企业会计制度规范

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企业会计制度规范范文第1篇

关键词：企业管理；规范化；会计财务制度；精细化管理

财务制度是油田会计工作的基础，对油田企业的发展起到积极作用。会计工作必须受到应有的重视，这是财务精细化管理的要求，只有切实加强规范会计财务制度，提升会计工作水平，才能促进油田企业的健康发展。

近年来，随着油田不断拓宽经济活动分析的深度和广度，经营形势日益复杂，对财务工作的精细化管理水平提出了新的要求，油田分公司财务管理工作的地位和作用持续提升。加强财务管理，是企业发展到现阶段的内在逻辑和必然选择，是转变发展方式、提升发展质量的重要手段，财务管理作为企业管理中最为关键的一环，在企业实施精细化过程中起着至关重要的核心作用。油田领导曾经指出“财务管理工作，必须坚持用科学发展观的理念指导实践，为百年胜利助力”。财务制度是油田开展会计工作的基础，对油田企业的发展起到积极作用。随着油田改革的深入发展，油田的财务管理水平也在不断创新和发展，积极探索出一系列创新改革措施，借助ERP系统，全面预算管理、资金集中管理系统使油田的财务管理体制逐步趋于优化，财务管理整体工作水平逐渐步入高效的运转轨道。本文重点对油田会计财务制度进行分析与阐述，以促进油田企业的健康发展。

1、会计核算制度

传统的油田会计财务制度在处理一些事项时存在诸多问题，很多事情仅能合并反映，缺乏独立的核算体系。因此，在会计报表中，无法反映油田企业由于环境等因素造成的不明

确支出资产、负债、收益。另外，油田物流与国际接轨方面也有不便，甚至出现同一片储油区在国内外的时值不同现象。为了提高会计核算制度，应进一步完善核算的科学性，并对执行过程进行监督控制，通过对事前严格控制、事中严格监督以及事终严格考核，在整个经济事件的执行过程中全程监控，杜绝经济分配的严重浪费。同时，应将预算指标进行细化分离，形成核算指标的全面监控网络，并将最终结算结果与油田企业的单位职工奖金挂钩，与干部的业绩考核挂钩，并根据最终考核Y果进行奖惩策略，确保核算管理目标的顺利实现。

2、经济责任审计制度

油田经济责任制主要是提高对领导者的监督与管理工作，对其经济责任开展科学评价，促进油田党风廉政建设。但是经济责任制的目标不明确是当前工作中存在的主要问题，该项工作实施部门提交的经济责任结果不报告，与相关部门提出的要求存有较大差距，同时经济责任制度的工作质量尚需进一步提高，问责范围也有限，责任结果的不受重视以及透明性，造成油田经济责任制工作并没有完全开展起来。

3、成本预算制度

一是形成月度动态业务的预算管理体系，并实行“以月保季、以季保年”的原则。二是提高对油田设计与质量的管理工作，重点加强对钻井工程的设计和施工，作业方案的设计和施工、采购材料，维修工程设计等，以避免由于质量问题而造成的经济损失，促进成本预算管理工作。三是成立重点单耗水平体系，如耗电、单位作业成本等，采取月度公报公示制度，提高油田管理水平。四是完善登记成本控制制度，将预算目标扩展到基层队，以形成至上而下预算指标体系，逐步开展分层次的成本管理。五是成本预算管理制度，对电费、运费、材料费等实行预警。

4、油田维护费制度

首先，在对开发成本、生产成本等进行核算系统的前提下，应加强对相关维护工程或者维护活动开展具体核算。其次，对尚处于开发性质的维护工作，相关资金来源应与其他投资活动一样，根据投资人的投资款或者债权人的贷款情况来解决，同时相关支出应资本化处理，也就是形成固定资产来进行资产管理与核算，如注气井、注水井等辅助油井，对不构成固定资产或者不适合与固定资产共同核算的，则按照长期待摊费处理。在投产之后发生的后续开发工程活动，也按照如上方法办理。对投产之后产生的相关油田维护活动支出，应根据具体维护工作的基本目标，严格将稳定支出和增产支出划分。其中稳定化支出作为费用化处理，增产性支出则作资本化处理，对于无法严格区分稳产与增产的情况，则应按照相关支出金额的大小、收益期限、服务对象特点等区别，分别计入当期油气产品成本、固定资产中。另外，对于相关维护活动的资产，如果在油井开采完之后，仍按照可移动资产来使用，就能够按照固定资产来核算，否则则属于长期待摊费用处理方式。如果涉及进而不大就可计入当期的生产成本中，否则按照预计采量分摊形式计入后期的产品成本中。

5、税务管理制度

首先，根据最新企业所得税税法、营业税税法、增值税税法等相关实施条例的变化，进一步推进税控流程、避免涉税风险。建立健全涉税风险的防控体系，有效降低税负，提高油田企业税务管理水平。其次，积极开展对个人所得税的筹划缴纳工作，并对残疾职工实行个人所得税减免、降低职工税负。其次，积极享有增值税的转型政策，对抵扣仪器设备或者其他油气资产等进项税额，增强投资量。另外，油田企业应加强对税收法律的研究，根据相关规定，收集有关环境保护、安全生产等方面的专用设备资料，做好抵免税额工作。

