工地安全管理难点

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工地安全管理难点范文第1篇

关键词：安全管理；高压管网

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

引言

随着燃气事业的不断发展，越来越多的城市已开始发展和使用上了管道燃气[1]。城市高压天然气输配管网是城市管道输配系统中重要的组成部分，其具有敷设路由复杂、不可控因素多、覆盖范围广、运行、抢维修、检测技术难度高等特点，一旦发生事故将对整个城市输配系统带来无法估量的严重后果。如何避免、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前安全运行管理的重中之重。

本文从城市高压燃气管道安全风险的角度出发，介绍和分析了城市高压燃气管网安全管理的特点和方法，为国内同行在高压管网安全运行提供了经验借鉴。

安全风险影响因素

城市天然气高压管网事故发生的原因可以归纳为第三方损坏、材料和施工缺陷、腐蚀、设计缺陷等[2]。

(1) 第三方损坏

近年来统计数据表明,城市天然气输配管网的事故或故障主要由直接人为外力损坏和间接人为外力损坏引发。前者是指人的直接作用造成输配设施损坏,如建筑和道路施工中挖坏、铲坏、压坏天然气管道及其辅助设施等。后者是指人为因素间接造成的输配设施破坏,如在埋地管道上方构筑建筑物或堆积重物,日积月累的各种人为地面活动,可能对管道造成损坏。

(2) 施工和材料缺陷

施工缺陷是由于未按设计图纸的技术要求施工造成的。表现为:设备安装质量低、管道焊接存在缺陷;防腐涂层施工质量不符合要求;不按设计使用或错用材料;临时性的选配附件;下沟回填时将管外防护层损伤,甚至造成管道本身损伤等。材料缺陷包括材质缺陷和设备缺陷。前者相当一部分是制造过程形成的。表现在:制造质量低劣、管材本身存在的原始缺陷、材料和表面加工粗糙、密封性能差。其根源在生产企业未能有效地进行质量控制和出厂控制,后者既包括设备本身的缺陷,也包括设备选型与实际需要的不匹配,如阀门与管道的配合、阀门与设备的连接等。

(3) 腐蚀

腐蚀是导致天然气钢管穿孔、破裂的重要因素。目前城市天然气输配管网腐蚀主要来自于管道外腐蚀。外腐蚀与管道外壁防腐绝缘保护层的工程施工质量密切相关。一般情况下,如果管道外壁的防腐设计合理、防护层材料合格、施工质量符合要求,土壤的导电率、外界的交流电干扰等主要腐蚀因素不会对管道构成危险。

由于商品燃气清洁干燥,设计阶段一般不考虑管内腐蚀,重点放在管外防腐绝缘材料的选用;建设阶段主要考虑管外防腐保护层的施工质量监控;运行阶段增加交流电流干扰、系统运行年限等因素。

(4) 设计缺陷

运用规范、选定运行参数和选择材料不当;对施工质量的要求不明确、不正确;对当地的工程地质状况判断或处理失误;管网的安全设施和安全截断设置不合理,是设计阶段安全考虑不足的主要表现。但是,由设计原因造成城市天然气输配管网事故的发生是非常少的。

安全风险统计分析

表1是我国2003年第一季度城市燃气管网事故的统计分析数据。其间共发生44起城市燃气管网事故，施工损坏24 起（占55.54%），交通车辆损坏6起（占13.64%），灾害性自然现象2 起（占4.55%）；地质沉降5起（占11.36%）；管网设施故障4起（占9.09%）；不正确操作2 起（占4.45%）；施工质量影响1起（占2.27%）。其中前3者32起，占74.42%。

表1 城市燃气管网事故统计数据[3]

从上表中看出，第三方施工及人为破坏是城市燃气管网系统发生安全事故的最主要原因，而施工质量问题及管网设施问题（腐蚀、设计缺陷）所诱发的安全事故相对较少。因此，在城市燃气高压管网安全管理方面应以控制第三方施工和人为破坏为主要管理环节，同时规范操作流程管理、做好施工、设计验收是保证高压管网安全的重要保证。

