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安全生产工作会讲话稿1
今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习贯彻xx精神,全面落实国家和省、市安全生产系列会议精神,查找工作短板,明确整改方向,进一步动员各级各相关部门增强责任意识、忧患意识,以更严的标准、更有力的举措,全面抓好安全生产和消防安全工作,为实现“三个圆满收官”和全县经济社会发展创造良好安全环境。刚才,×、×同志分别就安全生产和消防工作进行了安排部署,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、高度重视,时刻警惕,坚决守住安全生产和消防安全红线
今年是个特殊年份,既是面临疫情大考、实现“三个圆满收官”的决战决胜之年,也是开启全面建设社会主义现代化新征程的承上启下之年,安全生产和消防安全必须常抓不懈,须臾不可放松。
从政治要求来看,中央、省市高度重视安全生产工作。xxxxx多次对安全生产工作作出重要指示批示,党的xx明确提出:要坚持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,有效遏制危险化学品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,提高防灾减灾、抗灾救灾能力。全省经济工作暨安全稳定会议要求:要强化底线思维,树牢安全发展理念,从严从实从细做好安全生产工作,加强矛盾纠纷排查化解和社会治安综合治理,坚决有效遏制各类事故发生,维护社会大局和谐稳定。全市安全生产暨森林草原防灭火工作会议要求:各级各部门坚决落实安全生产各项责任,切实防范各类生产安全事故发生。上述要求充分说明:安全生产是一项政治任务,必须一抓到底、狠抓落实,否则就是失职、渎职。
从季节特点来看,第一季度历来是事故多发期,当前,一些企业为弥补疫情带来的损失,抢工期、赶进度,极易引发安全事故。一些企业由于经营效益下滑,存在安全投入减少、减员问题,进一步增加了风险隐患。特别是一季度,正值年初,人流、物流、车流密集,流动性增强,道路交通危险性加大,供暖供气、用火用电需求旺盛,加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发,往往导致事故频发,务必警钟长鸣。
从全县情况来看,安全生产隐患问题屡禁不止。全县重点监管企业×家,油气输送管道×公里,人员密集场所×家,营运客车×部、货运车辆×部、危险货物运输车×辆,占比较大。另有冷轧、铸造、碳素等冶金工贸企业×家,大型商场超市×家,燃气企业×家,危货运输企业×家,安全生产监管点多面广、任务繁重。一是企业安全隐患依然存在。今年以来,全县安全检查×次,检查企业×家,发现隐患×个,七个领域安全隐患严重,极易造成人员伤亡。特别是×月×日,市安委办到我县开展督导执法检查,问题不容忽视,必须认真对待、严肃整改。二是燃气领域安全不容忽视。近段时间以来,中央和省、市环保部门,多轮次、不间断开展“双代”工作检查,发现了不少安全问题。比如:个别乡镇村存在“双气源”、有的报警器安装不合理、村内燃气管道架空管线与电线交叉等问题。各乡镇要对照问题清单,全域排查、彻底整改,确保不出问题。三是执法监管存在宽松软问题。部分执法、监管部门经常性执法和监管不力,必须高度重视,引以为戒,对照安全生产执法考评标准,强化监管、铁腕执法,形成震慑。
安全生产是“一丑遮百俊”的工作。各级各相关部门要提高政治站位,时刻绷紧安全之弦,牢牢守住安全底线,一招不让地抓好安全生产和消防安全工作。
二、源头治理,精准防控,切实筑牢安全生产和消防安全防线
要坚持问题导向和源头治理,聚焦重点行业和领域,进一步加大整治力度,消除风险隐患,堵塞安全漏洞,保证安全生产和消防安全形势持续稳定向好。重点做到“三个强化、三个抓好”:
