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各系统(部门)主管,为该系统(部门)的消防安全责任人,对该系统(部门)涉及消防工作的事项负全责。各系统(部门)消防安全责任人直接对时代超市总经理负责(租赁柜台以及各门店)。
(一)、贯彻执行消防法规,保障超市涉及消防安全的事项符合规定,掌握本超市的消防安全情况。(必须做到:办公(卖场)区域杜绝吸烟、没有烟头,在指定区域吸烟,烟头丢在烟灰缸,下班前对本超市区域内进行安全检查,做到人走灯灭,不留安全隐患。)
(二)、加强对本超市安全员和其它员工、各个商户消防案安全知识的宣传,(安全员必须持证上岗)使每个员工、商户都懂得怎样使用消防器材,怎样安全逃生,怎样疏散顾客,做到“人人重视消防安全、人人参与、人人有责”.同时履行消防预案职责。
(三)、柜台进场装修前,组织人员对施工图纸进行安全审核,装修完毕后,由工程部(施工监理、电工)、保卫科进行完工验收,缺一不可。
(四)、建立上岗消防安全防范巡查制度,划分区域,明确责任人。
(五)、确定本超市的逐级消防安全责任人、实施消防安全制度和保障消防安全的操作规定,确定各个岗位的义务消防安全监管员、消防安全防范宣传员和信息员,划分区域,明确其责任。建立义务消防队、义务巡查员,制定制度、明确其责任。
(六)、组织人员参加公司组织的消防安全检查,并积极消除在检查中发现的消防安全隐患。
(七)、与保卫科共同组织营业员的岗前消防安全培训,确个营业员参加率达到100%。
(八)、对各个商户,损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,圈占、遮挡、埋压消防器材,占用防火间距,堵塞消防通道,本超市应组织人员与其协商,并制止其违法行为。同时超市应保证各个消防通道长期畅通。
(九)、超市安全部四超市消防安全工作的主力军,是超市消防工作的管理部门和实施部门,对超市的消防工作负主要责任,必须认真贯彻执行消防法规,严格按《消防法》的要求标准对超市消防安全进行管理,超市安全员必须做到:熟悉掌握超市消防安全情况,熟悉超市消防器材、设备设施的性能及使用方法。掌握怎样使用消防器材、怎样安全逃生、怎样疏散群众、怎样扑灭初期火灾,做到重视消防安全、人人有责任。
(十)、部门负责人和部门员工必须高度重视消防安全,承担超市的消防安全工作责任。
备注:各部门(门店)消防安全责任人,就负责管辖的范围(门店)承担相应的责任。
【关键词】集贸市场;火灾危险性;耐火等级;防火要求;防火管理
0引言
近年来,随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的繁荣发展,集贸市场在突飞猛进地扩大、增多。由于个别单位的消防安全意识差,消防安全措施在建设过程中未能得到落实,且管理薄弱,火灾隐患严重,重特大火灾频发。例如,1995年5月27日,重庆市朝天门综合贸易市场因吸烟引发火灾,受灾户数300个,直接经济损失500万元;1999年1月9日,北京市丰台区华龙灯具批发市场因电气线路短路发生火灾,直接经济损失1736万元;1999年6月3日,湖北省郴州市万达市场因电气线路短路发生火灾,直接经济损失237.8万元。
据统计仅1997年一年,全国集贸市场共发生火灾540起,死亡28人,伤55人,直接经济损失5076.9万元。集贸市场往往存在防灭火条件差,人员密集、可燃物多、用火用电量大而乱,防火管理工作不落实等诸多问题,致使集贸市场的火灾原因多、调查难度大。
1集贸市场存在的火灾隐患及特点
1.1建筑条件差,营业面积大
从集贸市场的现状看,不规范、不符合规定要求的市场不同程度的存在,如顶棚市场、临街市场、地下市场和一些临时搭建市场,有的是在原有建筑上改造而成,有的利用街道、道路扩建。这些市场存在着建筑耐火等级低、防火间距不足、安全疏散和消防设施不符合规定要求等问题。带状毗连市场,多为一、二层小型个体砖木结构的三级耐火等级建筑,沿街巷连建。大面积的连片市场,一般都是一、二层的砖木结构建筑的组合,间距小、密度大。尤其是建筑面积超过防火分区要求,商贸营业厅面积较大,有的达数千平方米,且缺乏防火分隔设施。
1.2可燃物品多,人员密集大
集贸市场经营的商品,多数为服装、鞋帽、家具、塑料和木制品等可燃物,也有油漆、气体打火机、赛璐珞制品等,有的市场还经营烟花爆竹。一些市场的门店为了便利销售,采取“前店后库”、“前柜后库”或“以店代库”的办法,到处乱堆放可燃货物。也有的市场门店建筑装修和柜台、货架制作使用可燃材料,使火灾荷载过大。由于集贸市场本身是一个商品非常密集的场所,经营的户主比较多,少则几百户,多者上千户,再加上众多的顾客,因而人员极为密集,一旦发生火灾,后果不堪设想。
1.3电气照明设备多,用火用电存在隐患
电气照明设备在一些集贸市场商贸区五花八门,安装在商店(场)顶、柱、墙上的照明、装饰灯,多采用带状式或分组安装的荧光灯具;市场安装广告霓虹灯、灯箱和供广告活动的电动机及节假日安装的各种彩灯;经营户乱拉乱接电气线路、插座、开关和夏季大量使用电风扇。荧光灯的镇流器、霓虹灯及电动机还有使用的熨斗、烙铁等电加热器,都具有很大的火灾危害性。在市场的餐饮区,用火、用电、用气量大,厨房线路乱拉乱接或线路被熏烤的严重老化,闸刀、开关保险盖破损掉落,存在着极大的火灾隐患。
1.4火灾蔓延速度快,容易产生有害气体
