社区应急处置制度

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社区应急处置制度范文第1篇

一、完善卫生应急预案体系和组织体系，健全卫生应急运行机制。

认真组织实施《金水区突发公共事件总体应急预案》以及国家、省、市制定的各项卫生专项应急预案。按照预防与应急相结合的原则，通过演练和实践检验，制定《金水区突发公共事件总体应急预案》，做到领域全覆盖、内容高质量、管理动态化，增强预案的系统性、全面性、科学性、针对性和可操作性。

不断完善卫生应急处置网络。进一步理顺卫生应急工作职责分工。组建突发公共事件总体应急办公室，负责协调、组织、指导本辖区卫生应急工作；区疾病预防控制中心、卫生监督所和二级以上综合性医疗机构都要建立健全卫生应急工作机构，其它医疗卫生单位要指定部门和人员负责卫生应急工作。进一步明确和落实卫生应急管理机构的工作职责，实行责任和责任追究制。建立健全工作制度，完善工作程序，加强协调配合，形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急工作机制和管理机制。

要根据优化设计、科学有效、整体规划、分步实施，整合资源、网络贯通的原则，配合郑州市应急决策指挥系统平台建设，筹备我区突发公共卫生事件应急指挥系统节点建设，逐步完成与市突发公共卫生事件应急指挥中心、金水区总医院、区疾病预防控制中心联网。

二、加强应急队伍的培训和演练，提升应急人员现场处置能力。

按照“统一组织、平急结合、因地制宜、分类管理、分级负责、协调运转”的原则，组建和完善卫生应急队伍，建立健全卫生应急专家库，充分发挥其技术指导作用，提高应对突发公共卫生事迹的科学决策和应急处置水平。各级各类医疗卫生机构根据单位职责，成立相应的应急队伍。

结合实际，制定培训计划，明确培训对象和主要内容，做好培训工作。重点做好卫生应急管理干部、卫生应急师资队伍和卫生应急专业队伍等人员的培训。培训采取分层组织的方式开展，我区做好本级卫生应急队伍的培训，各医疗卫生单位要结合单位职能组织好本单位的卫生应急培训，切实做到卫生应急培训工作的全覆盖，全面提升卫生应急能力。

以卫生应急预案为依据，全面组织开展分层演练。卫生应急演练要注重实效，加强演练的规范性和实战性，突出重点，及时发现和纠正暴露出的问题。力求通过实战演练，锻炼卫生应急队伍，提高卫生应急处置能力。

三、完善监测预警体系，加强基层卫生应急工作。

切实完善突发公共卫生事件信息报告管理系统，规范突发公共事件信息报告管理，建立畅通、快速、准确的突发公共事件体系，做到信息及时准确，预警及时有效。区疾病预防控制中心结合实际工作需要，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测，注重提高对突发公共卫生事件信息的综合分析能力，及时发现苗头，为卫生局开展突发公共卫生事件的预警工作做好参谋。

根据区疾病预防控制中心、卫生监督所、各医疗机构提供的监测信息，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，依照相关预案，及时做出预警。

要高度重视卫生应急基层基础工作。以基层公共卫生信息网络体系建设和人员培训为抓手，结合农村基本公共卫生服务项目和城市社区卫生工作的推进，加强农村乡村两级医疗卫生机构和城市社区卫生服务机构卫生应急能力建设。深入开展卫生应急进社区、进农村、进企业、进学校活动，定期或不定期地深入社区开展宣传教育活动。

四、做好卫生应急物资储备，及时规范有效处置突发公共卫生事件。

在区委和区政府的领导下，努力强化卫生应急技术保障、经费保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各项保障措施。认真执行《卫生应急基本物资储备目录》，积极争取资金，协调、配合有关部门做好卫生应急物资储备。同时要研究制定卫生应急储备物资管理调用制度，加强储备物资信息化管理，提高应急资源的利用效能。

进一步完善各种突发公共事件和公共卫生事件应对处置机制，建立科学、规范、有效应对各种突发公共卫生事件的应急工作模式和程序。逐步健全卫生应急调查处理标准、操作规范和技术方案，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置各类突发公共事件和公共卫生事件。切实加强人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎等重大新发传染病的应急处置和应对流感大流行的各项准备，健全不明原因疾病暴发流行的处置机制。加强对各类急性中毒、放射事故、反恐等突发公共事件和突发公共卫生事件的应急处置。做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件发生后的卫生应急救援工作。

