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关键词:电网调度自动化系统;ON2000;县调;应用
中图分类号:TM7 文献标识码:A
鉴于钟祥调度自动化主站系统在电网运行中的重要性,应从技术和管理手段,优化主站系统,保证其能够安全、稳定运行。包括二次系统安全防护、数据备份、电源保障等几方面。
一、钟祥调度自动化二次系统安全防护
钟祥调度自动化主站系统现处于安全级别较低的业务与安全级别较高的业务混用状态,业务不仅要与地调调度自动化系统相连,还需要与钟祥公司MIS网络连接,为公司其它部门的用户通过Web访问形式提供信息共享服务。由此给系统的安全带来了潜在的威胁与风险。因此,一旦由于受到外界的入侵与破坏,对调度自动化主站系统产生破坏性的影响,必然给社会稳定与经济发展产生严重的影响。
调度自动化主站系统服务器属于安全级别较高,它采用的是unix操作系统,并且一般安装于自动化机房中,在二次系统安全方面问题不大。但工作站属于安全级别较低,它的操作系统采用的是Windows操作系统,有外设接口,并且它的安装位置分布效散,分别位于电力调度控制中心、监控中心、配电中心等单位,受到病毒感染风险较大。有些工作站用户为了方便,在办公中直接使用U盘在工作站中操作,使得工作站感染病毒。
还有就是在调度自动化主站系统在出现故障需要厂家维护时,由于厂家技术人员距离远,为了方便一般采用远程维护的模式。在维护过程中,技术人员通过Modem远程拨号登录到维护员工作站,整个主站系统进行故障处理。这种方法虽然方便、快捷,但是存在严重安全隐患。如果计算机遭受黑客攻击,就有可能通过厂家计算机进入到调度自动化系统中来,造成严重后果。对于以上存在的两种情况,应对工作站外设接口做配置,禁止使用U盘,同时做好每台工作站的病毒防护,安装杀毒软件、防火墙,保证系统不受病毒感染。而在于部分用户需要的一些报表操作时,可以建议他们通过web浏览的方式。
二、电源安全隐患的消除
调度自动化系统稳定可靠地运行,离不开稳定的电源设备。使调度自动化系统在电网经济调度及安全运行等方面发挥应有作用,必须认真做好调度自动化系统电源故障处理及维护管理工作,保证电源安全稳定的运行,那么调度自动化主站系统的不间断电源必须每月进行一次检查维护,对主机、电池进行保养。并不定时的对不间断电源房进行巡查,保持干燥、整洁、防虫、防鼠。实时掌握蓄电池健康状态。防止因电源对主站系统造成影响。以下为日常工作中电源发生的故障与处理过程。
1一般情况下,主站系统都配备有主备两台UPS,互为主备用,但是也不能排除两台UPS同时故障,调度自动化系统主服务器将退出运行,系统瘫痪。解决方法:首先关闭电源分配屏上的UPS输出总开关以及各分路开关与服务器及工作站的电源开关,然后在电源分配屏上将前置机的电源线、主服务器直接接到市电上,再依次合上电源开关,开机恢复系统运行。
2交流失电,蓄电池供电。
(1)加强巡视、经常用万用表测量蓄电池的电压,如发现蓄电池电压降低至最低允许值时,就应退出工作进程,如不退出就有可能发生因非正常关机导致系统数据库等出现错误的现象。
(2)加强监视UPS放电情况,随时注意其报警信号和运行状态的指示灯等。
(3)在发生交流失电时,值班员首先要减少调度自动化系统(设备)负荷,并保证调度自动化主要系统的运行。停用的不重要设备,尽量延长系统运行时间。
三、备份主站系统数据
为确保调度自动化主站系统在灾难状况下也能够恢复正常运行,主要是对系统数据的保护。为确保调度自动化主站系统数据万无一失,虽然主站系统有主、备两套数据库,并且具有双机数据库同步的系统,无论从哪一个机器查看数据,数据均相同。而且主或备数据库服务器其中有一个停机一段时间,开机后这一段数据也可以从另外一台机器中同步过来,不会因一台停机使数据缺失。然而,如果2台同时出现故障,那就会对数据造成影响,因此,我们除了在2台数据库服务器互为备份的基础上,还采取进一步的备份的措施,那就是每隔一段时间人工对系统数据进行备份。将数据不仅保存在特定的硬盘中,还通过光盘刻录出来保存。这样,对于严重的物理性破坏,只要数据没有丢失,就可以通过备份数据恢复系统的运行。