集贸市场的楼层起火后,火势由起火点向周围发展,并向燃点低的商品和楼梯间方向蔓延,同时产生大量的烟雾。烟气和高温由内部敞开的楼梯间垂直迅速向上蔓延,也有从楼梯间掉落下来的燃烧物引起下层燃烧。带状毗连门店,火起于上风时,火势会顺风沿着毗连建筑迅速向下风延烧,形成条形燃烧带;火起于下风时,火势向上风虽燃烧的速度较慢,但仍会威胁毗连的其他建筑物。小摊亭组成的集贸街火灾,由于商品处于悬挂状态,摊亭密集,亭(棚)上的遮雨板多为塑料制品,火势发展、蔓延速度极快。由于大量的棉、毛、化纤物、塑料物品和部分药品燃烧时,会产生大量烟雾和有害气体,危害现场人员安全。
1.5消防通道不畅,人员疏散和火灾扑救困难
许多集贸市场依街靠路两侧,由于在建筑物附近乱搭乱建,或在市场上空设置顶棚,使消防通道宽度和高度达不到规定要求,更为严重的是街边路旁的摊点随意侵占,几乎没有消防通道,再加上市场内复杂的环境,当发生火灾后不仅人员疏散困难,而且消防车也难以靠近作战,直接影响火灾扑救。
1.6消防安全管理薄弱,存在失控漏管现象
根据《集贸市场消防安全管理办法》规定,集贸市场的消防安全应由其主办单位负责,工商行政管理机关予以协助。但不少集贸市场由于主办单位工作不落实,有关部门配合协调不够,没有成立消防安全管理机构,没有建立健全消防安全管理责任制度,消防安全管理薄弱,存在失控漏管现象。
2集贸市场的建筑设计防火要求
2.1合理规划布局
按照《城市规划法》的要求,宏观调控,统一规划,合理布局,切实解决集贸市场盲目的、不规范的建筑。新建、扩建、改建的集贸市场要统筹规划,实行逐级审批。规划、公安、消防、供水、供电等部门应共同参与,密切配合,各负其责。充分考虑消防通道、市政消防给水、消防基础设施、市场自身建设及周围环境等消防安全条件,确保集贸市场周围及内部通道畅通,消防水源充足,有利于灭火救援。对市场的数量应宏观控制,防止盲目扩容和无限发展,以免形成消防安全的不利因素。
2.2加强建筑审核
所有新建、扩建、改建及室内装修的集贸市场,其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定,并报当地公安消防机构审核。工程竣工后,应当经公安消防机构验收合格方可使用。主办单位和经营者如需改变建筑布局或使用性质,应当事先报经当地公安消防机构审核批准。
凡在城镇设置建筑为半敞开式或者露天集贸市场,主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况,报经当地公安消防机构审核,半敞开式建筑的顶棚应当采用非燃或难燃材料,露天集贸市场应当留出消防车通道,不得影响公共消防设施的使用,在高压线下两侧5m以内、临街(路)旁两侧4 m以内不得摆摊设点。集贸市场与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃材料堆场要保持50m以上的安全距离。
2.3确保安全疏散
集贸市场应考虑经营户动态占用面积大、顾客携带物品多而占用空间等因素,在内部疏散通道上设计时要比民用建筑的疏散宽度大些。市场内要按商品的种类和火灾危险性,划分若干区域,区域之间应留出足够的安全疏散通道。根据《建筑设计防火规范》第5.3.1条的规定和集贸市场的实际情况,疏散楼梯和安全出口不应小于2至3个,有条件的最好是在市场四面均设疏散楼梯和安全出口。疏散设计要有非常可靠的防火、防烟、隔热功能,疏散通道不得设置门槛、台阶,疏散门应向外开启,且门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
2.4电气设备符合规定要求
电线敷设必须经过穿金属管或不燃材管,吊顶内敷设的线路接头必须用接线盒密封。对荧光灯所使用的镇流器,安装前进行连续通电使用48h的安全试验,安装时应注意通风散热,不得将镇流器直接固定在可燃天花板、吊顶或墙壁上,应用不燃材料进行隔离。对摊位尽可能安装≤60W的白炽灯,灯具与可燃物之间的距离≥50 cm,彩灯之间导线不得与可燃材料直接接触,开关、插座、闸刀等不得直接安装在可燃材料上。
2.5正确选用室内装修材料。
集贸市场室内装修的消防安全,在很大程度上取决于装修材料的选择确定。根据《建筑内部装修设计防火规范》要求,商贸区的商店(场)、门店、餐饮区的饭馆(店)的室内吊顶及室外市场摊位上空的大棚都必须选用A级材料,不仅要注意吊顶表面材料的性能,还要注意内部龙骨材料的防火性能。墙面、地面选用B1级材料,摊位隔断、货架、货柜必须使用B1级或B2级材料。
3集贸市场的消防安全管理措施
集贸市场的消防安全不仅要从建筑防火上消除先天性不足,更重要的是要从消防安全管理上加强,切实落实具体措施。
3.1建立职责明确的管理组织,逐级落实消防安全责任制
集贸市场的消防安全工作由主办单位负责,工商行政管理机关协助,公安消防机构实施监督。主办单位应当建立消防管理机构,多家合办的应当成立由有关单位负责人参加的防火领导机构,统一管理消防安全工作。消防管理机构、防火领导机构、防火负责人在与集贸市场各部门、各门店及摊位签订消防安全责任书的基础上,实行纵向到底、横向到边的管理方法,制定切实可行的规章制度,层层落实消防安全责任制。
集贸市场内应当建立健全消防安全值班和巡逻检查制度。集贸市场内的各类人员,应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理,各摊位经营人员有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。
3.2认真进行防火检查,积极整改火灾隐患
