通信工程安全生产应急预案

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通信工程安全生产应急预案范文第1篇

关键词：通信工程;项目安全;管理措施

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要内容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多种安全管理办法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障体系，同时，加强相关工作人员的安全管理知识及技术水平的培训与管理，还要规范安全生产流程，从而全方位地做到安全管理的贯彻与执行。

1.通信工程安全管理的重要性

实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

2.通信工程安全管理系统

通信施工建设是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

2.1通信工程安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

2.2通信工程安全管理系统模式

安全施工系统模式有：工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

2.3通信工程施工单位安全管理内容

（1）根据相关法律法规，施工单位要建立健全安全生产责任制，单位负责人作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，形成责任制，每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金；生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控；每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

（2）制定安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定不同侧重点的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。并有相应奖惩措施，做到有奖有罚。

施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

（3）重视培训，提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。

（4）保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的一个重要原因。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。安全生产费一定要用在安全方面，保证专款专用。现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

（5）督促、检查也是安全生产工作的一个重点。突出防范，重点落实，各级安全负责人要做好本职工作，现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

（6）施工单位要有安全生产事故应急救援预案。包括人身伤亡、通信阻断、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能够保证应急救援的及时性。而且要确保不隐瞒，发生安全事故时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。

综述，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

3.通信工程安全管理的相应对策

3.1重视对施工人员的教育

在施工过程中，施工人员的综合技能与综合素质是尤为重要的，相关部门要加大力度，重视施工人员的教育，增加施工人员的专业技能与职业素养，定期为施工人员讲解通信安全管理知识，提高施工人员对工程安全的重视。当然，教育培训是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主义，要坚持不懈，只有这样才能使工程安全进行。

3.2建立完善的安全生产责任制

加强通信工程建设的安全管理是保证生产安全的关键，要实行安全岗位责任制度。建立健全的安全管理制度，提高员工的自我保护意识。然而员工的责任心对工作来讲是至关重要的，有责任心的员工在观察问题时比较细心，善于思考并及肘时发现问题，进而避免在施工中发生意外事故。因此，建立完善的安全生产责任制是必不可少的

3.3制定合理的应急措施

在施工前要制定合理的应急救援预案，主要包括通信功能受到严重的阻碍、信号中断，施工过程中的意外伤害，以及现场的消防等等，这些都需要有一定的安全应急预案。在制定安全预案的同时，要将消防设备储存完整，更要定期组织施工人员进行事故预演。这样在事故发生时，现场的施工人员就可以更好地、更专业地开展救援行动，将工程损失降到最低点。

3.4建立相关的安全管理规章制度

不同的工程都有不同的安全管理制度，相关部门要定时对施工现场进行监督检查，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对分管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。及时分析工程所存在的问题，进而找出解决问题的具体方案，减少事故的发生。

4结束语

在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要内容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多种安全管理办法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障体系，同时，加强相关工作人员的安全管理知识及技术水平的培训与管理，还要规范安全生产流程，从而全方位地做到安全管理的贯彻与执行。

参考文献

通信工程安全生产应急预案范文第2篇

关键词：安全视域下；通信工程建设；安全管理

通信工程的不断发展壮大，有利于人类文明和科学技术的不断进行传播。安全的内容主要表现在通信工程建设过程中对人身、设备等一些列事情形成一整套良好的保护措施，形成良好的劳动环境和井然有序的工作行为等一系列安全活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理主要要求达到控制盒减少危害，减少和遏制事故的发生，同时尽量减少排对环境污染和生态破坏的程度。

一、通信工程安全管理概述

通信工程管理主要是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全方面进行的管理。通信工程管理主要包括相关建设主管部门对通信工程建设的管理和通信工程主体本身建设的一切活动的管理。这些管理含有建设中的安全管理方面，这也就是最主要的管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

二、实施通信工程安全管理的意义

实施通信安全管理有利于保障通信工程建设全过程的安全保障。保证该项工程的发展机制得到有效管理。有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

有利于防止或减少安全事故的发生，有效保护施工人员的生命财产和人民群众的生命财产安全。我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。有利于实现通信工程建设投资效益最大化 通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

三、通信工程安全管理的原则

设计单位应科学预算所需要的安全生产费用，建设单位应及时支付相关费用给施工人员，达到及时处理施工费用的目的。施工单位要落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。监理单位要认真编写《安全监理细则》。工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改。通信建设工程要坚持“三同时”原则，即通信建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。