6、发挥内外监督作用

企业的内部控制制度若想切实实行并取得良好的收效，必须开展一定的监督手段，而企业内部最重要的监督手段即审计。企业的当务之急是建立内部审计在检查内部会计控制工作中的独立性，并将审计工作由原来的事后监督转为事前控制及事中督查，让监督工作具有日常性及全过程的参与性、控制性，同时将监督与评价的结果及时反馈，为企业及时调整内部控制制度提供依据。另外，企业内部控制制度的完善，仅靠企业内部的监督力量是不够的，政府的相关部门如财政、税务、审计、工商等行政执法部门应对企业的监督工作进行科学、合理地分工，及时掌握企业的经营状况，并实行资源共享，进而对企业的内部控制制度进行有效的外部监管，以内外结合的方式，巩固内部控制制度的基础。相关部门可加强对注册会计师从业者的专业技能与职业素质的监督与管理，充分发挥注册会计师等相关工作者的社会监督作用。加大媒体宣传作用，对违反国家政策的企业进行曝光，实行开放式社会监督机制。

7、结 论

总之，在当前复杂的油田市场竞争环境中，企业财务管理成为企业重要的管理手段。必须加强各方面财务管理工作，贯彻执行会计制度，进一步转换财务理念，建立现代化油田企业，提高油田经济效益、促进社会经济的发展。同时，会计财务控制也是强化会计核算工作、提高会计信息质量、保证会计资料完整性的重要前提，能够确保各项法律法规及油田内部管理制度贯彻执行到位，促进油田企业的长远发展。

参考文献：

企业会计制度规范范文第2篇

关键词：小企业小企业会计制度对策与方案

一、问题的提出

财政部于2004年4月27日颁布并于2005年1月1日开始在小企业范围内执行的《小企业会计制度》，是在遵循一般会计核算原则的条件下，借鉴国际惯例，结合我国小企业的实际情况，以《企业会计制度》为基础制定的。这次小企业会计制度的制定实施充分体现了小企业自身的特点及其会计信息使用者的需要。它健全和完善了企业会计核算体系，提高小企业会计信息质量，加快了会计准则的国际协调。《小企业会计制度》在适用范围、主要内容、会计科目、会计报表等方面都与《企业会计制度》有差异，它更具有清晰性、灵活性、指导性和针对性。它是我国会计核算制度走向成熟的标志，对进一步贯彻中华人民共和国《会计法》和《企业财务报告条例》、规范小企业会计行为、促进小企业健康发展，都具有非常重要的现实意义。但是，我们通过最近对制度实施情况的调查情况来看，由于种种原因，使得制度实施过程出现了相当多的问题，不同程度地阻碍了制度的顺利实施，导致制度执行无法到位。正是基于这种认识，本文试就《小企业会计制度》实施中存在的问题加以分析，并提出若干对策。

二、《小企业会计制度》实施中存在的问题

1、制度执行的不完全确定性，导致制度执行过程中容易发生偏差

调查结果显示，大多数小企业继续执行原来的《企业会计制度》，这从《小企业会计制度》的规定来看，无可非议。虽然国家统一制定的会计制度具有强制性的特点。但符合《小企业会计制度》规定的小企业既可以按照《小企业会计制度》进行核算，也可以选择执行《企业会计制度》。据此而论，会计制度的强制性特点如果从整体上考虑，只要企业严格按照规定执行了某一会计制度即可。另外从鼓励企业加强内部管理、建立和完善内部会计控制制度出发，也应该允许并鼓励有条件的小企业执行《企业会计制度》。因此，符合小企业标准只是执行《小企业会计制度》的必要条件而已，即凡执行《小企业会计制度》的企业规模必须符合小企业的标准，但并非符合小企业标准的企业就必须执行，如有条件也可执行《企业会计制度》。

但问题是有的小企业本来会计基础工作就比较薄弱，人员的素质也比较低下，原来执行《企业会计制度》就没有执行好，换句话说原来执行过程中就存在很多困难。加上这类小企业发展的态势显示近年内企业发展规模不会有大变化。在这种情况下，这类小企业如果转换执行《小企业会计制度》也许更适合其企业自身的特点。其价值就在于整顿和规范小企业会计工作秩序，规范小企业的会计行为，促进小企业的健康发展。但这类小企业认为，只要不违反会计制度规定就可以了。既然允许何必再执行新的会计制度呢，如果执行《小企业会计制度》不仅要派员参加培训，而且制度转换也需要付出一定的代价，何必自己给自己找麻烦,这种认识带有一定代表性。本来《小企业会计制度》的制定，就是考虑了这类企业的实际，但部分小企业并没有充分认识到执行《小企业会计制度》的价值所在。所以《小企业会计制度》执行中的不完全确定性,就会给部分对制度认识不足的企业开了绿灯，导致《小企业会计制度》实施的现实价值发生偏离。