(一)强化源头治理,抓好隐患排查。安委办、消委办牵总,各乡镇各有关部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识,主要负责同志和分管领导深入分包企业一线,对照安全“双控”要求,全面做好风险辨识和隐患排查,发现问题、及时交办,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。对识别出的安全风险和排查出的安全隐患要分行业制定问题清单、责任清单、整改清单,科学合理分级,层层压实责任,做到边查边改、立行立改,确保重大风险隐患动态“清零”。要严格按照“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、三个清单”要求,加强排查整改过程监管,实现闭环管理,切实把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。
(二)强化行业监管,抓好安全防范。在危险化学品上,县应急管理部门要对现有一般化工企业,建立县级领导包联制度,及时组织开展验收,确保达到合格标准。在建筑施工方上,住建部门要结合冬季施工特点,重点开展各类施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重机等排查整治,严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。要加强对临时用电、临时设施等重点部位和环节的安全检查,全面整治施工现场,严防事故发生。在燃气行业上,住建局牵总,组织四家燃气公司:一是对城乡居民用户和单位燃气用户开展入户安检工作,入户率、排查率、整改率达到三个×%,发现违规现象当场责令整改。二是开展以双气源、燃气报警器等为重点的专项抽查,组织农村安全协管员开展培训,提升农村安全协管员技能水平。三是开展液化气瓶专项检查,发现违规充气、使用报废气瓶一律顶格处罚。四是加强农村燃气协管员技术指导,加密管线安全巡查和入户检查频次,强化安全用气宣传,增强用户安全意识。在道路交通上,要以客车、大货车、旅游包车、危险品运输车为重点,严禁客运车辆超员、大货车不按规定车道行驶、机动车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。要坚决取缔各类非法运营工具,严厉查处各种客货运输车无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要加强多发环节和危险路段安全管控,严厉打击“三超一疲劳”等违法行为,杜绝交通事故发生。在消防安全上,加大对城中村、住宅小区、在建工地、公共娱乐场所、养老院、商场超市、宾馆饭店、医院等隐患突出场所的排查频次和力度,对排查出的消防器材配备不达标、安全出口不畅通、安全标识不明显等各类问题隐患,要逐一制定整改计划,限期整改到位。尤其是高层建筑消防安全,住建局联合消防队要全面排查、集中整治,确保不出问题。
除以上重点行业领域外,中小学校、快递行业、特种设备、城市建设、工业园区等其他行业领域,也要按照各自的专项整治方案安排,扎实推进专项整治工作开展,全面防范安全事故发生。
(三)强化问题导向,抓好专项整治。以专项整治三年行动为载体,一要做到任务明确。×个行业专项整治行动牵头部门负责,要将×个专项任务分解落实到单位、到年度、到月份,做到远期有计划、近期有安排,杜绝形式化、表面化。二要发挥专班作用。县三年行动工作专班要充分发挥统筹抓总作用,建立定期报告、定期通报、挂牌督办、定期考核、协调联络机制,定期召开协调推进会议,梳理存在问题,研究解决办法,保证专项行动有效开展。三要严格履职尽责。×方案牵头部门要充分发挥职能作用,强化重点行业领域安全监管,采取有效整治措施,狠抓企业安全生产主体责任落实。要通过“四不两直”、突击检查等方式,强化乡镇执法人员技能培训,督促企业全面辨识安全风险,过细排查安全隐患,做到心中有数、措施到位,切实把风险隐患消灭在萌芽状态。要加大先进典型经验交流推广力度,重点曝光负面落后现象行为,形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障,严明责任,确保各项工作落地落实
