乡镇消防预案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇乡镇消防预案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

乡镇消防预案范文第1篇

一、工作原则

（一）从严治政，争先进位；

（二）统筹管理，分类评估；

（三）量化指标，规范考核；

（四）注重实绩，群众认可；

（五）强调结果，兼顾过程；

（六）奖优罚劣，末位淘汰。

二、实施范围

（一）各科室、各村共计39个单位分两类实施

1、各村（30个）；

2、镇机关科室（9个）

三、考评内容及评分单位

（1）招商引资工作由镇招商领导小组制定评分细则并负责评分；

（2）项目建设工作由镇经济办制定评分细则并负责评分；

（3）新农村建设工作由镇社会事务办制定评分细则并负责评分。

（4）和谐稳定工作由镇综治办制定评分细则并负责评分；

（5）各村任务目标完成情况、服务经济发展情况由镇考核与绩效管理工作领导小组办公室（以下简称镇考绩办）制定评分细则并负责评分；

（6）基层组织建设工作和群众路线教育实践活动由镇党政办、镇群众路线教育实践活动办公室制定评分细则并负责评分；

（7）党风廉政建设、优化发展环境及依法行政由镇纪委制定评分细则并负责评分；

（8）全民创业工作由镇全民创业领导小组制定评分细则并负责评分；

（9）精神文明建设由镇社会事务办制定评分细则并负责评分；

（10）计划生育由镇计生办制定评分细则并负责评分；

（11）现代农业由镇经济办制定评分细则并负责评分；

（12）财政收入由镇经济办制定评分细则并负责评分；

（13）教育工作由镇党政办制定评分细则并负责评分；

各评分科室要分别就各自负责事项制定详细的评分办法，6月20日前报镇考绩办，经镇考绩办审核把关，报镇考核与绩效管理工作领导小组批准后予以公开。各项评分上报后，报镇考核与绩效管理工作领导小组审定，作为年终奖罚依据。

四、实施步骤

（一）指标设置

1、各类别一级指标为重点工作、日常工作、公众评议、领导评议、第三方评估。

2、各类别二级指标分别为：村19个、镇科室15个。

（二）进展跟踪

1、各村、各科室要严格执行“日记录、周报送”工作制度，每周首个工作日将上周工作进展情况报送镇考绩办。重点工作进展情况要随时报送。

2、镇考绩办每周对各单位上周工作开展情况进行跟踪和汇总，摘要编发工作动态简报，报送镇考核与绩效管理工作领导小组成员阅示。

3、镇考绩办每月采取随机抽查、重点督查、跟踪追查等方式，对各村、各科室工作开展情况进行过程监督、验效问责。督查内容主要包括工作日志记录、各项制度落实、日常工作完成、重点工作进展、难点工作推进等情况。

（三）季度通报

1、各村、各科室每季度前两个工作日将上季度指标完成情况报送镇考绩办。

2、各评分单位于每季度过后5个工作日内完成考核评分，并将考评结果报送镇考绩办。

3、镇考绩办根据评分汇总和日常督查情况，对各村、各科室各单位每季度得分和重点工作进展情况进行全镇大会通报。

（四）年终总评

1、指标评估。各村、各科室于2015年元月1日前将全年工作完成情况报送镇考绩办；各评分单位于2015年元月5日前完成考核评分并将考评结果报送镇考绩办。

2、社会评价。由公众评议、领导评议、第三方评估三项评议构成。公众评议是指依据民主评议和企业评议两项结果对各单位进行量化计分；领导评议是由镇领导对各单位进行评议；第三方评估是委托第三方评估机构根据统计学方法实施评估。

3、汇总公示。镇考绩办在核实认定指标得分和评议得分基础上，综合加、减分因素，于2015年元月10日前完成得分汇总并公示（5个工作日）。

4、确定结果。经公示、复核，确认评估结果，于2015年元月底前报镇党委会最后审定。

五、评分方式

（一）评估分值

评估实行百分制，各村、各科室均采取指标评估和社会评价相结合的方式进行。指标评估占90分，其中重点工作为60分，日常工作为30分，按照四个季度计分权重为10:10:10:70；社会评价占10分，其中公众评议（包括民主评议、企业评议)、领导评议、第三方评估分别为3分、4分、3分，社会评价分半年和年终两次进行，权重分别为30%和70%。