四、优化告警系统
电网运行中各种告警信息十分繁多, 对告警信息分类可以很好的过滤出重要信息。其中重要信息包括事故告警、跳闸等,这些都必须在第一时间告知值班员,并且必须立即处理,一般的告警设置为推画面、语音提示、窗口提示三种方式告知。因此,为避免值班员错过该告警,就需要通过采用技术手段来强调告警方式,可采用循环语音播报以提示值班员对问题进行处理,并经过其手动确认才解除告警。对于一般告警,一般设置通过窗口提示方式与一次语音提示告知。从当前多数县级供电企业现实情况来看,调度自动化维护人员往往只安排1-2个人。显然这与维护需求是存在差距的,一旦发生紧急故障,需要快速、及时地做出反应,因而会存在人手不够的问题。由于人员的不足,不可能安排在公司每天24小时值班,为了实现故障能够迅速告知自动化专业人员,对紧急故障随时做出响应。可以实施短消息告警来解决这一问题,短消息模块通过同维护员工作站串口的连接,直接读取本地数据库,将重要告警信息发送短消息通知自动化专业工作人员解决。
结语
电网调度自动化系统是整个电网的指挥中心,具有保障电网安全稳定经济运行, 事故后系统快速恢复并且防止事故扩大和连锁大停电发生的重要作用。因此调度自动化逐步实现无人值守是今后的发展趋势,在这一过程中,提高其安全性与可靠性所遇到的问题,就需要我们广大电力工作者付出努力,以实现安全生产与管理。
参考文献
[1]刘洋. 电网调度自动化系统的软件可靠性研究[J].华中科技大学,2009(12).
关键词:智能电网 调度 智能化 问题 措施
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)07(a)-0038-02
由于我国社会经济的迅猛发展,对我国电网建设的规模与覆盖范围越来越大,与此同时,自动化技术的全面应用,对电网建设和运行的智能化水平有着巨大的提升。但是就目前我国电网调度智能化状况来看,其中依旧存在许多不健全的方面,使其我国电网调度智能化水平仍然不高。针对于电网调度智能化方法的优化是当前电网运行质量与效率最为关注的核心问题。所以,应加大对电网调度智能化的关键技术的重视程度,从多角度对问题进行剖析,是当前电网工作者最应重视的课题。
1 电网调度智能化的主要内容
1.1 智能电网
由于网络科技的快速发展,自动化技术已经普遍应用到各个领域当中,通过利用自动化技术对电网进行实时数据检测与管控,在这一交融碰撞中,智能电网在社会中的应用被受关注,现如今我国电网也走进了网络化的进程中,电网运行借助网络数据平台、自动化技术、现代通信技术等科技,使其具有更高的安全性、规范性,与传统的电网相比而言带来的作用更大。自动化技术与计算机软件的有效结合对电网运行情况进行实时监控,这样用户对自己的用电度数以及产生的电费一目了然,并提倡用户要合理对于电力的进行使用,节约电能。智能电网的应用优化了电力资源的结构,减小了对电力的浪费情况,并且还会准确地测量出电力所带的安全[患,及时提供出有效的防范方法,或是对于电力资源的重新整合,会极大地减少因为电力产生的事故对社会、群众带来的损失。
1.2 电网调度智能化
在智能的电网建设与发展以后,电网调度智能化也顺势而生,就字面的含义理解,就可以看出电网调度智能化是对电网运行情况进行分析之后,为增加运行的可靠性与安全性,对其进行的安全科学的调度,对于电能的资源配置进行优化保障数据在传送中的高效性,有效地提高电网的应用效率。比如:在某个乡镇上铺设电网一定要依据实际的区域电网,运用三道防线技术,来实现电网的智能调度,极大地提升了电网的运行水平,并且对于常见的电力事故的发生明显的有减少。
2 电网调度智能化的主要问题。
2.1 断路器跳闸事故与设备事故
当断路器发生跳闸问题后,在运行时值班的工作人员要及时地向管理人员阐述具体的事故发生的原因,例如:天气情况、设备问题、事故发生时间等,在跳闸之后的15 min以后,值班人员一定要将实际具体的设备情况进行上报,调度人员提供了参考条件,来做出正确的调度指令。如果设备发生异常情况,值班人员要及时地向调度员报告异常情况发生电压的变化、设备的频率等,同时,值班者应坚守岗位,随时等待调度员下达调度命令。