(一)严格责任落实。县级领导要发挥作用,完善责任体系和工作机制,统筹调度、安排部署,常态化开展联动执法检查。各部门各乡镇要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,认真落实乡镇属地责任、部门行业监管责任和生产经营单位主体责任,强化检查监管,确保责任到人到岗,以责任落实倒逼任务落实。
(二)严格督导检查。县级主管领导要建立常态化检查督导机制,压实责任,强化督导,确保起到实效。县安委办、消委办牵总,要组织成员单位不间断开展明察暗访,既要督促企业自查自纠,又要对企业进行“全覆盖”检查,形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制,确保监管到位。
(三)严格执法问责。要严格落实“四个一律”措施,强化“十个一批”惩戒,坚决杜绝“只查不罚”。对检查发现的非法行为,要严肃处理,该关停的一律关停、该处罚的顶格处罚、该曝光的公开曝光,倒查企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地责任,依法依纪严肃追责,绝不姑息迁就。
同志们,安全生产和消防工作任务艰巨、责任重大。希望大家要始终保持高度警惕,以更加坚实的政治定力、更加有力的工作措施,全力维护安全形势持续稳定向好,为全县经济社会高质量发展、实现“三个圆满收官”提供坚强保障。
安全生产工作会讲话稿2 尊敬的XXX组长,各位领导,同志们:
根据省安委会第五巡查督导组安排,今天上午召开巡查督导反馈会。X月XX日以来,XXX组长带领巡查督导组深入到全市安全生产的各个领域,对安全生产责任落实等开展了细致认真巡查,尤其是对我县安全生产进行了把脉问诊,这充分体现了省安委会和巡查督导组对我县的高度重视和关心支持。刚才,XXXX组长代表巡查督导组进行了实事求是、全面客观的反馈,提出了有较强针对性、指导性的意见建议,为下一步整改工作提供了遵循,对加强和改进我县安全生产工作具有重要意义。xx县完全接受巡查督导组的反馈意见,深刻领会,积极整改,努力创造良好的安全生产环境。
下面,根据会议安排,我就贯彻落实好巡查督导组的要求作个表态发言。
一是深化思想认识不停滞。巡查督导组在我县开展安全生产巡查督导期间、以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,深入基层一线和企业现场,从严从实开展巡查督导,着力发现问题,推动解决问题,有力促进了我县安全生产工作。巡查督导组反馈的意见客观公正,提出的建议合理科学,尤其是刚才胡新生组长十分中肯地指出了我县存在的一些问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,为我县安全生产开出了一剂良药、提供了指南。我们将进一步增强“四个意识”,提高政治站位,把反馈问题整改作为一项重要政治任务,全面整改、逐项落实。
二是狠抓问题整改不放松。反馈会议结束后,我县将召开专题会议专题研究,对巡查督导组刚才反馈的问题及意见建议,逐条进行研究,梳理成“问题清单”,严格按照巡查督导组工作要求,迅速制定整改方案,分解落实整改责任,逐项明确责任领导、责任部门和时间要求,加强督查检查,确保整改工作取得实际成效。同时,将整改过程中形成的好做法、好经验用制度的形式固定下来,切实把巡查督导组的意见建议转化为推动安全生产工作实际成效。
三是务实工作举措不落空。我们将以此次巡查督导为契机,进一步贯彻落实好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,不折不扣地做好巡查督导反馈意见的整改落实工作。同时,继续保持高压态势推进安全生产工作,持续深入开展安全生产“10+1”专项整治,持续推行“两张表”安全生产模式,严格执法检查,狠抓隐患整改,严肃追责问责,有效防范和杜绝重特大事故发生;切实加大安全生产执法力度,进一步强化督促检查,加大媒体曝光力度,以更加扎实的作风,更加有力的措施,推动全县安全生产工作再上新台阶。
在巡查督导组的指导和帮助下,xx县有信心、有决心做好安全生产各项工程,做到责任落实、举措务实、效果扎实,最大限度保护好广大人民群众的生命财产安全。最后,衷心感谢省安委会第五巡查督导组对我县的巡查督导,真诚期盼巡查督导组多来我县视察指导,一如既往地关心和支持xx县的发展。
谢谢大家!