安全管理经验介绍分析

根据国内外高压燃气管网事故发生的概率分布来看，第三方施工破坏及地质灾害等因素是造成管道破坏的主要形式，笔者根据研究和实践，提出了几点安全管理思路。

（1）完善组织机构

完善组织架构是落实安全管理的首要步骤，燃气公司应专门设立高压管网管理部门，并明确岗位职责，让每个工作人员明确自己的工作职责。

（2）施工工地建档

燃气公司应制定并完善施工工地档案和隐患整改档案，使工地、隐患管理有记录、有跟踪，实现闭环。针对每个工地制订应急预案并建立GIS系统，并进行不定期应急演练。

（3）分级巡查

建立工地跟进分级制度，对不同的工地巡查巡检的周期有所不同，重点工地区域定期加强巡检，对特殊工地的管网改造采用专人跟踪、监护，确保了施工工地的动态监管。对重点工地还进行一天三巡（日常巡查、设专人加强巡查、夜间抢修值班加强巡查）等。

（4）鼓励创新

鼓励巡查巡检人员提出管道保护的有效、可行办法，并及时总结和推广；对于破坏高压管道防腐层即认定为责任事故、针对及时制止野蛮施工的进行奖励，鼓励员工及时发现并制止野蛮施工。对于复杂施工保护采取专家评审方案、委托国内先进的检测机构进行监测评估，对于管道周边动土、必须进行防腐层检测，对于重点工地建立日报制度，确保管道安全。

（5）建立联防机制

与电信、水务、城管、政府等市政设施维护单位建立三方联动机制，共同保护地下管网设施，可以增强施工安全管理力度。同时，燃气公司还应与当地的管理部门并沿线公安分局、派出所建立联防机制、对于山地管道建立水工保护预防和整治程序，保证大动脉安全稳定供气。

（6）加强安全培训

燃气管网公司应加强员工的安全教育、施工单位作业人员及周边群众的教育工作，让燃气高压管道的危险性及管道保护意识深入人心，这样可以有效的减少由于管理失误和误操作造成安全事故的发生，切实减少了误操作、第三方施工诱发安全事故的发生。

（7）加强管道施工管理

设计、施工环节对管网的安全运行有重要的影响作用，很多管道在施工阶段由于未埋设警示带、管道埋深不足及标示桩便宜等问题造成了管道破坏。因此，燃气公司应保证设计施工环节的可靠性，有必要专门成立了专家团队对设计图纸和施工手续等方向进行把关。同时，公司应加强对工程监理人员的培训和考核，为管道安全运行提供可靠的质量保证。

（8）加大安全经费投入

安全经费投入的多少直接影响着安全管理的质量问题，国家安全法律法规明确规定了安全生产经费的投入比例规定，燃气公司不仅应严格执行国家的安全法律法规，而且安全经费投入比例可高于国家安全法规的要求，投入经费主要用于安全机具设备的购买、提高安全管理人员的奖励等方面，可以有效的保障了安全管理工作的顺利进行。

总结

高压管线是输配系统的重中之重，是管理难点、也是最薄弱环节，各城市燃气企业应该高度重视，本文从高压管道安全管理的角度出发，分析介绍了几种管道保护的预防措施，为城市燃气企业高压管网管理提供借鉴。

参考文献

[1]肖辰，马晓鹏，巩洛宏.天然气管道运输安全运行管理中的隐患及对策[J].中国石油和化工标准与质量,2011年第12期.

工地安全管理难点范文第2篇

摘要：本文针对“平安工地”创建过程中遇到的问题，结合创建的实践和创新举措，对下阶段苏州市交通建设工程“平安工地”创建工作进行分析和思考。

关键词：平安工地；问题；创新

Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建设工程安全生产管理中存在的问题

长期以来，交通建设工程一直将质量、进度与投资作为三大控制目标，对安全管理工作重视不够。随着形势的发展，安全管理日益受到重视，甚至被提到与前三大控制目标同样高度，成为工程建设的主要控制目标之一，但是，如何加强安全控制和管理，系统的理论还不多，特别是安全生产管理中还存在诸多问题，归纳起来主要表现为如下五个方面：

1、领导不够重视，执行不力

从项目业主到施工、监理单位，对安全生产讲得很多，提的标准也很高，看上去十分重视，但实际上由于种种原因，却没有真正将安全管理的所有要求落实到实处，不出事，万事大吉，没有真正给予重视。施工企业作为安全生产主体，项目经理作为安全生产的现场第一责任人，在以效益为导向的企业管理模式下，企业一切围绕成本和利润为核心开展工作，无论企业和个人往往不能将安全生产的职责履行到位，在交通建设工程施工安全管理上，重计划轻实施，讲得多、落实少的现象尤为突出。