2.2 基础数据方面
就基础数据角度来看,调度智能化的合理实施是需要基于电网数据的准确性和有效性作为坚实的基础,但是目前我国电网的数据还不够健全,需要有关工作者对电网的实际运行特点进行结合,在对其统筹分析,从而对电网的基础数据进行革新与完善,以此促进电网调度智能化的顺利实施。
2.3 三道防线方面
基于三道防线方面来看,传统的三道防线对于电网的运行情况不能实时进行精准的控制,在对于电网系统正常作业的保护过程中存在着一定的弊端,在电网系统运行的安全性上不能够满足其需要。与此同时,实时预警等方面的功能存在的主要问题有导向不明确、缺乏标准化的推广、系统业务不清晰等,这些对于电网调度智能化运用的效果具有严重影响。
3 电网调度智能化的关键技术
(1)基于整体来看,电网调度智能化关键技术的充分利用,对于完善调度智能化问题方面具有重要意义。电网调度智能化的关键技术主要包含有应用软件、基础数据建设、应用支撑平台这3个方面,通过利用电网调度智能化关键技术的充分运用,对于实现电网运行系统的整体调度目标具有一定的推进作用。
(2)对于应用支撑平台技术,以自动化的结构作为应用支撑平台技术的基础。在当今社会发展的驱使下,传统的智能化电网系统运行已经不能满足当代人的需求了,因此,在建设电网调度智能化过程中,应该全面构建以系统为集成化目标的指挥平台的前提下,以此来保证电网调度能够满足电网对于信息共享、数据采集等方面的需求,进而促进电网调度智能化的运用于建设。
(3)以基础数据建设技术来看,此种技术的充分利用是对电网调度过程中存在的不足进行有效解决,可以最大程度地确保基础数据的可靠性与精准性,以此促进电网系统运行的稳定性,并且为后期的目标创新及实施奠定了重要基础,促进我国电网调度智能化建设顺利实施。
4 对关键技术问题进行妥善的解决
4.1 保护装置的配置、掌握运行方式
在电网运行时,调度人员要保护装置的投退,将这个过程做好必须要掌握相关的保护知识,只有在熟悉、掌握保护装置的知识后,才会找出发生事故原因,准确判断事故的范围,这样才能及时发现问题并且解决问题,确保运行方式的安全性。调度员在进行交接班制度中,双方应该阅览当日的电网运行状况的记录,接班后的调度员对当天的电网运行情况要全面了解,并且依据当天的天气情况提前做好防范,以便及时对事故进行处理。
4.2 基础数据建设
(1)远动协议的修改,通过对变化与召唤这两种方式将变电站中遥测数据送至控制中心,但是由于上送时间比较长,因此,利用对远动协议的修改来更改系统测量值,进而满足分析的需要。
(2)监控系统在对测量设置时标以后对于主站系统需要从数据储存、前置采集等方面进行完善,构建出一个统一时标测量的监控系统,从而提高状态估计精度以及基础数据准确性等,为调度智能化电网的建设提供前提条件。
4.3 应用软件
以支撑平台与基础数据的创新完善,来推动运用软件的升级,形成一个较为高效的新一代应用软件,当前可以从三道防线、管控预警、状态估计围绕这3点展开。首先是基于时标量测的快速状态对变电站量测的改造建设进行估计;其次基于自适应三道防线依据电网的故障情况与实施数据的处理及建设;最后构建健全的实时管控预警系统,以此来增大电网的运行稳定状态。
5 结语
由于电网的规模逐渐扩大,电网的智能化作为当今电网规划中的重中之重。我国的电网运行情况存在的问题有很多,比如:电能输送、正负电荷分布不均匀等这都是需要从电网调度智能化开始着手的,对于电网进行整体管理,建设健全的电网运行体系,进而使电网资源得到更优秀的配置。对于比较特殊的国家、地区还是需要针对于实际情况进行探究分析,在将电网调度智能化的关键技术应用其中,进而确保电网智能化的充分运行,为社会、人们带来极大的便利,使人们处于一个较为舒适的环境中。
参考文献
[1] 李木华,刘振.大电网调度智能化的若干关键技术分析[J].同行,2016(8):55.