四、通信工程施工单位安全管理内容

建立健全通信工程单位的安全这人发展机制，实现通信工程在安全方面的科学发展。在工程施工方面，施工单位应做到安全第一，安全责任到人的制度化管理。对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。

对员工的培训方面应该给予足够的重视，不断提高单位员工专业技术水平，实现施工人员高素质全面发展。对员工能力不定期或定期严格考核，实行高绩效方式管理。将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，一定实现单位员工的安全知识全面掌握，并严格执行相关安全条例，制度化管理，实现施工安全的零风险保障。

保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施，施工单位对现场施工安全管理应该实现足够的高度重视。加强通信工程安全施工建设的资金投入，实现应急措施的资金充足处理。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费，施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

五、结语

综上所述，通信工程在建设过程中必须做好安全管理工作，安全管理无小事，必须做到未雨绸缪，给处在尖端科学技术领域的通信工程更好的发展空间，实现通信行业快捷、优质、高效和稳步发展。这有这样，才能够实现通信工程的全面发展，才能为我国繁荣发展的市场经济提供可靠地科学技术保障，为我国综合国力的竞争多做贡献。

参考文献：

[1]陈永胜；；通信工程建设中的常见问题及建议[J]；机械管理开发；2008年04期.

[2]刘辉；；通信工程建设全过程管理咨询研究[J]；科技创新导报；2010年31期.

[3] 陈财；；通信工程建设全过程中的相关管理措施[J]；科技资讯；2010年34期

[4]黄惜烈；；概述通信工程管理特点及其应用策略[J]；无线互联科技；2012年05期.

[5]卢云；；地铁通信工程的过程控制和安全管理[J]；中国科技信息；2012年17期.

[6]李大春；通信工程监理企业的定位和发展方向[J]；当代通信；2004年16期.

[7]姚紫云；；浅谈接入技术及在铁路通信中的应用[J]；科技创新与应用；2012年07期.

通信工程安全生产应急预案范文第3篇

关键词:通信杆安装；安全管理；高处作业；吊装作业

中图分类号：TN91文献标识码：A文章编号：

引言:

伴随着改革开发的深入，我国信息产业得到了迅速的发展。我国十二五规划中提出全面提高信息化水平，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。信息化带动了通信行业发展。随着通信建设突飞猛进的发展，各施工企业承揽的项目猛增，但现场安全管理未能跟上，像通信杆安装等风险高的作业，相继发生了许多重大的安全事故。从痛苦的教训中，各级政府和建设管理者对安全工作都给予了高度关注。在这种新形势下，如何真正确保通信建设施工过程中的安全，是各企业所面临的新课题。本文主要对通信工程通信杆安装的安全管理进行了论述。

1.通信杆安装的特点

通信杆多安装于公园、旅游度假区、住宅小区、道路、娱乐场所等人员密集区。高度一般在20多米以上，结构形式多样，以多功能通信杆为例，其由杆体、法兰、平台、天线组成，平台上可任意安装不同数量的照明灯，集通信、照明于一体。通信杆安装施工工序包括：通信杆基础施工，基础养护，通信杆吊装安装。通信工程建设是点多线长、地域范围广、专业繁多、现场施工单位多、各承建单位管理水平参差不齐、施工人员安全文明认识淡薄，针对其特点应严格加强安全管理。通信杆安装的安全管理是通信杆安装的十分重要的环节。加强通信杆安装安全管理意义重大。

2.通信杆安装的安全管理

2.1安装前的安全控制

“安全第一，预防为主”，安全管理注重事前控制和主动控制。通信杆安装的安全准备工作尤其重要。

2.1.1以人为本，加大安全教育培训学习和宣传的力度，确保特殊工种持证上岗。强化安全管理工作的计划性、预见性和前瞻性，努力提高员工整体安全素质和安全意识水平，牢固树立“安全为天”的理念，贯彻“一切隐患均可消除、一切事故均可避免”的安全观，将安全施工各项措施真正落实到位，强化安全管理事前、事中控制。

2.1.2强化安全责任制。建立和健全安全生产责任制，贯彻“谁主管、谁负责”的逐级负责原则，自下而上逐级负责，自上而下逐级考核，层层负责，层层把关，层层抓落实，真正做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有法可依、凡事有章可循”。