1、指标评估。各评分单位以量化的考核与绩效管理指标为评估标准，对各村、各科室工作进行公开考核计分。

2、公众评议。以我镇民主评议和企业评议结果为依据进行加权计分。不在两项评议范围的单位，参照该办法纳入评议。

3、领导评议。由镇领导班子成员采用等级评估划档（优秀、良好、一般、较差）的方法，对各单位目标完成情况作出绩效评估，按不同档次（分别以4分、3分、2分、1分）计分。

4、第三方评估。委托评估机构进行群众满意度调查，采用等级评估划档（优秀、良好、一般、较差）的方法，按不同档次（分别以3分、2分、1分、0.5分）计分。

（二）评价方式

1、公众评议由镇纪委负责；

2、领导评议和第三方评估由镇考绩办负责。

（三）加分因素

1、发扬“见红旗就扛，逢第一就争”的精神，所做工作获国家级表彰或奖励的加10分，获省部级表彰或奖励的加5分，获市厅级表彰或奖励的加3分，获市委、市政府主管部门或县委、县政府表彰或奖励的加1分；会议典型发言按获同级表彰加分；获中央、省、市领导肯定性批示的，分别加5分、3分、2分；省、市、县在我镇检查指导工作，分别加5分、3分、2分。加分项目以正式文件、证书等为依据，由被考核单位提供，经镇考绩办审核后予以加分；

2、在招商引资和项目建设过程中做出突出贡献的，由镇招商领导小组、镇经济办拿出加分意见；

3、争取政策资金和扶持资金数额较大的，由镇经济办拿出加分意见；

4、各村、各科室在全民创业方面有突出成绩的，由镇创业办拿出加分意见；

5、镇党委、政府临时交办的征地拆迁、造林绿化、城镇建设、农村改造提升等阶段性重点工作，由各牵头科室拿出加分意见；

第2-5项加分项目，由镇考绩办审核汇总后，报镇考核与绩效管理工作领导小组研究适当加分。上述5项加分最高不超过30分。

（四）减分因素

1、纳入考核与绩效管理单位的领导班子成员及工作人员违法违纪受到查处的（自查自处的不减分），每起减2分；

2、所做工作受到中央、省、市通报批评或中央、省、市领导给予否定性批示的，分别减5分、3分、2分；重点工作、阶段性工作受到镇党委、政府通报及主要领导批评的，每起减2分；

3、环境建设、社会治安、稳定、安全生产、计划生育等项工作因失误被问责的，每次减2分；

4、招商引资、项目建设未完成年初目标任务的，根据完成情况，由镇招商领导小组、镇经济办拿出减分意见。招商引资和项目建设经考核不实或落实不到位的，上一年度考核所得分数，在下一年度相应扣除；

5、各村、各科室在全民创业方面有突出成绩的，由镇创业办拿出减分意见；

6、用不正当手段影响评分单位不能客观公正评分、影响恶劣的，每次减5分。

第4、5项减分项目，由镇考绩办审核汇总后，报镇考核与绩效管理工作领导小组研究适当减分。其他减分项目经镇考绩办审核后予以减分。上述6项减分最高不超过20分。

六、结果运用

（一）评估得分＝指标评估得分+社会评价得分+加分-减分。评估结果经镇考绩办确认，报镇党委会审定后，通报全镇。评估结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。其中，每类被考核单位前25%（含）为优秀，25%至75%（含）为良好，最后1名为较差，其他为一般。

（二）评估结果与干部年度考核挂钩。被评为优秀、良好的村和科室，其干部考核“优秀”等次的人数分别按2人执行；被评为一般的，其干部考核“优秀”等次的人数原则上不超过1人；被评为较差的，其成员定为“基本称职”或“不称职”档次，公职人员原则上不评定“优秀”等次。

（三）被评为优秀的村和科室，给予适当奖励，用于补充办公经费、奖励有功人员。同时，机关科室可优先推荐1—2名副科级后备干部。

（四）被评为一般的村和科室，主要领导向镇党委、政府作出书面检查。同时，镇党委派出督导组，帮助分析问题，研究整改措施，解决权力配置、工作机制、管理制度、工作纪律等方面的不足，有针对性地落实整改，作为下一阶段考核与绩效管理工作改进的依据和方向。

（五）被评为较差的单位，对主要领导予以黄牌警告，通报全镇；班子成员不享受年度考核奖金（绩效工资）。下一年度，该科室干部不予提拔重用。连续两年被评为较差的村和科室，对主要领导予以免职。