安全生产工作会讲话稿3 同志们:
刚才,XX同志的部署非常具体,也很到位,我都赞同。下面,就做好全区2021年“两节”期间安全生产和应急管理工作,我讲几点意见:
第一,高度重视,认识到位。当前,全球疫情还在蔓延,国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在,做好安全生产工作,确保安全形势稳定,对于服务保障疫情防控大局意义重大。各部门、各单位要认真落实中央、省、市关于做好秋冬季疫情防控和国庆中秋假期安全生产工作要求,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,毫不放松抓好常态化疫情防控下的安全生产工作。
第二,突出重点,措施到位。各部门、各单位要盯住重点问题,逐一复查。对于短时间内不能解决的问题,要采取严密监控措施,严防死守、确保安全稳定。要强化重点行业领域安全风险辨识分级管控和安全准入,有效防范安全风险。应急部门要深入排查管控危险化学品安全风险;公安和交警部门要做好重点路段、景区周边的车流疏导、维护正常行车秩序,做好重大活动安保工作;交通部门要加强交通运输安全监管,严管客车、货车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆,严查超载超限、疲劳超时运营、无照驾驶、非法载客等行为;消防部门要加强对人员密集场所的消防安全监管,排查易燃易爆场所、人员密集场所、劳动密集型企业及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,确保安全出口畅通、消防设施完好有效;市场监管部门要加大对公共场所、危险化学品企业及高层民用建筑使用的特种设备的检查力度,确保安全正常运行。建设部门要加强对建筑工地的监管,坚决查处违反规范标准、盲目抢工期的行为,督促管道燃气企业、瓶装液化石油气企业落实主体责任。此外,教育、卫生、民政、人社等部门也要结合本行业领域特点,抓好关键时间节点的安全管控,坚决遏制各类生产安全事故发生。
第三,严查隐患,整改到位。各部门、各单位要组织开展安全生产隐患再排查、再推进、再整改工作,要抓源头、重预防,实行清单管理,真正做到不挂空挡、不走过场、务求实效。要结合各自工作实际,按照“横向到边,纵向到底”原则,针对重点领域和薄弱环节,分条块落实检查任务,确保排查工作全方位、全领域、全覆盖。针对排查出的隐患,要逐一记录在案,制定整改清单,切实做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。针对隐患问题整改,要做到“谁验收谁负责、谁签字谁负责”,以零容忍的态度消除隐患。《全区中秋国庆节期间应急安保工作方案》会前已经下发给各部门,各级领导要对照要求,亲自带队深入一线,重点对建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防安全、特种设备、危化品、文保单位等重点领域区域进行全面深入的检查排查,对发现的隐患和问题,务必限时整改到位;对不能完成整改且无法保障安全的,要依法依规责令停产停业。
第四,快速反应,处置到位。要立足超前防范,时刻保持应急状态,全力做好抢险救援。进一步落实应急救援力量、救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要加强突发事件的信息通报、应急资源保障、现场协同救援等方面的协调联动,确保一旦启动预案能够快速组织联合应急行动。要针对重点部位组织好各类救援队伍,制定好处置预案,完善快速反应机制。在重大活动现场驻守盯防,确保发生险情第一时间处置,最大限度减少损失。
同志们:
今天,我们在这里举行总结表彰大会,认真总结旅发大会筹办工作,隆重表彰在旅发大会筹备期间作出突出贡献的先进集体和个人,动员和号召全县广大干部群众,继承和弘扬“不畏艰难、乐观进取、积极向上”的好花红精神,不断巩固和扩大取得的丰硕成果,为打造环贵阳经济带“乡村旅游”升级版和最美“山水田园城市”而努力奋斗!
刚才,陈宇部长宣读了县委、县政府的表彰决定。借此机会,我谨代表县四家班子向受表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺!向所有参与筹办工作的组织者、建设者、志愿者和参与者表示最衷心的感谢!向一直以来关心、支持和帮助惠水经济社会发展的社会各界人士致以最崇高的敬意!
今年8月,州委、州政府决定将全州第六届旅发大会交由我县承办,这既是对我们的充分信任,也是对我县的重大考验。在短短的2个多月筹办时间里,为承办好一届“圆满、出彩、精彩”的旅发大会,在州委、州政府的坚强领导下,在州直有关部门的大力支持帮助下,我县紧紧围绕“涟江好花红、美丽乡村游”主题,坚持周密部署、高位推进,当好“东道主”、打好“组合拳”,举全县之力、集全民之智,坚定信心、攻坚克难,以实际行动向州委、州政府和全县人民交上了一份满意的答卷,得到了与会领导、来宾和社会各界的广泛赞誉和一致认可。
