政府调研计划

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政府调研计划范文第1篇

论文关键词：大学生，创业基地，创新孵化

 

一、前言

在世界金融危机的大背景下，大学生就业已经成为政府、高校、社会广泛关注的热点问题，以大学为平台建设孵化创业基地，培养创业人才，可以鼓励大学生创业，对缓解我国的就业压力、培养青年人的创新精神和促进高校科技成果转化具有重要作用。当前，我国正处于建设创新型国家的浪潮中，鼓励大学生创业能培养青年人的创新精神，激发全社会的创业激情，促进高校科技成果转化，有利于高校不断加强自身建设和完善教育体系。

大学生创业孵化基地建设是创造性地解决大学生就业问题的尝试，是一种新型的社会经济组织，它通过为大学生提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公方面的共享设施，提供系统的培训和咨询毕业论文怎么写，以及政策、融资、法律和市场等方面的支持，降低大学生创业企业的风险和成本，帮助初创阶段或刚成立的新创企业成为能够独立运行并健康发展的企业。

我国部分大学生创业孵化基地的建设已有一定的规模，在促进大学生创业方面取得一定的成效。然而，在大学生创业孵化基地的管理模式上仍处于不成熟阶段。

我国教育部、科技部于 2001 年首批批准成立和认定了15个国家级大学创业孵化基地。其中，合肥大学创业孵化基地按照“政府引导、多元集资、市场运作”的模式实施。安徽省政府设立合肥大学创业孵化基地工作指导委员会及其办公室，对创业孵化基地实行统一领导、统一管理。并且按照市场经济的运行机制，由省科技厅、教育厅、中国科技大学等 5 家单位共同投资发起设立合肥国家大学创业孵化基地发展有限责任公司，作为合肥大学创业孵化基地的建设主体。

例如：江西财经大学的大学生创业孵化中心2007年9月成立以来，入驻学生企业32家，实现销售收入75万元。作为江西省首个大学生创业孵化中心，孵化出了年营业额达100万元以上的学生企业。

创业孵化基地建设：

2009年12月18日，浙江某校学生创业实验基地正式启动，该校花园东门部分商铺已开发作为创业基地前两期用房，选拔优秀的大学生创业项目免费入驻“学生创业实验基地”。

浙江某校学生创新创业基地于2009年4月启动，总建筑面积1700余平方米，经合理规划、布局及分割，共划分了29个房间，其中一间设为学生创业指导服务站，由该校和工商局婺城分局共同提供创业指导全程服务，其余均作为学生的创业场所，免费提供给该校学生创业团队使用。

二、现状扫描

（一）良好的运营状况

1．盈利状况

盈利状况良好。在接受调查的项目当中，有9%的项目取得了每月5000元以上高收入的成绩。而且在前三期项目的调查对象中，并无团队属于“一直处于亏损状态中”的情况。较多的团队收入属于1000-3000元这个水平。但是处于“无盈利，收支持平”的团队也占了将近27.3%的比例。但是从整体上来说，前三期的创业项目还是取得了不错的成绩。

2．项目管理制度基本健全

在接受采访的团队中，100%的项目人员表示店里目前的管理制度基本健全，日常工作能够得到有效地开展，但是由于适应社会发展的需要以及考虑到自身学业等因素，相关的管理条例还需要不断的完善，由此可看到该校学生的工作协调和制度管理的能力是比较强的。

3．资金周转状况良好

资金周转状况属于良好的项目团队占总数的81.80%毕业论文怎么写，说明团队在总体上在资金周转这一方面的工作处理是比较妥当的，剩下的资金周转状况一般的团队表示只是偶尔会出现紧张的状况，但是这个问题通常是比较容易解决的。

4．项目之间交流情况

创新创业基地具有作为企业孵化器的功能，而在培养各个创业团队，将其引进社会的同时，也是在培养大学生的收集市场信息、资源、并且能够与人合作交流方面的能力和开拓精神。单是“各扫门前雪”的作风，并不能够达成这个目标，因此，各个项目之间的交流和互动也是值得我们去调研和探讨的。