2、培训工作缺位，导致小企业对制度理解和实施力度不够

《小企业会计制度》颁布之后，为使广大小企业会计人员充分了解《小企业会计制度》的内容，准确把握相关政策、规定和方法，确保该制度在企业中的贯彻实施，各地财政部门举办了《小企业会计制度》的培训班，培训的对象主要是小企业的会计或出纳人员。通过培训，使会计人员在短时间内有的放矢地学习，提纲挈领地了解《小企业会计制度》。应该充分肯定这种通过有计划有组织分期分批培训小企业会计人员的做法对确保《小企业会计制度》在小企业中的贯彻执行无疑起到非常重要的推动作用。另外，这种培训方法也是常规的做法，因为通常我国颁发新的会计制度都是需要组织企业的财会人员进行培训的。但我们也不得不承认这种做法如果针对财会工作比较规范的大中型企业或上市公司而言，也许能达到比较好的培训效果。如果针对小企业也许有许多不尽人意的地方，原因在于《小企业会计制度》的实施或执行，其中非常重要的一个影响因素是小企业领导者的态度。而领导者的态度在很大程度上取决于他对《小企业会计制度》内容与实施价值的认识。事实上很多小企业的领导者对会计工作的职能一知半解。在调查中，我们发现绝大多数小企业的领导者对财会工作的认识只是停留在比较肤浅的认识上，他们比较关注的是盈利和税收的指标，往往忽视会计制度本身的价值。所以举办《小企业会计制度》培训班，其培训对象不只是针对财会人员，也应该扩大到小企业领导者范围，只有让小企业的领导者真正了解《小企业会计制度》对其加强经营管理价值所在时，才有利于《小企业会计制度》贯彻实施。

3、小企业内在不利因素影响了《小企业会计制度》的实施

(1)小企业会计机构设置过于简单，会计人员配备不全、工作不固定，分工不明确等原因，不同程度地影响了《小企业会计制度》的执行。由于小企业名目繁多，行业比较齐全，所有制形式多样化，经营规模较小，缺乏相应的决策机构，或者决策机构发挥不了应有的决策作用，业主基本上支配了企业的所有的经营活动，缺乏正常的业务报告制度，导致企业的生产经营水平的好坏完全取决于业主个人的能力与水平。在调查中，我们发现不少小企业会计机构设置不规范，甚至个别企业不设置会计机构。即使是设置会计机构，会计人员分工也不明确，甚至是兼职，缺乏完善的内部牵制机制。所有这些都给《小企业会计制度》的实施造成一定程度的影响。

（2）小企业会计人员素质较低，也难于确保《小企业会计制度》准确无误地实施

小企业会计人员的素质与大企业的会计人员相比，业务水平、文化层次不高，业务不精，素质普遍较低。在调查中我们发现小企业的会计人员普遍存在两种不利于《小企业会计制度》实施的现象。一是学历层次比较低，无学历或改行从事会计工作的人数占绝大多数。二是年龄出现极端现象，呈现“一老一少”的局面。会计人员中的老者虽然有一定会计工作经验的积累，开展一般性的业务没有什么问题，但接受新知识能力比较差，对新制度消化慢，甚至出现消化不良的现象。会计人员中的新者，多为刚离开学校走向会计岗位的年轻人，虽然他们比较系统地学习会计专业知识，但在实操能力比较弱，特别是在从事会计工作过程中缺乏会计理论基础扎实、能力强、业务熟的老会计的指导，导致在实践中会计技能提高比较慢。上述两种现象的存在都不同程度地制约了小企业内部管理工作的开展，也制约了《小企业会计制度》在小企业的实施。在调查中，个别小企业会计人员表示，他们也认真地组织实施《小企业会计制度》，但心有余而力不足。显然在这样一支小企业会计队伍中要求做到快速、高效、准确、无误地贯彻《小企业会计制度》确有困难。即使《小企业会计制度》在小企业中能组织实施，但实施结果也必然大打折扣。

（3）小企业会计基础工作差，也不利于《小企业会计制度》在短期间内实施

众所周知，会计基础工作是做好会计核算的前提，它主要包括会计凭证格式的选择或设计、填制、取得、审核、传递与保管程序，以及会计帐簿的设置、格式、登记、核对、结帐等等。在实际工作中，许多小企业都是贪图便利，甚至看业主眼色行事，不少小企业从来就没有认真思考过如何规范地做好这些会计基础工作，而是得过且过，会计实操有一定随意性，没有严格执行会计制度。比如，原始凭证缺乏必要的审核程序，凭证、账簿、表格在市面上随意购买，相关政府部门硬性规定除外，很多做法都不符合会计制度的规定和要求。甚至个别小企业还没有明确的成本核算方法与制度。不难设想在这样的会计基础工作上，要求小企业认真执行和快速推行《小企业会计制度》也是非常困难的。

（4）小企业会计信息使用者素质较低，也不利于《小企业会计制度》快速实施

从会计的重要性原则来看，某项会计信息在会计报告中是被详尽、充分的披露还是被简要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要，是否有利人们做出满意的决策。某些对大企业或上市公司会计信息使用者而言非常重要的信息，可能在小企业里显得毫不意义。由于小企业的所有权与经营权的重合使得小企业所有者与经营者之间的信息不对称问题基本不存在，由于融资方式的独特性，从而使小企业会计信息的使用者与大企业会计信息使用者相比存在很大的差别，小企业的股东、税收部门、银行是会计信息的主要使用者。而这些使用者对会计信息的要求程度不高。尤其是小企业的经营者，本身经营素质就比较低，大多对企业实行粗放经营，除了关心盈利指标外，并不要求企业会计提供更多的信息，由此，造成小企业会计信息不全面、不准确。这也给《小企业会计制度》的贯彻执行增加了难度。