2、工作内容不明，责任不清

由于安全生产的法律、法规对安全生产管理没有做出详细的要求，许多单位的安全生产管理工作还停留在应付检查和处理问题阶段，需要做哪些详细的工作，哪些是工作的重点，工作的标准是什么等，缺乏系统性的规划。在实际的操作过程中，安全生产管理工作经常由其它工程管理部门带管，而由于不是部门主业，受到的关注较少，安排的人员缺乏专业知识，或缺少对安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的责任心，总之，安全生产管理内容的不明确和实施人员的实际缺位是安全生产案管理的两大现实问题。

3、缺乏考核机制

考核在管理工作中起着引导和检验的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生产管理往往不是项目部工程管理的最主要的目标，所受到的关注和重视也较少。谁负责该项工作，工作的标准如何，如何按照工程的进展情况对安全生产管理工作进行阶段考核，对考核的结果如何处理，这些都是安全考核机制的重要内容，而我们往往忽略这套考核机制的应用。

4、安全生产档案资料管理人才缺乏

安全生产管理人才的缺乏是制约该项工作正常开展的主要瓶颈之一。安全生产管理人才，既要懂工程，又要具备安全生产专业知识和实践经验，是复合型人才。与此恰恰相反的是，在项目部、监理组，甚至业主的人员配备上，由于工作岗位不被重视，薪资水平较低，往往挑选新毕业的无工程施工管理经验的应届大学毕业生或被公司边缘化的人员负责该项工作，他们要么有心无力、要么缺乏责任心，或者缺乏积极性，整体上从业人员的业务水平不高和责任心不强严重影响了该项工作的完成质量。

二、苏州市交通建设工程“平安工地”创建的实践与创新

结合苏州市交通建设工程“平安工地”创建活动，对安全生产管理工作从如下四个方面进行了有效的探索：

1、量化考核指标

为方便“平安工地”创建工作的考核，杜绝人为因素对管理过程评价的不利影响，自“平安工地”创建伊始，就高度重视采用细化、量化考核指标的办法，对安全管理情况进行考核打分，具体考评办法如

下：

（1）达标工地考核仅对施工单位进行，达标工程考核对项目建设、施工、监理单位综合进行。

（2）本《标准》采用千分制。评分达到600分及以上者为合格，评分达到850分及以上者为示范级。

达标 工程考核分值计算为： 达标示范工程标准：工程考核总分应达到850分以上，同时所有参建单位个体得分必须全部达到600分以上，且未发生伤亡事故。

考核指标的分配上，既兼顾了内业管理资料，也体现了施工安全管理的重要性。

2、以点带面，全面推进

为探索适合苏州市交通建设工程实际的管理办法，我们把前期的工作重点放在典型、示范工地的创建上，经过精细的分析和筛选，选出3个有代表性的工程进行“平安工地”创建试点，并注意对它们的创建活动给予大力支持和精心指导，待时机成熟，组织召开全市交通建设工程“平安工地”创建现场会，请建设、施工及监理单位的代表谈创建的经验和体会，组织参会人员进行现场观摩，并针对“平安工地”创建中的新要求、创新做法结合现场进行讲解，让大家感受到最直观的效果，增强大家创建的信心和积极性。经过示范工地的带动和榜样作用的发挥，各项目陆续组织有关人员到示范项目进行学习交流，从而把全市的创建工作氛围营造起来，在此基础上，我们明确全面推进“平安工地”创建的实施意见、考核标准和奖惩办法。

3、实施卓有成效的考核

安全生产管理工作是一项系统性很强的工作，它如实的反映了安全生产管理的全过程。如何做好该项工作，需要从工作考核机制上进行详细设计，安全生产管理不仅要反映施工现场安全生产管理情况及采取的措施，还要反映监理、业主及安全生产监管单位的工作情况，如何通过考核的机制把有关各方的积极性调动起来，切实落实安全生产责任是我们工作的关键，然而建立健全对各级的考核机制是落实工作的重要抓手。作为苏州市交通工程建设安全监管部门，我们制定了工作计划，设计了考核细则，并每季度对管辖范围内的有关部门和项目的“平安工地”管理情况进行考核，对不达标的项目进行停工整改，对考核和检查的情况进行通报，并要求各市（县）、区安全监管部门也要对各自区域内所监管的项目进行考核，并将安全考核结果作为对施工、监理单位的季度履约考核的重要参考依据。我们要求项目业主在安全生产考核经费的分配上要体现出奖优罚劣，切实发挥考核对安全生产管理各方引导、约束和激励作用。通过强有利的考核，有力促进了全市“平安工地”创建的开展。

