBD的定位上,一些城市没有经过反复研究,不根据城市的现有条件,提出了超越自身发展能力、不切实际的大而全的目标,后因无力开发,造成资源浪费,土地撂荒,带来更严重的后果。
2.3CBD建设简单模仿,结构单一。对在建的各城市CBD研究发现,有许多城市,往往未能够根据自身城市情况与特点开发适合的CBD模式,只是在盲目地效仿国外CBD,如纽约曼哈顿、巴黎拉德方斯区、东京新宿等CBD的构建模式,结果是没有突出自身特色,在规模、环境、硬件及软件服务上没有竞争优势,造成简单的重复建设和彼此间的恶性竞争,没有形成错位经营,造成很大的资源浪费。
2.4CBD建设体制不顺,管理不力。在不少城市的CBD建设中,管理体制没有理顺:一方面,不少CBD管理组织处于临时负责状态,不能行使完整的管理权;另一方面,方方面面机构都向CBD伸手进行干预,个别 CBD往往因此而失败。再者是土地管理体制问题,本来CBD内划拨用地不能直接进入市场,但由于土地在不同的“婆婆”手里,土地使用权可以转让,一些CBD内的企业单位各自为战,自行招商引资、自我配套、自行组织建设,CBD开发处于无序状态。还有许多城市没有统一的建设CBD的整体规划,各个区都提出自己的规划,上海有7大CBD,青岛市北区提出青岛CBD,市南区就提出半岛CBD,成都有中心CBD,东西南北四个新城各自有自己的CBD,杭州下城区提出武林广场CBD,市级政府建设钱江新城CBD,同质不同名,甚至针对同一个企业,几个区各自出具不同的奖励、优惠政策,出现恶性竞争。
3.加强CBD建设的对策建议
CBD是经济全球化、市场化的产物,是信息流、资金流集散的载体。作为舶来品的CBD,我国城市在规划建设 CBD时,应该借鉴先进国家的建设经验,同时适应现代商务发展的需要,建设适合我国国情和当地区域经济发展要求的CBD。
3.1从政府角度上来讲,要加强政府宏观调控。国际上的CBD,一种是自发形成的,像美国的曼哈顿,初期是商业中心,后来逐渐演变成中央商务区。另一种是政府的引导,如法国的拉德方斯,出于保护巴黎老城的目的而将各公司迁出巴黎,在新的地段形成商务区。从我国目前情况来看,还没有具备足够实力的开发商可以牵头整个CBD的开发建设,也没有一个地区可以自发形成具有国际水平的CBD。因此,我国目前CBD的营建应该以政府引导为主,进行市场化运作,充分发挥政府的宏观调控作用,积极探索具有中国特色的CBD建设模式,营建具有国际水平的CBD。政府宏观调控还要特别注重CBD的地位和机构的稳定性,理顺管理体制。CBD为一个城市的CBD,应由市级部门牵头办理,成立专门负责机构,定区域、定规划、定机构、定部门、定职责、定人员,打破区划观念,切忌出现一个城市出现多个CBD,既浪费社会资源,又无法形成集群效应。
3.2从规划角度来讲,要加强科学规划。要借鉴国际CBD建设的成功经验和通行做法,坚持规划先行,强化政府的规划政策引导作用。结合各自实际,通过充分研究论证确定城市商务区建设的总体发展定位,以及将来重点发展的特色优势产业。然后根据定位,通过国际招标等方式,邀请高水平设计公司,认真做好总部商务区和商贸区的整体规划。在规划中要突出标志性建筑的设计,搭建国际化中央商务区的初步框架,并超前为今后的长期发展和建设留出足够的空间。要重视配套设施,完善CBD的整体功能。一是要注重交通体系的组织,顺应国际低碳环保的主流,坚持公共交通为主的交通设计思路,通过地铁建设、陆上公交和快速路、停车场所建设,形成便捷的交通网络。二是要做好配套服务设施的规划,坚持以人为本,完善商务区细节设计规划,在商务区合理配置相应的商业、餐饮、住宿、休闲和娱乐等配套设施,完善商务区的整体服务功能。三是充分考虑商务区、商贸区的长期平衡发展,适当规划建设空间绿地、住宅公寓等,促进商务区健康、持续发展。在CBD建设的过程中,确实应该贯彻和落实科学的发展观,更加注重其长远的发展。作为中央商务区在规划建设、管理服务、商务环境以及经济影响力方面,要体现国际水平,推动区域经济与世界经济的交往,成为区域经济对外开放的窗口。