[2] 杨胜春,汤必强,姚建国,等.基于态势感知的电网自动智能调度架构及关键技术[J].电网技术,2014(1):33-39.
关键词:电网企业 调度系统 培训规划 编制 实施 管控
电网调度系统培训规划是指电网企业组织内对调度系统专业培训的战略规划。调度系统培训规划必须密切结合电网企业发展战略和人力资源开发战略,在电网公司教育培训资源与员工素质基础的基础上,从调度系统技术发展和岗位培养需求出发,科学客观、适当超前地确定调度系统教育培训工作目标,有效支持调度系统管理工作。
一、电网调度系统培训规划的目的和意义
随着社会经济的发展,电力需求将持续增长,经济社会和人民生活对电力供应的“安全、优质、经济、环保”提出了更高的要求。随着南方五省(区)社会经济的发展,电力需求将持续增长。到2020年,南方五省区全社会用电量将达到1.38亿千瓦时,最高负荷2.28亿千瓦,区内电源装机3.2亿千瓦,全网将形成以直流为主的跨省区输电通道,西电东送规模达6250万千瓦,并将分为2-3个独立的同步电网,呈现出全新的网架形态。交直流输电混合运行,大型水电站群、百万级火电机组、核电等先进技术的发展,风电、太阳能等新能源的大量接入,可控串补、AGC、AVC等电网运行控制技术的发展,以及保护、自动化、通信等二次技术的融合,对调度系统人员的技术、能力提出了更高的要求。开展调度系统培训规划研究,实施人力资源开发战略,有计划、分层次、多渠道地开展调度系统管理和技术培训,培养一支在规模和技术能力等方面与电网发展相适应的调度人才队伍,是电网公司特别是各级系统运行部及调度机构立足当前、利于长远的重要任务。
二、调度系统培训规划编制需关注三个方面的衔接关系
1.与电网公司培训规划的衔接关系。人才是企业核心竞争力的第一要素。南方电网公司人事部、人力资源部是干部培训和员工培训的归口管理部门,根据企业发展战略,组织编制出台了干部培训规划、人才发展规划、员工培训规划,提出了培训的方向和总体规模目标,是对各分子公司干部及员工培训的宏观性指导文件。调度系统是电网企业最重要的生产环节之一,细分为调度运行、运行方式、发电调度、水库调度、继电保护、电力通信、调度自动化、综合支持等业务领域,无论是在细分专业上还是在网省地(县)各层级的调度系统人员能力素质培训需求上都存在差异性。因此,调度系统培训规划作为专业培训规划,一方面,必须有效承接电网公司的培训规划宏观目标,全面落实公司相关培训规划的任务,体现电网公司发展战略和人力资源开发战略管理的要求;另一方面,必须细化分析调度系统业务各专业以及各层级员工的岗位胜任能力和发展的需求特点,在培训目标、培训任务、培训平台建设等方面进行补充和完善,以指导各层级系统运行部(调度)和相关运行值班单位开展培训工作。
2.与电网发展规划、技术发展规划、人力资源配置的衔接关系。人才是推动企业发展和技术进步的重要因素。调度系统培训规划必须符合电网发展规划、技术规划发展的目标和方向,并适度超前以发挥对电网发展和技术发展的支撑作用。一是要做好调度系统团队人力资源需求测算。要根据电网发展规划,科学评估员工队伍的增量。同时,由于调度系统业务的自身业务特点和团队素质能力特点,各级系统运行部(调度)作为人才的高地,还肩负着向公司其他部门和单位输送人才的任务。因此,调度系统团队的增量应包括纯增量――根据电网发展而必须增加的人力配置,以及潜在增量――为公司输送人才发生的人力资源补充,根据多年数据评估,潜在增量一般为10%左右。做好对人员增量的培训规划,为电网发展做好适当的人力资源储备。二是要根据电网技术发展方向,如:3G绿色电网发展技术、超高压直流输电技术、柔性直流输电技术、快速控制保护技术、二次设备集成技术等新技术发展方向,强化新技术应用的培训,为电网运行技术创新和新技术发展做好智力储备。