三、结语

我们在“平安工地”创建中通过加强制度建设、量化工作内容、细化考核指标及强有力的考核行动，使全市交通建设工程安全生产管理工作朝着精细化、规范化、标准化的方向前进，取得了实实在在的成绩。随着工程的推进，苏州交通建设工程又出现了一些新趋势：干线公路与市政道路界限越来越模糊，农村公路等级高等化，环城高架大规模建设及过境公路快速化，交通建设工程安全生产管理工作难度在逐年增加，就如何面对新形势做好安全生产工作进行了如下思考：

1、加大人才引进与培养力度

安全生产管理最主要的制约因素之一是从业人员的业务水平和管理水平不高。为此，我们最为迫切的工作是培养和引进一批既掌握安全专业知识，又具备工程实践经验的复合性人才。我们可以通过如下三个途径做好工作，一方面，我们要加大现有人才的培训力度，制定详细的培训计划，从工程和安全两个技术层面进行针对性的培训，使他们尽快成为专业上的行家里手。另一方面，从外部环境上，积极为他们创造条件，用待遇人，事业留人，保持同一岗位人才的相对稳定、进行好人才的梯队建设，创造让他们安心工作的环境。最后，加大人才交流和引进力度，将一些责任心强，有工程管理经验的同志吸收和交流到安全生产管理工作岗位上。

2、加强安全生产管理的规范性和系统性建设

安全生产管理涉及到整个工程实施的全过程，从项目的设计阶段开始，到工程竣工验收结束。因此，对安全生产管理工作进行时间和空间的系统分类和计划就十分必要。在前期的项目管理规划中要制定针对性的规划，安排专门的部门和人员负责该项工作，并罗列出工作的重点，在工程实施阶段，对容易出现安全事故的风险点如：临时用电、临边防护、高空作业、水上作业、深基坑开挖及吊装设备、特种机械进行要进行重点控制，对安全检查资料、安全事故报告资料、安全计划资料、安全制度资料、安全会议资料、人员三级教育资料、隐患排查及整改资料、特种设备及人员持证上岗管理资料、专项安全生产方案资料、安全生产经费使用及计量资料以及安全考核奖惩资料等进行系统规划。通过安全生产规范化管理工作，实现既抓住安全生产管理工作的重点，又控制住安全生产的风险。

3、优化“平安工地”考核标准中内、外业资料的所占分值的权重

在“平安工地”创建过程中的内、外业资料考核分值分配上，还存在不合理之处，首先是内业资料占分的比重过大，容易导致为过分追求考核高分而做假资料，忽略了安全管理目的。其次，内业资料内部分值的权重安排上也不合理，没有突出重点和难点工作。最后，内业资料的考核标准内容的细化程度上还有提升，应在分类的前提下，细化考核工作内容，规范考核打分标准。

工地安全管理难点范文第3篇

关键词：危险性较大分部分项工程 管理现状难点 管理对策

1、目前项目安全管理现状

（一）危险性较大工程管理制度较为健全， 但制度执行不够强

危险性较大工程作为建设工程的重大危险源之一，各项安全管理制度相继出台，旨在杜绝安全事故的发生，但部分企业在对制度的落实上存一定的差距，未能严格按制度执行。以建筑起重机械为例，建设部先后出台了《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑起重机械备案登记管理办法》，我区相继出台了起重机械产权登记和起重机械从安装、使用、拆除三步走的强制措施，并在安拆前由安装单位对使用单位实时告知制度，但检查中仍发现无资质安装拆卸、未检测擅自使用、三步走告知登记程序流于形式等现象。

（二）危险性较大工程危险源已明确 但企业对危险源辩识分析能力较差

建质（2009）87号文件《危险性较大分部分项工程安全管理办法》，对工地现场危险性较大工程作一个明确的界定。我区及时组织企业管理人员培训，各企业对危险性较大工程判定也有了一个明确的标准，但各企业对工地现场存在危险性较大工程的辩识与分析能力较差，未能预先辩识与分析，往往是实施过程中才得以发现，其结果是施工的准备不足，给工地的安全生产埋下隐患，也影响到工程的质量、进度。