三、解决小企业会计制度实施中现存问题的对策与方案

1、要为《小企业会计制度》的培训工作确定新的培训思路

目前，各地普遍是组织小企业会计人员系统学习《小企业会计制度》，我们不否定这种培训对促进《小企业会计制度》执行的作用，但效果仍不尽人意。究其原因，正如前所述，《小企业会计制度》在一些企业执行中受阻，更重要的是小企业业主的意识。虽然有个别小企业业主不愿意执行《小企业会计制度》，但他们的认识更多的是停留在对《小企业会计制度》比较肤浅的认识上，即对执行《小企业会计制度》对小企业有什么好处一知半解。为什么要执行《小企业会计制度》更是迷惑不解。因此来自小企业主的障碍主要还是认识上的问题，所以我们必须在提高小企业业主执行《小企业会计制度》自觉性上下功夫，一个比较有效的做法就是加强对小企业业主的培训。即组织小企业业主系统学习《小企业会计制度》。但我们必须清楚地认识到，对小企业会计人员的培训和对小企业业主的培训，要有所侧重。对小企业会计人员的培训重在业务上培训，对小企业业主的培训重要说明《小企业会计制度》执行的价值，即执行《小企业会计制度》对改善企业管理水平以及提高小企业经济效益有什么好处。如果采取双管齐下的培训方法，我们相信对《小企业会计制度》实施无疑会起到更好促进作用。

2.各级财政部门应组织相应的高素质人才咨询队伍，深入小企业会计部门第一线，帮助小企业正确选择适宜的会计制度

如前所述，在实际工作中，有些小企业受到自身素质的限制，在选择企业会计制度时，往往带有很大的盲目性，连自己该执行《小企业会计制度》还是《企业会计制度》，自身都说不清楚，错误地认识只要不犯法，按规定执行会计制度就可以了，这是天大的误会，当然也并不排除人为的装糊涂。为此，各级财政部门（市县镇）应组织相应的高素质人才咨询队伍，深入小企业会计部门第一线，给小企业财会部门把把脉，帮助小企业正确选择适宜的会计制度，特别对不适宜选择《企业会计制度》的小企业，应帮助其提高思想认识，劝其执行《小企业会计制度》，必要时，强制性要求其执行《小企业会计制度》。

3.消除小企业内在的不利因素，为《小企业会计制度》的实施创造有利的条件

（1）加强小企业会计基础规范工作的建设，为进一步规范执行《小企业会计制度》打下良好的基础

如前所述，小企业会计基础工作差，不利于《小企业会计制度》在短期间内实施。因此，要加快《小企业会计制度》在小企业的实施，非常重要的一个方面就是要规范小企业会计基础工作。因为会计基础工作不规范，即使组织实施《小企业会计制度》，实施也不容易到位或发生执行上的偏差。为此，小企业应以《会计基础工作规范》为依据，针对小企业会计工作存在的问题，要设计合理的会计记录程序，要完善严密的凭证制度，要建立严格的日常核对制度，只有这样才能确保《小企业会计制度》在小企业规范组织与实施。

（2）构建完善的控制环境，设置合理的会计机构，严格划分不相容职务，设置适宜工作岗位，为实施《小企业会计制度》提供运行机制

控制环境直接影响到企业内部会计控制的建立。其主要包括企业的经营管理观念、方式及风格，组织结构，管理控制方法，内部审计及外部影响等等。构建良好的控制环境有利于小企业严格按照《小企业会计制度》的要求，健全符合小企业会计发展需要的会计组织结构和运行机制，并为小企业改善会计工作创造良好的环境。因此，小企业应建立完善的小企业会计机构，并按照不相容职务相分离的原则合理划分授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等不相容职务，明确职责权限，形成相互制衡机制，根据小企业的特点，会计核算宜采用集中核算的方式，即由会计机构统一办理；钱账分管、出纳不得兼任往来账户的核算工作；业务较少的企业一般可设会计主管兼总账会计、明细账会计兼稽核、出纳三个岗位。只有会计机构设置合理了，才能从根本上解决《小企业会计制度》的实施问题，才能提供《小企业会计制度》实施的良好运行机制。

（3）重视小企业会计人员的培养，加快提高会计人员的素质，为《小企业会计制度》实施提供合格的人才保证

小企业要适应时展的步伐，适应形势发展的需要，解决小企业会计人员业务水平低，业务工作不适应的问题。为此小企业要自觉组织学习，小企业会计人员更应自觉学习，不断充电。只有这样才能不断提高自己的理论水平和政策水平，使小企业会计人员有过硬的业务本领，具有扎实的会计知识、娴熟的会计技能。只有这样，才能使小企业的会计人员能够从较高层次理解《小企业会计制度》，做到充分了解该制度的内容、理解、掌握制度中规定的会计核算方法和相关规定，用以指导、规范会计实务工作，提高会计业务能力，并提高执行《小企业会计制度》的自觉性，为《小企业会计制度》的顺利实施奠定基础。

（4）转变小企业业主的观念，为小企业执行《小企业会计制度》清除不必在的障碍

如前所述，小企业业主对《小企业会计制度》的认识不到位，对会计工作重视不够。目前很多小企业的业主的法律和管理意识不强，重销售轻管理、重税收轻会计现象非常严重。很多业主对会计方面的知识、政策、法规存在着很大的认识误区。这已严重地阻碍了《小企业会计制度》的实施。因此各政府部门一定要通过不同形式、不同层次的宣传，使小企业业主从根本上转变观念，引起他们对会计工作的高度重视，让他们认识到不但要学会“赚钱”，更要学会怎么去“省钱”，统筹地“用钱”，使会计管理工作为更好地创造效益服务。只有这样才能促进《小企业会计制度》的顺利实施，促进会计工作的规范化。