3.与培训需求、培训能力的衔接关系。南方电网各级系统运行部承担着系统运行管理职能,各级调度机构承担着调度生产业务,合署办公。一方面,调度系统培训规划从全局上要充分体现公司对调度系统业务相关岗位的胜任能力要求,同时也要考虑不同层级的系统运行管理及调度生产业务以及不同电网层级、不同区域电网的技术应用对员工岗位能力素质要求的差异,多渠道地开展针对性调研,全面掌握调度系统各层级、各专业、各类员工的培训需求。另一方面,培训规划是一个特定时期内对将要进行的培训工作预先拟订的规划,是年度培训计划的编制依据,因此在编制过程中,应充分考虑各层级、各单位年度培训计划的饱和度和可执行性,避免因规划目标设置过高或过低。另外,随着电网和技术的发展,规划将不可避免地与实际培训需求和培训能力发生一定程度的差异,故必须建立培训规划滚动修编机制。
三、专业培训规划应具备的框架体系
专业培训规划是大型企业子专业领域开展教育培训工作的指导文件,是一个涉及面广、庞大复杂的系统工程。
第一,从培训业务管理的角度上,作为专业培训规划,在宏观层面应承接公司发展和子专业领域管理的指导思想和总体目标,在实施层面上需明确未来时期内的主要培训任务、重点工作、保证措施与机制、实施步骤等内容。一般应包括:现状分析及发展要求、规划目标和实施路径、规划任务、规划实施保障措施等四大主体部分。
第二,从培训规划实施主体的角度上,子专业领域培训规划在四大主体部分应对本企业各层级单位进行纵向分析和定位,分别明确各培训主体需实施的规划任务。
第三,从培训对象的角度上,子专业领域培训规划在规划任务上,在分别明确管理人员、专业技术人员、技能人员、新到岗人员的培训规模和目标的基础上,需针对内部细分专业制定培训班、课程建设等任务。
第四,从培训资源建设的角度上,应明确各层级单位的培训管理、各专业培训课程、内外部师资、培训平台、培训网络等子系统的建设目标和各规划年的建设任务,以不断强化可持续发展的培训能力。
第五,从培训规划管控的角度上,子专业领域培训规划应具体评估各培训任务的完成时间、费用概算等因素,为培训主体制定年度培训计划和申请年度培训费用提供依据。同时,还应明确规划与年度培训计划的衔接以及规划定期修编等机制,以确保培训规划的有效落地。
四、南方电网调度系统培训规划编制实践
2013年底,南方电网公司系统运行部印发了《2014-2017年调度系统教育培训规划》,总结分析调度系统培训工作现状和发展要求,在南方电网公司的教育培训管理框架下,提出了调度系统2014-2017年教育培训体系建设和人员培训目标,将公司培训管理要求与调度系统工作实际有机结合,较好地满足了电网调度系统近期培训需求及远期专业发展要求,是推进调度系统创先的积极探索和实践,也是规范和加强南方电网调度系统未来四年教育培训工作的重要指导性文件。规划编制主要实践经验可归纳总结为五个方面。
1.分层分类,开展深入量化调研分析。综合运用深度访谈和调研问卷等调研手段,从总调、中调、地调、县调四个层级开展调研工作。调研对象包括网省地系统运行部领导、培训工作管理人员、技术专家、技术人员、技能人员、调度员、新入职员工。收集各类人员及各专业培训需求,调研各级调度机构的培训体系现状,结合公司战略要求、岗位胜任能力模型、绩效改进要求等,量化分析目前调度系统培训工作在培训制度建设、培训管理人员配备、培训计划管理、培训师资队伍、培训课件开发、培训平台建设等方面存在的差距,并形成调研报告。
2.总结借鉴,构建先进的培训规划目标。调度系统培训规划编制工作组总结了调度系统培训近年来在共享培训班、电子化标准课件开发、培训教材及题库建设、专业竞赛等方面的积极探索和实践;学习借鉴法国RTE电网公司、中华电力、大亚湾核电站、南方航空公司等企业对关键运行岗位人员培训的经验,提出了构建与南方电网公司打造国际先进电网企业相适应,调度系统培训规划目标:关注打造“安全、责任、共享、发展”调度特色教育培训品牌。