集贸市场应当作为消防安全重点单位,每日对用火、用电有无违章,安全出口与疏散通道是否畅通,疏散标志应急照明是否完好,消防设施与器材是否到位及重点部位的人员在岗情况进行防火巡查,并做好巡查纪录;每季度至少进行一次火灾隐患的整改、安全疏散情况、重点工种人员消防知识的熟悉程度、重点部位的管理情况等方面的防火检查。对查出的火灾隐患,应及时制定整改方案限期整改。重大火灾隐患公安消防机构应依法监督,督促市场积极筹措资金,制定切实可行的整改方案,千方百计的整改落实,需要停业的上报政府批准停业整改。
3.3开展宣传教育,加强人员培训
公安消防机构、集贸市场应密切配合,把宣传教育和人员培训当作消防安全的大事去抓。要利用一切宣传工具,通过多种形势定期或不定期的向市场经营人员、管理人员和顾客开展消防法规、安全管理制度、市场火灾危险性、消防设施及灭火器材的使用方法、报火警和扑救初起火灾及自救逃生等知识技能的宣传教育,不断提高防火自觉性和抗御火灾的能力。对市场的防火负责人、消防安全管理人员,每半年进行一次消防安全培训,使他们的业务技能逐步提高。
3.4加强用火用电的防火管理
集贸市场内严禁经营易燃易爆物品,严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域,应当设置醒目的禁烟、禁火标志。
集贸市场内的电气线路和用电设备,必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备,必须统一由主办单位委托具有资格的施工单位和持有合格证的电工负责安装、检查和维修。严禁私人拉设临时线路。集贸市场营业照明用电,应当与动力、消防用电分开设置。室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。集贸市场内的电源开关、插座等,应当安装在封闭式的配电箱内,配电箱应当用非燃材料制作。
3.5加强消防设施、器材的配备和维护保养
集贸市场内的营业厅、办公室、仓库等用房,应当按照国家标准《建筑灭火器配置设计规范》的规定,由主办或合办单位负责配备相应的灭火器材。集贸市场建筑物内的固定消防设施的维修和保养,由集贸市场产权单位负责。专职或义务消防队所必需的消防器材装备,由集贸市场的主办单位配备。各摊位应当在市场主办或合办单位的组织下,配置相应的灭火器材,并掌握使用方法。公共消防设施、器材,应当布置在明显和便于取用的地点,明确专人管理。任何人不得将公共消火栓圈入摊位内。集贸市场应当配备基本的消防通讯和报警装置,一旦发生火灾能及时报警。
3.6确定消防组织人员,定期进行灭火演练
根据《集贸市场消防安全管理办法》,按规定建筑面积和摊位数建立专职消防队和义务消防队,配备专职防火人员。专职防火员至少按照营业面积800~1000/人的标准配备,坚持24 h轮流值班。专职消防队至少配备2台消防车、25~30人。专职、义务消防队在严格进行业务训练的同时,要制定灭火救援和紧急疏散预案,熟悉集贸市场的周围环境、道路、水源等情况,并按制定的预案实地演练,随时做好灭火救援的准备工作。
社区安全生产月活动工作总结范文(一) XX社区根据办事处领导印发《XX市安全生产委员会关于开展2017年安全生产月活动的通知》要求,在社区群众的大力支持和配合下,于2017年6月分别开展以安全发展、预防为主和强化红线意识,促进安全发展主题的安全生产活动,现简要总结如下:
一、强化宣传,强化领导,有组织、有计划开展活动。
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,XX社区成立了由社区党委书记、主任担任组长,社区副书记为副组长,其他成员为组员的安全生产月工作领导小组,并设立了安全生产月活动宣传栏,具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动。
1、社区在安全生产月期间,联合社区民警对辖区内单位、中小超市、娱乐场所等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。
2、社区开展形式多样的宣传活动,悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套,发放安全生产宣传资料50余份等,时刻提醒居民对消防安全的重视,提高了大家安全防范事故的意识,更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
通过安全生产月活动,为辖区营造出了良好的氛围,增强了居民的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
社区安全生产月活动总结(二) 为认真贯彻落实国家及上级部门《关于开展2017年六月安全生产月活动的通知》精神,按照社区安排,结合我社区生产实际,紧紧围绕强化安全基础,推动安全发展的活动主题,扎实开展2017年六月安全生产月活动。进一步提高了全社区的安全意识,促进了社区安全文化建设,为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将今年安全生产月活动总结如下:
一、领导高度重视,精心部署
为确保本次安全生产月活动的各项工作有效落实,使活动收到最大实效,社区高度重视,5月24日,社区召开安全生产月活动动员大会,会上社区成立了以社区主任为组长,社区副书记和副主任为副组长,全社区委员集体参与的安全生产月活动领导小组,负责组织、监督、检查、协调安全生产月活动的全过程,制定出活动内容、方案和活动时间表,做到有组织,有领导,有条不紊地组织开展安全生产月活动。同时社区领导对2017年安全生产月提出了具体的工作要求和部署,积极参与社区组织的各种安全月活动,努力提高全社区员工的安全生产意识和安全操作水平。