综上所述，《小企业会计制度》虽然颁布并实施一年多了，但由于制度执行的不完全确定性、培训工作缺位、小企业内在不利因素的存在等原因，致使《小企业会计制度》贯彻执行难度较大。但一套新制度的执行，总会存在一些问题。只要我们本着科学、合理、审慎的态度，从不同层面采取有效措施，标本兼治，一定能起到显著的效果。

参考文献

〔1〕田金玉，赵颜峰.构建和谐会计环境推进《小企业会计制度》实施〔J〕.中国农业会计.2005（6）

〔2〕徐金仙.《小企业会计制度》实施过程若干问题的探讨—执行环境、实施效果、建议〔J〕.会计之友（下）.2006（2）

企业会计制度规范范文第3篇

《小企业会计制度》于20**年4月27日，自20**年1月1日起已在全国小企业范围内实施。按照财政部《关于做好〈小企业会计制度〉宣传贯彻工作的通知》（财会便〔20**〕

16号）和财政部、国家税务总局《印发关于加强〈小企业会计制度〉贯彻实施工作的通知》（财会〔20**〕15号）的要求，现结合我省实际情况，提出以下贯彻实施意见。

一、切实提高思想认识，高度重视《小企业会计制度》的贯彻实施工作

实行《小企业会计制度》是我国建立国家统一会计制度体系的重要步骤，也是规范小企业会计行为的客观要求。从我省情况看，小企业数量多、覆盖面广，在全省经济中发挥着重要作用。但许多小企业在发展过程中，由于许多主客观因素的影响，也存在着会计机构不健全、会计基础工作不完善、内部会计控制制度不规范、会计人员业务素质和会计信息质量不高等问题，亟待加以解决。《小企业会计制度》的实施，对于进一步贯彻落实《会计法》和《企业财务会计报告条例》，维护投资者合法权益，加强内部控制和管理，规范小企业的会计行为，促进小企业的健康发展，整顿和规范会计工作秩序等都具有重要的现实意义。

二、把握小企业标准和适用原则，保证会计制度顺利实施

《小企业会计制度》的适用范围为中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。其标准是指不公开发行股票或债券，符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局20**年制定的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔20**〕143号）中界定的小企业，不包括个人独资及合伙形式设立的小企业。

符合上述标准的小企业可以按照《小企业会计制度》进行核算，也可以选择执行《企业会计制度》。但不能在执行其中一个制度的同时，再执行另一制度的有关规定。

集团公司内部母、子公司分属不同规模的情况下，为统一会计政策及合并报表等目地，集团内小企业应执行《企业会计制度》。

按照《小企业会计制度》核算的小企业，如果需要公开发行股票或债券等，应转为执行《企业会计制度》；如果因经营规模的变化导致连续3年不符合小企业标准的，应转为执行《企业会计制度》。

外商投资企业符合小企业标准的可以执行《小企业会计制度》。如果外商投资企业已经执行《企业会计制度》，则不能再选择执行《小企业会计制度》的有关规定。

承担公众责任的证券公司、保险公司、中介机构等，即使

符合小企业标准，也不适用《小企业会计制度》。

各级财政、税务和中小企业管理部门应当准确掌握《小企业制度》的实施范围和适用原则，加强监督和指导，确保本地区小企业执行会计制度到位。

三、加强组织领导，强化部门间协调配合

贯彻实施《小企业会计制度》是一项系统工程，各级财政、税务和中小企业管理部门应当高度重视，切实加强组织领导和部门之间的沟通与协调。各地区要从本地小企业的实际情况出发，按照《小企业会计制度》的规定，督促小企业依法建账，如实记载经营事项，完善内部会计基础工作，准确核算盈亏，正确编制财务会计报告。税务部门在征收所得税时，要把按照《小企业会计制度》核算的利润总额作为纳税调整的基础和依据。对于没有按照《小企业会计制度》核算，或者账目严重混乱的呱企业，税务部门应依法加强税收征管，并督促其实行《小企业会计制度》。

四、强化小企业负责人的法定职责，依法实行会计制度

小企业负责人应当对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，这是《会计法》赋予企业负责人的责任和义务。小企业负责人作为《会计法》的法律责任主体，应当全面组织实施好《小企业会计制度》。要按照《会计法》的要求，根据企业的具体情况和会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员，并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。小企业在进行会计核算时，应当按照《小企业会计制度》的规定，结合本企业实际情况，在不违反《小企业会计制度》的前提下，制定适合于本企业的具体会计核算办法，并做好新旧会计制度之间的衔接，从20**年1月1日起，结束旧

账，建立新账,严格按照《小企业会计制度》的规定进行核算。

五、认真做好宣传培训工作，全面贯彻《小企业会计制度》

各级财政、税务和中小企业管理部门要加强部门间协调配合，广泛利用各种媒体，采取多种形式，认真做好《小企业会计制度》的宣传和培训工作，扩大会计管理的影响，为本地区内全面贯彻实施《小企业会计制度》营造良好的社会环境。各级财政部门、中小企业管理部门在实施本地区20**年度会计人员继续教育计划时，应当将《小企业会计制度》纳入继续教育计划）使广大小企业会计人员全面了解和熟悉制度的内容，掌握制度中的各项规定和会计核算方法。

各级财政、税务部门、中小企业管理部闪要采用必要的方式，要求会计中介机构了解和熟悉《小企业会计制度》，使其在接受执行该制度的小企业委托进行审计服务过程中，以该制度作为会计标准进行审计，提供审计报告。