七、有关要求

（一）加强领导。各村和科室要成立相应组织，明确专人负责,切实抓好考核与绩效管理工作，并报镇考绩办备案。

（二）制定方案。要结合实际，制定本村和科室考核与绩效管理工作方案，并报主管镇领导批准后实行，同时报镇考绩办备案。

乡镇消防预案范文第2篇

一、工作目标

县委、县政府统一领导，相关职能部门认真履职，社会单位和群众广泛参与，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，全力维护全县火灾形势平稳，有效预防和控制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。

二、组织领导

为加强组织领导，推进夏防工作取得实效，县消防安全委员会成立夏防工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：各乡（镇）人民政府，社区管委会及县政府消防安全委员各成员单位分管负责同志，领导小组下设办公室，地点设在公安消防大队，办公室主任由公安消防大队大队长兼任。

县消防安全委员会成立夏防工作办公室，办公室设在县公安消防大队，办公室主任由县公安消防大队王军大队长兼任。

三、时间安排

全县夏季防火期从2016年5月20日开始，至2016年8月31日结束。

四、工作任务

（一）严格落实消防安全责任制。各乡镇政府、各部门、各单位要明确并落实消防安全责任。要组织召开专门会议研究夏防工作，部署重大工作任务的推进落实，并适时开展夏防督察督办工作。夏防期间，各乡镇政府及部门主要领导要承担解决夏防工作重大问题的责任，组织社会各方面力量做好本地夏季防火安全工作，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各行业、各系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，制定行之有效的方案和措施。各乡镇、社区要周密制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，确保各项工作落实到位。各单位的法定代表人或主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织、领导责任，组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本单位消防安全问题。

（二）有针对性开展消防安全专项治理活动。夏防期间，我县将紧密结合实际，各乡镇、各部门要密切配合，认真分析研判本地区、本行业的消防安全形势，仔细梳理夏防期间消防安全突出问题，要针对本地建筑工地、棚户区、耐火等级低的连体建筑等城镇易燃建筑密集区，农村柴草垛，商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，易燃易爆单位，仓库、粮库、堆场等物资集中单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查，坚持责任到人，坚决防范群死群伤火灾事故。民政、卫生、教育部门和单位要各负其责，重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度，联合社区、乡镇要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施。各社区警务队（公安派出所）和消防大队在坚持常态化监督管理的同时，要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大防火检查和夜查的频次和力度，对无法保障消防安全的，要坚决依法关停。对存在重大火灾隐患的单位，要按照有关工作要求，继续实施政府挂牌督办整改。

（三）全力做好大风天火灾预防工作。夏防期间，我县五级以上大风天和高火险天气相对集中，各乡镇及相关部门要针对大风天、清明节、农业生产、放火烧荒火灾防范特点，开展火灾防范宣传教育，预防和减少因扫墓烧香、焚纸和大风天违章用火引发的火灾；组织公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门成立大风天气灭火作战指挥部，开展对农机器具、夏耕物资储存点、用油、用电设备和场所等进行重点检查，制定完善大风天气灭火作战预案，加强大风天火灾预防工作。五级和五级以上大风天、高火险天气，各乡镇政府要禁火命令，及时督促各部门、各单位及广大居民群众严格火电源管理，严格野外火源管理，停止对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。社区、乡镇要组织居（村）民委员会、物业管理单位要全员出动，对社区、居民住宅、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严厉打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。各社区警务队（公安派出所）及消防大队要加强大风天火灾隐患排查和消防监管力度，强化各项人防、物防、技防措施。同时，要针对大风天火灾防范特点，广泛开展安全用火宣传教育。

（四）全面落实消防安全“网格化”管理机制。要将消防安全网格化管理纳入综治基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责和内容，规定工作程序，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，逐步实现“事要入网、人要定格”，确保网格化管理在基层落地生根，有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣传等工作，推动基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。

（五）加强消防安全宣传教育。各地、各部门、各单位要落实消防宣传教育职责，全力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，督促社会单位强化“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”。宣传、民政等部门要组织开展“社区消防宣传大使行动”，着力加强社区和家庭消防宣传教育，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识。电视台、电台、报刊、互联网、微博微信等媒体及消防体验馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等公共视听媒介，要加大宣传普及消防安全常识深度和广度。