3.3从突出CBD建设特色来讲,要注重展现地方优势。我们每个城市都有其特色的东西,要根据其特点建设有特点的CBD。一是在建筑方面,各城市都注重体现本民族的风格和特色。如香榭丽舍大街整体的19世纪新古典主义建筑风格,洋溢着浓郁的法兰西浪漫、时尚气息;慕尼黑的马克希米利安高端商业街、科隆的霍恩商业街虽然属于二战后重建,但基本上都照原样重现了德国建筑厚重的设计特点;即使巴黎拉德芳斯新区,也通过新凯旋门等一批标志性建筑体现出了现代法国的时尚特色。二是在网点布局和优势产业方面,都注重突出自己的特色优势。如法兰克福金融中心的不断扩大和功能完善;贝伯步行商业街上的德国特色商品专卖店和露天咖啡馆、民族特色面包店;香榭丽舍大街的世界品牌高度集聚等,都是其之所以成功的典型范例。
3.4 从加强氛围上来讲,CBD 建设要注意加强文化建设和生态环境保护。从某种程度上看,CBD 是一个国家、区域及城市商业文化的集大成者,最初吸引企业进入 CBD 的也许是市场和硬件条件,但最终使 CBD 产生持久魅力的,还是 CBD 的文化。各地的决策者应该重视的是,CBD 不仅是建设问题,还有可持续发展问题。如何使得 CBD 可持续发展?要靠文化建设。首先要有一流的现代城市形象。如良好的城市规划,一流的商业办公设施,地标性的建筑,以及良好的交通条件等。其次,要包括良好的社会经济条件。比如语言、信息、人力资源、教育体系、安全、环境健康等。还要加强生态环境建设,以法国为例,中央商务区拉德方斯在 1957年建成,由于设计有问题,直到上世纪70年代末期,一直是门庭冷落,无人问津,陷入了严重的财务危机。经过改造后的拉德方斯,人车分离,与环境非常和谐,区内聚集了法国最大的5家银行和17家企业,170家外国金融机构,还有 190多个世界著名跨国公司的总部和区域总部。因此,我国在营建 CBD的过程中要注重绿色生态环境保护问题,突出我国CBD的自身特色,这样才能使我国的CBD更加具有吸引力。
结语:当前,CBD已成为一个城市现代化的象征与标志,筹划建设 CBD对促进全国各城市经济的发展,塑造城市品牌,提升城市竞争力和影响力,建设国际化大都市都具有非常重要的意义。我们要切实加强对CBD建设的研究,吸取CBD建设的经验和教训,努力建设科学的CBD,切实提升一个城市的现代化水平。
参考文献:
近年来,我市各级政府围绕支柱产业和区域经济特色,充分发挥产业规划的导向作用,整合各类资源,培育产业集群,经济发展进入了一个新的阶段,呈现出速度加快、效益提高、活力增强的良好运行态势。20xx年,尽管受到国际金融危机的影响,仍然实现工业增加值249.97亿元,比上年增长17.5%。其中,规模以上工业企业实现增加值194.21亿元,增长21.10%。工业对经济增长贡献率达到59%。销售收入超过亿元的企业达到90家,比上年增加65家。实践证明:作为欠发达地区,发展产业集群对促进经济跨越式发展,增强综合实力和竞争力具有重要意义。为落实科学发展观,探索进一步加快我市产业集群化发展的有效途径,市政府发展研究中心结合学习实践科学发展观的活动要求以及我市经济发展的现状,在进行充分调研的基础上,对相关问题进行了认真思考,提出对策和建议,供领导决策参考。
一、我市中小企业集群发展的主要特征
近年来,我市经济发展呈现出速度明显加快、支柱产业逐步壮大、一些初具规模的产业集群正在崛起、区域特色正在形成等特点,全市中小企业集群发展呈现良好的局面。其主要特征:
1、区域化塑造产业集群的聚合力。在引导产业结构调整中,各地立足经济发展实际,充分发挥各县(市、区)产业特色优势,因地制宜,精心培育,全市产业集群显现出区域化发展趋势。桐城市依托现有企业基础和资源优势,积极制定产业发展规划,引导资本向重点产业集聚,加快专业分工和产业链的完善,培育了一批具有区域特色的产业板块,形成包装印刷、机械加工、制刷三大主导行业和塑料软包装、制刷、机械加工、制盖、棚养蛋鸭和羽绒加工六大产业基地。大观区依托**石化,发展循环经济,着力构建“生态化工群落”。目前,已吸引时菱化工、迪孚卡乐化工、湖南凯美特、日笑塑业等一大批企业入住,生态化工集群初现雏形。
