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建筑工程安全生产方针

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建筑工程安全生产方针

建筑工程安全生产方针范文第1篇

关键词:建筑工程;施工安全;管理对策

当前,随着现代社会发展,房屋建筑工程的数量在不断增多,国家对建筑安全工作高度重视,国家相继颁布实施了《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,从法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为,也取得了显著的成效。但是,目前建筑施工安全形势依然十分严峻,建筑安全事故频发,呈逐年上升趋势,这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战,下面就针对目前建筑安全生产存在的问题并联系建筑安全生产管理实际进行探讨。

一、当前建筑工程施工安全管理存在的问题

1.施工企业管理水平亟待提高

随着建筑市场的开放,大量农民工进城从事建筑施工,施工队伍整体素质参差不齐,即使国有企业施工现场也只有一般管理人员和少数工种才是正式工,操作工人都是临时招聘的农民,农民工己经成为了建筑业劳动力的主体。但是他们中大多数没有经过必要的上岗培训,严重缺乏安全生产科学知识,安全操作水平低下,安全意识淡薄,自我防护能力极差。

2.施工安全应对措施不完善

建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉,未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题:①施工安全资料造假,不按规范标准建档的较为普遍;②脚手架搭设不够规范;③模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;④“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理;⑤现场施工用电不规范;⑥施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象,且未按规定配置漏电保护器现象;⑦门吊搭设不规范;⑧塔吊和外用电梯使用不够规范;⑨施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高。

3.缺乏先进的管理技术和信息技术

目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的,存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步,对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生,为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持,使之与社会和经济发展的要求相适应,也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行业先进的管理技术和信息技术主要包括:①基于神经网络理论的建筑施工安全等级评定;②虚拟现实技术(VR)在建筑施工中的运用;③建筑施工安全管理信息系统;④建筑施工安全状况的模糊评判方法;⑤其他先进的管理技术和信息技术。

二、建筑工程施工安全的管理对策

1.建立明确的安全方针、安全目标和安全计划

安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南;安全目标是企业根据安全方针的要求,在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果;;安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划,才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来,充分发挥各方面的力量,使安全管理体系协调而正常运转。

2.建立安全责任的考评制度和责任追究制度

通过考核和责任追究,目的是使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上,使每个员工都能清楚认识自己所负的职责和责任,去做好自己应做的工作,同时,通过考核评定工作,能及时掌握安全管理工作所存在的问题,及时采取预防措施,对不称职的人员及时做好教育工作和岗位调整调动工作。另外,对违规人员实行责任追究,这是体现到一个企业的安全生产管理责任制度能否得到贯彻执行的一个重要手段,其目的是使违反规章制度办事的人能得到及时的处理,但是,处理不是一种结果,而是通过一种违规事件,使其他人能真正吸取教训,举一反三,将工作、将制度的执行力做得更好,使每个员工真正懂得自觉去做好自己应做的工作,懂得自觉遵纪守法,为自己的工作负责。

3.设立专职安全管理机构

为使安全管理体系卓有成效地运转,建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用,就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门,作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构的设置,由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会,施工队设安全生产领导小组,班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导主持,各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构,是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋,同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。

参考文献

[1]方东平,黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2005.

建筑工程安全生产方针范文第2篇

【关键词】建筑工程;施工;安全管理

在当今的建筑市场,很多建筑工程都存在这大量的安全隐患。为了最大限度地减少安全事故的发生,要严格执行国家有关法律规定和企业的规章制度。

1.施工安全管理的相关概念及特点

1.1 施工安全管理相关概念

建筑施工安全管理,是指在建筑施工建设过程中,对于所有与质量安全相关的工作进行的管理,是建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中,始终坚持“安全第一,预防为主”的总指导方针,严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制,运用科学管理的理论、方法,结合施工生产自身特点和施工经验生产体系达到最有效安全状态,实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、协调、实施、监督等一系列活动的总称。

1.2 施工安全管理的特点

(1)建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成了要在有限的场地和空间内集中大量的人力、材料和机器。由于场地狭小,在作业时很容易造成物体打击等伤害。同时,由于建筑物体积庞大,外部形状又多种多样,使得安全管理办法和安全防护工作要随着工程类型和进度发展作调整。由于围护工作受空间狭小的限制,使得操作者的危险度增加。

(2)施工周期长和露天作业使得工作环境恶劣。由于建筑成品体积庞大,施工周期又长,而且整个工程的70%都需要露天作业。施工者要忍受着春夏秋冬的风雨交加,酷暑严寒的气候变化,环境恶劣,工作条件差,容易导致伤亡事故的发生。