六、加强《小企业会计制度》执行情况的监督、检查和指导

各级财政、税务和中小企业管理部门应当加强合作，采取有效措施，做好制度执行情况的监督、检查和指导，切实做好国家统一会计制度在本地区小企业的贯彻实施工作。要认真督促和指导小企业依法设立会计机构与配备会计人员，或委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。认真监督小企业依法建账，促进小企业按照实际发生的经济业务事项依法进行会计核算，取得和填制会计凭证，设置和登记会计账簿，编制和提供财务会计报告，保证会计资料真实完整。

**省财政厅**省国家税务局

企业会计制度规范范文第4篇

一、小企业会计制度的必要性

1、经济发展的客观需要。纵观我国企业会计核算制度的变迁过程，每次会计核算制度的改革，均是由经济的发展所推动的。《小企业会计制度》的出台正是这一规律的体现。据不完全统计，在全国工业企业法人中，按新的中小企业标准，小企业占工业企业法人总数近95％；小企业的最终产品和服务的价值占全国GNP的近50％。从这组数据中，可见我国小企业虽然规模小、但是数量多，并且对国民经济具有重要的影响力。但在实际工作中，小企业一直遵循的是《企业会计制度》，这对其而言过于复杂，再加上相当一部分小企业会计机构设置不健全、会计人员素质相对较低，会计制度不够规范，使得《企业会计制度》无法得到很好地执行，信息使用者掌握不到真实可比的会计信息，易造成决策的失败、资源的浪费，不利于国民经济的持续、健康、稳定的发展。在这种情况下，政府当然有必要通过制定《小企业会计制度》来满足中小企业信息使用者的需要，进而为政府宏观经济调控服务。

2、国际协调化发展的要求。在会计制度设计的过程中，成本效益原则是非常重要的。《企业会计制度》的设计大都针对大企业和上市公司，基本上没有考虑中小企业的需求。在这样的前提下要求小企业同大企业或上市公司采用同样的会计科目，编报同样的会计报表，提供相同的会计信息，结果只能是大企业的会计信息质量因顾及小企业而无法提高；小企业提供的会计信息因一味追求与大企业可比，而付出过多的编报成本，最终导致二者均不能达到最佳的会计信息披露均衡点，会计信息质量下降，严重违背了成本效益原则。因此，本着成本效益原则和国际协调化的思想，我国应当制定体现我国特色的小企业会计制度。

3、企业自身的要求。制定与实施《小企业会计制度》是小企业自身发展的需要。前已提到我国许多小企业存在会计核算不健全、财务管理混乱,使得会计信息失真现象普遍存在,导致小企业自身经营不善，同时也无法给信息使用者提供可靠有用的信息。所以，有必要专门制定合理的《小企业会计制度》来加强企业内部会计核算，履行内部管理职能，推动小企业健康发展。

二、小企业会计制度的主要特点

1、与相关会计法规的协调性、一致性。首先，新颁布的《小企业会计制度》进一步贯彻了《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》，其主要依据国务院实施的《企业财务会计报告条例》第四十五条的规定，“不对外筹集资金、经营规模较小的企业编制和对外提供财务会计报告的办法，由国务院财政部门根据本条例的原则另行规定”。其次，制度中对“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”的界定符合原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局2003年制定的《中小企业标准暂行规定》等文件的规定。最后，《小企业会计制度》在本质上和许多主要方面,与《企业会计制度》保持一致，体现了现行《企业会计制度》的精华。在立足于小企业特点的同时尽可能与大企业所适用的会计规范相衔接，有利于小企业转化为大企业和大企业由于分立等原因转化为小企业时会计规范之间的衔接。

2、简明的会计处理。《小企业会计制度》是现行《企业会计制度》的一个简明读本，主要是在《企业会计制度》基础上进行一些删改、简化，更侧重基本业务的处理。比如：考虑到长期资产的可收回金额较难确定及计提长期资产减值过程中需要较多的职业判断等情况，小企业制度中仅要求对短期投资、存货及应收款项计提减值准备，不要求对固定资产、无形资产等长期资产计提减值准备。 由此可见，《小企业会计制度》不仅考虑了会计自身的原则，还结合小企业的经济和财务状况，简化会计核算，增强会计制度的指导性和可操作性。

3、向国际惯例靠拢。国际上，一些发达国家非常重视小企业的会计核算工作，实行差别报告制度。国外差别报告主要有三种不同类型：立法形式规定中小企业的差别报告（德国、澳大利亚）；专门针对中小企业的一套完整的会计准则（英国）；制定一个针对中小企业的指导性会计准则（加拿大、新西兰）。美国会计准则（制度）的制定虽然以大型企业为标准，但对一些符合条件的中小企业给予某些准则和制度的豁免，并且在部分准则中已经开始注意到差别财务报告。欧盟、联合国国际会计准则与报告政府间专家组对中小企业差别报告问题制定了法令或指南；国际会计准则委员会也已经在研究制定中小企业国际会计准则。我国财政部也顺应经济和国际发展的要求，专门针对小企业制定了立法性质的《小企业会计制度》。