（三）危险性较大工程管理程序较严谨，但实施过程中疏于管理，程序形同虚设

我区对危险性较大工程的实施从辨识、审批、旁站、验收等有较为完善的程序和管理方式，但在实施过程中，部分企业人员缺少责任心，思想认识不到位，管理责任未落实，缺少危险性较大工程预控台账，出现记录造假、操作人员无证上岗等现象，使严谨程序成为虚设。

2、问题产生的原因分析

（一）缺乏对危险性较大工程安全管理重要性的认识。

企业对建筑工地危险性较大工程施工重要性留于口头，从公司管理到现场实施，缺乏实效措施，对危险性较大工程从辨识、预控到实施的管理存在漏洞，未建立预控台账，未落实专人管理考核制度。

（二）各企业的技术力量仍较为薄弱

一是部分企业的方案编制人员专业水平不高，对关键节点、危险点的处理不明确，方案缺乏针对性。二是一些企业的技术负责人不到位，未能把好审批关。三是过分依赖专家，未对方案进行优化后再进行论证，往往是准备几个类似的方案进行论证，专家论证会成为方案研讨会和方案挑选会。

（三）企业存在重工期轻安全现象

部分建设单位为早日完成施工，早日投入生产，实现效益最大化，一味要求施工企业赶工期，对施工现场的安全隐患视而不见。一些企业为了竞标成功而压低造价，在工程实施过程中，节约安全费用，在安全设施上能省则省，能不用则不用，冒险作业，铤而走险。

（四）对危险性较大工程的实施缺乏有效监管

一是在危险性较大工程实施过程中，监管人员不到位，造成方案与现场不符，理论与实践脱节。二是建设单位出于功能和经济成本等实际的需要，随意变更，特别是在作较大的变更后也未重新组织专家论证的现象缺乏监管。

3、安全管理对策

（一）加强对危险性较大工程施工安全预控性管理

企业必须高度重视建设工程危险性较大工程施工安全管理，把危险性较大工程管理列入日常工作议程之中，作为施工安全管理重点和要点，要按照“安全第一、预防为主、综合治理”要求，企业必须落实各相关部门安全管理职责，做到第一时间发现、第一时间督查、第一时间处置，形成上下齐抓共管“危险性较大工程”的良好局面。一是企业内部建立月报预控制度。企业部门安全负责人要定期组织专人巡查施工现场，排查“危险性较大工程”施工情况，做到心中有数，并建立“危险性较大工程”月报制度，每月月初报企业安全负责人和项目监理工程师，由企业统一部署落实危险性较大工程施工管理；二是建立危险性较大工程台账。企业安全部门要根据本企业特点建立施工安全管理台账，对危险性较大工程要逐项逐台设立管理台账，全方位掌握工程施工进程，使企业管理人员及时了解，预防、管控施工情况；三是落实领导带班制度。危险性较大工程在实施过程中，企业要严格执行带班制度，部门负责人要全过程参与方案论证、交底、验收、旁站监督，直至安全隐患消除。

（二）加强危险性较大工程施工方案编制质量管理

施工方案编制质量，直接影响到施工质量、施工安全，企业在编制过程中，须严格按照审批程序实施。一是严把方案编制关、审核关。方案编制要切合工程实际，科学计算，经济管理，严禁抄袭，特别是高大支模架方案，必须附上平面、立面、剖面和各梁柱交接等关键节点杆件安全设置布置图，便于操作施工。方案必须由公司负责人本人审核，亲笔签字，严禁代签或打印，严格落实安全责任制；二是要严把方案论证关。方案论证必须在企业审核已“成熟”的方案上进行，论证时，方案编制人、批准人必须到会参与论证、解答论证专家提出的各项质疑，以达到优化方案之目的，编制、审核和批准人员未到情况下评审专家可停止参加评审。