五、建立多部门间合作机制，加强联防联控。

强化卫生应急处置成员单位在应对突发公共卫生事件中的职责，建立卫生应急会商制度，完善卫生部门与其它有关部门的工作协调机制。加强部门间、地区间突发公共卫生事件的信息沟通、联防联控、专家资源共享、应急培训和实战演练、卫生应急资源支援等方面的合作。在政府的统一领导下，积极配合有关部门认真做好自然灾害、灾难事故、社会安全事件等突发公共事件的卫生防疫和医疗救援工作。

六、加强大众卫生应急知识宣传教育和培训。

通过新闻媒体等各种宣传方式，广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高广大人民群众对各类突发公共卫生事件的认知度，指导公众以科学的行为和方式应对各类突发公共卫生事件，提高公众避险、避灾、自救、互救等卫生应急能力。提高社区和农村基层发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力，最大程度地减少各类突发公共事件和突发公共卫生事件对公众健康的危害。

社区应急处置制度范文第2篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入学习贯彻十、十八届四中全会精神，从推进社会治理创新、维护社会公共安全、满足群众多样性需求和提高党的执政能力的高度出发，紧紧围绕打造“法治”、建设“平安”的目标，落实社会应急联动服务管理措施，切实保障我镇的社会和谐稳定。

二、总体目标

社会应急联动工作的总体目标是：组织领导加强，指挥构架完善，成员单位明确，工作职责落实，预案制度健全，网络平整。全面建成“党委领导、政府负责、指挥平台统一、部门广泛参与、联动工作顺畅、处置快捷高效”的社会应急联动工作体系，实现社会应急管理和公共服务水平的全面提升。

三、组织机构

成立由镇长任组长，镇政法委书记为副组长，镇各条线、职能部门分管领导为成员的镇社会应急联动工作领导小组，领导和组织全镇社会应急联动工作。领导小组下设镇社会应急联动中心，镇政法委书记兼任中心主任，镇政法委副书记任副主任，镇各职能部门负责人为中心成员，综治办专职副主任兼任应急联动中心联络员。

四、工作措施

（一）建立镇级应急指挥中心：

建立镇社会应急联动指挥中心，地点设在镇政府六楼指挥室，派出所110接警平台为辅中心，镇24小时值班电话为：。

（二）实行24小时值班制度：

1.镇机关建立值班制度，每日由值班领导带班，实行24小时值班备勤制度，负责参与值班期内的应急事宜。

2.公安、消防、交警、环保、水务、供电、医院、城管等对应市级一级响应的部门，要根据本系统要求落实车辆和人员，实行24小时值班制度；

3.辖区其他部门，建立值班备勤制度，并确保24小时能接受指令。

4.各行政村（社区）的应急联动责任人为村支部（总支）书记，联络员为治保主任，并建立备勤制度，确保24小时能接受指令。

5.各行政村（社区）以及辖区各条线、各单位要及时将辖区内掌握的各类突发事件及时报镇应急办。

（三）处置范围：

社会应急联动受理的群众报警、求助和突发事件包括：

1.各类违法犯罪报警，包括：治安（刑事）警情、非法排污、电捕鱼、贩卖假药、无证经营、噪音污染、黑车营运等；

2.各类需要紧急处置的纠纷矛盾，包括：隐患纠纷、消费纠纷、劳资纠纷等；

3.各类需要紧急处置的群众求助，包括：溺水、坠楼、自杀救助；儿童、老人和特殊群体走失求助；公众遇到危难需要救助；水、电、气、油等公共设施维修；流浪、乞讨人员需要救助、治疗的等；

4.各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要社会应急联动成员单位按照职权先期处理的紧急报警、求助；

5.其他涉及人民群众生命财产安全，危害国家经济建设、社会正常秩序、影响社会稳定需要社会应急联动单位紧急处置的突发事件。

（四）经费保障：

镇应急联动指挥中心建设、应急处置队伍建设、通讯、交通、专业装备及应急物资储备等经费由本镇财政保障。辖区其他有关部门根据上级要求，各自（包括村、社区）落实人财物的保障。