2.1.3针对不同季节的气候特点，落实相应的安全施工措施，深入开展反习惯性违章和指挥，通过安全教育、安全宣传、现场监督、严格考核等。

2.1.4细节决定成败。搞好安全文明施工工作必须要在细节上下功夫，只有关注细节，扎扎实实认真做好每一件小事，才能体现安全无小事的理念，也才能杜绝隐患。

2.2安装中的安全控制

施工安装是项目实施阶段，是各种资源大量投入阶段，通信杆安装质量控制十分严格。如：①所有现场焊缝需按三级焊缝进行检查，焊材同工厂焊，焊接时注意防风、保温、除油污。检查合格后进行防腐处理。②杆体变形及垂直度要求严格，倾斜度偏差小于等于H/1000（H为全杆高度）；杆体每段上、下两平面中心的偏差小于等于H/750（H为节间高度），扭度控制在0.1以下。

通信杆安装质量的要求高，导致需要更多的人力物力时间，从而现场干扰因数多，不安全系数增加。因此施工安装中安全控制尤为重要,一旦发生安全事故，应立刻启动应急预案。本文从安装工序的最关键的两个环节进行安全管理论述：高处作业和吊装作业。

2.2.1高处作业

按照国际标准：“凡是坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业”，通信杆高度较高，，有的达到45米，显然其作业是高处作业。

2.2.1.1人的控制

作业班组必须由经验丰富，技术过硬的正式工带班，作业人员熟悉现场环境和施工安全要求，作业人员必须经过专门培训且有登高作业证，身体健康，有职业禁忌症的人不得参加高处作业，不适人不得参加高处作业，施工人员不得饮酒，精神不佳。着装轻便，安全帽安全网，防滑鞋齐备。

现场必须专人监护，专职安全员进行指挥，监理人员实现旁站监理，2人以上协同作业。

2.2.1.2准备工作控制

技术方案的交底，确认工器具的准备情况，对可能出现的风险进行识别分析评估，且告之全体成员可采取的应急措施。现场设置安全警戒标识，无关人员不得入内。

2.2.1.3过程控制

环境控制。恶劣天气如暴雨，大雾六级以上大风，不得露天高处作业。高温天气不得作业，防止中暑。

清除障碍，做好防坠落措施。作业场所内，清除或加固可能坠落的物料，再次确认安全帽安全带的佩戴。个人物品如钥匙，钱币等安排好，不得带在身上。工器具放入专用工具袋内。

尽量在地面组装构件，减少高处作业。攀爬上下时，必须让携带工具人员后上，让携带工具人员先下，防止工具坠落伤人。攀爬上下时，人与人之间的距离不得小于3米。不得违规操作。

安全带的正确使用。安全带必须高挂低用，系挂应牢固，安全带系挂点下方必须有空间，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部替代安全带。

工具的正确使用。使用工具时必须采用绳索等将工具与身体可靠连接，防止工具脱手坠落伤人，工具用完必须立即放于工具袋中，上下传递工具禁止抛掷。

2.2.1.4结尾工作控制

高处作业完成后，打扫清理后才能退场。检查高处施工区域，如发现有遗忘的材料工具必须清理。防护设施拆除时，必须设置警戒区，且专人监护，严禁上下同时拆除，同步挂放保护标识，禁止外人攀爬。

2.2.2吊装作业

2.2.2.1人的控制

作业班组由经验丰富，技术过硬的正式工带班，作业人员具备一定的力学常识，物体重量目测经验。身体健康，有色盲，心脏病，矫正视力小于1.0，听觉障碍，断指，疲劳过度，酒后等不得参与吊装作业。

现场必须专人监护，现场需配置一名安全员并佩戴袖标，施工人员必须戴安全帽、穿防滑胶鞋，监理人员实现旁站监理，2人以上协同作业。

2.2.2.2准备工作控制

技术方案的确认。通信杆吊装属于风险性较大的作业，应编制专项施工技术方案 。项目负责人应确认方案已得到建设单位，监理工程师确认批准。

任务交底，对可能出现的风险进行识别分析评估，且告之全体成员可采取的应急措施。现场设置安全警戒标识，无关人员不得入内。确认安全防护用品配备。

2.2.2.3过程控制

恶劣天气不得吊装作业，吊装前必须检查锚点，附着点，人员，机械停靠点是否牢固。清除起重臂起落及回转半径内的障碍物，疏散作业区内的人员。

按规操作。作业人员依指挥人员的信号进行作业，指挥信号不明，超负荷，重量不明，光线不足不得起吊。起重机动作前必须发出音响信号示意，如行走，升降，回转等。重物绑扎平稳且牢固，重物上不得有零星物件，易散落物件必须使用吊笼固定方可起吊。吊索与物件棱角处垫垫块，起升及下降速度均匀平稳，不等突然制动，回转必须平稳，当回转未停稳前不得反向动作，非重力下降式起重机，不得带载自由下落。

