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商业秘密是企业的重要无形资产,是企业参与市场竞争的武器,掌握商业秘密意味着掌握很大的经济利益。商业秘密的泄漏会严重影响企业的生存与发展。目前很多国企员工因长期受计划经济传统观念影响,自上而下都非常缺乏“保密意识”。
多年以来,许多大型国企由于掌握核心技术和商业秘密的人员跳槽或退休而破产或被‘私有化’的例子比比皆是。因此,企业要想生存和发展,必需提高自己员工的保密意识和制定严格的保密制度才行。
“商业秘密”,是指根据《反不正当竞争法》等法律法规规定的,一般公众不大熟悉,具有实用性能为权利人带来经济利益的技术信息和经营信息。具体包括但不限于:公司所有的设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、发展规划、竞争方案、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、财务状况、投融资计划、合同谈判方案、招投标中的标底及标书内容等信息。
商业秘密泄露或被侵犯的情形包括企业内部员工泄密、企业自身疏忽而泄密、企业以外的合作方或客户泄露及不法企业通过不当方法获取等途径。据有关调查数据显示,内部员工泄露企业商业秘密的比率高达 58%,尤其是核心岗位人员,掌握了企业大部分的商业秘密。一旦企业核心人员带着商业秘密跳槽到另一个有竞争关系的企业,会给企业造成巨大损失,甚至毁灭性的打击。当前,我国已进入商品经济社会,国企与私企同台竞争。有时私企采用行贿送礼、回扣提成等不正当手段参与竞争,往往使得有资质、资金、人力、技术、设备、质量都处于优势的国企在竞标中失败。所以国企要想在竞争中生存和发展,必须建立及完善保密制度,加强对核心员工的管理,尤其是有关商业秘密保护方面的管理。具体保护措施如:
一、建立健全商业秘密保护机构和制度
首先从组织上确立保障,成立专门机构,或在法律部等相关部室下设专门小组,专人负责商业秘密的认定、保密制度的制定与实施。
保密制度至少要涵盖以下几个方面:商业秘密的范围;管理者及责任;商业秘密档案管理;商业秘密的申报与审查;涉密人员的保密职责;处罚规定等等。
二、加强涉密文件的管理
加强涉密文件的管理,包括公文、书刊、函件、图纸、报表、视频、优盘、光盘、幻灯片、照片、录音等。
对这些商业秘密的载体,必须严格管理,限制传阅和复制。
按重要程度设定相应的保管期限,借阅、复制必须有登记记录确保发散的范围可控并能追溯到责任人。
三、对涉密人员的管理
1.优化核心商业秘密的管理,对商业秘密进行“肢解”,使其变成一个链条,安排不同的人员各司其职,多岗配合才能掌握全套的机密,未经有权机构批准,任何人不得打听或阅览商业秘密的其他部分。电子、科技行业一定要避免核心商业秘密掌握在一个人手上,一旦泄露将造成无法弥补的损失。
2.加强员工保密教育,使员工深刻理解企业文化,保密范围、工作规则及违约的后果,使其认识到保密工作的重要性,防止在客户参观、咨询或洽谈业务中泄密。比如,掌管合同章或公章的人员缺乏警惕性,被人钻空子在盖了公章的空白纸上添加内容引发的纠纷或诉讼。
3.健全员工人事档案,如员工的学历、专长及有无发明和研发成果等资料,一方面企业可用作委派其担当重要职位的参考,另一方面,在以后和员工发生商业秘密相关的争议时,供执法机关判定员工有无创作能力及是否泄漏企业机密等问题的依据。