（三）加强危险性较大工程施工过程的安全管理

杜绝建设工程较大以上事故的发生，就要加强危险性较大工程施工过程控制和管理，严格按照技术规范、施工方案进行科学施工，确保施工安全。一是严格施工安全技术交底制度。工程开工前，企业安全部门人员要结合工程施工难点，进行一次安全技术交底，在危险性较大工程施工前，企业安全部门人员、方案编制人、项目技术负责人要向现场管理人员和工作人员进行安全技术交底，并做好书面签字记录留存项目部备查；二是严格施工验收制度。危险性较大工程施工进入下一道工序前，企业公司质安科人员、项目技术负责人、项目经理、总监应对照方案技术要求、逐项进行验收，填好验收表，在施工现场明显处挂设验收合格告示牌，各验收人必须在告示牌上亲笔签名，接受监督，落实各验收人的安全责任。建设单位要特别重视深基坑分项工程验收，要及时组织施工、设计、监理单位在基坑底模施工前进行验收，以书面形式留存施工企业和项目部、监理工作师备查，验收必须严格按论证设计方案进行，施工企业和设计单位不得任意变更论证过的设计方案，如有重大变必须重新组织专家论证。在验收过程中发现不符合方案要求，在限期整改后再重新组织进行验收；三是严格施工旁站制度。

（四）加强对建设工程各方主体责任落实情况考核，强化市场与现场的联动

加强危险性较大分部分项工程施工安全管理，关键在于建设工程各方主体责任落实，为此，应加强企业安全工作质量考核，强化市场与现场的联动，要把安全工作质量与评先进相结合，与市场准入相结合，与年检考核相结合，加大安全事故成本，从惩防体系上控制与杜绝安全事故的发生，确保建设工程安全生产。

4、结语

加强超过一定规模的危险性较大分部分项安全管理，应从完善制度和规范管理着手，加大投入，在实践中不断探索，不断完善，才能杜绝群死群伤的较大以上事故的发生，确保建设工程安全生产。

参考文献：

工地安全管理难点范文第4篇

关键词：市政工程；安全管理；现状；对策

中图分类号：TU99 文献标识码： A

前言：这几年来，国家加强了建筑施工安全监管的力度，建筑安全管理水平已经有了长足的进步，但是客观地讲，目前整个建筑业的安全管理水平还比较低，安全事故仍然频发，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害。市政工程是整个建筑业的重要组成部分，安全生产形势同样不容乐观，分析施工安全事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进市政施工企业的健康发展，有重大意义。

1.市政工程的施工特点

市政工程施工涉及面非常广泛，项目功能也不尽相同，工种多，人员多，工作面分散，工程环境千差万别。其施工特点主要有三个，一是施工作业环境差。在市政工程中，露天作业量大，几乎有80%的工程内容都会涉及露天作业，就意味着会受到自然气候的影响，一些恶劣的天气环境还会对施工人员的安全造成一定的危害。市政工程往往在资源、人口高度集聚的城市作业，对市政工程施工作业带来很多不便，有些工程甚至要边开放交通边施工，这些对施工作业都会带来较大的安全风险。二是作业强度高。大多数施工过程仍是手工操作或借助于工具进行手工作业，劳动强度高，体力消耗大，且往往需要长时间劳作，容易使施工人员产生疲劳和注意力分散，就有可能出现操作上的失误，从而诱发安全事故。三是施工过程中交叉作业较多。经常是多工种、多班组在一个部位施工作业，如基坑和沟槽开挖工程不仅会涉及毗邻的建筑物，而且会影响旁边燃气、高压电缆等管线，隧道工程的爆破、开挖、支护更是有许多不确定因素，此时，如果在管理中出现防护不严、衔接不当以及管理不好，就极有可能发生安全事故。

2.市政施工安全管理的特点

在上文中笔者分析了市政工程施工的主要特点，经过分析可以总结出市政施工安全管理所具有的特点包括以下几个方面：

2.1安全管理的难点较多。

由于市政工程项目施工线长、涵盖面广、施工工序多而且工艺复杂，施工现场频繁变化，多在露天环境下作业容易受到环境和气候的影响，同时市政施工在高处、地下作业多，加上各类机械设备投入使用多导致安全管理的难点较多安全管理的形势严峻。

2.2管理系统的交叉性。

市政工程为开放的工程多在露天环境下施工，受社会环境、自然环境和人为因素影响大。同时，由于工程项目内部存在着不同的管理系统，管理目标的不一，也增加安全管理的难度。

2.3管理系统的严谨性。

安全事故具有突发性、严重性的特点，先兆往往比较细微所以必须时刻保持警惕松懈、侥幸心理均有可能酿成大祸造成安全事故。

2.4安全管理的劳保责任重。

市政工程施工作业危险性大，一旦发生安全事故则可能造成人员伤亡。市政工程建设施工场所危险源，主要是指施工现场存在或潜在存在重大安全危险或隐患， 如不采取有效防范措施有可能引发重大生产 安全事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素。