3.多维扫描,细化明确了教育培训体系建设目标和任务。通过对培训管理、课程、师资、基地、网络等培训要素的现状进行盘点,在公司的教育培训管理框架下,结合调度系统专业发展需求,提出了关注“系统运行管理能力、技术提升能力、技能实操能力、员工适岗能力”,完善一体化的“管理、课程、师资、专业培训平台、培训网络”等五个子系统,构建调度系统一体化培训管理体系的规划目标,形成与公司教育培训管理体系互补、具有调度特色的调度系统一体化教育培训管理体系,以规范调度系统教育培训管理工作。以一规划(培训规划)、一报告(调研报告)、一附表(规划任务表),明确培训任务。规划任务编制深度参见附表示例。
4.统筹协调,调动各层级各专业深度参与。电网调度系统培训规划是个系统工程,参与单位多、周期长、任务重。网公司系统运行部作为调度系统培训规划编制的组织单位,部领导亲自主持培训规划的编制,成立了由各个专业部门专家组成的项目工作组,各专业专家深度参与在需求调研、规划设计、评审把关、规划落地等关键环节,重点做好培训规划的顶层设计,确保培训规划的科学性。同时,统筹组织省(区)系统运行部和部分地区系统运行部参与培训规划的研讨,提出修正和完善意见,提高培训规划的可操作性和实效性。
5.落实任务,确保规划有效承接落地。按照网公司系统运行部(总调)为主导、省公司系统运行部(中调)为主体、供电局系统运行部(地调)为延伸、县调为补充的责任机制,总调主要负责调度系统管理、制度标准和高新技术培训;中调主要负责常规专业技术技能培训,并承接网公司系统运行部的培训任务,统筹地(县)调度系统培训计划;地调主要负责配合省公司系统运行部(中调)开展常规专业技术技能培训,同时统筹县级调度系统培训任务。同时,为确保各级责任的落实,建立健全相应的培训管理组织体系,其中,网省调度综合部门为培训归口管理部门,搭建由培训主管负责、各专业培训员组成的培训工作网。
一、认真开展专题调研
我委重视联系服务群众“最后一公里”问题,在“走基层”活动,走访重点企业、产业园区、“双联”工作联系村和“三联工程”联系社区中,注重收集联系服务群众“最后一公里”问题。这次又按你办《通知》要求,我委党组研究制定发了《关于开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研方案》,委领导班子成员分为7个专题调研组,再次深入重点企业、产业园区、联系村(社区)开展调研,听取基层企业群众意见建议。委群教办收集各调研组反馈情况,认真梳理归纳了联系服务群众“最后一公里”问题。
二、主要问题及原因
(一)农电体制改革问题。两县的供电体制问题,是在特殊的地理环境和特定的历史条件下形成的。两县小水电资源比较丰富,在上世纪八、九十年代,广泛发动群众投工投劳,集资修建了大量的小水电和低压电网,既解决了边远山区用电问题,又解决了农村提灌问题,在当时起到了积极作用。但是,随着经济社会发展,用电需求日益增加,已不能满足当地需求。由于电力体制问题,国家电网政策性投资难以进入小水电供区,导致电网投入严重不足,供电质量难以保证,安全隐患大,网络稳定性差,群众意见大。
(二)农村电网改造问题。农村电网是重要的民生基础设施,关系农民生活、农业生产和农村繁荣。近年来,我市农网改造累计投资12.57亿元,提升了已改造区域电网承载能力,有效保障了群众生产生活需要。但是,由于全市农网改造体量大、需求多、欠账多以及地区历史形成的多元复杂的电力体制等原因,造成农网改造覆盖面还不到50%,未改区域在供电能力、用电安全等方面问题突出,严重制约当地经济发展和群众安居乐业。
(三)无电户、无电学校问题。由于两县小水电供区的供电主体多元复杂,供电企业资金投入不足以及地处边远农村等原因,致使叙永县还有6所无电学校、两县还有98户无电户。