（六）做好灭火救援的各项准备工作。全县各主要消防队伍要充分发挥多种形式消防队伍并存的优势，进一步完善“五联”工作机制，修订多种形式消防队伍联勤联战预案和力量调派方案。进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。各执勤队伍，特别是消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时报请当地政府筹集资金，确保夏防开始前更新完毕。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。

五、工作步骤

（一）部署发动阶段。各乡镇政府、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点，制定周密具体、操作性强的工作方案，成立相应的领导机构，明确政府、部门和社会单位各自的工作职责，精心组织实施。各乡镇政府、各行业主管部门要分别召开夏防工作会议，部署工作任务，逐级签订《2016年度消防安全责任书》，建立完善政府负总责、部门齐抓共管、单位（场所）自管自查自改的消防工作机制。充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用，将夏季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的夏防工作氛围，全面启动夏防工作。

（二）检查治理阶段。各乡镇政府、各有关部门要部署、组织开展专项整治和督导检查，督促乡镇、社区联合辖区公安社区警务队（公安派出所）、消防大队加强对易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定；督促各单位切实加强大风天动火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。

（三）总结验收阶段。检查治理阶段结束后，各乡镇政府、部门分管领导要亲自带队，组织相关部门组成联合检查组，对各乡镇政府和部门夏季防火安全工作进行检查、总结和验收。县政府将适时组织对各地、各部门夏季防火安全工作开展情况进行检查验收。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。各乡镇政府主要领导要亲自部署、狠抓落实，政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全，要成立由公安、安全监管、监察、教育、民政、卫生、建设、商务、文化（文物）、工商、旅游、广电等相关部门参加的夏季防火安全工作领导小组，全面指导和督查夏防工作，定期听取消防工作汇报，研究解决涉及消防安全的重大问题。

乡镇消防预案范文第3篇

一是提高认识，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感。今年以来，全市的消防工作在各级的共同努力下虽然取得了显著成效，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。但必须清醒地看到城市区域、风景名胜区和广大农村地区消防安全的各类危险因素依然大量存在。尤其是进入冬季后，天气逐渐转冷，群众生产生活用火、用电、用油、用气大量增加，特别是冬季节日密集，各类商贸、文娱活动频繁，人员物资流动加快，公共场所、易燃易爆场所等发生亡人火灾或其他突发性火灾事故的可能性进一步增大。对此，各地必须高度重视，坚本文来源：文秘站 决克服松懈思想和厌战情绪，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感，认真查找工作薄弱环节，精心组织，周密部署，落实责任，强化措施，督促检查和跟踪问效，确保领导到位、认识到位、部署到位、措施到位、落实到位，全力做好冬季防火工作，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故的发生，确保全市火灾形势持续稳定。

二是突出重点，扎实推进冬季防火各项工作。各县（市）、区政府要尽快召开冬季防火工作专题会议，对辖区冬季防火工作进行全面动员部署，进一步明确消防工作责任，提出具体工作目标和要求，将冬季防火工作责任落实到部门、落实到乡镇街道、落实到社会单位。对城市区域要继续深化人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”建筑和“七小”场所的火灾隐患排查治理，督促社会单位落实各项消防安全措施。特别要加强圣诞、元旦、春节等节日期间的人员密集场所消防安全检查，依法督促公共场所完善疏散、应急处置预案，保证疏散通道、安全出口畅通，建筑消防设施完整好用，严防群死群伤恶性火灾发生。对广大农村地区要切实推动乡镇政府、公安派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，大力实行群防群治，全力预防农村家庭亡人火灾事故的发生。

三是创新载体，广泛开展消防安全知识的宣传教育。各地要结合冬季消防工作特点，广泛开展消防宣传活动，迅速在社会掀起声势浩大的冬防宣传攻势。一是借新修订的《消防法》颁布机会，广泛开展新《消防法》的学习宣传活动；二是在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设消防宣传专栏、专版，运用群众喜闻乐见形式，广泛宣传普及冬季防火安全知识、逃生自救知识，做到家喻户晓、人人皆知。三是积极组织消防志愿者服务。同时，各地政府要充分发挥新闻媒体的引领和舆论监督作用，组织动员广播、电视、报刊、网络等媒体，及时曝光火灾隐患、消防违法行为和典型火灾案例，警示社会，提高群众消防安全意识。