3.市政工程安全生产管理的现状

这几年来，尽管市政工程安全生产形势较为平稳，但安全生产管理现状不容乐观，重效益、轻安全、抢进度，三违现象时有发生。部分施工企业不依法履行建设程序，违法分包、非法转包、挂靠等现象依然比较普遍。不依法设置安全管理机构与配置人员，设备管理和状态不良。随意压缩项目安全专项资金，恣意删减安全设施和装备，现场作业安全管理粗放，安全防护措施不到位。少数工程项目对分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，有章不循，冒险蛮干。有的工程项目承包商只抽取利润，不对项目实施有效监管，对分包单位实行以包代管、以罚代管，使得建设工程安全生产有关法规、标准落实不到一线作业人员上，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止。项目风险管理体系存有缺陷，隐患排查治理工作不到位。

4.市政工程安全管理的措施

4.1施工人员的资格预控

“安全生产，重于泰山”，相关施工作业人员是市政工程建设的主体，是工程现场安全的基础因子，也是核心因子。一方面，施工队伍的构成比较复杂，且具有一定的流动性，各施工人员在专业素养、质量意识、技术水平、身体机能、心理素质等方面存在一定的差异，庞大的施工现场和施工队伍，增加了市政工程建设过程的安全风险，因此合理组织并充分发挥施工人员的群体素质，将直接对市政工程现场的安全生产产生影响。市政工程相关项目部门可以通过内、外部人力市场综合考察和录用施工人员，并加强对施工人员的安全意识、安全施工技能以及心理素质进行教育和培训，预先严格考核，防患于未然。提高认识，明确责任，狠抓落实。业主单位、施工单位和监理单位，各个方面都要提高对安全专项资金管理使用重要性的认识，要将安全专项资金管理使用作为安全生产的重要工作来抓，把安全专项资金的科学规范化管理变成安全生产的助推器和加油站，切实为安全生产保驾护航。

4.2现场材料物资管理

市政工程建设分支较多，施工规模较大，需要大量的建筑材料、物资支持，而这些材料物资的质量也会对施工现场安全产生直接影响。各类原材料、半成品、结构件、工程用品、设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体； 另一方面，如果这些物资、材料的质量，如脚手架承重水平、模板支撑的钢管、扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响。因此，在市政工程施工管理过程中，财会人员应参加经济合同的签订，并保存副本，严格把好材料验收关。会计要根据工程预算逐一核对供料合同中确定的数量、单价、金额对高出预算数量、价格的材料要及时向工地领导汇报查清原因及时纠正和落实，计量和验收要严格把关。这是保证供料数量和质量的关键。有条件的施工单位对运往工地的砂、石、料等均要通过自己的计量工具过磅，自己没有计量工具的也要在社会统一设立的计量工具上过磅。材料送到工地，必须由工程指挥机构的专门人员负责验收。

4.3施工环境因素的控制

不少市政工程施工时间、空间跨度大，施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素。既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好市政工程施工地点的环境考察，避免后期工作陷入被动。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气、气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员、器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故。此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。

4.4加强施工现场管理，提高企业安全生产水平

督促建设工程参建各方责任主体加强项目实施全过程的管理，细化现场监管措施，特别是施工企业要编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案。要从项目管理、方案实施、材料管理、验收审查等各个环节加强和完善监督管理工作。落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按规定和工程建设需要提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的管控，及时排查治理各类事故隐患。

5.结束语

综上所述，市政工程安全管理是一个系统工程，要防止事故的发生，需要各个方面齐抓共管。在施工过程中，通过强化监管，切实加强安全生产责任制，落实安全生产主体责任，强化安全生产基础工作，排查消除安全隐患，构建安全生产长效机制。

参考文献：

[1]李挺剑.市政公用工程的安全管理现状及对策[J].东方企业文化，2012，10.

[2]应六均.浅析市政工程安全管理信息系统[J].科技与企业，2012，13.

[3]张斌.市政工程质量管理现状及对策[J].中外建筑，2000，01.