故障处理。重物不得长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将物降到安全地方，关闭发动机后进行检修。突然停电时，应立即把所有控制器拔到零位，断开电源总开关，且采取措施将物降到安全地方

2.2.2.4结尾工作控制

拆除安全设施，收回安全标示，清理现场等

2.3安装后的安全控制

召集成员进行总结经验教训，不断学习，弥补不足。完善安全规章制度等。

3.结论

安全工作是一切经济活动永恒的主题，把安全管理工作的重心下移、关口前移，做好开展全员有针对性教育培训、安全管理规范化、安全设施标准化、安全监督制约机制有效化、切实履行好安全责任、坚决杜绝和消灭习惯性违章和指挥，共同营造施工现场安全、文明、和谐的良好氛围。只要这样，就一定能够实现通信工程施工全过程中安全施工预期目标。

参考文献:

［1］董大江．浅谈通信工程施工中的安全管理［J］．科技与企业，2013（1）．

通信工程安全生产应急预案范文第4篇

论文关键词：通信现状运行管理对策

论文摘要：电力电缆是电力通信网的基础设施，也是电网现代化和自动化的重要基础之一，同时也是企业现代化管理的重要基础之一，因此，针对通信光缆线路的现状，做好维护工作，确保通信线路畅通无阻，具有重大意义。

0引言

21世纪通信网的发展趋势是宽带综合业务数字网，其关键技术同步数字传输（SDH），异步转移模式(ATM)交换，光纤用户环路等已日趋成熟，它们所依赖的传输通道的稳定和可靠，是整个通信网不可忽视的问题，这就对通信线路传输质量提出了更高的要求。随着电力系统特种光缆技术的发展，凭借电力系统的可利用资源，大力发展光纤通信，这是电力通信发展历史上的一次重要革命，其意义非常深远。

1.绍兴局通信线路情况

1.1绍兴局通信线路运行情况

截止2008年年底，绍兴电力局共有光缆218条，总里程1596.471km,计24591.791芯公里，其中OPGW光缆37条460.572km，ADSS光缆14条107.258km,普通光缆167条1028.641km。另有绍兴局维护管理的500KVOPGW光缆9条384.640km。2008年新投运OPGW光缆7条，计85公里，新投运普通光缆3条计20公里。

1.2绍兴局通信线路管理情况

绍兴局光缆线路运行维护基本采用外包。光缆线路巡视分为定期巡视，督查巡视，特殊巡视，故障巡视4种定期巡视每月3次，目前尚未使用光缆在线检测手段。光缆线路备用纤芯每年检测一次，用OTDR测试，10公里以上长的普通光缆及特种光缆用光功率机测试。运行维护每月下旬书面上报下个月的巡视计划和工作计划，月初书面上报上个月的光缆维护工作统计表。

普通光缆及ADSS光缆由调度所负责管理，OPGW光缆及金具由线路工区负责管理，OPGW光缆地下线的光缆接续盒及变电所门型架至通信机房的普通光缆由调度所负责管理。巡视结果反馈由维护单位每月向调度所通信线路班书面上报，发现重大问题用电话立即上报。

缺陷管理分为两块：没有中断通信业务的，由维护单位自行消缺，消缺结果每月上报一次，无法消缺的上报通信线路班。中断通信业务的，由通信调度值班员通知通信线路人员，再由通信线路人员通知维护单位去处理，必要时通信线路人员配合。

2．通信线路存在的主要问题

随着光缆长度的增加，各种光缆中断故障呈现上升趋势，仅08年1月到年底，共发生光缆故障18次，其中光缆纤芯被松鼠咬断7次，光缆被偷盗3次，地埋光缆被挖掘机挖断2次，光缆被汽车撞断2次，光缆接续盒内断纤2次，火灾引起1次，雪灾引起倒杆1次。

2.1光缆构成、结构不合理

目前大部分光缆为普通架空光缆（约为66%），特种光缆相对较少，未能充分发挥电力系统的杆路优势。主环光缆未完全达到可靠性相对较高的管道或OPGW光缆，有些关键节点光缆资源不够，部分光缆通道路径单一，可靠性，安全性不高。