4.与核心岗位员工签订‘保密协议’。在岗期间必须严格遵守协议规定的保密制度、明确在岗服务年限,在劳动合同终止前或该职工提出解除劳动合同后的一定时间内不得离开企业并接受企业对其工作岗位的调整。必要时可根据商业秘密的重要程度,给予跳槽员工适当的保密费,让其按约定履行保密义务。保密协议还应限定员工离职后一段时间内不得进入竞争对手企业任职,或不得自主经营与本单位形成竞争关系的产业。
关键词 档案 信息化 保密
一、前言
传统纸质化档案的管理存在保管难度大、档案移交过程存在丢失风险、人为非法接触档案等弊端,信息化档案的出现改变了纸质化档案的这些缺点,但科学技术的日新月异和相关法律的滞后,使得信息化n案在百利无害的情况下,却必须面对无时无刻不存在的泄密风险,而这个泄密对象是一只看不见的手,只要对方的科学技术能够攻克现有的病毒防范技术,对方就能轻而易举地窃取其所需要的档案信息。在神秘莫测的网络世界中,站在网络世界面前的档案管理人员可能会对正在发生的档案窃取现象毫无察觉,信息化档案带来了便利,却也带来了诸多风险,给档案信息化的保密工作带来了更多的挑战。面对这些挑战,本文从制度建设、队伍建设、技术建设等方面对保密措施进行了阐述,将主要的保密措施进行了相关分析。
二、办公室档案信息化保密工作存在的问题
(一)档案信息化保密制度不完善
对于档案的保密要求,我国从立法层面已经制定了相关的《档案法》或《保密法》,这些法律法规给各个企事业单位的档案保密工作提供了宏观指导性建议,部分单位根据内部的实际需求配套制定了相关档案保密的规章制度,但是随着时代的发展,科学技术的进步,法律呈现出了一定的滞后性,原有的法律法规对现有的档案信息化管理工作而言存在较多漏洞,给单位的档案信息化保密工作的管理带来了诸多困难。加之,档案对于部分以业务为主的单位而言并非重要岗位,对档案信息化的管理及保密制度存在一定的忽视性,档案出现泄密危机也未得到及时的重视,使得单位的档案信息化保密工作存在泄密隐患。[1]
(二)档案信息化保密技术滞后
档案管理工作一直以来给众人形成一种机械性、无技术含量性的印象,对于非以档案管理为主的单位,档案管理工作在单位内部得不到较高的重视。档案管理人员也主要为档案管理、行政管理等相关专业毕业人员,缺乏专业的计算机相关知识,对于具备高科技含量的档案信息化系统和电子化档案,档案管理人员难以用最为先进的科学技术来实时对其保密措施进行更新或维护,档案信息系统中的相关保密程序,如防火墙、病毒查杀软件等难以抗衡不断更新换代的木马攻击程序、网络嗅探程序、口令破译技术等,[2]进而使得档案信息化系统的保密工作“危机四伏”,随时都可能会被新的病毒程序所攻击,从而使得单位的档案存在泄密风险。
(三)档案管理人员保密能力不足
档案管理人员的保密能力不足,一方面在于单位对档案信息化管理工作缺乏应有的重视,在制度相对滞后的情况下,对档案管理人员的保密要求也并不严苛,久而久之,档案管理人员自身对保密工作也放松了警惕;另一方面在于档案管理人员整体素质参差不齐,部分档案管理人员并非档案管理专业出身,缺乏专业化的档案管理知识,同时,档案管理人员对于信息化档案管理,在技术方面也存在诸多不足,面对复杂多变的信息系统,任何一个无意的操作都可能造成信息的丢失,给档案的完整性和真实性带来损害。档案管理人员保密能力的不足也是导致档案信息化保密工作存在安全问题的主要原因之一。[3]