2、工业园区成为产业聚集的重要平台。市经济技术开发区以创建国家级开发区为动力,围绕汽车零部件、轻工纺织、装备制造、精细化工等产业,延伸产业链条、打造产业集群,实现了经济发展规模、质量的全面提升。工业园区促进企业的空间集聚,成为产业集群发展的重要载体,如宿松经济开发区的轻工纺织产业;太湖经济开发区、**长江大桥经济开发区的电子、食品加工产业;迎江工业园的轻纺日化产业。枞阳县在横埠镇建设汽车零部件工业园,吸引了30多家生产、经营汽车零部件的企业入园,有效地降低了物流成本,促进了配套产品升级。横埠工业园现已是江淮集团汽车零部件定点配套生产基地之一。
3、强势招商拓展产业集群的发展空间。各县(市、区)加大招商引资力度,以结构优化和产业升级为目标,注重产业链配套,通过园区招商、以民引外、以外引外等方式,有针对性地开招商引资活动。**市经济技术开发区以东立led项目为先导,依托**电子行业的人才底蕴,引进了香港科浪、香港宏海科技lcd、东盈电子等项目,与区内现有的亚昕科技等企业,迅速形成开发区的电子产业集群。望江县围绕纺织服装产业,积极对外推介招商,投资15亿元的越隆粘胶、7亿元的浙江服装工业园、6亿元的绍兴纺织工业园、投资
5600万元的服装水洗及成衣染色项目和投资6000万元的五万锭纺纱项目等相继落户,望江棉纺织服装企业已累计发展到300多家,形成棉纺织服装产业链,望江纺织服装产业集群日趋庞大。
4、比较优势提升产业集群的竞争力。桐城老梅镇总投资1.2亿元的华东塑料城,桐城范岗镇总投资5000多万元的中国刷业城,采用优惠的政策以及镇园合一的“捆绑”式发展的强力措施,引导企业相对集中,形成鲜明的区域特色,成就了产业集群的比较优势。目前,华东塑料城发展为华东地区规模最大、档次最高,集塑料包装生产、经营、流通为一体的专业基地,中国制刷城的产品占全国同类市场份额的70%。**省塑料行业唯一的专业化大型园区——“**省塑料工业园”落户怀宁,金编塑业、金陵塑编、长荣塑编、金马塑料、华猫塑料等十多家相互配套企业入驻,总投资超过4个亿,塑料制品企业的扎推聚集,使怀宁成为**乃至华东地区重要的塑料编织生产基地。
5、产业集群对区域经济发展的支撑作用日益显现。20xx年,怀宁县仅建材、塑料包装、服装及纸业加工、机械电子和农副产品深加工五大产业集群实现的工业增加值就占80%以上。**县20xx年被中国纺织工业协会确定为纺织产业集群试点地区。据初步统计,依托天鹅、天馨生态工业园建设,全县轻纺业吸纳了农村富余劳力和城镇下岗职工1.68万人,年发放工资1.9亿元。天鹅、天馨被列为**市五十强企业,评为省著名商标。至20xx年底,全县轻纺服装实现总产值9.75亿元,占全县工业总产值的近52%,成为地方经济的重要支撑。
二、制约产业集群发展的突出问题
目前,我市产业集群效应初显,对经济发展起 到支撑带动作用,但和省内外发达地区相比,总体上仍处于起步阶段,“低”、“小”、“散”现象突出,自主创新意识缺乏,品牌塑造能力不强,竞争力有待大幅提升。
1、产业集群规模小、层次低。从调查数据看,我市年销售收入超过5
亿元的产业集群很少,集群聚集的企业仍然不够多。总量、规模与周边发达地区相比差距很大。总体上属于以低成本竞争为主、走产业低端发展路线的产业集群。企业大多缺乏自主创新能力,技术创新、管理创新和品牌创新不够,产品质量档次低、技术含量低、附加价值更低。
2、产业集群组织松散、关联度较低。产业集聚的最大竞争优势在于集聚区内的专业化分工。但目前我市产业集群多数处于企业扎堆集聚阶段,企业关联度低,专业协作差。特别是集群内部产业链脱节,产业链上下游企业(或环节)之间缺乏应有的配套协作,致使产业上下游发展不平衡。这不仅阻碍了产业链延伸,而且危及产业集群自我发展和竞争力的提升。这种状况在农产品加工上表现得尤为突出。我市的河蟹、茶叶、粮食、油料、棉花和畜产品等农产品资源丰富、品质较高,但加工程度低。粗加工、一次加工企业多,精加工、二次加工企业少。加工增值率低,基本停留在卖资源、卖老本阶段,缺少技术、包装、储存、保鲜、品牌整合等附加价值。以至于麦当劳的两只鸡腿的价格超过我们整只鸡的价格。