2.2被小动物咬伤

长途通信光缆线路经多年的使用，存在部分线路光纤和接头盒老化，且线路经过区域多为山区，光缆线路被鸟枪击中和松鼠咬伤次数较多，光缆传输能力有所下降。

2.3施工损坏

部分线路曾遭施工破损，径路移设等原因，现在表现为线路接头增多，线路损耗增大。

2.4外力破坏

普通光缆位于开发区和与道理交跨上，由于施工翻斗车没有放下，将通信光缆线路拉断。

2.5光缆被盗割

2008年发生光缆被盗割事件3起。

2.6管道光缆被挖断

施工方未安相关规定对施工红线外地下管线组织调查，也未向相关部门申报，违章作业，管道光缆挖断。

2.7被气枪射击

普通架空光缆为散弹枪射击，使光缆里面纤芯断裂，导致业务中断，这类事故往往故障点隐蔽性较高，查找故障点十分困难。

3．确保通信线路安全运行技术对策3.1加强巡视、及时抢修、提高线路运行率

光纤线路的巡视主要包括定期巡视，金具抽检，OTDR定期测试，SDH设备做连续监视等，把检查结果与原始记录作比较，发现变化应及时作进一步检查，分析和采取必要的纠正措施。一旦发生中断应分三步进行抢修：应急抢修，临时恢复和永久恢复。利用原缆中的备用纤或其他保护的光缆，在被损光缆两头重新做旁路接头等，临时恢复和永久恢复的区别取决于原缆种类，代用时间等，有时并无明确界限，如OPGW故障后，拉一段ADSS用两年，然后再更换已损坏OPGW，则ADSS就是临时恢复，OPGW是永久修复，永久恢复：如果原来就是ADSS，则换ADSS就一步到位。

3.2合理选用光纤配线系统及光缆尾纤

光缆配线系统应包括光纤配线柜、光纤配线单元，光纤直熔单元、光缆固定与接地单元、光纤收线区。其容量要满足远景的最大容量需求，杜绝进行光纤配线系统的改造；其结构应保证施工和运行维护时的安全性，避免对运行系统造成影响；光缆的安装与固定、尾缆的安装与固定、光纤跳线的安装与固定要有足够的空间；对光纤走线要有保护措施、并具有较大的光纤弯曲半径和盘纤空间。

应确保光器件优异的物理性能、机械性能、光学特性和良好的产品稳定性。能适应环境温度变化范围、连接器插入衰耗要小、重复和互换附加衰耗要低、连接处的光波反射衰耗要大、光纤种类和工作波长与光缆中的光纤相对应，活动连接器件的允许插拔次数多寿命多、制造工艺精度高，表面处理精细。

3.3采用防鼠光缆

对山区或穿越树林的光缆线路设计时可采用防鼠光缆。对运行中的光缆线路可砍伐光缆线路周围的树枝，或更换防鼠光缆，防止小动物（松鼠）咬伤。加强对通信线路的保护，如新凤光缆线路、大市光缆线路、雅塔光缆线路有部分光缆段穿越山区、树林，易遭小动物（松鼠）啃咬，通信人员已要求维护单位对上述光缆线路加装保护管。为了彻底根治这一隐患，目前通信维护人员正在积极采购防鼠光缆，一旦条件成熟，马上更换。

3.4做好接头，减小衰耗

在线路抢修以及工程施工中，都要遇到接头问题，对于音频塑缆采用热塑管接头技术。接头做好，在管子热塑前要对电缆进行绝缘电阻的测试，在各项指标符合标准后，再把热塑管缩好。