(3)施工作业的非标准化使得现场危险因素增多。工程建设是要有许多方参加,需要多种的专业知识和技术。由于地区差异大,发展不平衡,建筑企业数量多,其中的技术水平、人员素质、装备、资金等参差不齐。这就使得建筑安全生产管理的难度增加。但是目前我国的安全管理和控制手段比较单一,很多还是依赖经验、安全检查等方式,没有详细统一的管理标准。

(4)生产工艺复杂要有配套和完善的技术措施予以保证。现代建筑产品每个都具有其特定的功能要求,形成了产品多样性的特点,这导致每一个建筑物的每道工序均有其不同的特性,那么其中不安全的因素也会各不相同。所以在施工时,就必须针对工程的进展和现场的实际情况不断及时地采取安全措施。

(5)直接从事施工作业的分包队伍自身管理不足,使安全管理难度加大。很多建筑施工企业都走管理型道路,就是具体的施工都是由分包队伍进行。建筑施工属于劳动密集型产业,从业的门槛较低,所以在质量分包队伍中人员结构层次较低,在施工中,容易引发安全事故。

2.施工安全管理存在的问题

2.1 施工安全应对措施不完善

建筑施工现场管理者由于对施工安全规范和条例不精通、不熟悉,导致施工未能按照条例和规范执行,在施工安全管理中存在一些问题:第一,施工安全资料造假,不按照规范标准建档。第二,脚手架搭设不规范。第三,不注重防护措施并疏于管理。第四,施工机器防护不够规范,未按规定配置漏电保护器。第五,模板工程及基坑支护不够重视或者疏于管理。第六,施工现场文明施工的意识单薄和水平低,对其重视程度不够等

2.2 施工企业管理水平低

随着市场经济的开放,大量农民共开始进程从事建筑施工,这导致施工队伍整体素质参差不齐。即使是一些国有企业的施工也只有一般管理人员和少数工种才算是正式工,操作人员基本上都是临时招聘的农民工。目前农民工已经成为建筑业劳动力的主体。但是多数农民工都没有经过必要的上岗培训,严重缺乏安全生产科学技术,安全操作水平地下,自我防护能力差。

2.3 缺乏先进的管理技术和信息技术

目前我国建筑行业所采用的管理技术还比较落后,存在着许多的问题。随着经济的发展和社会的进步,对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生,为建筑施工行业的发展提供了良好的支持。西方发达国家利用自身雄厚的经济实力和强大的科研能力在新技术方面取得了一些成绩,但是中国在此方面还是比较落后。

3.加强建筑工程施工安全管理对策研究

3.1 建立明确的安全方针、安全目标和安全计划

安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中所必须遵守和依从的行动指南;安全目标是企业根据安全方针的要求,在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果;安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每一个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标和安全计划,只有这样才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来,充分发挥各方面的力量,使安全管理体系协调和正常运转。

3.2 建立健全安全管理机构和体系

建立健全建筑工程企业的安全管理机构和体系对安全管理至关重要,是施工安全的根本保障。这就要企业必须严格按照相关的法律法规设立专门的安全管理机构,制定和落实安全生产责任制,明确施工过程中每个部门每个人员的责任,争取做到权责明确,保障各个环节施工安全。施工全过程要遵守安全生产和管理规章制度,充分发挥安全管理机构的职责,为工程施工创造一个良好的作业环境和氛围,保障施工正常运行。

3.3 建立安全责任的考评制度和责任追究制度

考评和责任追究的目的是使企业的安全生产责任制度能真正落实到每个员工身上,使每个员工都能够清楚自己所负的职责,然后去做好自己应该做的工作。同时,通过考评,能够及时掌握安全管理工作所存在的问题,并及时采取预防措施。对于不称职的人员要进行及时的教育和岗位调整调动。

对违规人员实行责任追求,则是体现一个企业安全生产管理责任制度是否落实到实处的一个重要的手段。其目的就是使违反规章制度的人能够得到及时处理,并使其他人从中吸取教训,举一反三,将工作、制度的执行力做到最好,使每个员工真正懂得自觉做好自己应该做的工作,懂得遵纪守法,对自己的工作负责。

3.4 加强施工安全教育

通过安全施工教育,提高人们的安全意识,这是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障。众所周知,工程项目的整体安全工作受管理人员的安全意识和技能的影响。为提高各级管理人员的安全技能和安全认识,可以组织相关人员参加生产学习、培训,进行安全生产工作考核。还可以邀请一些专业人员来开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座,在施工单位内普及安全知识。