两个多月来:我们始终把迎旅发、办旅发作为一项光荣艰巨的政治任务。根据州委、州政府提出的“举办一次旅发大会、推出一个精品景区”的指示要求,我县紧紧围绕州“一圈两翼”发展战略,坚守“生态与发展”两条底线,严守“生产、生活、生态”三生红线,在景区的打造建设上努力做到了高起点谋划、高标准推进、高水平展现。筹办工作启动以来,全县上下全体动员、全民参与,一切围绕旅发、一切服务旅发、一切服从旅发,使筹办工作家喻户晓、深入人心,全县干部职工、广大群众等都以不同形式参与建设,奏响了“个个都是东道主、人人都是志愿者”的大合唱,形成了强大的向心力、凝聚力和感召力。县四家班子、各级各部门、社会各界人士和企业合力同心、众志成城、通力协作、无缝对接,做到“一个中心决策、一个声音传递、一个标准落实”,形成了科学统一、高效有力的组织指挥、工作推进、服务保障等系统,充分体现了我县能够集中力量办大事的优势。
两个多月来:我们始终把迎旅发、办旅发作为推动转型跨越发展的重要平台,始终坚持跳出旅发看旅发、跳出旅发办旅发,改变“以会办会”的传统模式,以项目倒逼工作,以发展凝聚人心。全县上下坚持抓项目、扩投资,抓调整、促转型,抓发展、惠民生,把承办旅发大会与大力实施全省“5个100工程”结合起来,与加快推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划建设结合起来,与打造“山水田园城市”建设结合起来,与加快产业转型升级结合起来,与实现增比进位突破结合起来,全县呈现出“投资增加、转型加快、业态创新、民生改善、形象提升”的喜人发展态势,走出了一条旅游业助推结构调整、产业转型的发展新路子。
两个多月来:我们始终把迎旅发、办旅发作为保障和改善民生的重要契机,始终坚持以人为本、民生优先的发展理念,把打造“山水田园城市”作为最大的景区,加大对贵惠、贵兴高速公路及贵惠城市干道等可视范围内村庄整治和绿化美化工作,大力推进城市交通、水系建设、景区路网、文体设施、公交站点和酒店餐饮等基础设施进行全面建设改造,建成了3.62公里金橘大道、9.6公里旅游步道、1560户布依风情寨和45户“农家乐”、38家“乡村旅舍”等一批规划好、标准高、功能优、有特色的旅游产品。同时,围绕“乡村旅游”品牌,在好花红镇引进省农科院、贵州利惠农业开发公司和嘉琪水产养殖公司等企业13家,创建了以精品蔬菜、时鲜水果和特色养殖等农产品为主的生产基地25个,带动农民群众发展金钱橘、生姜、刺梨、精品蔬菜和花卉苗木等专业合作社56家,参加会员达3000余人,解决群众就业5000余人,预计年均可实现产值5亿元以上,真正实现了旅游产业带动民生事业发展,加快群众致富奔小康的发展步伐。
两个多月来:我们始终把迎旅发、办旅发作为展示对外开放形象的重要窗口,始终坚持借力发力、借势造势,充分整合各类传统媒体资源和新型媒体资源、本地媒体资源和外地媒体资源,对惠水“乡村旅游”发展进行了宣传推介,吸引了社会各界的关注,聚焦了省内外的目光,充分展现了惠水热情好客、开放包容、豁达大气的崭新形象,提升了惠水的知名度、美誉度和开放度。人民日报、新华社、中新社、新浪网、多彩贵州网、金黔在线、贵州日报、黔南日报、贵州电视台、重庆广播电视台、石家庄广播电视台等50余家中央和省州主流媒体全方位、立体式、多角度宣传报道旅发大会盛况。大会期间,省内外100余名企业家齐聚惠水,现场实现
招商引资签约项目21个,协议引进外资194.4亿元,其中我县成功签约项目5个,协议引进外资63亿元。两个多月来:我们始终把迎旅发、办旅发作为激发干部干事创业激情的重要舞台,始终坚持解放思想、转变作风、真抓实干,不断凝聚、传递和释放加快发展、跨越赶超的正能量。全县各级干部职工、企业家、志愿者和社会各界人士以强烈的使命感、荣誉感、责任感,发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,不讲报酬、不计得失、不分白昼、夜以继日,全身心投入项目建设、环境改善、安全保卫、道路保畅等工作中,涌现出了一批批先进集体和个人。譬如:好花红村村支书王恩达同志,虽然年逾60岁,但仍然坚持80多个昼夜坚守在自己的工作岗位,展现了一位产党员的信仰和忠诚;在项目推进建设一线,廖武和、戴年雄、张乔忠等同志不分白天和晚上,亲自挂帅,长期坚守在工地一线;尹绍红、孙玲等同志巾帼不让须眉,关键时刻总是冲锋在前,以严谨的态度、过硬的作风把各项工作做到了细致、精致、极致;贵州方天泰房地产开发公司、美瑞特、鸿瑞花卉苗木等企业,在时间短、任务重、压力大的情况下,保质保量地完成了所有的目标任务,展示了企业良好的社会责任感。在大会筹办期间,还有很多先进的集体和个人,他们与时间赛跑、与困难比拼、与风雨同行,确保了各项工作有序快速推进,为旅发大会增光添彩,在此表示最衷心的感谢和致以崇高的敬意!