乡镇消防预案范文第4篇

关键词：内河 水上交通 安全监管 措施

1 内河交通运输的地位与作用及其监管的需要

内河运输的地位与作用。就水上交通运输而言，内河运输占有重要地位重要。据统计数字表明，全社会年完成水路货运量21.96亿吨，在全社会水路货运中，内河运输完成货运量10.57亿吨，占全社会水路货运量的48.1%；沿海运输完成货运量6.54亿吨，占29.8%；远洋运输完成货运量4.85亿吨，占22.1%。从统计数字可以看出，内河运输占我国水路运输的主流，沿海运输次之，远洋运输则处于最后一位。但水上运输法制研究却相对薄弱。构建内河水上交通监管体系，加强内河水上交通安全监管研究，促进内河水上交通安全监管势在必行。目前我国部分地区已经进行“后汽车时代”，即游艇时代，这方面的法律规范需要完善，如游艇上的电话、电源、网络，甚至排泄物排放问题的解决，需要国家的加强立法管理。

2加强内河水上交通安全监管的措施

2.1行使行业管理职责。①舶修造、检验关，船检机构要对不符合规范要求的船舶、不按规定报审、报检或改建的船舶，一律不予检验发证；船舶管理部门要坚决查处、取缔非法造船行为；港航部门重点做好港口码头安全管理和营运船舶的审批工作，保证助航设施随时处于良好状态，创造安全航行条件。②构要积极帮助水运企业（个人）建立安全生产长效机制和从业人员安全教育培训制度，严格按照《船舶安全检查规则》规定开展船舶安检工作，严格履行海事检查职责，对船舶技术状况不符合航行安全要求，船舶、船员证书“名不副实”的船舶，一律不予签证放行，对屡次发生事故或重大险情的水运企业（个人）实施国内水路运输经营资质预警，建立“重点跟踪船舶名单”制度，落实整改措施。③业船舶的安全监督管理。渔港监督部门要加强渔船建造审批、检验和管理。强化现场监督执法，禁止在内河主航道捕鱼作业，禁止渔船非法载客载货。海事及航道部门每年定期要联合渔政部门开展渔网碍航清障工作，保持航道安全畅通。④上消防安全监督管理。公安消防机构、海事机构要督促水运经营者建立健全消防安全责任制，配备好船舶消防器材，编制和演练消防应急预案，组织开展水上消防安全检查，督促整改消防隐患，依法查处消防违法行为。

2.2强化现场监管，开展对船舶超载专项治理和客渡船专项整顿活动，维护航行秩序和安全。要以“四客一危”、支流、封闭水域的客渡船、挂浆机船及采砂船为重点，加强日常巡航检查，重大节假日和重点时段，海事执法人员深入渡口、码头、港口进行现场“傍站式”监管，加大船舶安全检查力度，重点船舶逐船检查。加大海巡艇巡查力度，严厉打击船舶超载运输、强化超载源头管理，对超载船舶卸载和处罚，建立超载举报奖励制度。规范客渡船管理，完善渡口渡船地理信息系统；督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理责任制，加强对辖区所属农自船、渔业船的安全宣传，严禁载客航行，落实非客船安全管理责任主体。

2.3建立和完善事故或险情应急处置预案，提高搜救应急能力。海事机构要建立完善事故或险情应急指挥体系和救援体系，政府部门对水上交通事故的救援工作，要建立应急指挥机构，编制救援预案，配置救援装备和人员。海事机构要切实加强海事搜救主导力量建设，建立“12395”海事搜救应急值班电话，有针对性开展各种事故救援演练，提高救援实战能力，配备信息化程度高的海巡艇、车和必要的应急救援物资设备等，扩大海事搜救覆盖范围，落实各类应急防范预案，提升安全预控能力，尽最大程度满足海事搜救工作需要。

2.4强做好水上交通安全管理的责任感和使命感。内河水系水上交通安全虽然有了好转，但形势仍十分严峻。表现在：从业人员安全意识不强，安全基础设施建设滞后，水上救援力量还不能适应事故的处置要求，安全管理长效机制及协调机制尚未完全形成。客、货水运企业名义上为公司化形式经营，但实际上是私有财产的变相融入，公司的安全管理流于形式，没有约束力，特别是从事承包和个体经营运输的生产者安全意识不强，重效益，轻安全，导致管理职责不清，责任落实不到位，安全投入不足。海事机构要发挥监管职能作用，确保辖区水上安全形势稳定。

2.5建立乡镇船舶水上安全管理责任制。建立起以县、乡（镇）政府、村民委员会、乡（镇）客渡船舶所有人或经营人四级安全管理责任制，以交通主管部门和有关行业管理部门为重点，海事机构执法监督为保障，行业管理部门和监管机构等单位相互协调、配合，建立安全管理长效机制，全面落实安全管理责任。