5．创业与学业

大学生在学习期间进行创业活动，该行为对他们的学业所造成的影响是我们需要调查研究的关键，下图既是项目成员们心目中“创业对自己学业的影响程度”与他们实际的智育成绩之间的关系：在浙江某校创业孵化项目中的队伍成员里，智育成绩保持良好的学生占总数的71.40%。总体的学业成绩是令人满意的。

在班上智育成绩好的同学认为“创业对学业影响不大”的人占总人数的71.40%，而在班上智育成绩一般或者是较差的同学认为“创业对学业影响不大”的人都只占总人数的14.3%。可见，智育成绩不好或者较差的同学会把成绩差的因素归结到受创业的影响中来，而成绩好的同学则不会将创业和学业两者放在一起考虑。盈利状况每月在3000元以上的团队成员的智育成绩都属于较好者，这在所有智育成绩不错的学生当中占有42.9%的比例。

由此说明，项目经营状况好的成员并没有因为创业而影响或耽误学业。项目成员在创业取得优秀成绩的同时，也是能够兼顾好学业的。

（二）经营困境

1．项目团队组员选择欠妥

因小组成员构成不合理，如同学院同专业的学生组队的情况，导致课时一致，经常无法安排人值班。能够达到每天安排人值班的项目组占总数的54.5%，其余的小组则是属于“偶尔无法开张”和“经常无法开张”的状态。

2．基地场所人气不旺

浙江某校创新创业孵化基地是学校为培养学生创业能力，鼓励学生创业精神而为经过选的创业团队免费提供的创业场所（水电费自付），但是由于场地位于丽泽花园（居民住所）附近，人气低，较为冷清，因此，众多项目至今都没有比较充足的客源，宣传工作也难上加难。这个情况对前三期创新创业孵化项目的运营状况多多少少产生了一些影响。

我们了解到，81.8%的项目成员认为“基地人气不旺”的状况对项目运营的影响很大或是有一定影响。仅有18.2%的成员认为该情况对项目的运营状况没有影响，所以增添基地人气也是创业基地建设的内容之一。

3．对创业理解的偏差

在被调查的所有的团队中毕业论文怎么写，100%的经营者都认为学校应该尽量提供业务的机会给他们。而不是考虑去主动联系学校的各个业务主管部门，依靠自身的营销能力和项目竞争力主动地开拓业务生意。并且认为基地人气不旺的状况对项目营业影响很大。这个观念显然与学校建立创新创业孵化基地的初衷不相符，学校的意图是通过免费提供创业场所和相应的管理和指导从而培育出“企业家”，而非商店“老板”，坐等生意。我们应该要明白到，创业团队对学校的过于依赖是不利于该项目的成功孵化并走向社会的。

4．自信心欠缺

对于本项目的营销能力和项目竞争力自评的调查当中，有将近一半的团队表现出了自信心欠缺的弱势。在营销能力自评中，占总数46%的团队认为自己项目的营销能力一般，而在项目竞争力自评中，有占总数45.5%的团队认为自己项目的竞争力一般。可见，他们对项目的自信心总体上来说是有所欠缺的。

（三）项目盈利影响因素分析

1．创业培训

“创业培训”是团队项目是否盈利以及盈利多少的重要影响因素，在被访问的所有团队中，成绩最好的两个的项目（每月盈利5000元以上）里德成员都表示曾经参加过创业教育和培训。而对于没有参加过培训的6个团队中，其中的5个队伍取得了较差的成绩。在“暂时没盈利，收支持平”的盈利状况不理想的3个团队中，其中有两个团队的成员均表示没有接受过创业方面的培训。由此我们可以看出，创业教育和培训在创业的实践中起到的作用是直接的而且是影响较大的。