(四)城区户表改造问题。因历史原因,以前供电公司在城区按一个小区或一栋楼共用一个电表进行计价收费,经常因一户居民没有按时交纳电费,就造成一个小区或一栋楼停电进而引发供电纠纷,成为社区不稳定因素。2010年起,我省开始推广智能电表换装工程,让群众享受阶梯电价、分时电价、峰谷电价等优惠,一并解决社区用电纠纷。我委抓住这个机会,多次开展专题调研和协调,积极向上争取政策和资金,会同市发改委和国网供电公司共同推动智能电表换装工程。至今,我市主城区已推广智能电表397446只,覆盖率达88%,其余区县城区已推广智能电表11331只。
(五)园区基础设施用电价格问题。产业园区内交通设备设施用电、安全设施用电以及路灯照明用电,因在办理用电申请时,是以产业园区的名义整体办理的,所以,均按工业用电价格缴纳电费,价格高。为此,产业园区请求协调解决,按照用电的类别缴纳电费。
(六)离退休老同志反映的问题。我委经历了三次大的机构改革,先后合并了原机械局、化工局、乡企局等10个单位,加之企业改制后划归我委管理的企业退休老干部,共有离退休人员210余人。由于体制原因,存在退休人员基本养老金、住院护理费和床位费不能随物价上涨同步调整提高问题,企业离休人员住房补贴问题,老同志娱乐健身活动场所建设问题等。
三、整改措施
(一)农电体制改革问题。农电体制改革共涉及叙永18个乡镇、古蔺19个乡镇的358个行政村、20.8万户、78.88万人。按照市政府要求,我委于20xx年7月牵头组成调研组,深入未进行农电体制改革的乡镇及供电企业进行了认真细致的调研,形成了调研报告,提交市政府决策参考。今年,又按照市政府要求,于5月深入两县调研,制定了改革方案和工作推进时间表,明确了具体任务和时间节点,指导两县全力推进清产核资和完善改制方案,确保今年全面实现小水电供区移交,彻底解决小水电供区供电质量差以及无法享受国家农网改造政策等问题。
(二)农网改造问题。按照市委市政府要求,我委加大牵头协调力度,加快推进农网改造速度。一是加强资金争取。20xx年以来,会同市发改委和国网供电公司,全力争取上级支持。20xx年,争取到农网改造资金2.64亿元;2014年,已争取到3.05亿元,今年还将依托乌蒙山连片扶贫开发及享受少数民族地区待遇等有利政策,继续向省上及国家争取扶持资金。二是下达目标任务。1月26日,承办召开了全市农网建设工作座谈会,研究部署了新一轮农网建设工作,市政府与6个区县签订了目标责任书,区县与供电公司签订了战略合作协议。三是加强督促协调。积极与市级相关部门以及各区县、国网供电公司研究农网改造方案,协调工作中发生的问题,加强督促检查,及时向市政府报告情况,全力推进农网改造。2014年,全市农网改造计划投资4.08亿元,一季度完成投资1.0258亿元,占计划的25.14%,线路改造613公里,整体工程按计划有序推进。
(三)无电户、无电学校问题。市委蒋辅义书记在“走基层”活动中要求,务必在今年6月30日前解决无电户和无电学校的用电问题。我委按照蒋书记要求,加大协调力度,已争取到专项资金900万元,在供电体制改革还未完成的情况下,协调国网供电公司优先实施,指导督促施工单位优化施工方案、精心组织施工队伍、加快施工进度。目前,6所无电校已在5月1日前全部接通临时用电,永久性用电设计方案已全面完成;叙永县龙凤乡石坪村3社的38户无电户电桩全部已运输到位,确保5月底通电;古蔺县已完成4户无电户的通电工作,剩余56户也在抓紧施工,确保6月前全面完成。
(四)城区户表改造问题。我市户表改造工程原由市发改委牵头,后根据市领导要求,改由我委牵头。我委将进一步加大政策和资金争取力度,会同市发改委和国网供电公司加快推动,预计主城区今年安装56328只,届时将实现全覆盖,其余县区城区预计今年换装103099只。
作者:李建鹏 单位:山东枣庄供电公司
发挥表率作用,提高公司决策的科学性