4.结 语

安全生产是建筑施工中的一个基本准则,也是保证作业人员生命安全、维护社会稳定的重要环节,同时还是现阶段社会主义和谐社会建设的重要保证。随着社会的不断发展,企业的逐渐增多,施工队伍复杂,导致建筑施工安全管理的难度也越来越大。因此,建筑行业应该完善建筑工程安全管理制度,提升安全管理的水平和质量。

参考文献:

[1]周蓓.浅谈建筑工程施工安全管理对策[J].中国城市经济,2011,16(04):62--63.

[2]钱伟.谈建筑施工安全管理的现状与对策[J].经营管理者,2010,25(06):49--51.

[3]巫家军.浅析建筑工程施工现场安全管理基本要点[J].中国商界(下半月),2009,21(09):71--72.

建筑工程安全生产方针范文第3篇

【关键词】建设工程;工程质量;安全管理

前言

就当前建筑领域的基本现状来看,目前我国从事建筑行业的工人总数约占世界建筑从业人数的25%,属于从业人数较为巨大的一种行业劳动群体,但是他们的劳动保障和安全问题却成为令人担忧的焦点问题。基于建筑行业特点、工人素质、安全意识等不同方面的综合原因,建设工程质量安全生产的基本形势依然严峻,建筑行业已经成为我国所有行业仅次于采矿业危险性较大的一种行业。我国建筑领域每年死于安全事故的从业人员超过千人,已成为国家政府部门重点关注的重点问题,随着各级政府加大对于建设工程质量安全生产的重视力度,当前我国的建设工程质量安全状况得到一定改善,但依然没有从根本上降低安全事故死亡率的发生,质量安全生产的整体态势仍较为严峻。

一、当前我国建设工程质量安全生产的存在问题

(一)企业领导对于安全生产缺乏足够重视

建设工程一切安全事故的发生,大部分都是建筑人员的违章操作造成的。然而从深层次原因进行分析来看,是各施工企业领导者和管理者并未将安全管理工作作为一项重要工作纳入日常议事议程,对于安全生产管理的重要性和必要性缺乏足够的重视,而是一味地追求企业经济效益的提升,并未对安全生产实行有效的制度管理和采取各种措施,尤其是对于各类从业人员缺乏系统化的基本生产技能培训和安全责任方面的培训。大部分建设从业人员缺失安全生产风险意识,对于事故防范和采取应急措施的能力欠缺,以致各类事故时有发生。

(二)安全生产监督和管理缺乏足够力度

目前诸多施工企业尚未建立安全生产管理制度和信用体系,尤其是各级政府和相关行政监管部门,往往是偏重于单一的、较为稳定的监管方法,而是根据突击性的安全大检查,实施应对性的程序化监管工作,这种“一阵风”式的监管模式,只是在表面工作上作文章,从根本上缺乏具体化的监督管理制度和管理措施。

(三)安全生产培训流于形式

对于大部分施工企业而言,本身缺失一定的培训能力,企业领导对于安全生产培训工作缺乏足够重视,在实际工作中,使培训工作仅仅流于形式。例如,一些企业对于新员工不作任何形式的技能安全培训,而直接安排人员实施生产劳动,由于员工对于施工质量安全隐患缺乏一定了解,对于发生的各类安全事故不能及时进行规避和采取应急措施,最终导致各类安全事故的发生。

二、加强我国建设工程质量安全管理的具体化措施

(一)强化企业领导和管理者的安全生产意识

企业领导和管理者应树立“安全生产为本”的安全意识,整个企业从领导者、管理者到执行者,建立“三道”安全生产防线,确保将“安全第一、预防为主”的方针真正落到实处。在各种生产经营活动中随着劳动者地位的逐渐提高,对于其生命价值的重视程度也不断得到提高。当前在国家经济建设方针政策的有效指导下,应加强各类从业人员对于国家法律、法规和方针政策的了解和掌握,遵循施工安全技术标准实施具体化工作,不断强化安全生产意识,在生产过程中依法办事,争取将各种安全隐患和不安全因素降到最低限度,以避免各类安全事故和伤亡事故的发生。