2．营销方式

除了创业教育以及培训的因素，依靠主动开拓业务为经营方式的项目能够获得高收入。在所有团队中，成绩最优异的“每月可盈利5000元以上”的项目都采取的是“主动开拓业务”的经营方式。但是，属于“收支持平”情况的3个项目，也是采用“主动开拓业务”的经营方式，说明这种经营方式的不稳定性。而采取“靠熟人介绍”等保守、常规的经营方式，收入情况则比较稳定，每月的盈利状况均属中等水平。

3．团队成员心理状态

项目需要取得好成绩，团队成员的自信心也是一个有力的助推器。不过，他们的自信心也只是建立在以往成功的经验当中的，所以不难理解，对自身营销能力和项目竞争力信心强的团队往往是取得高收入的项目。而对自己没有自信的团队通常是盈利状况一般或不好的情况。

4．经验总结环节

能够取得好成绩的项目都是对业务经常进行经验总结的团队。

我们可以看到，成绩最好的两个项目都属于“经常召开经验总结会议”的类型。事实也证明了，只有经过不断的总结经验教训，才能有助于该项目在营销能力、创新能力、市场竞争力等各个方面的能力的提高。而偶尔或是很少进行经验总结的项目成绩总是一般。

三、对策试探

（一）有效开展创业教育毕业论文怎么写，培养正确的创业意识

大学生创业基地是学校为有创业意图的学生建立的一个创办企业提供服务的组织，高校在校园内建立创业孵化基地应从根本抓起，贴近学生的日常生活和学习，为大学生创业提供一个良好的创业氛围，从入校起重视创业，把创业作为一个人生选择，而不是因为找工作而去创业，不得已而为之。并且要引导学生学会创业，培养正确的创业意识，掌握创业技能，鼓励他们创先争优。

大学生有较好的自身素质和专业知识储备，但是还不足以做好创业项目；有实现自我价值迫切需要，但是缺乏实现的条件和能力。有效地开展该校的创业教育不仅是系统地将理论基础传授给创业的大学生们，同时也努力提高创业者创业的品位和技术含量。同时能够加强大学生的创业意识，进而提高大学生自主创业的计划性和有效性，增加成功比例。开展创业教育，不仅可以增强大学生对未来世界的适应，还可以让更多的同学系统地学习掌握创业的理论知识，将会有越来越多的同学参与到自主创业中来。创业教育的成功开展可以提高大学生的创业精神、创业素质和能力，培养未来企业家的教育思想和教育实践。

（二）加大创业基地的资源支持

作为培育“未来企业家”的学校的目标，大学生创业孵化基地该具有以下功能：一是提供创业孵化场地和基本办公条件；二是协助孵化企业办理成立公司的相关事宜；三是提供管理咨询、会计、法律等咨询服务等等。

因此，除了为大学生创业项目提供的场所之外，浙江某校在基地建设中可考虑提供培训、管理咨询、项目申报与有关认定、投融资、对外交流等服务。也可聘请相关方面有资深指导经历的老师为专门的创业基地建设指导老师，及时为各项目指点迷津，一同探索师范大学创业孵化基地建设之路。

（三）规定项目成员的组成结构

吸收以往的经验教训，以后为了项目的正常运作，有效解决困扰团队成员的店面值班问题，在选拔创业团队以及项目的时候，应该将团队组员的构成情况作为考核的一个指标，并且有不同学院不同专业构成的团队更加具有活力和学习能力，对团队的创业目标能够起到积极作用。

（四）开展师生合作新模式

大学生的创新创业培养建设途径毕业论文怎么写，可以通过学生自己在有指导有计划的实践中来完成。在当前浙江某校教师参与积极性较高的情况下，可以采取大学生科技创新活动当中的师生互动模式，以老师的构想为主导，学生通过实践事先规划好的方案，在比较科学的理念指导下开展创业行为的方式，这样既可以避免学生少走弯路，也给教师们一个创业实践的机会，对师大的文化建设也可起到助推作用。

（五）发挥“大学科技园”作用

大学园区普遍聚集了丰富的知识资本，拥有先进的仪器设备和试验基地，掌握着大量的科技成果。学校也应该发挥“大学科技园”的主要作用，即为大学生把科研成果转化为高新技术企业。利用大学的人力、技术等资源，形成市场化的企业孵化器。培育更多有前景、科技含量高的项目，提高学校人才的创新能力，最后进行企业孵化，推向社会。