（五）检查考核：

建立镇社会应急联动工作督查、考核、问责制度，由镇效能办、应急办、派出所等部门组织开展不定期检查考核工作。工作实绩列入全员维稳责任制考核和村（社区）社会管理综合治理目标管理责任责任制年度考核。

五、工作要求

（一）提高思想认识。社会应急联动工作网络建设，是进一步加强和创新社会治理，构建美丽幸福新的有效举措，是维护社会稳定的重要平台枢纽，各单位要发挥职能优势，密切配合。

社区应急处置制度范文第3篇

一、加强领导，完善组织体系

区政府高度重视应急管理工作，始终把应急管理工作作为一项重要工作来抓，印发了《__区____年应急管理工作要点》，召开了全区应急管理工作会议，明确了工作职责与任务。区主管领导和主要领导多次协调有关部门共同研究应对突发公共事件，使我区(文秘站:)应急管理工作的地位得到提高，充分发挥了应急管理工作的效能。全力做好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的工作局面。“统一指挥、分级负责、属地管理、高效运作”的三级组织体系基本形成。

二、加强队伍建设，强化应急人员保障

为切实提高应急快速反应和处置能力，我区成立了公安、消防、卫生、安监、水利、交警等15个区级专业应急救援队伍；各街道成立了以民兵为主体的12支应急救援分队；机关、社区、物业等工作人员和自愿者组建了6支基层应急救援分队。截至到目前为止，我区成立了各级各类应急救援队伍98支，总人数达3500余人，都建立了救援组织机构、应急专家小组，进行了业务技能培训，配备了物资装备，成为全区应急救援的中坚力量。

今年以来，全区各级应急管理队伍充分履行各自职责，较好地应对了防洪抗旱、群体性上访、疫情处理、安全生产事故等突发公共事件，做到反应迅速、防控有力、处置有效，为保障社会安全稳定和群众利益做出了应有的贡献。

三、加强预案演练，提高应急处置能力

在____年应急预案修订的基础上，上半年修订和新编制应急预案4个。同时，为了检测预案的可行性和严谨性，切实提高应急处置能力，认真组织开展了应急预案实战演练活动。截至目前，我区有计划地组织开展了以公共卫生、动物防疫、安全生产、消防、防汛等为主题的11项应急救援预案演练活动。通过积极开展应急预案专项演练，促进了各应急责任单位相互之间的协调配合，提高了处置突发事件的应变能力，形成了应急联动工作态势。

四、加强平台建设，提高应急保障能力

我区按照市应急办应急体系建设规划的总体要求，遵循统筹规划、分布实施的原则，积极响应应急平台建设。目前，已经建立了应急预案库、案例库、队伍库、物资库、专家库并在实际工作中适时的对五库进行维护更新，为我区的应急平台建设奠定了强有力的基础。同时继续推进基层应急管理示范点建设，新增北陵街道（阳光尚城社区、北环社区）、陵西街道（天山社区、乐山社区）为示范点，切实提高基层防范和处置突发事件能力。

同时，区财政每年都对应急平台及应急事件处置，单独列支，在去年应急办投资近20万余元配置了电脑、传真机、数字集群对讲机、应急照明灯、应急发电机、冲锋舟、生化防护用品等50种243件应急物资的基础上，今年又扩充了物资种类和数量，提升了对突发事件的应对保障能力，为应急处置高效展开提供了有力支撑。

五、加强应急值守和信息报送，保证应急事件处置及时

为了进一步做好应急值守和信息报送工作，区委、区政府多次召开会议，专门研究制定了加强应急值守和信息报送工作的具体措施，制定并下发了相关文件，提出了明确的要求。各街道、各部门能够认真贯彻落实区委、区政府的有关要求，应急值守和信息报送工作有了较大幅度的提升。