3、龙头企业的带动能力不强。龙头企业在产业集群中起着“领头羊”的作用,承担了开拓市场、创建品牌、创新技术等重任。产业集群没有龙头企业和品牌,就如群龙无首、“一盘散沙”,缺乏凝集力和竞争力。我市自发形成的一些产业集群,尽管有20多年发展历史,但总是小打小闹,无法做强做大,其根本原因是缺乏一批能带领集群不断向前发展的龙头企业。在一些行业,有龙头没有龙身。**石化是国有特大型企业,多年来,我们期望依托石化,做强做大化工产业,但结果不尽人意。反观芜湖,以奇瑞汽车为龙头,芜湖汽车工业迅猛发展,拉动了汽车零部件制造集群的崛起。截至20xx年底,芜湖汽车零部件企业已超过300家,其中规模以上企业120家,产能达到170亿元。
4、产业集群的规划布局滞后。目前我市现有产业集群发展总体上缺乏科学合理的整体规划,加上一些地方存在的短期行为和急功近利思想,宜城板块和县域经济脱节,各县(市、区)甚至各乡镇都各立山头,使得工业集中区林立,产业分布点多面广,难以形成基础设施利用的邻里效应和共享机制,削弱了集中布局才会产生的技术、信息外溢、管理创新的连带效应和放大效应,致使产业集群内部产业链的延伸脱节,难以有效降低生产成本;同时也缺乏对产业集群的物流传输、环境保护、管理服务、政策扶持、服务支撑的统筹规划。
5、支撑服务体系不够完善。我市产业集群总体上处于培育和形成阶段,缺乏公共服务平台支持,配套服务业发育滞后,中介机构不健全,社会化服务体系欠缺,难以协调产业集群内企业间的产业联系,难以形成各种能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制,各产业集群普遍存在开发成本和费用过高问题,造成产业发展后劲不足。集群主体是中小企业,融资渠道单一。目前为止通过上市融资的还没有,主要是依靠银行融资,而与银行合作的渠道不畅、效率很低。国家实行从紧的货币政策,融资难问题进一步加大。
三、做大做强产业集群的对策措施
当前,经济社会发展已步入新阶段,为加快产业集群发展提供了难得的机遇。我市应立足于既有的产业基础和区位优势,按照科学发展观的要求,积极探索产业集聚的有效途径,着力构建产业发展载体,壮大提升传统产业,培育新兴产业,强化产业发展规划,健全服务支撑体系,营造良好发展环境,与发达地区以及周边地区形成一种差异化、个性化的竞争合作态势,为我市实现追赶跨越目标提供坚实的产业支撑。
1、强化规划布局,为做大做强产业集群提供先导。按照《**市产业发展与空间布局规划纲要》对**市产业发展总体定位的要求,各县(市、区)要结合资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律,因地制宜做好规划,全力提高产业集中度。
着力协调好产业带内的各种关系。加快设立由市政府牵头,各县(市、区)政府参与的统一、协调发展的机构,协调各县(市、区)在产业集群发展中行政区和经济区间的矛盾,加强与上级部门的联系沟通,力促产业集群内部尽快形成专业化分工明确有序、配套协作能力强、专业化产业服务体系完善的格局。
强化产业整合和协调发展。整合宜城板块和县域经济,强化中心城市的辐射带动作用,逐步从低技术含量、低附加值的劳动密集型产品的生产加工基地向高技术含量、高附加值产品的生产加工基地转变。各县(市、区)要积极扶持现有的产业集聚区,发挥特色产业的整体效应,在全市的主导产业、支柱产业定位中寻找自己的位置,发展具有自己特色的产品,打造区域性品牌,提高优势产业的竞争力,以形成全市范围内合理分工和梯度互补的产业体系。
2、整合和完善工业园区,加速产业集群的载体建设。把园区建设与提升产业规模紧密结合起来,打造更具集聚效应和发展优势的产业基地,使之成为产业集群的核心区。
整合全市各类工业园区。目前我市工业园区多以政府为主导,企业间缺乏产业联系,要把现有各级各类开发园区按照功能区的发展方向,从区域经济一体化、空间布局扩容和功能提升出发,加紧研究对各级各类开发园区的整合,重点扶持**经济技术开发区等11家省级开发区,以此为龙头,发挥省级工业园区的聚集和辐射功能,提高土地集约利用水平,提高经济整体竞争力,带动周边工业项目的发展。要立足实际,做好园区规划和产业布局规划,走“政府引导,市场运作”之路。对现有的工业园区要突出特色,优化布局,进一步整合资源、提升品位,打响园区品牌,充分发挥集聚效应和规模效应。