三、加强办公室档案信息化保密工作的措施
(一)完善信息化档案保密制度
信息化档案保密制度是针对新时期信息化档案管理系统所制定的一系列保密措施和管理流程,是对信息化档案保密工作的行为约束和行为指导。信息化档案保密制度要针对信息化的特点来制定,以国家制定的《电子文件归档和管理规范》等制度为指导,再结合单位的具体情况,从档案从纸质化转化为信息化的制作流程、信息化档案的管理流程、信息化档案的读写权限、信息化档案的调阅权限及调阅措施等,制定一系列行之有效的规章制度。同时,制度中还需要具体明确档案信息化管理及调阅过程中出现的档案泄密行为,应该追究相关责任人相关责任,以严格的流程管理和责任追究控制信息化档案的泄密风险。[4]
(二)加强安全性技术管理软件
配备高安全性技术管理软件。高安全性技术管理软件要求档案管理部门对相关杀毒软件、办公软件、电子档案储存设备等都应向正规厂家购买正版权限,使软件的性能和服务都能得到较高的保障,避免性能不稳定而造成的信息丢失和病毒入侵等问题。加强安全性技术管理软件,一方面是对信息化档案保密制度的硬件支持,另一方面是为了更好地抵御病毒的入侵和盗取档案行为。信息化档案的泄密存在人为有意泄密和外部人员窃取等多种情况,对于人为有意泄密,信息系统对此可以以用相关跟踪软件来记录档案调阅人的信息,从而使得档案泄密源头有据可查,控制了信息化档案人为泄密的风险。对于外部人员恶意入侵,信息系统可以通过更高强度的安全性技术软件来防止病毒的入侵。同时,档案管理部门还应定期安排相关技术人员来对档案信息系统进行管理与维护,定期检查档案信息系统是否存在网络安全隐患,从而将隐患扼杀在摇篮中。
(三)配备高素质档案管理队伍
当前,人才成本几乎是所有单位占比较大的费用支出,因此,关于高素质信息化档案管理队伍建设,单位应根据内部的实际情况,来制定符合实际的人才培养方案。高素质人才的引进必然会伴随着高额的成本支出,通常情况下,单位会首先考虑对内部人才进行培养,对于单位内部的档案管理人员,单位应先对其进行个体甄别,同等学历的管理人才,也存在能力不一的现象,因此,将能力强、态度好的档案管理人员进行重点培养,以最快的方式掌握信息化档案的保密管理目标,待这些员工达到要求后,再让其以一对一或一对多的方式对余下的档案管理人员进行培训,使余下的档案管理人员达到相应的要求,从而使得整支档案管理队伍都达到单位要求的高素质标准。而对外部招聘更为优秀的档案管理人才,这主要视单位的成本和实际需求而定。
四、结语
办公室档案信息化的发展使得档案管理工作效率得到了较大的提高,档案在信息化建设之后,不管是从其利用方面还是保管难度等方面都便利了许多,但是在诸多便利的背后,却藏着档案泄密的风险,信息化档案在神秘的网络世界中,潜藏着无数病毒窥视的目光,因此,对于信息化档案的保密工作需从技术水平、人才管理水平、制度建设等方面入手,全方位地为档案信息化保密工作保驾护航。
(作者单位为昆明市疾病预防控制中心)
[作者简介:林杰(1984―),男,云南富民人,本科,助理馆员。]
参考文献
[1] 刘颖晖.谈信息化档案的保密工作[J].兰台内外,2012(5):117.
[2] 田欣.对信息化条件下档案保密工作的思考[J].陕西档案,2014(3):96.