光缆接头比较复杂，主要注意以下几个问题：

1．接头环境尽量避免在灰尘过多的场合，以免造成切割好的光纤断面污染。

2．待光纤热塑保护管完全冷凝后再往接头托盘上的接头卡槽中放置。

3．当光纤接续完毕后，应安置好接头盒中的光纤，不能出现光纤曲率半径过小的现象，以免加大弯曲损耗。

4．光纤的每个接头损耗衰减应保证不大于0.1dB,利用光时域反射仪进行接续的监测和系统测试，并将测试曲线和数据打印出来，测得的曲线应看不到明显的接头阶段。

5．注意光缆接头盒的防水处理，外缠防水胶带，以免雨水进入接头盒。

3.5注意隐患

对已经存在的通信线路隐患，如通信线路对地、对河面距离不够的问题，维护人员要对其及时升高。有些地方由于条件限制，可采用调换电杆或地下顶管处理。

3.6做好通信线路保护设施

如通信线路与电力线路交叉、跨越时，做好通信线路的绝缘保护；通信线路与其它物体相碰时要用塑料管进行保护，通信线路过公路时要有明显的警示牌和警示管，地埋通信线路上明显的标示，附近有警示牌。在同一吊线内有二条通信线路时应有明显的标示牌，以区分不同的通信线路，防止今后通信线路迁改或故障处理过程中，误碰、误伤其它通信线路。

3.7重视通信光缆线路的监测工作

在平时的维护中，对备用的光纤采用OTDR或光功率机进行测试，一般一年一次，对测出的断芯、衰减大等问题，可在平时的维护中处理，大的、多的问题可结合线路大修、技改进行处理。维护人员还应该及时根据通信光缆线路的性能指标，如传输光功率、衰减等的变化，故障发生率、故障发生原因进行统计和分析，要详细记录故障的现象、原因，要应用技术统计方法将线路的性能指标与线路资料结合起来对光缆资源进行评估，以便尽量避免重复性工作和同类型故障的多次发生。

3.8做好线路的防雷措施

3.8.1光缆敷设前采取的防雷措施

(1)光缆线路应尽量敷设在雷击活动相对较少的平原地区或整体土壤电阻率较低的地域，如其必须经过山地，也应力求避免敷设在山顶上。

(2)对采用架空方式敷设的光缆，可充分利用原金属吊线和线路杆的避雷措施来避雷。同时将吊挂光缆的钢绞线每间隔500-1000米接地一次，钢绞线不必断开，但要将光缆中的金属部件在接头处全部做电气断开，且吊线两端应作接地处理。

(3)在雷电灾害频繁的地区，根据具体情况，既可安装防直击雷效果较好的架空避雷线，也可采用非金属加强芯或超厚PE外护层光缆。

3.8.2针对光缆金属构件的防雷措施

(1)为了防止光缆接头处产生电弧放电，宜对其接头处金属构件采用前后断开的方式，不作电气连接和接地处理，但应在其接头处将缆内金属物件短接为一体，以均衡电位。

(2)为避免一次雷击通过金属构件传输而造成多处雷击故障，可在光缆接头处将缆内金属构件作电气连通，并在接头处均做集中接地处理。

3.9完善通信线路应急预案

保证各条备用光缆线路正常，现在已和长途电信传输局取得联系，针对双雅光缆线路衰减比较大的缺陷，准备重点整治。另外通信人员还针对电力通信网的薄弱环节，积极采取通信线路的补强措施，目前正在抓紧建设用管所至柯岩变48芯光缆线路，力争奥运前投入运行，使电力通信网更加坚强和牢固。

3.10使用作业指导书

在通信光缆线路施工作业中，积极推广使用作业指导书，作业指导书是目前作业过程中最科学、最有效的办法，具有良好的可操作性和良好的综合效果，是作业者的工作指南，也是管理者检查工作规范的蓝本。它将现场安全措施、作业工艺标准真正落实到施工过程中的每一个环节，使施工工艺质量得到了保障。

4.确保通信线路安全运行管理对策

4.1推行承包制提高线路维护质量

以对为单位，对各线路维护和建设工作推行承包制，不仅有利于明确分工，落实责任制，调度维护人员的积极性，还有利于管理。更重要的是，依据线路维护规程标准，技术规范要求以及承包奖惩办法，通过实施严格考核，可以有效促进线路维护质量的提高。

推行承包制，还可以大大降低成成本费用。通过资产评估，摸清家底，根据实际承包的任务量，并参照一定标准，以承包期限，将岗位，员工人数，材料费，员工工资等投标的方式确定下来，节省下来的费用归承包队所有。这样，承包队的节约意识就会大大增强，维护和建设材料严重浪费，丢失被盗的情况也会减少。

4.2强化安全管理促进效益增长

线路安全和人身安全是线路维护部门的头等大事。一些单位在安全方面虽然采取了不少措施，但效果不佳，其主要原因，就是管理跟不上。只有让安全管理与员工的切身利益挂钩，建立标本兼治的有效机制，才能使安全管理落到实处。