本届旅发大会是全州近年来举办的一次筹备时间最短、景区建设难度最大、文化旅游融合最好的一次重大会议,是州委、州政府对我县各级各部门和广大干部能力作风的一次大考验、大检阅、大展示。通过全县上下两个多月的共同努力,我们展示了“惠水速度”,弘扬了“惠水精神”,凝聚了“惠水力量”,提升了“惠水形象”,创造了“惠水奇迹”,这些必将在我县发展历史上留下浓墨重彩的一笔。
本届旅发大会的成功举办,再次证明了思路决定出路、压力催生动力、实干创造奇迹、团结铸就辉煌;再次证明了我们46万“好花红”儿女敢办大事、能办大事、会办大事、也办得成大事。当前,在加快发展、奋力赶超的经济社会发展道路上,只要我们坚定信心、团结一致,就一定能够克服各种困难和障碍,奋力谱写惠水小康梦的壮丽篇章,让2018年全面建成小康社会的宏伟蓝图在“好花红”故乡变为美好现实。
下面,结合我县旅游产业发展现状,我讲八个方面的意见:
第一,要进一步找准和明确旅游发展定位。对旅游产业来说,定位就是地位、就是卖点、就是品牌、就是名片。实践证明,一个好的发展定位既是号召力、更是竞争力。在这次会议上,我们明确提出打造“涟江好花红,美丽乡村游”,主要有三个方面的考虑:一是“好花红”文化品牌经过多年打造,已经在省内外享有较高知名度和美誉度,有比较好的基础;二是县委、县政府在加快旅游产业发展中,明确提出把“好花红布依乡村旅游”品牌打造为环贵阳经济带“乡村旅游”升级版和全省“乡村旅游”精品工程,为我县旅游产业发展指明了方向。三是与传统观光旅游相比,乡村休闲度假旅游是推动旅游转型发展的重要内容,是打造旅游发展升级版的主攻方向。全县上下要统一思想、坚定信心,要紧紧围绕州委、州政府“一圈两翼”发展战略,要抓住“两高”经济带来的发展新机遇,全县各种旅游规划、项目编报等均要围绕这个定位来开展,要始终坚持把抓旅游投资、上旅游项目作为加快旅游产业发展的主攻方向和主要工作,要学会无中生有、小题大作地来抓项目、推项目,始终保持项目建设的良好势头,不断提高谋划生成项目、向上争取项目、推动实施项目的能力。
第二,要进一步坚持和强化产业理念。旅游业是朝阳产业、黄金产业和无烟工业,具有“一业兴百业兴”的显著特征。旅游业与一产融合能够形成乡村旅游,与二产融合形成工业旅游,与三产结合形成文化旅游,从而不断催生复合型新业态。全县上下要进一步强化旅游产业发展理念,把旅游业作为综合性的大产业来认识,把旅游业放在加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化的大格局中来谋划,树立工业、农业、城市等都是旅游资源的理念,要将旅游业与百鸟河“三生”数字小镇相结合,打造观光城镇新业态;将旅游业与现代高效农业园区相结合,打造生态农业观光带;将旅游业与工业园区相结合,打造宁旺风力发电等系列观光工业。同时,要突出把旅游业作为惠水经济社会转型升级的重点产业来抓,充分发挥惠水的区位优势、交通优势、资源优势和凉爽舒适的气候优势,大力发展康体休闲、养生养老和度假旅游等产业,走出一条旅产互动、旅城一体的旅游发展新路子。
第三,要进一步挖掘和开发旅游产品。文化是旅游的灵魂,旅游既是看景区,更是品文化。要按照“文化引领、特色吸引、环境优化”的要求以及“一带两区多点”的布局,集中力量打造好涟江现代高效农业观光带,好花红布依寨、好花红欢乐岛山水实景演出两个区域,九龙寺、野梅岭、琴山逸响、东山生态园、燕子洞等多个景点,把我县涟江大坝独特的自然资源,把好花红浓郁的布依民族文化资源,把羡塘、断杉独特的喀斯特景观,把摆榜、宁旺高原特色风光作为全县旅游产业发展的特色和亮点,真正让游客坐下来、住下来、静下来。要将现代创意理念贯穿于全县少数民族旅游商品的设计、营销、管理等各个环节,进一步对雅水枫香染、摆金苗族刺绣、长安扎染等民族特色商品进行包装策划,打造一批高质量、有特色的旅游商品,更加凸显宜居宜业、宜游宜购的环境,不断增强对外来游客的吸引力。