二、广泛宣传,注重实效
为了做好安全生产月活动的宣传工作,社区于5月份就积极搜集、整理各项安全月活动资料,并及时下发辖区内进行宣传、学习。社区于6月1日组织员工学习马主任的安全讲话,广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和社区管理制度,以及安全生产技术知识,推动全员牢固树立科学发展、安全发展的理念,为安全生产月活动的顺利开展做好了铺垫。
三、积极开展安全知识教育培训活动,提高社区居民安全素质
6月中旬由社区领导小组对全辖区分层次进行安全知识教育培训,一是通过组织社区管理人员学习有关安全生产法律法规、方针政策的培训学习,使管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念,提高履行安全管理职责的自觉性,依法、按章、规范地抓好安全生产管理。二是组织对辖区内商贸经营户进行社区安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育,使他们能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。三是组织全员参与安全知识竞赛等活动,进一步提高了全员安全素质。
四、开展安全隐患排查治理行动,落实安全生产责任制
活动期间,社区结合打非治违自查自纠、三项行动、三项建设安全工作要求组织开展了每周一次的专项安全检查。重点对职业卫生、作业现场环境、设备安全、电气安全等方面进行检查;主要从安全责任制落实、现场管理、危化品以及重大危险源管理、消防安全等相关管理规定或标准进行检查考评,并未发现安全隐患。
五、存在的问题
1.通过六月安全生产月活动的开展,暴露出社区的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善,提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。
总之,今年的安全生产月活动,得到了社区领导和全体员工的大力支持,辖区内围绕强化安全基础,推动安全发展的活动主题,认真开展了各项安全生产宣传教育和安全文化建设活动,增强了全社区的安全意识和事故防范与处置能力,强化了基层班组安全文化建设,进一步夯实了安全基础管理工作,为社区安全生产持续、平稳的运行提供了坚实的保障。
社区安全生产月活动工作总结范文(三) 每年的六月份是全国安全生产月。XX街道XX社区在街道办事处安监站的正确领导下,在社区群众的大力支持和配合下,于2017年6月9日在辖区内全面开展以治理隐患、防范事故为主题的安全生产各项活动,现简要总结如下:
一、强化宣传,强化领导,强化落实,强化责任,有组织、有计划开展活动
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,XX社区特成立了由社区党委书记、主任担任组长,社区综治专干、户籍民警为副组长,其他成员为组员的安全生产月工作领导小组,并设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动
1、社区在安全生产月期间,联合物业小区、社区民警、综管队员对辖区内单位、中小超市、招待所、网吧、集贸市场等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。此事检查共出动24人次,查出隐患1处,对于查出的隐患及时指出并要求整改。
2、加强了防盗措施。夏季是入室盗窃的高峰期,由于天气炎热,家家开窗户,社区夜间组织巡逻队在居民区喊喇叭,通过这种方式提醒居民出门一定要锁好门窗。
3、社区开展形式多样的宣传活动,悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套,发放安全生产宣传资料50余份等,时刻提醒居民对消防安全的重视,提高了大家安全防范事故的意识,更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
2012年是“十二五”规划实施的第二年,是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年,为切实做2012年全街道安全生产工作,我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在上级安监部门的指导下,注重加强队伍建设,加大执法监察力度,搞好应急救援体系建设,继续深化安全生
产专项整治,进一步狠抓基础工作,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故发生,推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际,特提出以下工作计划。