师范类大学，也可利用学生“师范技能强”的优势，鼓励学生开办补习班、辅导班等发挥师范技能的项目，这样便可以将专业学习和创业理想兼顾起来。

参考文献：

[1]单晓春．大学生创业孵化基地建设策略分析．职业技术教育，2007；

[2]张庆祝．大学生创业孵化基地建设理论初探．辽宁教育研究，2007；

[3]何勇．高职院校大学生创业园建设战略模式初探．湖州职业技术学院学报，2008.

[4]拳胜刚．创新实践教学．对接高校人才培养模式与就业市场需求．当代教育论坛,2005,(1).

政府调研计划范文第2篇

《*市*年度政府规章制定计划》已经市政府第13届36次常务会议讨论通过，现印发给你们，并提出以下意见，请遵照执行。

一、加强组织领导。各牵头起草单位要成立立法工作小组，建立健全立法工作责任制。

二、保障正式项目的立法进度。各正式项目的牵头起草单位要制定详细的立法工作时间表，于3月20日前报市法制办，由市法制办监督执行。正式项目的立法工作应在年内完成，起草工作确保在9月底前完成。不能如期完成的，牵头起草单位要向市法制办提交书面报告，说明情况。

三、积极推进预备项目的起草工作。各预备项目的牵头起草单位要抓紧起草工作，市法制办予以指导和督促。下年度的正式项目原则上从本年度的预备项目中产生。

四、建立计划中期评估及调整制度。市法制办将于年中组织计划执行情况评估，必要时可对计划项目进行调整。正式项目推进不力或有其他特殊原因的，可调整为预备项目；预备项目条件成熟的，可调整为本年度正式项目。

五、提高立法质量。各牵头起草单位要从全市大局出发，克服部门利益倾向，切实做好调研、论证和协调工作，着重从制度上研究解决实际问题。涉及其他部门职责的，要书面征求各部门意见，充分协商和沟通，相关部门要给予配合。

牵头起草单位向市法制办报送规章送审稿时，要按照《*市人民政府规章制定办法》第十二条、第十三条、第十四条的规定，一并提交送审稿注释稿、起草说明、征求部门意见情况及公众参与规章起草情况说明等材料，经调研的需提交调研报告。起草说明应包括立法必要性、现行法制状况、立法依据、本市待解决的问题、拟采取的主要制度或措施、争议的主要问题及处理意见等内容。

六、鼓励公众参与立法。牵头起草单位要充分贯彻《*市规章制定公众参与办法》的规定，在座谈会及政府网站公开征求意见的基础上，继续探索扩大公众参与立法的方式，增强立法的科学性、民主性和透明度。与群众利益密切相关、直接关系社会公共利益以及特别重要的规章草案，要在本市主要媒体上公布，公开征求群众意见。

政府调研计划范文第3篇

1、承接*大石化产业链开发项目调研。责任科室：产业科、前期办。

2、“十二五”规划前期课题调研。责任科室：综合计划科，经规分院。

3、当前我区工业企业投资情况调查。责任科室：产业科。

4、关于统筹城乡发展，加快椒北开发调研。责任科室：党政办。

5、十一塘围垦区块开发调研。责任科室：产业科，前期办。

6、全区外资项目调研。责任科室：重点办。

7、简化手续，完善服务，提高“家电下乡”的效果调查。责任科室：检查分局。

8、产业转型升级课题研究。责任科室：党政办。

9、水务价格调研。责任科室：价格收费管理科。

10、围绕民营经济发展、民生改善、新农村建设等方面开展体制改革调研。责任科室：体改科。

（二）出台九大政策

1、进一步完善充实《*区20*-2015年重大项目储备库》，形成规划一批、建设一批、储备一批的“三个一批”良性循环机制.