(二)加大安全生产管理力度,形成有效的安全管理机制

逐步完善建设工程安全生产许可证制度,开展对企业领导者、项目负责人和专职安全监管人员关于安全管理的考核工作,积极推行岗位责任考核制度,建立特殊作业人员操作备案制度、施工大型机械使用登记制度和安全事故报告制度,努力营造良好的作业环境。为切实保证建设工程各类安全防护用品、安全施工基础设施以及施工人员意外伤害保险等各种经费的到位,可允许施工企业将其列入工程量清单中,将各种安全措施费用、意外伤害人身保险费等各类安全保障措施费用依据合理标准列入不可竞争费,强化施工企业对安全生产的资金投入,形成安全生产的长效机制。

(三)加强安全技能培训工作,提高人员素质

应定期或不定期加强各类施工人员的安全生产技能培训工作,并根据不同类型施工人员加强培训对象的层次性、培训内容的针对性以及培训形式的多样性,并将职工安全生产知识、安全技能水平与员工个人实绩有效结合,实施奖惩制度和激励机制,使企业各类施工人员的业务能力、安全施工技能、紧急避险和应急能力得到有效提升,广大员工将安全作为工作中的根本,努力实现安全工作全面、具体得到有效落实。企业管理人员、特殊作业人员和新入职人员,必须经过严格的系统培训,考试合格后方可持证上岗,必须将安全生产作为企业的主题内容重点来抓。

(四)建立安全生产责任制和应急救援体系

在实施建设工程安全管理过程中,明确各级管理人员、项目负责人以及各类施工人员的各自安全责任范畴和安全管理依据。每项工程在施工过程中都存在一定的安全隐患和不安全因素,若不能提前加强防范和采取应急措施,势必影响到施工进度和经济效益,甚至会发生重大的人身安全事故。施工企业应依据建设工程施工地点和施工内容,对施工现场易发生事故的部位和工序进行严格监控,并制定多种安全事故应急救援预案,以有效、及时控制和解决各种安全隐患的发生。

三、结语

总之,建设工程质量安全管理是一项复杂的、综合性强的管理工作,随着建筑领域改革的进一步深化,已经将视野具体聚聚焦于工程安全管理这个焦点上。在各项建设工程施工中,必须全面加强建设工程质量安全管理工作,确保工程项目安全、高效、高质地进行和开展。

参考文献:

[1]罗振威. 探析施工安全及安全管理在建筑的作用及问题[J]. 大科技, 2012, (12); 37-38.

[2]蔡, 汪灏. 建筑工程质量管理中人为因素控制方法研究[J]. 企业技术开发 2012, (6): 100-101.

[3]刘玉珍. 建筑工程施工质量与安全管理的几点思考[J]. 科技致富向导, 2012, (18): 175.

建筑工程安全生产方针范文第4篇

【关键词】建筑施工;安全管理;措施

在建筑工程的施工过程中,加强对工程施工安全管理的力度,以确保工程质量和施工的安全。在建筑工程的项目管理过程中,要对每个环节进行科学的规划、规范的施工,有效的进行控制,从根本上确保建筑工程项目的施工质量和施工安全。

一、建筑安全生产事故原因分析

1、法规设立和市场监管。缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制,仅有的条款还面临执行力不足的危机。随着工程建设投资体制的转变,原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式,政府建筑安全管理上的漏洞合并法规不完善、执行力度不够,监督体制不健全导致了安全管理不到位。

2、思想意识。对安全工作思想认识不足,措施不力。在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时,施工方往往忽视安全生产,注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足,有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱,追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。

3、企业。层层转包,勘察、设计不严谨,监察力度不足,都成为安全事故频发的重要原因。

4、施工单位。安全管理组织机构不健全,管理制度落实不到位。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者,对安全生产负有重要责任。一方面,许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头,实际上只是设立一个挂名专职安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾,从而导致重生产,轻安全,事故频发的结果。另一方面,对着建筑市场的开放,缺乏专业技能培训的农民工大量涌入建筑市场,这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加大,管理效果明显减弱。

二、建筑工程施工安全管理中存在的问题

1、建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念

随着社会不断进步和建筑业的快速发展,人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展,但是,由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制,整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接,存在着大量的不和谐现象,阻碍了建筑工程施工的工程进度。

2、建筑工程施工企业的管理水平不高

随着建筑行业的日益发展,建筑市场迅速扩大,吸引了大批农民工加入到建筑行业当中,由于这部分民工的整体素质良莠不齐,缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理,增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工,而且危险性很大,如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低,都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段,没有对员工进行必要的岗前培训,没有提高对事前控制的重视力度,只是在事后才想办法进行弥补,这既延缓了工程进度,又增加了工程成本,而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理,提高安全生产的责任意识,做到防患于未然,才能使施工项目顺利健康的发展。