关键词:电力行业;信息保密;对策
作者简介:吕旭芬(1978-),女,江西临川人,浙江电力电子技术公司,工程师。(浙江 杭州 310008)谭潇(1976-),男,浙江杭州人,国网浙江省电力公司经济技术研究院,工程师。(浙江 杭州 310008)
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)03-0244-02
电力信息是电力企业进行电力生产、电力管理部门进行决策的重要依据,同时也是进行我国电力资源开发、使用以及效率评价的重要资源。一旦电力信息资源被泄密,不仅会造成电力企业的商业机密被竞争对手查看与使用,造成商业利益的损失,而且从全球竞争视角来看,也会让其他国家的电力部门从获取的相关电力信息中分析我国电力行业发展现状与趋势,不利于我国电力行业的国际竞争。另外,电力部门掌握的众多用电消费者的详细信息,一旦因人为管理原因或技术问题而被非法使用,将导致非常严重的法律纠纷,电力企业可能面临数额巨大的法律赔偿。因此,在我国电力企业日常生产经营过程中,在电力企业间以及电力企业与相关科研院所的各种科研合作活动中,怎样做好电力信息的保密工作,保障电力信息的安全,将关系到我国电力企业及整个电力行业的切身利益和未来发展。基于此,如何做好我国电力企业的信息安全工作,建立电力信息的保密机制,切实保护电力企业中最有价值的电力信息是我国电力同仁的重要工作。[1]
一、我国电力信息保密工作存在的问题
随着我国经济建设步伐的进一步加速,为国民经济建设提供强大能源支持的电力行业也获得了前所未有的发展机遇,作为产业发展壮大的强大助推器的电力信息化工作,也正在如火如荼进行中。电力行业的信息化建设使我国电力行业的运营效率大大提高,这是不争的事实,但同时不可否认的事实是,在快速信息化过程中由于各种原因也导致我国电力行业信息化建设存在诸多问题。
1.宏观上,电力信息的窃密与反窃密的斗争越来越尖锐与复杂
首先,随着现代科技的进步,特别是卫星、微电子等科技的发展以及电力生产经营中信息传递、收集方面的应用,利用上述技术进行信息的窃密活动已经发展到难以让人相信的地步。从宏观上看我国电力信息保密工作的难度显著增加。其次,为了提升电力企业经营活动的效率,电力行业的相关管理部门和企业花大力气进行了办公自动化、计算机网络建设,在提升我国电力系统运营绩效的同时,也给电力信息保密工作带来了意想不到的困难。大量的信息存放在各类介质里,传输到各类网络上,电力信息泄密的渠道大大增加。最后,电力行业因为生产经营的需要,通常拥有众多用电消费者的个人信息与组织信息,而这些信息又具有巨大的潜在商业价值,吸引着广大商家、个人出于各种经济利益的需要而产生各种电力信息窃密行为。让人更为担忧的是在现有科技的助力下,电力信息的复制等泄密行为能够做到不留下任何痕迹;借助计算机木马软件可更加隐蔽地获取相关保密信息;许多软件的后门以及硬件间可能存在窃密通道。各种情况,让我国电力行业信息的反窃密工作更加困难。
2.企业自身保密观念不强,保密工作存在许多隐患
随着用电范围以及用电数量的快速上升,电力企业自身经营管理能力受到前所未有的挑战,无论是管理水平还是管理投入资源都稍显不足,在电力行业信息安全方面也存在一些不足。更重要的是,因我国电力经营一直处于垄断状态,存在信息安全意识及其保密工作观念不强的问题。首先,电力信息系统的相关操作人员保密观念不强,存在保密意识淡薄问题。他们对一些涉及电力行业机密的信息系统进行相关操作时,并未严格执行相关保密制度,随意在互联网上电力信息,这可能出现由于电力信息被过度收集而带来的商业机密泄密问题。其次,电力系统保密制度建设仍有待加强。即便我国电力行业、企业及相关管理部门都已经制定了相应的保密制度,也存在不能严格地执行、使规章制度流于形式的问题。最后,在电力信息网络建设方面可能在硬件配置上存在不规范的问题,有些电力企业在信息化建议过程中因一味听从于网络硬件提供商的建议,选择了供应商强力推荐的硬件,而忽略自身保密要求。[2]意识行态决定了其实际工作行为,上述电力企业保密观念不强的问题将直接导致它们在实际生产经营过程中的电力信息保密工作的质量不高。
3.从技术上看,诸多电力信息系统安全措施存在漏洞