在《谈谈调查研究》的讲话中,开门见山地指出,“调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”因此,调研工作领导干部必须亲力亲为,充分发挥好先锋表率作用。枣庄供电公司明确要求全体班子成员要充分发挥“先行”作用,带头调查研究,每年至少要利用三分之一的时间深入基层参与调研活动;对涉及公司和电网发展、改革大局的重大课题由公司主要负责人直接主持,全面提高公司决策的科学性。作为公司的总经理,带头执行调研工作制度,一年中有二分之一以上的时间用在深入基层单位和班组的调研上,对公司每月月度工作例会上部署的11项重点工作,与发展策划部、办公室、人力资源部等部门一起直接参与工作计划的调研、检查和督导,确保了各项目标任务保质保量地完成。全体班子成员、中层干部和本部管理人员牢固树立“一切为了基层、一切服务基层”的意识,在急难险重任务面前,深入基层、深入一线,与广大员工同吃同住同劳动,同甘共苦共患难,真正做到“工作在基层落实、问题在基层解决、管理在基层提高、经验在基层总结、典型在基层树立、人才在基层培养”,充分调动了一线员工的积极性,有力地推进了创先争优活动的开展,使调查研究不仅仅局限在调研本身,而且渗透到管理工作的各个方面。在2011年班组同业对标工作中,公司班子成员分别深入6个参加山东电力集团公司同业对标的班组现场办公、蹲点指导,公司班组同业对标工作受到山东电力集团公司检查验收组的高度评价。为认真倾听员工呼声,发挥广大员工的聪明才智,枣庄供电公司又充分利用网络系统,于2011年3月29日开通了“马上就办”总经理热线。作为加强调查研究的一个重要平台,通过与员工面对面在线交流,搭建起一座总经理与广大职工的“连心桥”。截至目前,共收到职工反映的建议和意见113条,现已全部答复或办理完结并在网上公示,赢得了广大职工群众的理解和支持,对于深化企业民主管理,加快公司改革发展具有重要的现实意义。《国家电网工作动态》也对这一经验做法予以刊发推广。同时,为保证年终工作调研,枣庄供电公司创新2011年年终调研思路和方式,将枣庄市委组织部、宣传部、经信委等主管部门领导,以及公司各部门专工、基层供电所所长代表,作为问政调研的主要对象,分别参加公司生产、经营、政工、多经系统四个层面的集中调研,进一步拓宽了调研视野,确保了调研质量和效果。
突出成果转化,增强解决问题的实效性
同志强调,衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效。因此,调查研究的根本目的是解决问题,要自觉地把调研成果直接转化为工作思路和工作措施,转化为服务科学决策、服务科学发展、全面推进“两个转变”的具体行动。针对长期以来广大农村与城市电网发展不同步、服务标准不统一、服务资源和质量存在差异的实际情况,枣庄供电公司通过组织大量的调研活动,创新提出“同网同质”、“无差别服务”的理念,结合直供直管公司资产、人员、管理统一的实际,以敢说、敢想、敢干的“三敢”精神,在全省率先探索实施城乡供电输配营、抢检运、抄核收和勘查验“四个一体化”建设,基本形成城乡供电服务一体化新格局,电网供电质量显著提升,实现了供电服务品质新突破,塑造了崭新的供电服务品牌。2011年9月,公司召开全市窗口单位和服务行业创先争优现场会,将创先争优工作推向了一个新的水平。在2011年全国实施用户满意工程推进大会上,公司又被中国质量协会授予2011年“全国实施用户满意工程先进单位”。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在坚持和完善调研工作制度时,我们围绕事关企业改革、发展、稳定的关键问题,超前谋划2012年工作,深入分析供电企业改革发展所面临的新形势、新任务,进一步加强对智能电网和“五大”体系建设的调查和研究,理清工作思路,明确工作措施,为率先初步建成“一强三优”现代公司做出积极的贡献。