工地安全管理难点范文第5篇

【关键词】房建施工；安全管理；难点；对策

0 引言

安全生产作为一个行业是能否安定及健康发展的一个重要依据，其管理面、管理难度以及管理深度相较于质量管理有过之而无不及。同时，作为高风险行业之一的建筑业，安全事故发生率一直处于相对较高的位置，尤其在当前大建设、大开发的情势下，高层建筑越来越多，造型越来越复杂，加之在大量使用大型施工机械，抢工期、赶进度等情形下，事故发生率有升不降。为保证作业人员生命健康安全，控制及有效降低事故发生概率，必然对安全管理提出了更严、更高的要求。而其中重中之重，便是施工现场的安全管理。下面，本人针对几点房建施工现场安全管理的难点进行简要分析并提出相应的对策及建议。

1 安全生产管理中存在的问题及原因分析

1.1 安全管理缺少投入，重点是缺乏安全管理人员上至项目部，下至劳务公司，均存在安全人员严重缺失的现象，若严格按照《建设工程安全生产管理条例》中相关规定进行配置，怕鲜有企业能满足其中看似“苛刻”的条件，但当真正面对大型工程时，才发现屈指可数的安全人员就算 24小时不眠不休监督检查，也无法覆盖整个工作面，从而施工现场将出现大量安全监视死角，为安全事故的滋生提供温床。同时，就算人员配备数目达到了要求，人员质量却参差不齐。大部分项目部没有配备专职安全人员，大都由其他技术、管理人员兼职安全管理。这样，在无牢靠职业素质的前提下进行管理，则不能起到应有的作用，管理常常不到位且缺乏专业说服性，更无从谈起真真正正地开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查等活动了，安全管理成了一句空话，安全检查、教育成为了一个形式。另外，其他安全员、安全协管员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验、管理能力以及责任心（特别表现在部分安全员对现场用电、机械设备等知识的严重欠缺），导致施工现场缺乏应有的安全监管的作用。

1.2 技术负责人安全生产素质低下项目部技术负责人普遍对自身岗位职责存在认识偏差，认为技术负责人便是单纯地负责技术管理，而往往忽视技术同安全的联系。比如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置等相关方案以及安全技术交底时，大都四处摘抄、七拼八凑，为应付安全检查而编制，完全没有结合自身项目的实际情况，缺乏针对性、可实施性，导致施工过程中根本无法做到按方案进行施工，任凭作业班组自行其事，甚至有依照现场搭设结果而相应改变方案以免拆除重建的情况发生，存在大量安全隐患。

1.3 安全生产考核制度存在漏洞，缺乏可实施性一个项目的组建，如果说人员配备、资金投入是硬件保障，那么安全生产考核制度的可控则可纳入软件保障。大部分项目部对自身管理人员以及劳务的考核制度，明显罚大过奖。在处罚条例无限细化的同时，奖励依据模糊、实施性差，这样一来，无论对管理人员还是作业人员，在某一层面上讲，容易产生被动情绪，缺乏检查纠错的积极性。同时，违规作业人员及管理者所受到的处罚，往往最终难以真正兑现于违规者本人，而真正的罚金支付者却是财大气粗的劳务公司老板或工头，这样一来可能使受检人员对经济控制缺乏敏感性、甚至无动于衷，二来可能让奖惩支付变质为购买行为，可以理解为“花钱买违规”。

2 对策及建议

2.1 增加安全成本投入及专职安全人员的引进几乎所有项目部都高呼“安全高于一切”的口号，信誓旦旦地宣布采用“安全―――质量―――进度―――成本”的控制形式，但真正照此行动的却是少之又少，实际上，却是以“成本―――进度―――质量―――安全”的混蛋模式经营。要改变这一现状，真正做到以安全生产为第一要素，首先就需要加大安全生产的成本投入，而这其中的最为重要的就是组建起一支基本安全管理人员队伍，这支队伍不能再像现在及过去一样，虽培训了很多安全员、安全工程师，但多是为应付企业资质就位、投标需要而设，而当现场需要时，又无法提供。这支安全管理队伍中部分人员可以是项目经理（承揽工程较多或工程规模较大）定向培训和培养的，以后就跟随其在项目部专职从事安全管理工作；可以属于公司培养储备的，在公司各项目部间调配使用；对于一些常规、规模较小的工程可允许现场相关有能力人员兼职或一名安全员负责 2～3 个工地，人员不够时再由项目承包人从市场聘用。这些安全员学历高低无关紧要，重要是经历过现场实战，除了积累了扎实地专业知识和丰富的现场安全生产经验，还需要具有敏锐的观察力、灵活的协调能力以及极强的工作责任心。同时，在劳务方面，项目部应结合实际情况，发展若干名劳务方的安全员、及安全协管员以满足实际人员配备需求，以配合项目部安全管理人员进行管理。