电力信息系统是保证我国电力企业、电力行业及相关管理部门正常运作的前提条件与技术支撑,但其却存在着如下两个问题:虽然对电力系统的某些应用信息系统采取了一些安全措施,但对整个电力系统的网络安全缺乏科学合理的整体规划,使得某些应用系统之间可能存在着安全隐患;在进行电力系统信息化规划建设时,所采用的安全防范措施不足,[3]一个可能的原因是在规划设计时未能“未雨绸缪”考虑到某些可能出现的安全问题,另一种可能性则是出于成本方面的考虑,感觉为了这一点小事而花那么多的钱不值得。无论是哪种问题,都可能导致我国电力信息系统存在着安全隐患。随着电力系统信息化进程进一步的快速推进,电力系统的信息系统不仅越来越多、越来越复杂,而且信息系统供应商及其系统平台开发的技术也出现“百家争鸣”的局面,一旦前期的整体规划没有做到科学性和合理性,在后期的应用过程中将出现不可想象的“乱象”局面。
二、改善我国电力信息保密工作的对策
1.强化电力信息保密工作的重要性观念
首先,电力企业及管理部门的领导层要有信息保密的观念,特别是对企业决策具有决定性作用的信息,只有领导层高度重视了,才有可能让企业中层及操作层关注信息保密工作。其次,教育员工应当具备较强的信息保密意识。此项工作除了要对员工进行思想教育外,最为关键的问题是要对员工进行信息保密的技术与渠道等专业知识的培训,让员工在遇到信息保密问题时有应付的办法,不要因没有掌握相关技能而出现“非人为因素”的泄密。最后,作为社会中的个人,既是电力的消费者也是电力信息的获取者,在日常的生活、工作中要注意信息收集的保密性问题,个人不能过度收集电力信息,因为这有可能出现信息安全问题。[4]只有与电力信息有关的每一个人脑中绷着一根信息保密的弦,认识到电力信息保密工作的重要性以及信息泄密后可能出现的严重后果,人人参与到电力企业信息保密工作中来,才能真正实现我国电力企业信息保密工作的完整性。
2.制定电力信息保密的工作制度并落实
虽然通过信息保密工作的重要性教育,电力信息保密工作的观念已经在大多数人头脑中建立,但是仍然需要通过构建一些规章制度,以保障在电力信息保密的实际工作中做到“有法可依”。因此,制定电力信息保密的相关工作制度并真正落实是我国电力企业需要进一步完善的地方。首先,电力企业需要对自身的保密制度进行一次深入的梳理,发现企业中信息保密制度所存在的缺陷,查漏补缺,制定一套科学、全面的电力信息保密工作制度。其次,光有好的制度没有人执行、监督也是不行的,所以制定好相关规章制度后,需要制订成册,或发到员工手里或挂于显眼之处,让员工学习记牢。当然还应有相关部门与人员负责信息保密工作制度执行情况的监督,做到奖罚分明。最后,作为宏观经济管理者的政府部门,也有责任与义务采取行政或经济手段,为我国电力行业建立信息保密制度构建较好的社会环境,包括政策、法律法规等。[5]
3.使用电力信息保密的相关技术
所有的保密观念与保密制度都属于电力信息保密工作的软环境建设,要真正能使电力信息不会被泄密,还得靠技术。目前比较成熟的信息保密技术主要有:
(1)身份认证技术。它是通过信息使用者的身份确认进而拒绝非法使用者,从而确保信息安全的一种技术。
(2)防火墙技术。它是一种人为的网络隔离技术,把网络分为可信网络与不可信网络,并可以通过制定一定的安全机制保障受保护信息的安全。
(3)信息检测与审计技术。针对信息使用情况进行事后监督工作,通过分析使用者及其使用的相关信息,发现信息泄密的“蛛丝马迹”,不仅能发现信息保密的破坏者,而且对于信息使用的后来者也具有一定的威慑力。
(4)防病毒技术。当今网络世界里病毒无论在数量上还是在类型上都已经发生了翻天覆地的变化,病毒无孔不入。因此,在电力信息系统里构建一个完整的网络病毒防范机制,实现电力信息系统的各环节电力信息的安全性是很有必要的。
三、结束语
本文从宏观到微观分析了电力信息保密工作目前存在的三大问题,并结合我国电力行业现实情况提出了应对措施,对我国电力行业的信息保密工作起到“抛砖引玉”的效果。
参考文献:
[1]王口品,曹勇,路莉娜,牒亮.电力信息系统安全问题探究[J].河南科技,2013,(4):8-8.
[2]付卫国,康英杰.计算机网络信息保密工作中存在问题与对策[J].大庆社会科学,2002,(2):50-51.