一、开拓进取,进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治,规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定,配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度,建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐,制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查,及时发现,制止非法销售烟花爆竹的行为,配合上级安监部门进行查处,特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查,严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理,提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案,组织开展培训和演练,落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查,防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际,在重大节日和每季末组织开展安全生产检查,及时发现和查处各类隐患,并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐,落实整改措施。
五、加强自身建设,提高业务能力
1、加强业务学习,积极参加上级业务部门组织的培训,努力提高业务技能。
为认真贯彻落实市“三清一创”百日行动会议精神,迅速行动起来,大力开展全镇消除安全隐患百日行动。经镇政府研究,特制定广陵镇清除安全隐患百日行动实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本和安全发展的科学理念,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕市委、市政府“三清一创”行动总体部署,立足于治隐患、防事故,通过开展清除安全隐患百日行动(以下简称“百日行动”),集中排查整改一批重大事故隐患,确保全镇安全生产,为迎接党的十胜利召开创造良好安全生产环境。
二、工作目标
在前一阶段全镇“打非治违”专项行动取得初步成效的基础上,集中3个多月时间,进一步深入排查事故隐患,狠抓隐患整改工作。通过“百日行动”,使企业的主体责任得到进一步落实,镇级部门的监管责任得到进一步强化,全镇事故隐患得到整改,非法违法行为得到遏制,事故总量得到下降,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大事故。
三、重点范围及重点内容
全镇所有行业领域全面开展“百日行动”。
重点范围:道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、冶金等行业和领域。
重点内容:
(一)共性内容
在前一阶段“打非治违”专项行动的基础上,进一步排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
8、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况;
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
12、对企业周边或作业过程中存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(二)重点行业领域的内容
(1)道路交通
1、安全基础工作情况:企业、车辆、驾驶员取得有关证照情况;全员安全培训教育情况;岗位安全操作规程执行情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况;驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。
2、驾驶员管理情况:对驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法违规行为进行教育处理,督促其参加学习、考试等情况。
3、承运的剧毒化学品是否随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标志等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容;是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证,是否按照指定的路线、时间和速度行驶。
(2)建筑施工
l、地下管线保护情况。挖掘施工作业是否在开工前查清附近地下管线(包括电网线、水网线、燃气管网线等)的分布情况,是否采取管线保护措施。
2、质量安全受监登记情况。建设工程是否依法办理质量安全监督手续。
3、大型垂直运输设备安全管理情况。如塔吊、施工电梯、井字架等大型运输设备是否制定拆装方案,是否履行检测、验收和登记备案手续,现场拆装和使用是否符合安全要求。
4、临时用电使用情况。施工现场临时用电线路是否按规范敷设,三级配电两级保护是否符合要求。
5、现场安全防护情况。“三宝”的配备、使用以及“四口”的安全防护方面是否存在安全隐患。
6、危险性较大工程的安全管理情况。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等在施工前是否单独编制安全专项施工方案;深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业工程,施工单位是否组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查。危险性较大工程的施工方案是否经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字。