着力开展产业链招商。抓住长三角制造业加快新一轮转移的机遇,以工业园区为主要载体,有针对性地实施产业招商。结合我市化工、纺织服装、交通设备制造、造纸及包装印刷、农副产品加工等产业优势,在产业链环中找准自己的定位,搞好项目对接、产品对接和产业链对接,特别要大力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型项目,依托项目加速产业链的形成,为产业集群的发展和提升打下基础。坚持引智与引资并举,想方设法嫁接先进区域集群的管理理念、经营模式和合作方式,大量引进专业型、管理型、创业型、专家型人才以充实产业人才队。
3、推进企业梯队建设,提高产业集群综合实力。以培育龙头骨干企业为抓手,激发产业集群的发展活力,提升集群的综合实力。
扶持龙头企业。要发挥现有
多家销售收入过亿元的规模企业优势,加快规模扩张和实力提升。引导企业制订中长期发展战略,帮助企业确立主攻方向,明确市场定位,大力支持鸿润、丹凤、金光、盛运等行业龙头企业和同发股份、和兴化工、恒昌机械等科技型骨干企业通过资产重组、上市等方式实现裂变式发展。进一步研究落实培育方案,在技术改造、融资、土地、税收、人才培训等方面加大政策扶持力度,促进企业做大做强,充分发挥重点企业在打造制造业基地中的“中坚”作用。力争培育一、二十家主业突出、拥有核心技术、具有国际竞争力、销售收入超10亿元的大企业、大集团。
实施中小企业促进工程。积极支持产业集群内部的中小企业进入龙头企业的供应网络,参与配套协作活动,促进龙头企业与中小企业相互依存与协同发展。结合大项目建设,做好为上游或下游提供生产服务,力促形成产业链长、产业协作关系密切的产业集群。鼓励中小企业在产业配套中消化、吸收先进技术,促进集群由劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转移。力争在3-5年时间里,涌现出一大批年销售收入超亿元的“专精特新”小巨人企业。
4、完善科技创新体系,促进产业集群升级。以培育差异型竞争优势为前提,加快发展模式建设。
构建产业集群科技创新平台。创新是做大做强产业集群的力量源泉。必须尽快培养和形成以企业技术中心为主要形式的技术创新体系;以产学研结合为纽带的科技成果转化体系;以区域共性技术中心为载体的技术支撑体系;以服务小企业为主要对象的技术创新中介服务体系;以规划导向和扶持政策为主要方式的政府调控体系。对已经出现和正在出现的产业集群共性技术要给予政策、资金、人才、环境等方面的大力支持。密切关注与我市产业相关的知识产权交易市场,引入风险(创业)投资基金参与我市产业集群创新发展进程。
推行品牌发展战略。我市产业集群要实现转型发展,必须继续大力实施品牌战略。坚持政府引导、部门辅导、企业主导的工作方针,形成政府、部门、企业三位一体,互动推进品牌发展的良好局面。从提升产业集群整体实力入手,创建一批重要的产业基地,确立我市优势产业集群在华东地区甚至全国的行业地位。以龙头企业为支撑,精心打造企业品牌,更好地发挥**石化、华茂股份、帝伯格茨等龙头企业在区域经济中的支柱作用。各县(市、区)要以优势特色产品为核心,进一步开拓国际国内市场,打造一批细分行业的名品名牌。
5、加大服务支撑力度,营造良好发展环境。加强对产业集群发展的规划引导和政策支持。
着力构建为产业集群服务的中介机构。采取政府引导、市场化运作的方式,大力发展服务全市的出口中心、技术研发中心、质量检测和控制中心、中小企业创业服务中心;支持发展信息服务机构、融资担保机构和企业孵化器等中介服务机构,形成多主体、多层次、全方位的为产业集群提供多方面服务的社会化服务体系。
建立产业集群信息服务网络群。整合利用信息资源,分行业组建产业集群信息服务网站群,如**化工网、**纺织服装网、大别山绿色产品网等等,为产业集群的信息资源共享、开展电子商务、实现虚拟经营创造条件,定期给产业集群政策指引,及时提供市场信息。