2、加快出台《*区重大项目前期工作考核试行办法》。

3、在项目计划安排上，出台年度重点建设项目投资计划、重大项目前期工作计划、政府投资项目计划等“三项计划”，积极引导全社会投资结构合理进行调整，促进固定资产投资适度增长。

4、深入实施《*区政府投资项目管理办法》、《*区重大项目前期工作管理办法》、《*区重点建设项目管理办法》等“三大机制”。

5、抓紧起草出台《*区政府投资项目投资控制工作实施意见》，并积极探索实施政府投资项目代建制、概算评估审查、后评价等工作，进一步优化完善项目管理体系。

6、修改完善《*区重点项目建设考核办法》，制定出台《*区重点建设项目竣工验收管理办法》、《*区重点建设项目征地拆迁工作考核办法》，加强对重点项目建设的全过程管理，突出做好工程质量、安全施工、造价管理和建设工期工作，严格把好工程建设质量、投资和工期的“三大控制”。

7、深入贯彻实施《关于加快推进全区产业结构调整提升的若干意见》，对《*区产业扶持专项引导资金管理办法（试行）》通过实际操作加以修订完善，加大区财政资金对促进产业结构调整提升的支持力度。

8、继续推进以“海上*”建设为重点的产业功能区建设，协调滨海、洪家、第三产业园区规划编制工作，重点抓好滨海工业区块和沿海工业功能区两大产业区块建设。

9、继续坚持打造“现代服务业核心区”的发展战略，细化服务业行业发展扶持政策，出台《关于进一步加快服务业发展若干政策措施的实施意见》，修订《*区第三产业发展引导财政专项资金管理试行办法》，加大服务业重点领域和关键环节的扶持创新力度，加快一批重点服务业项目建设，不断拓展服务业新领域，努力提升服务业整体水平。

（三）抓好五大实事

1、开展价格服务进重点工程活动。进一步深化价格公共服务，积极发挥价格监管部门在服务“保稳促调”中的职能作用。一是开展价格政策宣传服务；二是开展价格收费情况调研；三是开展价格信息和价格咨询服务；四是开展协调解决价费矛盾争议；五是开展价格与收费执法检查。按照省、市物价部门的工作部署和要求，及时制定工作方案、明确责任人员，并认真加以实施。

2、开展家电下乡价格巡查和监管工作。对国家目前纳入补贴范围的十大家电下乡商品进行市场价格巡查和价格监管，严厉打击擅自提价、变相涨价等坑农害农行为，整顿和规范农村家电市场价格秩序，维护农民的合法权益，为家电下乡创造良好的市场价格环境。

3、*二期供水价格测算和核定。严格按照调查测算、出台测算方案、听证、逐级汇报的程序进行二期供水价格测算核定。认真召开企业、部门、乡镇、村等座谈会，听取不同层面人员意见建议，确保水价测算科学合理。

政府调研计划范文第4篇

一是强化领导、明确职责。为加强对“营改计划”工作的领导。威信县成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县财政、卫生、审计等部门主要负责人为成员的领导小组。建立由卫生、食品药品监管、农业、教育部门安全营养专家组成的威信县青少年营养专家指导组。县政府与乡镇政府、县直有关部门签订责任书，明确各成员单位和乡镇的工作职责。县教育局与各实施学校签订目标管理责任书。各实施营养改善计划学校已成立了以校长为组长的领导组，层层签订责任书。县政府相继出台了《威信县农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案》、《重大安全事故应急处理办法》等规章制度。

二是深入调研、科学决策。为抓实全县“营改计划”工作，县委、人大、政府、政协领导多次深入学校开展调研。县教育局多次召开专题会议，同时实行班子成员和股室挂钩联系学校制度，教育局领导班子成员及股室经常深入基层学校调研。在充分调研的基础上，明确了全县“营改计划”工作“十六字”总体思路：高度重视、审慎行事、稳步推进、规范操作。工作目标：不搞“一刀切”，在全县形成食堂供餐、企业供餐和家庭托餐三种供餐模式。