2.6加大监管设备投入，提升信息化监管水平。推进“业务应用平台、海事监管平台、网上办公平台，对外服务平台”建设，提升水上安全监管信息化水平，海事机构要建立和完善重点渡口、码头水上电子监控建设，实行全天候监控和录像，加快渡口、码头、航道电子图建设，建立船舶动态管理2.0系统，强化对船舶的动态监管和电子签证，实施好船舶水上GPS定位和远程监控。

2.7加强水上交通安全管理地方性法规及水上交通安全文化建设和宣传工作，制定好地方性乡（镇）客渡船舶交通安全管理办法、客渡运海事监管办法以及水路交通突发公共事件应急预案，尽快实现船舶标准化、船员规范化和法制化管理。大力宣传地方性水上交通法规、实施办法和措施，增强安全生产法制观念。积极开展水上安全知识进校园、进社区活动，广泛开展水上交通安全宣传教育，开展好分管乡镇长、乡管员、水运公司安全员、渡工培训，印放《水上交通安全宣传手册》，设立水上交通安全咨询台。开展水上交通安全调查研究，推广安全管理经验，不断提升水上交通安全管理水平。

2.8加强督查，确保措施落实到位，及时消除事故隐患。适时开展水上交通安全后评估工作，督促整改水上交通安全隐患，对工作不落实的，进行通报。对造成等级以上的水上交通事故或重大险情的，不仅要查明事故的直接原因，追究当事人的责任，而且要会同有关管理部门查明事故的管理原因，追究失职、渎职人员的行政责任和违纪责任。

3 结束语

目前内河水系水上交通事故呈以下特点：碰撞、浪损事故比例呈上升趋势；乡镇客（渡）船舶及农自船、渔船非法载客事故突出；尤其是挂浆机船舶恶性事故频率更高。从目前分析来看，内河水系船舶事故发生的主要原因是：船舶技术状况差、超载运输，碰撞、浪损事故时有发生；船员责任心不强，没有很好的履行了望和驾驶职责；船舶、船员安全管理体系没有落实到实处，内部管理混乱；水运经营者存在重效益、轻安全的思想，对船舶维修不足，造成船舶技术状况下降，特别是从事水上内河运输的船舶。因此必须加强内河水上交通安全监管。

参考文献

[1] 中华人民共和国内河交通安全管理条例.2002，8，1.

[2] 安徽省乡（镇）客渡船舶交通安全管理办法.2003，7，1.

乡镇消防预案范文第5篇

一、切实加强值班和突发事件信息报告工作

（一）加强值班制度建设。各乡镇（街道）、各部门要高度重视做好新形势下的值班工作，增强值守工作力度，强化值守人员的使命感和责任感，严格坚持24小时值守制度。加大对值班工作的检查指导力度,督促解决值班工作中存在的突出问题,推进全县值班工作规范化、制度化、科学化。

（二）完善重要信息报告制度。进一步规范完善重要信息报告制度，规范信息报告的主体、内容、时限和格式，提高信息报告实效和质量。拓宽重要信息报告渠道，探索建立紧急情况下的信息直报制度、重大突发事件实时报告制度。

（三）严格责任追究制度。建立信息报送考核奖励制度和责任追究制度。定期分析各级、各部门值班和重要信息报告情况,对工作开展好的予以表扬;对迟报、漏报、瞒报重要信息的,予以通报批评,并视情节追究责任。

（四）加强联系沟通协作。加强与市政府应急办（总值班室）、周边县（市、区）政府应急办及有关部门的联系沟通,扩宽应急联动范围。加强与县综治办、公安、民政、交通运输、卫生、安监、气象等部门以及武警、公安消防的联系沟通,建立信息资源共享机制,提高协同处置能力。加强与各乡镇（街道）的联系沟通,确保各类信息报告的时效性与准确性;指导、督促各乡镇（街道）建立重要信息规范上报机制,确保各类信息及时、准确上报。