第四,要进一步培育和创新旅游业态。要紧紧依托我县“好花红”布依民族文化资源优势,瞄准目标和预期市场,积极培育发展旅游业新的产业业态。要以全国定向锦标赛、全国水生态等会议和赛事在我县召开为契机,大力发展竞技体育、会议培训、休闲旅游、康体健身、乡村旅游、自驾旅游等休闲度假业态,积极开发农耕劳作、农业采摘、野外攀岩、科普探险等体验旅游项目,加快发展野外拓展、户外露营、山地运动等体育健身活动,不断创造出能够满足游客心里、情感、审美享受的旅游产品,形成多元化、系列化、适用不同层次需求的旅游项目群,实现由观光型旅游向休闲体验型旅游方式转变,带动休闲旅游产品生产、销售,吸引休闲旅游产品生产企业落户惠水生产。同时,结合百鸟河“数字小镇”大数据网络平台,着力打造户外运动装备交易平台,带动户外运动装备制造业发展,不断延长旅游产业链、产品链和价值链。
第五,要进一步加强和完善要素保障。围绕现代乡村旅游发展“食住行游娱购”六要素,加快涟江大坝“环坝公路”及30公里慢行系统规划建设,积极做好贵阳至兴义城际铁路、都匀至香格里拉高速公路等建设的前期准备工作;主动对接,全面融入贵阳及贵安新区,协调推进环贵阳经济带“贵惠长龙”四县循环路网建设,规划建设一批连接我县旅游景区、景点的旅游公路,加快构建方便快捷、安全舒适的旅游交通运输体系
,大力改善旅游可接入条件;积极改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯等服务设施,使旅游者“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、娱之快乐、购之丰富”。大力发展旅游出行服务业,加快培育和引进旅行社、旅游客运等旅游服务机构;积极推进“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”建设,加快旅游数字化综合信息服务平台建设,以服务的科技化、信息化、个性化提升旅游产业的现代化。第六,要进一步培育和打造旅游品牌。建设好、打造好旅游品牌,对一个地区旅游业的发展具有重要引领和带动作用。全县上下要紧紧围绕“好花红布依文化乡村旅游” 品牌资源优势,重点发展一批农耕观光、生态避暑、康体休闲、度假旅游等景区,配套建设会议中心、主题酒店、体育运动设施等项目,延伸旅游产业链,进一步打响好花红“乡村旅游”这一品牌。同时,按照省内一流、州内领先的要求,集中资金、资源、人才、技术,突出抓好全省“100个旅游景区”——惠水涟江度假旅游综合体项目建设,加快推进布依水乡欢乐岛、好花红千户布依寨、野梅岭森林公园、好花红文化广场、琴山逸响等景区基础设施建设。
第七,要进一步丰富和创新营销模式。要紧紧围绕“贵广高铁”、“沪昆高铁”即将开通的发展机遇,按照政府负责“形象营销”、媒体负责“内容营销”、企业负责“服务营销”的思路,把我县“文化优势”、“区位优势”、“交通优势”、“资源优势”和“气候优势”等作为惠水旅游营销的着力点和突破口,不断提升惠水旅游产业的吸引力和竞争力。要采取在主流媒体投放品牌公益广告和城市宣传片,举办旅游推介会、策划文化旅游活动,利用微博、微信等新技术、新媒体,形成多渠道、高密度的叠加效应,实现营销网络全覆盖。同时,积极鼓励和支持有实力的旅游企业到贵阳及省外主要旅游客源地设立旅游办事处,建立旅游营销网络,形成多平台、高层次、立体化的宣传营销推广格局,不断提升我县旅游知名度和影响力。