根据各地实际情况，可设专职安全检查员若干名，实行包片承包检查。检查的具体内容，可按有关规定执行。

建立安检员制度，可以有效增强员工的安全意识，有利于形成讲安全，讲质量，讲效益的企业氛围，使安全管理成为促进企业效益增长的助动力。

4.3加强通信线路的巡视工作

做好定期巡视、督查巡视、特殊巡视、故障巡视。

4.3.1定期巡视

一般要求每月3次，其中1次徒步进行，由通信光缆线路维护单位巡线员负责，应即使掌握线路的运行状况，沿线环境变化情况，并做好护线宣传工作，每月向通信管理部门上报本月线路运行情况表，巡视时发现重大问题立即上报。

4.3.2督查巡视

每月不少于1次，由通信管理部门派员与线路巡视人员共同进行，对检查出来的问题，由维护单位及时整改，通信管理部门派员验收。21写作秘书网

4.3.3特殊巡视

台风、暴雨、大雪及出现其它恶劣气候后立即进行线路巡视，由维护单位巡线员进行。

4.3.4故障巡视

通信线路故障发生后，应立即查明发生故障的原因和地点，由维护单位抢修人员进行，必要时通信管理部门派员协助或配合，故障抢修完毕后，维护单位应书面上报故障原因、处理方式及防范措施。

4.4防偷盗方面

做好光纤知识的普及宣传工作，小偷主要为金属铜而来，在架空光缆线路杆子挂好杆号牌，以区别通信音频电缆；另外可通过光缆线路告警装置，蹲点守候，配合公安机关，抓捕罪犯。维护人员还应积极开展护线宣传活动，宣传保护通信线路、通信设施的重要性，让“保护通信线路人人有责，破坏通信线路依法严惩”深入人心。

4.5实现线路计算机管理

近年来，由于体制改革，许多供电企业允许第三方利用电力设施建设通信线路，这就对通信线路的管理提出了更高的要求，必须进行微机管理，采用GIS计算机管理系统以便分清线路产权，便于线路维护。

4.6加强培训

加强对通信线路设计、施工、使用、管理人员的消防安全培训，提高他们的消防意识，增强他们执行消防法规，防止和消除火灾隐患的自觉性和主动性。

4.7坚持“三勤”方针

在遇到外单位在通信线路上或附近施工时，要坚持“三勤”方针，即口勤、手勤、脚勤，要及时深入施工现场，了解情况，向施工单位说明通信线路的位置、埋深等相关事宜，配合施工单位做好通信线路防障碍工作。

4.8确保改道安全

市政建设和各县区经济的发展，通信线路改道不可避免，如何在改道中确保通信线路的安全，还需要全局各部门和各县（市）局的大力支持和配合。我们有不少通信线路跟电力线路同杆架设。今后电力线路杆线移位涉及到通信线路时，一定要提前通知通信人员。临时性、工作量小的最好提前一个星期，有计划的、工作量大的最好提前一个月。

4.9积极采用“九心维护方针”

即护线宣传要热心，政策处理要耐心，安全生产要尽心，巡视工作要细心，监测工作要用心，故障处理要精心，学习业务要专心，同志之间要真心，完成工作要齐心。既要提倡实干，更要善于巧干，要用科学发展观来指导通信线路的维护工作。

4.10提高维护人员的业务素质

加强技术培训，通过岗位练兵，技术比武，反事故演习来提高维护人员的业务水平，维护人员要详细了解光纤、光缆、光缆、光器件、工具、仪表等多方面的知识，熟练掌握测试、分析、接续、施工等技术。良好的技术素质，可以迅速判断出通信光缆线路故障的性质和地点，尽量缩短故障检修时间。

4.11加强经济责任制考核

对外力破坏事件，由于维护人员责任性不强，巡线不到位，该处理的隐患没有得到处理，如通信线路对地距离明显不足没有及时升高、挂钩缺少严重没有及时补上，地埋通信线路警示标示缺少没有及时增补，而使架空通信线路被汽车撞断或拉断；地埋通信线路被大型机械挖断等。有关部门应及时召开事故分析会，必要时可以在事故现场召开，迅速查明事故原因，要求维护人员举一反三，吸取教训，并提出防范措施，同时对责任者进行严肃处理。

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4．李卫红浅谈地区供电企业通信线路的改造和维护，华北电力技术1999.11

5．赵梓森光纤通信工程（修订本）人民邮电出版社，1994.5

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