二、进一步加强完善应急管理体制建设

按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，不断完善全县应急管理领导机构、办事机构、工作机构。

（一）加强部门应急管理体制建设。各部门、各单位要进一步落实应急管理行政领导责任制，确定分管领导和具体管理人员，明确工作职责和任务要求，逐级落实应急管理责任。

（二）加强基层应急管理体制建设。各乡镇（街道）要继续完善将应急管理机构做实做强，调整充实应急办专（兼）职工作人员，明确分管领导，明确其职责和任务，做到有机构、有牌子、有场地、有人员、有制度、有经费、有装备。要督促和指导社区（村）、学校、幼儿园、企事业单位务必建立完善应急管理领导小组，明确信息报告员，明确职责，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干，常态化。做到突发事件时有人指挥、有人处置。

三、着力推动应急平台体系建设

（一）按照市政府应急平台建设要求，县应急办要加强与上级业务部门的衔接，积极做好县政府应急指挥平台建设的各项筹备工作，确保应急指挥平台项目建设在上半年顺利完成投入使用，并与市政府应急指挥平台实现互联互通、资源整合。

（二）根据有关技术标准，对全县的基本情况、重点防护目标（危险源）、各类应急救援物资、救援队伍及其他应急资源进行统计梳理，推进全县应急平台数据库建设。

四、着力提升应急防范应对能力

（一）健全预案体系。针对人员变动和突发事件应对实践中发现的新问题，及时组织实施总体预案、专项预案的修订和完善工作，切实提高预案的及时性、适用性和可操作性。各乡镇（街道）要实施乡级总体预案、专项预案的修订和完善工作，要深入指导学校、社区、行政村等各类企事业单位应急预案制定与修订工作。各村委会、居委会的应急预案要在属地乡镇政府（街道办事处）应急办进行备案；各企事业单位的应急预案要分别在属地乡镇政府（街道办事处）和主管部门进行备案。

（二）强化预案演练。各乡镇（街道）和县级有关部门要按照“注重实效，厉行节约”原则，在年内至少要有针对性地开展1-2次综合性应急演练；县应急办适时协调组织一次应急综合演练；不断提高合成应急、协同应急的能力。

（三）加强危险源隐患排查。各乡镇（街道）、各相关部门要积极开展对全县区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记及风险评估，建立健全风险隐患信息数据库，并督促落实安全防范措施。

五、深入推进应急救援队伍建设

（一）加强综合应急救援队伍建设。在成立县应急救援大队的基础上，突出抓好综合应急救援队伍建设,配强一线救援力量,加强先进应急救援装备器材的配备。

（二）加强基层应急救援队伍建设。推动乡镇（街道）、企事业等基层组织和单位建立应急救援队伍,充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等救援专业知识和经验丰富的优势,着力提高基层应急救援能力。年，各乡镇（街道）要组建基层综合性应急救援队伍。村（社区）、企事业单位根据实际情况，组建兼职应急队伍。

（三）加强应急志愿者队伍建设。充分发挥共青团、红十字会、青年志愿者协会的作用,建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍,完善志愿者信息库。

（四）加强应急专家组队伍建设。依托自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域专家，年内完成应急管理专家组的组建工作。充分发挥专家组队伍的技术支撑作用，提高应急决策和应急处置的科学性。

六、着力强化应急管理队伍自身建设

（一）加强应急管理队伍自身建设。推动基层应急管理组织体系建设,进一步落实人员,明确职责,理顺关系。通过多种形式的教育培训,使各级应急管理人员进一步强化责任意识,熟知工作流程,提高业务水平,努力实现应急管理、值班工作零差错。

（二）加快应急管理示范点建设步伐。各乡镇（街道）、有关部门要继续完善基层应急示范点建设任务，要在探索应急管理工作规律，总结推广先进经验、做法的基础上，以“四进”（即：应急管理进社区、进农村、进学校、进企业）、“五有”（即：有应急预案、有组织机构、有应急队伍、有物资保障、有科普宣教）为主要内容，全面开展基层应急管理示范点建设。年，每个乡镇要确定一个村（居）、一家企业、一所学校、一所医院作为应急管理示范点创建重点，并将创建基层示范点名单报县应急办备案。

七、深化应急管理宣教培训工作

（一）各乡镇（街道）、有关部门要认真做好“5.12防灾减灾日”、“11.9全国消防日”等内容的科普宣教工作，针对社区、学校、企业、农村等基层单位，要经常开展形式多样、内容丰富、有针对性的应急避险常识宣传活动，切实增强公众防灾减灾意识，提高自救互救能力。

（二）进一步强化应急管理培训工作，推动全县应急管理培训工作深入开展。联合相关培训机构，积极开展应急管理工作人员业务培训及以干代训工作。