[3]吴章勇,刘耀.基于Intranet的现代管理信息系统开发研究[J].计算机与现代化,2012,(9):15-19.
[4]马海群.论建立企业信息保密制度[J].情报资料工作,1996,
(3):35-37.
关键词 高校 保密工作
高校保密工作是国家保密工作的重要组成部分,与学校的所有工作有着密切的联系,服务于其它工作。2010年《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订,为高等学校建立更加科学完善的保密机制提供了可靠依据。高校要以保密法的修订和颁布为契机,深入学习和宣传保密法,理清工作思路,结合工作实际,创新保密工作方法,推动高校保密工作的新突破,使保密工作为学校的教学和科研保驾护航,笔者欲就此作一些简单探讨。
一、进一步学习文件,提高思想认识
提高思想认识是做好保密工作的首要任务和基本前提。如何应对现代高新技术给保密工作带来的新挑战是摆在当前保密工作前的新课题。高等学校要坚持用科学发展观指导保密工作,注重与时俱进,组织全体教职工认真学习和积极贯彻新《保密法》等一系列文件,认真开展保密工作形势教育,加强保密意识的宣传教育,让全体教职工对新时期的保密工作有一个比较清晰的认识,进一步提高思想认识和保密意识,从政治的高度充分认识保密工作的重要性和必要性,从思想上、行动上筑起保密防线,增强保密工作的责任感和紧迫感,确立“保密工作无小事”的思想理念,在全校上下形成良好的保密氛围,使保密工作紧紧围绕高校发展的目标任务,开拓创新,保驾护航。
二、进一步强化制度,做好信息公开
学校应以新《保密法》的修改和颁布为契机,联系学校工作实际,强化和健全保密制度建设,特别是健全与高科技手段相配套的新制度,为学校保密工作的开展提供刚性的制度约束,以制度约束人,以行为来规范人。有了完善的制度,还必须坚持定期检查,使制度真正落到实处,这是做好保密工作的另一项重要措施。随着高校推行信息公开,高校保密工作面临新的挑战,高校在推行信息公开的时候,要正确处理信息保密与公开的关系,严格按《高等学校信息公开办法》规定的原则、范围、方式和程序进行公开,同时又要遵守保密工作相关政策法规,建立健全信息的审查制度,确保信息的安全。
三、进一步加强领导,落实工作责任
做好保密工作关键在于领导干部要高度重视。校党委要高度重视保密工作,把握好保密工作的全局,真正把保密工作提上学校工作的重要日程。从加强保密工作组织建设入手,加强对学校保密事务的指导、协调和督促,为保密工作在学校的有效开展提供有力的组织保障;在对部门保密人员的配备上,严把调配关,切实把政治素质高、责任心强的人员充实到工作岗位。保密工作组还应进一步明确保密工作责任,将保密事项层层分解,逐项落实,做到归口管理、目标明确、责任到人,切实落实各部门保密工作责任制,使学校保密工作的责任体系更加完善,对违反保密管理规定,导致泄密失密的要依法追究相关责任。
四、进一步加强管理,抓住工作重点
从强化管理入手,将保密工作纳入正常工作之中,积极有效地开展保密工作。规范保密管理,对文件层层把关,环环相接,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有原则,真正实现制度化、规范化、科学化;进一步在技术上强化保密防范能力和科技研发能力,提高保密管理的业务技术水平,使保密工作更好地服务于学校中心工作。