三、对有关问题的认识

1、小企业的界定问题。世界各国（或地区）小企业界定的标准大致可分为三类：一类是以单一从业人数作为界定标准，如意大利和法国；二类是既可以用从业人数作为界定标准又可以用资本额或营业额作为界定标准，如日本；三类是同时采用从业人员和营业额作为界定标准，但不同行业具体要求不同，如美国。我国《大中小型企业划分标准》中统一按销售收入、资产总额和营业收入的多少分类，主要的考察指标是销售收入和资产总额，这是对小企业划分标准的定量规定；《小企业会计制度》中又对小企业进行了定性规定（规模较小、不公开对外筹集资金的企业），所以从理论角度来说小企业的划分标准是较完善的。但是，这种定义能否满足小企业核算的实际需求仍值得商榷。从财务核算与报告角度来看，目前的划分标准过于宽泛，应当考虑再划分一类企业。这类企业主要是由家庭或个体经营者经营，要求他们按照《小企业会计制度》披露报表有一定的难度，再加上这类企业大多采用定税制，不需要对会计资料进行正式管理，没有必要按照《小企业会计制度》编报。从上述探讨中，我们可以将《小企业会计制度》的适用范围进一步缩小，使其适用性和可行性更强。

2、会计制度的选择问题。《小企业会计制度》中明确指出了不适合采用《小企业会计制度》的两类小企业，同时还指出符合本制度规定的小企业可以按照本制度核算，也可以选择《企业会计制度》，这就在规范的基础上给予小企业一定的灵活度。那么小企业将如何选择呢？通常情况下，符合规定的小企业还是应当执行《小企业会计制度》；但实务中也存在例外情况。如果小企业预期短期内有可能发展成一个中型、甚至大型企业，就可以选择《企业会计制度》，这样可以避免改为执行《企业会计制度》时，由于会计政策变更带来的调整问题。又如一些已具一定规模、想通过外部有关法规规范会计行为的小企业比较适合采用《企业会计制度》。但是不能忽视成本效益原则。

企业会计制度规范范文第5篇

【关键词】企业 会计制度 问题 对策

随着市场经济的发展，我国的经济制度也已经出现了新的变化，这样一来，传统的会计制度当中存在的部分问题难以应对新的市场经济环境下企业的会计管理需求，需要呼唤新的企业会计制度出台。对于当前企业会计制度中存在的问题，政府、企业都需投入精力进行方法探索，力求采取有效措施来规避问题，从而为企业提供正确的会计管理方向，使企业效益最大化。

一、企业会计制度中存在的问题

（一）会计制度模式问题。

1.会计制度与财务制度的分设、合设问题

将会计制度与财务制度分开设立的方法是九十年代推出的会计制度模式，其中会计制度主要负责会计要素的记录，而财务制度则负责对会计要素的计量，两者是和谐共融的。但时至今日，这种带有计划经济特性的会计制度显然不适合市场经济的发展，相关会计要素计量与记录不标准的情况越来越突出，难以为企业的会计管理提供正确指导，直接影响到企业的财务状况。为了改变这一状态，我国相继出台了一系列会计法，将会计制度与财务制度进行合设，统一到一起，但这种方式依然存在弊端。仅靠会计制度来对财务行为和会计行为进行规范，取消了财务制度，企业在进行财务管理时可以从自身的情况出发来进行自主调整。这种模式的问题在于过于重视统一性和原则化，企业在操作起来有一定难度，没有具体的财务制度来对企业的相关财务工作提供指导。企业财务人员受自身素质的影响，很难为企业提供行之有效的财务制度，使企业的会计管理工作陷入僵局。因而，采用分设还是合设的制度模式是企业会计制度中存在的一大问题。

2.会计制度制定模式问题

企业会计制度的制定有政府制定、市场制定及混合制定三种模式，当前运用的制定模式为混合制定，即由政府主导，市场参与。模式的出具需要通过博弈来发挥优势，规避问题，博弈的次数多少与制度的完善程度是呈正比的。但会计制度制定模式的问题在于市场的参与度过低，各企业缺乏参与意识，使模式的完善度受到很大影响。

（二）通用业务与特殊业务的改革问题。

1.通用业务改革存在的问题

我国的企业会计制度中对部分会计业务的处理方法尚存在不足，市场经济环境下新出现的会计分支没有被及时纳入到会计制度当中，缺少具体的准则予以规范，使得企业会计制度内容的完整性受到很大影响。另外，企业会计制度在具体实行的过程中，其严肃性也受到挑战。我国当前对企业会计制度的落实状况缺乏必要的监督，很多企业为了获取利益而根据自己的意志进行财会处理，数据失真、核算不实的情况屡见不鲜。审计部门在发现企业存在的会计问题后，采取的处罚措施也很轻微，缺乏威慑力，使得企业违规情况屡禁不止。

2.特殊业务改革存在的问题

《小企业会计制度》的制定属于特殊业务改革的范畴，其制定与改革中也存在部分问题，影响到整体企业会计制度的运行。首先该制度在与相关会计准则的结合上过于粗糙，缺少契合点，追溯调整的力度不足，在实行中采用套用准则的方式，难以收到管理成效，需要进一步修订。另外该制度在处理税务问题时，相关条文过于繁琐，需要进一步简化。