我区严格实行领导干部带班制度和机关干部双岗值班制度，加强对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情的信息预测、预警分析工作，建立了突发事件信息报告网络，层层设立信息报告员，通信联络24小时畅通，重大突发事件必须在半小时时间内上报，紧急情况下，可先口头汇报，再行书面报告，保证紧急信息报告及时准确。对超过报告时限的，实行责任倒查制度，对迟报、瞒报、漏报信息的，依法追究有关领导和人员的责任。上半年累计向市应急办报送9件重大突发紧急事件信息，做到了及时、准确、有效。

区应急办还不定期的对全区应急值守情况进行抽查，并在重大节日和重要时间节点联合区政府督查室对值班 与信息报送情况进行专项督查。全面提高应急值守和信息报送的质量和水平。

六、加大风险隐患排查力度，消除不稳定因素和安全隐患

为最大程度减少突发事件发生，维护人民群众的生命财产

安全和社会稳定，根据国家、省、市相关的法律法规及有关规定，按照各业务职能部门的日常工作职能，依托区应急管理专业部门、监测网点和信息报告员，建立我区突发事件监测预警网络，并充分利用电视、互联网、手机短信等通讯手段，依法预警。

适逢“十二运”在我市召开，区、安监、消防、公安、交警、质监、卫生、药监、水利、动监等部门，大力开展了风险隐患排查工作，全面掌握全区范围内本行业领域的风险隐患情况。对于可能引发突发公共事件的风险隐患，积极组织力量限期治理，尽快予以消除。对于不能消除的风险隐患，针对其分布状况、性质、种类、危害程度、影响范围等要素进行统计分析，建立数据库，分级分类进行管理，并采取有力防控措施，安排专人实时监控，确保突发事件早发现、早报告、早预警、早处置，为“十二运”的顺利召开保驾护航。

尽管上半年我区的应急管理工作取得了一些成绩，但与市办的要求还有有一定距离， 下一步，区应急办将按照市应急办的要求，认真研究，逐步完善，重点做好以下几方面工作：

1.继续加强应急救援队伍管理

继续完善应急队伍的安排、派遣、轮换等管理，健全协调机制和管理机制，进一步明确责任分工，规范管理，强化队伍纪律和思想建设，增强纪律性和责任心，建立运转协调、高效统一的应急指挥系统，确保我区安全度汛。

2.继续做好应急预案的演练

针对我区面临的主要风险要素，并结合本地区实际有步骤、有重点地推进应急预案的演练。

3.继续完善风险隐患的监测预警机制

对各级、各类风险实行动态管理，加大检查力度，有针对性的应对各类突发事件。对突发公共事件做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发公共事件造成的损失减少到最低限度。

4.继续强化应急管理的宣传教育

以应急宣传周为契机，通过电视、报纸等新闻媒体、抄写黑板报、发放传单等多种渠道宣传应对突发公共事件的处理方法，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，保障公众合法利益和生命财产安全。

5.继续规范突发应急事件信息报送

社区应急处置制度范文第4篇

一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制

街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。

一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由党工委书记张本忠担任，副总指挥由办事处主任姜剑斌担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。街道各相关部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则，整合、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、内设各科室干部职工和社区干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。

二、做好预案管理，加强预测预警工作

一是完善总体预案和专项预案。健全完善街道突发公共事件总体应急预案、专项预案等不同层次的应急预案体系。指导各社区和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近8个，街道3个社区也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案，有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。

二是加强突发公共事件的预报预警工作。以社区为单位在辖区构建公共安全防控网，推行应对突发事件社区“网格化”管理，做到“五定五清”，即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩；人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清，做到了小事不出社区，大事不出街道，形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各社区巡逻队的日常巡查为基础，建立起点线面相结合的应急预警巡防体系，组成纵横连锁、遍布辖区的突发事件预测预警监测网络，高强度整合，高密度巡防，高质量覆盖，及时发现、报告和处置公共突发事件。

三、开展风险隐患排查，切实抓好整改工作

坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作，最大限度地防止公共事件的发生。

一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制，由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案，全面负责隐患排查、调处和稳控工作，一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题，在第一时间上报主要领导，做出决策，快速反应，及时化解不稳定因素。截至2015年12月，街道领导接待案件20批80人次，在切实解决重点案件化解上不断实现新突破。