三是因地制宜、分类指导。“营改计划”工作涉及全县209所义务教育阶段学校57 403名学生。4月份以来，省、市多次召开了营养改善计划工作会议，要求积极创造条件，加快学校食堂的改造和建设，有条件的学校要逐步过渡到以食堂供餐为主的供餐模式。目前，全县共有26所学校11 371名学生平稳进入食堂供餐；15所学校317名学生进入家庭托餐。到2012年秋季学期开学，全县实行食堂供餐的学校将达40所，学生20 640人，家庭托餐学校15所，其余154所学校36 400人继续由企业供餐。

四是精心组织、强化管理。从启动这项工作以来，全县做了大量细致的工作，各成员单位和乡（镇）政府充分发挥职能作用，多方联动，多次到学校指导检查。特别是具体负责实施此项工作的教育部门更是多次研究，精心组织，稳步实施。全县学生营养改善计划工作做到了完善监督机制，确保“三个安全”。

完善监督机制。全县建立完善了“营改计划”工作内部监管与外部监管相结合的监督机制。内部监督，即学校成立了家长、学生、教师和社会各界人士代表共同参加的监督小组。外部监督，即成立了县乡人大代表、政协委员以及成员单位参与的监督小组。各学校定期将工作进展情况、运行结果和资金使用情况向社会公示，接受法律监督和民主监督。通过内部和外部双重监管，在全县营造了一个安全、透明、公正的供餐氛围，确保全县营养改善计划工作在阳光下运行、安全平稳运行。

确保食品安全。全县各学校牢固树立了食品安全无小事的思想，从每一个细节入手，从采购、储存、制作、分发、陪餐、留样、消毒等整个流程都建立了规范的制度。县教育部门联合食药监、卫生、工商等部门开展了经常性的专项检查，督促落实整改，确保了学生的就餐安全。

确保资金安全。全县“营改计划”资金每年达到3 500万元。所有资金严格实行专户管理、分账核算、集中支付、专款专用。各实施学校严格按照财务管理制度，规范操作，强化管理，提高资金使用效益，确保资金运行安全。

政府调研计划范文第5篇

一、强化制度建设，提高计划统计和生产综合的工作水平

为了使部门工作和事务管理有据可依、有章可循、系统规范，我们对应泰州市农委的要求，根据《2003年农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务，按规定按要求组织实施，进行统一扎口管理、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字，确保了统计数据的质量。对上级部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作，都能做到全面、准确、及时、规范，保质保量，并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册，分门别类地进行保管，做到有案可查，井井有条。

二、广泛开展农业生产调查研究和形势分析，认真做好规划、计划制定等项工作

在完成农情信息统计和农业生产有关事务管理工作的同时，按照泰州市农委、市委市政府及有关部门和局领导的要求，我们组织开展农业生产调查研究，认真进行生产形势分析，为上级领导决策和全市的农业生产提供服务。组织进行了2008年农业局重点工作目标的调研，制订了《2008年泰兴市农业局重点工作》，以市委办文件形式下发，将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核。开展了上半年农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作，形成了专门的调研报告《上半年农业经济发展情况调研报告》，上报市委、市政府有关部门，并在泰州农委召开的经济形势分析会上进行了交流。按照泰州市农委要求，组织开展了我市观光农业发展情况的调查和分析，提出了今后发展的设想，并形成了专门材料《泰兴市观光农业情况调查》进行了报送。根据省发改委编制有关专项规划的要求，完成了泰兴市“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作，并将有关情况汇总形成《“十一五”期间政府投资农业专项规划》。为了确保全面完成全年招商引资任务，根据局主要负责人的意见将上级各部门对局和局对各单位的考核任务专门拟文进行了分类汇总和进一步明确，并就有关事项进行了详细说明。及时将系统上半年农业招商引资完成情况进行了调查和汇总并报市招商引资办公室，按照市政府招商引资有关文件精神，组织做好了“古银杏森林公园建设”和“马甸养殖场出让、出租项目”对外推介工作。