3、缺乏行之有效的施工安全应对措施

建筑工程施工的管理人员对于施工安全条款和规范不熟悉、不了解,对于安全生产缺乏应有的重视力度,对于有关的条例没有充分贯彻和落实。在建筑工程施工现场存在的主要安全隐患有如下表现:工程施工的安全材料弄虚造假,没有遵照标准规范建档;对于脚手架的搭设没有严格执行安全标准,多为凭经验搭设;对于模板工程或者基坑支护等工程的重视力度不够;施工现场中不安全用电的现象;施工工具的使用和防护没有按照规范进行;塔吊和临时外用电梯的搭设使用违反规定标准;缺乏文明施工,安全生产的意识非常淡薄。

三、加强建筑工程施工安全管理的有效策略

1、建立健全安全管理的组织机构和体系

对于建筑工程施工企业来说,构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的,这是进行工程施工安全的根本保障。所以,建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,设立安全管理组织机构,做到权责明确,建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人,要在施工环节中发挥着重要的作用,做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起,从细节做起,充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性,生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂,这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。

2、安全施工管理责任制的制定与落实

建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制,把安全生产和管理放在重要位置,在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度,能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障,为安全施工创设良好的氛围。

3、明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针

全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施;安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求;安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门,需要明确安全施工的计划、目标与方针,并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节,真正将工作落到实处。

4、将安全管理工作程序化、标准化

将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析,想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化,并最终用书面的形式表达和固定下来;安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范,并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化,能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。

四、结语

在建筑工程的施工过程中,要对安全施工方案进行严格的制定,对施工安全管理的要求要逐项落实;在施工的准备阶段,要立足于建筑工程的特点和实际,认真分析施工过程的各个环节,整理出完整的安全管理工作方案,并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外,对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待,可单独编制安全施工管理方案,并明确相关人员的权利和责任,最终保证建筑工程施工的整体安全。

参考文献:

建筑工程安全生产方针范文第5篇

纪明海

关键字:建筑施工监理 施工安全

中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:

从完善监理职能

就建筑施工过程中,当前普遍存在的现状来看,部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容,认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量,部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉,甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事,与监理单位无关,对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹,不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查,并采取法律、经济、行政和技术的手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地杜绝各类事故隐患,实现安全生产。

工程建设安全监理的主要工作内容是:彻执行“安全第一,预防为主” 的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准;督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底;审查施工组织设计及其安全技术措施;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施;监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作;定期或不定期的组织安全综合检查,严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)进行评价,提出处理意见并限期整改;发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要下达“暂时停工指令”,责令其停工整改。

通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段,各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议;施工准备阶段应制定安全监理程序,审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施,督查已到达现场的工、料、机的安全状态等;施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定,明确项目安全监理的职责,并严格按其职责开展监理工作。因此,从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出,安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系,又有所区别,需要互相协调配合,随工程建设进度同步前进。

2 、明确“三大目标控制”与安全工作的关系

工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理,而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护,保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定,监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量),二大目标的控制工作,但首要的工作必须保证施工过程中的安全,否则三大目标就不能实现,监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。

2.1 安全与投资、工期、质量的辩证关系

安全与工期、工程是否能按计划按期完成,离不开安全的支持.施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成,实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故,施工必然中断,计划工期难以实现.施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提,质量是施工安全的基础.安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件,谈不上保证施工安全,更谈不上保证施工质量。应该这样认为:质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。

2.2依法行使安全监理权

施工阶段监理,监理人员必须按照《建筑法》规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针.建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施;把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上:认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任;把工程项目建设各项安全措施落到实处。

力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况,提出防护标准和施工现场的实施意见.使安全监理达到针对性强,措施得力,整顿及时,有效杜绝事故的发生,真正贯彻安全第一、预防为主的方针,把群防群治落到实处,也只有这样,三方管理才能协调一致,才是把安全生产管理提到议事日程上。

3 、结论

总所周知,不管建筑业如何发展,监理单位在今后的建筑安全生产中将一直担当着重要的角色。完善监理职能,彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制,而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质,掌握现代管理方法,尽快实现由“经验预防型” 到“发展控制型” 管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除,并使系统的安全性达到最好的状态。

参考文献

[1]胡海洋.实施安全监理确保施工安全[J].《建筑安全》,2001.9.

[2]彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J].《四川建筑》,2003.4.