二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动，同时在住兴贤小学、田家炳中学、茶文化广场举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会3场。辖区内制作大型宣传消防安全宣传栏10个，张贴宣传标语500多条（幅）；对辖区50家生产经营单位和“三小场所”主要负责人100人（次）进行了网络培训和宣传教育，有效保障了辖区安全生产形势。

三是加强对重大危险源的排查监控。

对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估，建立相应的基础信息档案。

2015年，我街道深入开展了防汛安全和消防安全隐患专项整治活动，共排查整治工矿企业5家，下发整改通知书3家，查处并整改安全隐患3处。道路交通安全隐患整治行动中，对辖区存在隐患的路段进行整改，组织开展道路交通宣传教育培训活动3场。

四、加强应急救援队伍建设，保障物资储备

一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前，街道共组建了2支应急救援队伍，总人数已达30余人。组建了以社区和办事处职工为基础的专业应急救援队；组建了以街道办各科室、社区骨干为基础的突发事件信息员队伍。在组建队伍的同时，切实加强应急队伍的经费、设备保障，形成了各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队伍格局，并投入近2万元，对安监所、专职消防队伍装备设施进行完善。

二是保障应急工作所需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项政府财政预算安排，并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件，保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况，社会事务办设立救灾物资库。同时，在街道设立了茶文化广场和各中小学校为基础的应急避难场所，实现了避难场所覆盖全辖区。

五、下一步工作计划

下来，街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、科室、社区三级应急组织网络建设，明确各部门、各社区负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的应急管理责任体系。

二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记，实现资源共享，提高街道应急资源网络化水平和应急救援能力。

社区应急处置制度范文第5篇

一、落实食品安全工作责任

（一）严格落实食品安全属地责任。街道将食安办设在应急服务站，由两名工作人员（兼职）负责此项工作，负责协调食品安全日常工作。充分发挥社区（村）干部的“前哨”作用，压实属地责任，强化考核监督，并将考核结果纳入年度社区工作考核内容。

（二）配合相关行管部门做好监管工作。结合我街实际情况，配合相关行管部门做好域内食品安全监管工作。

（三）督促企业落实好质量安全主体责任。督促企业建立自查制度，提升企业食品质量安全管控能力。持续开展“落实企业主体责任年”活动，督促抓好企业食品安全管理达到相关要求。

（四）加强食品监管基层建设。发挥好基层监管前哨作用，把食品安全监管的关口前移、重心下沉，不断提升食品安全监管水平。在各社区（村）合理配齐食品安全信息员，努力做到“定格、定岗、定员、定责”，逐步加强基层安全监管能力建设。

二、完善食品安全监管方式

（五）提升基层干部队伍食品安全业务能力。邀请相关部门专业人员就食品安全领域相关业务知识，对基层干部加大教育培训力度，进一步提升社区（村）基层干部食品安全领域的业务能力水平。

（六）强化应急处置。街道领导要高度重视应急处置能力提升工作，健全应对食品安全事故运行机制，细化专项食品安全事故应急预案。完善食品安全事件组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系，提升应急响应、现场处置、医疗救治能力。做到应急处置工作主动、科学、规范。及时排查风险隐患，做到早发现、早处置，确保不发生系统性食品安全风险。

三、深入推进食品安全“十大行动”

（七）加强校园周边食品安全排查整治行动。结合域内学校周边实际情况，加大校园周边小摊贩的食品安全排查力度，做到早发现，早处置，早上报。对于不能整治的隐患，及时上报相关行管部门。

（八）持续开展餐饮业质量安全提升行动。配合相关行管部门，做好我街域内餐饮服务安全监管工作。加大对学校、养老机构、医院和工地食堂食品安全管理，加强集体用餐配送单位、大型餐饮单位及周边网络订餐等重点部位、重点时节的监管力度，严防发生重大群体性食物中毒事件。

（九）实施保健食品行业专项清理整治行动。配合相关行管部门，持续开展“保健”市场整治行动和回头看，严厉查处各种非法销售行为，重点打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。

（十）实施“双安双创”示范引领行动。推进省级食品安全示范县（园区）提升建设活动和农产品质量安全县创建活动试点经验，完善工作机制和评估方式，结合我街实际，落实属地管理责任和生产经营者主体责任。