具体而言,完善机关保密工作制度,加强要害部门、部位的保密工作,不断提高保密质量。一般而言,组织、人事、档案等部门含有大量的机要内部信息,学校应精心组织、落实保密规定,将拟议中的机构、人事调整意见方案及干部考核、晋升考核等情况和党委会记录、保密高水平科研项目等作为重点保密对象。例如,学校办公室对文件的领取、登记、传阅、交接、保管等各个环节都应细致规范,整个过程都要求严格履行签字手续,使文件的处理逐步走向规范化,为领导决策提供安全有效的服务;完善上网信息保密制度,建立并实行上网信息保密审查和审批制度,消除泄密隐患。学校档案馆(室)应遵守秘密文件管理规定,对归档秘密文件资料严格划分密级和保管期限;对档案数据库信息系统服务器予以物理隔离;对档案文件的借阅规范程序,严格落实审批登记手续,确保档案文件的真实性、合法性和有效性。学校还应强化计算机技术部门对泄密的防范措施,加强对计算机信息安全的管理,确认计算机管理人员责任制,切实做好计算机信息保密工作,提高对网络泄密问题的发现和查处能力,确保网络安全。此外,还应注重学校试题库资源、师生重要信息的保密等等。
五、进一步总结提高,改进创新方法
高校还应紧跟时代步伐,灵活应对工作。继续深入贯彻实施“五五”保密法制宣传教育规划,在实践中不断总结提高工作方法,大胆探索和实践,采取多种途径和方法,全方位、多角度地开展保密法规工作,注重安全行为的研究,力保成效;对各级领导干部、保密人员和人员开展保密知识培训,使他们充分掌握保密文件的管理知识、防范知识,提高保密技能,将保密制度、知识内化为自觉的保密行为。
总之,在新形势下高校应在做好保密工作原有基础上继续不断努力,积极改进并创新工作方法,切实将保密工作的各项要求落到实处,积极提升学校保密工作的层次和水平,推动高校保密工作更趋规范和完善,再上新台阶。
参考文献:
[1]荀晓蓓.基于《保密法》修订后创新高校保密工作的对策思考.高等职业教育――天津职业大学学报,2011,(1).
一、年政府信息公开工作开展情况
(一)加强组织领导,健全工作机制。我局始终坚持把政府信息公开工作作为一项重要的工作来抓,列入党组的议事日程,并贯穿于旅游工作的始终。年我局完善了旅游政府信息公开的领导机构,成立了以党组书记、局长刘晓波为组长,副局长田克智、孙丰年、张建军、董成军、纪检组长韩勇为副组长,各科室负责人为成员的旅游政府信息公开工作领导小组,领导小组主要负责政府信息公开工作的宏观决策和督导以及重点、难点问题的协调解决。下设办公室,并安排兼职工作人员,主要负责日常具体工作的落实。
(二)认真贯彻《市旅游局政府信息公开实施方案》,进一步完善政府信息公开的内容和形式。按照方案明确的指导思想、领导机构、工作职责、公开内容、公开方式、工作步骤和措施等内容,认真开展政府信息公开工作。完善市旅游局政府信息公开平台,在修改完善《市旅游局政府信息公开指南》和《市旅游局政府信息公开目录》的基础上,对市旅游政务信息进行了更新,最大限度地方便公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需旅游政务信息。同时利用多种方式旅游政务信息。以政府信息公开系统和旅游网为主要平台,辅以报刊、电视、广播等有效载体,及时、准确地、更新旅游信息,并向社会公开旅游投诉举报电话:,维护旅游者利益,接受群众监督。
(三)建立健全各项信息公开工作制度。1、制定《市旅游局政务公示制度》,明确规定了我局职责范围、行政审批事项、政务公示方式。2、制定《市旅游局审批项目办事环节时限管理制》,包括办理时限、超时限的处理等内容,防止工作人员利用职权刁难、拖延和卡要,提高办事效率。3、建立旅游信息公开保密制度,按照国家、省、市政府信息保密制度的有关要求,公布旅游信息,对违规行为予以惩处。4、建立社会服务承诺制,公开承诺做到以下几点:强化素质教育;实行“首问责任制”;转变职能、简化程序、提高办事效率;规范执法行为;依法治旅,强化旅游市场整顿;搞好廉洁服务
二、主动公开政府信息、依申请公开政府信息、行政复议及行政诉讼情况
年我局在政府信息公开平台上主动公开信息共计45条。按照每季度末移交信息公开资料的期限,我局全年向档案馆移交信息公开资料四次,《旅游》简报共计20期。无依申请公开政府信息情况,无行政复议及行政诉讼情况。
三、存在问题及改进措施