（三）会计信息化问题。

会计信息化是大势所趋，信息技术理应凭借其简便快捷的优势为会计制度的落实提供便利，但我国的会计制度信息化较为滞后，影响企业会计管理工作。很多企业在利用信息化手段进行会计信息梳理时目标过于单一，生成的多为静态的事后信息，未产生信息化管理应达到的效果。使用的会计软件种类繁杂，相互之间没有连接，在缺乏标准的情况之下会对会计系统的使用带来阻碍。在进行会计核算时涉及的范围及处理的业务量都十分有限，形不成一个完整的体系。会计部门在完成信息处理后不能及时向企业提供有效的信息结果，与企业管理出现脱节，违背了企业会计制度管理的初衷。会计信息的生成无论是在速度方面还是完整性、公开性方面都存在滞后的问题，管理上并不够科学。

二、解决企业会计制度问题的策略

考虑到我国的经济发展状况和企业制度的现实状况，我国的企业制度应该加大对会计制度的重视，亟需完善现有的会计制度。促进现代会计制度的完善，最重要的是加强管理者对会计制度的认识。首先，企业的管理者要充分认识到进行会计制度改革的重要性，；另一方面，企业的管理者应该不断学习关于会计制度的知识，加大管理力度，只有这样才能在会计制度的改革中发挥积极的促进作用。以下便是解决企业会计制度存在的问题的具体措施：

（一）深化会计制度模式。

要正确处理企业会计制度中的分设、合设问题，首先要对会计与财务的关系有一个正确的认识，了解两者在概念、目的、时间范畴、影响因素等方面的区别，明确它们面向的服务对象的特定性，从而得知两者具有密不可分的关系。再次基础上要注意处理好两者的关系，会计制度重在用会计信息来为企业决策提供依据，而财务管理则需要依赖会计信息对财务行为进行约束，两者的实际上是相辅相成的。第三点，在完善企业会计制度时不能简单地对现行制度照搬照抄，进行复制，也不能完全脱离现行会计制度，依然要以其中的有效条款为依据来进行调整，只是要格外注重会计制度与财务制度的不同侧重点。要确保两者在原则上保持一致，在内容上要划分层次，对企业财务管理的权限进行规范。着力解决企业经营方与投资方的角色定位问题，使之更加贴合新时期企业经济发展的需求，使企业会计制度实现全面创新。企业管理者在这一方面，可以学习其他优秀企业的管理经验，引进先进的会计制度模式，促进自身企业的完善。

（二）规范通用业务与特殊业务改革。

针对会计制度当中通用业务和特殊业务改革方面存在的问题，需要采取有效手段来对改革的推进进行规范。对于通用业务来说，首先要在会计制度理论方面加强研究力度，出具与市场经济相契合的理论体系，针对当前涌现出的新的经济情况提出解决办法。其次，要建立起企业内部的会计制度执行约束机制，对会计行为进行严格规范，将执行情况纳入考核，确保会计人员严格遵守相关制度。同时加强外部监督力度，各审计部门必须严格执法，对于违章行为要严惩不贷，提升企业会计制度的严肃性。对于以《小企业会计制度》为代表的特殊业务来说，在进行改革时首先要对业务的简化问题树立起正确的观念，把握好简化的度，从小企业的特点出发，有针对性地制定处理原则。作为财政部门在改革时要把握灵活性的原则，给制度的变革留出充足的弹性空间。为小企业提供制度落实方面的有效指导，严格进行执法。

（三）加快会计信息化进程。

加快会计信息化进程的第一步就是营造信息化应用的环境，企业领导要从思想上重视起来，在行动中加强落实力度，使各部门都加入到会计信息化的推动工作中。适当加大资金投入，促进企业的基础设施的建设。此外，要改变传统的会计管理理念，设立专门机构，聘用信息技术水平过硬的会计人员来进行企业内部的会计信息化建设。对于企业内部的会计从业人员则要努力提升他们的综合素质，加强培训力度，使会计人员具备必要的信息技术技能。在会计信息化软件的开发上要从企业实际情况出发，与市场经济接轨，研发出适合中国企业的信息化软件，提高会计管理信息化成效。

（四）重视企业会计人才的培养。

针对目前经济制度的新变革以及企业经济的新状况，很多企业的会计人员的综合素质已经不能满足现代企业经济发展的需要了。对此，一方面，要进行企业会计人员综合素质的培养，转变会计人员的思想观念和提高会计人员的会计技能；另一方面，要适当提高企业会计人员的应聘门槛，提高企业会计人员的综合素质。因此，企业的会计人员更应该自觉进行相关会计知识的学习，只有这样才能充分发挥自我的作用，促进自我价值的实现，为企业创造更多经济效益。此外，企业领导要重视企业的会计工作，对于很多企业中出现的“轻会计工作、重税收工作”的现象要坚决制止。

由于现代经济制度的改革，企业内部的各项制度也需要不断进行改革、完善，才能跟上时代的步伐，促进企业健康、平稳发展。所以，我国企业会计制度当中存在的问题是不可忽视的，政府相关部门及企业自身都应对此给予足够的重视，对问题进行分析，采取行之有效的手段来予以规避，使企业会计制度尽快走向完善，为企业会计管理工作提供科学指导。一方面，需要企业的管理者进行合理有效的管理，加大管理力度，加大资金投入，对会计人员进行良好的管理；另一方面，需要企业的会计人员不断进行学习，提高自身的综合素质，以实现自身价值，为企业创造经济利润。只有这样，企业才能得到长足发展。

参考文献：

[1]赵晓莉.《企业会计准则——建造合同》在施工企业应用中有关问题的探讨[J].科技创业月刊，2010，（08）.

[2]李茂春.中小企业会计制度设计的现状及对策[J].现代营销（学苑版），2013，（06）.