第八,要进一步完善和创新管理机制。全县上下要以本次旅发大会作为加快旅游产业发展新的起点、新的征程,全面放大“旅发大会效应”,全力抓好后续各项管理工作,确保相关旅游产品、设施建设得到有效管护。要进一步加快建立和完善全县旅游产业发展管理机制,以所有权、管理权、经营权相分离为突破口,推进旅游景区企业化经营、市场化运作,催生一批符合现代企业制度的经营主体和市场主体。要加快县旅游产业发展和改革领导小组办公室实体化建设,选强配齐办公室班子,突出选好业务精、技术强、敢担当、能战斗的业务骨干和班子成员,为我县旅游产业实现跨越式发展奠定坚实的组织保障。要加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体,依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系,将政府资金重点投向公益性旅游基础设施项目建设,切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加强旅游专业人才的引进和培养,将其纳入干部培训和人才引进计划,为我县旅游产业的发展提供智力支撑和人才保障。
同志们,可以说,2014年是我们解放思想、大胆探索、勇于实践的一年,是艰苦奋斗、自强不息、团结奋进的一年,是攻坚克难、持之以恒、跨越赶超的一年,是创新突破、加速崛起、走向辉煌的一年。全县各级各部门务必要再接再厉,拿出必胜的信心、决胜的勇气和攻坚的力度,咬定全年目标不放松,抢抓争快、大干快干,坚决打赢2014年的这场收官战。
结合当前岁末年初工作,我再强调两个方面问题:
(一)抓好年末各项重点工作。一是增比进位工作。要对照年初确定的各项工作目标,加强对35项经济运行指标钻研分析,全面盘点各项指标完成情况,梳理工作中的薄弱环节,加大与省州上级对口业务部门的对接、沟通和汇报,科学把握各项指标之间的支撑匹配关系,深入挖掘潜力,主动找准对策,确保各项经济指标实现科学统计,应统尽统。二是对上和对下目标管理考核工作。对上考核,各分管联系领导要亲自过问、立即安排部署,部门主要领导要主动对接汇报,加大跑上工作力度,及时解决考核中遇到的困难和问题。对下考核,县委政府督查室要迅速启动年终目标管理考核工作,围绕年初既定目标,积极强化措施,从传统的资料考核向实绩考核转变,确保考核更科学、更有效。三是十件民生实事项目建设。各相关单位要结合年初安排的任务抓好推进、跟踪和落实,对在建设的项目要加大推进工作力度,对未启动的项目要加快启动建设。此项工作由县委政府督查室牵头,按照“一周一督查一报告”的方式开展督促检查。四是秋冬种工作。由县农工局牵头,各相关部门及各镇(街道)配合,充分利用当前的好天气、好气候,加强对秋冬种技术的指导和协调服务,积极帮助农户解决资金、技术、物资等困难,多渠道、多方式助民增收。五是森林防火工作。全县上下要认真吸取和总结森防工作经验,县林业局、森防办和各镇(街道)要超前谋划部署,严格做好森林防火和林木管护工作,严禁森林火灾的发生,不断巩固和扩大生态建设成果。六是维稳工作。县人社、、公安、维稳办等相关单位要高度重视拖欠农民工工资等突出问题,要把矛盾纠纷排查、社会治安整治、“讨薪上访”等问题作为当前的一项重中之重工作来抓,及时协调维护群众的合法权益,严厉打击各种违法犯罪活动。七是妥善安排好群众生活。县民政部门要高度关注今冬明春孤、寡、残、困等弱势群体的安危冷暖工作,认真做好调查摸底和帮扶救助工作;各镇(街道)要深入基层、深入群众,特别是要高度重视城市低保、农村低保、下岗失业人员、受灾群众等困难群众的生活保障工作,切实落实好各项保障措施,解决好困难群众的吃、穿、住、行等现实问题。八是安全生产工作。县安监、工信、交通等相关部门要切实加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化企业及人员密集场所等重点领域安全隐患的排查整治,坚决防止和杜绝重特大事故发生,确保社会和谐稳定。