(3)危险化学品
对危险化学品生产、储存、使用等环节开展全面检查。
1、企业安全生产责任制制定、完善和执行情况,特别是企业主要负责人带班制度执行情况。
2、企业各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况,重点检查动火等特殊作业安全管理制度执行情况。
3、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度并做到整改责任、措施、资金、时限、救援预案“五落实”。
4、是否按照有关规范要求,定期进行防雷、防静电检测,确保各项防雷、防静电设施完好有效。落实防暑降温和防止职业中毒防护措施是否到位。
5、重大危险源监控情况。生产场所、罐区等重大危险源安全设施设备(液位、压力、温度报警、可燃气体泄漏报警和监控视频)是否齐全,监控责任和措施是否落实到位。
6、企业防洪、防台风、防地质等灾害应急措施情况。
7、应急管理情况。是否制定夏季高温季节应急预案并进行定期演练、应急救援器材设施是否完备,是否采取了事故状态下清净下水设施或防止污水外排的设施。,
8、其他违反相关安全生产法律法规和规程、标准化的危险化学品生产、经营行为。
(4)烟花爆竹
烟花爆竹零售经营单位:
1、门店安全设施保持和维护状况是否符合有关标准要求;
2、是否严格按照许可范围经营、存放;
3、是否实行专店、专柜经营。
(5)人员密集场所
1、场所是否通过消防验收和办理消防安全检查手续;
2、是否建立健全消防安全组织机构及管理制度,落实消防工作责任制;
3、安全出口和疏散通道是否保持畅通,门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;
4、内部装修材料是否符合要求;
5、是否委托相关单位对建筑消防设施进行维护保养,是否定期对建筑消防设施进行检测,建筑消防设施是否保持完好有效;
6、消防控制室值班人员是否持证上岗;
7、是否组织员工培训,是否定期开展灭火和应急疏散演练:
8、用火用电管理是否到位。
(6)特种设备
1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;
2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;
3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效证件;
4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验),是否能有效工作;
5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定范围内运行;
6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养,是否有日常维护保养记录,对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置;
7、生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案,是否具备应急救援能力,是否按预案要求进行演练,对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求;
(7)冶金
是否在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所等违法违规作业。
四、阶段划分
本次“百日行动”共分5个阶段进行:
(一)部署启动阶段(7月27日-8月1日)。镇政府召开动员大会,对百日行动进行全面部署,制定方案,明确任务,落实责任,为百日行动取得实效奠定扎实基础。
(二)自查督查阶段(8月1日-8月20日)。各生产经营单位要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查,并认真填写《清除安全隐患百日行动企业自查表》,由法定代表人签字并加盖公章后,于8月20前报镇安委办。各部门要指导、协调、监督辖区内及分管行业领域的生产经营单位进一步深入开展安全生产检查,对发现的重大隐患要督促企业落实整改措施。
(三)集中整改阶段(8月21日-10月20日)。各部门要督促企业对今年以来检查出的各类事故隐患进行集中整改。其中,要求企业对一般隐患立即消除整改;对重大隐患严格按照“五落实”要求限期整改或挂牌督办;对整改无望、危险性较大隐患的企业,要依法予以停产整顿或关闭。并认真填报《清除安全隐患百日行动情况统计表》。
(四)建章立制,巩固成果阶段(10月21日-10月31日)。镇安委办根据自身情况建立健全隐患排查、挂牌督办、定期会商等工作制度,完善责任落实、督查考核等工作机制,形成长效工作机制。
(五)验收阶段(11月1日-11月10日)。镇安委办组织开展“百日行动”情况进行验收,考核评比,总结经验,表彰先进。
五、活动要求
(一)加强组织领导。开展“百日行动”是镇党委、镇政府的要求,是“打非治违”的继续,是确保全年安全生产形势稳定的重要措施。各科室、部门主要负责人要从讲政治的高度,亲自抓落实,成立专门班子,明确专人负责,确保工作落到实处。