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一、2009年学会工作总结
2009年,××州档案学会在省档案学会、州社科联和州民政局的指导和支持下,团结广大会员,认真开展学习实践科学发展观教育活动,坚持正确的办会方向,紧紧围绕全州经济建设和档案工作实际,开拓创新,扎实工作,取得了一定成绩,现将有关工作总结如下:
1、多形式开展学会活动。坚持活动是学会的生命力所在,为丰富广大会员学习生活,州档案学会一是在广南县开展了全州档案系统知识竞赛、篮球、拔河、歌舞比赛和书画、摄影、根雕展活动,加强会员间的交流与了解;二是在州社科联、州党史征集研究室老师的指导下,组织会员到丘北县马者龙村学习石刻档案拓印技术,印下了明正德14年(1519)的《新刻地藏碑记》等一批拓片,锻炼了学员的动手能力,丰富了馆藏档案资料;三是组织会员到西藏、东三省等地参观学习,组织11人参加省档案学会在保山举办的档案学术研讨会,开阔了大家的视野,促进了交流。
2、学术交流活跃。州档案学会充分发挥学会的学术性团体的作用,积极开展了学术研究和交流活动。在省档案学会的号召下,积极组织会员撰写理论文章,全年向省档案学会推荐论文16篇,向《××档案》等报刊投稿10余篇,刊载3篇,其中马关县档案局局长带头撰写论文并在全省学术研讨会上作交流发言。
3、组织建设得到加强。学会根据各单位档案人员变动情况,及时吸纳新人员加入档案学会,全年共发展会员3人。
4、档案宣传成效明显。州档案学会利用××档案信息网,及时上传学会相关文件,使会员在第一时间了解和掌握学会最新信息和动态,了解档案工作现状和研究成果。同时,利用档案工作简报向各级各单位宣传档案工作。
二、2012年学会工作安排
2012年,州档案学会将围绕档案工作重点,与时俱进,积极工作,加强学会组织建设和队伍建设,加强学术研究,不断提高学术水平,使学会充满活力,将学会建设成为“理论研究的摇蓝,档案干部的家园”。为此,主要抓好以下几项工作: 2、加强学术交流与合作。加强同其它兄弟学会的学术交流活动,借鉴和吸取他们先进工作方式和开展活动的方法,有计划地组织会员到外省、外地州学习考察,组织会员参加省的学术论文研讨活动,加强学术交流,促进档案工作人员学术水平的提高;
(一)增强三个意识
1、进一步增强工会工作服从服务于教育发展大局意识;
2、进一步增强维护意识;
3、进一步增强创新意识。
(二)营造五种氛围
1、营造民主和谐的校园氛围;
2、营造有利于激发教职工创造性的工作氛围;
3、营造有利于青年教师快速成长的工作学习氛围;
4、营造健康向上、情趣盎然的文化生活氛围;
5、营造和谐的充满关爱的生活氛围。
二、主要工作:
(一)不断提高学校民主管理水平
1、我校工会组织要切实履行好维护职能,在教育的改革和发展中维护教职工在政治上的民主权利,即民主决策、民主管理、民主监督;经济上的劳动权益;文化上的精神权益。适时召开工会委员会,工会组织要发挥桥梁和纽带作用,加强与党政的沟通,依靠党的领导和行政的支持,为职工办实事、办好事、解难事。
2、加强教代会工作,不断提高教代会工作水平。我校要继续营造和谐民主的政治氛围,切实保障教职工在教育改革和发展中享有知情权、参与权、决策权和监督权,以利于维护职工利益,发挥教职工的积极性、主动性,共谋事业发展。我校将在5月召开七届2次教代会,通过教代会修订、审议我校一系列教育管理改革措施。
3、深化校务公开,促进学校建设。健全完善“党政齐抓共管、行政主体到位、工会积极配合、教工群众积极参与”的校务公开领导体制和工作机制。在工作中不断调整和扩大公开内容,丰富公开形式,拓宽公开渠道,完善公开制度。
(二)进一步加强师德建设,提高教职工师德素养。
1、要进一步提高对师德建设重要性的认识,做好提高教师队伍素质的基础性工作,教育广大教职工树立正确的人生观、世界观、价值观,增强人民教师的责任感,形成爱岗敬业、精益求精的职业道德氛围。要继续开展“讲教师礼仪、塑儒雅形象、重师德规范”为主题的文明礼仪普及活动,结合教育行风政风建设,按照“八荣八耻”和构建和谐社会的要求,围绕职业礼仪、社会礼仪、生活礼仪三方面开展主题活动。大力弘扬身边的先进人物事迹,进一步弘扬崇高的师德风范,努力营造以德治校、以德育人、以德修身的良好氛围。
(三)积极开展健康、和谐、丰富多彩的文体活动,维护广大教职工的精神文化权益。
1、力争创造条件办好“教工之家”。购置一些棋类、牌类等玩具,让教工们有一个休闲娱乐活动场所,制定制度,科学管理,使教职工的身心能够得到调整,大力促进教职工的身心健康。促进交流,凝聚人心,构建和谐校园。
2、举行一次“教工篮球赛”,积极开展面向教职工群众的校园文化体育活动,营造全民健身的良好氛围,缓解教职工身心压力。(根据区教育工会的活动实时调整)必要时与友邻学校进行体育活动交流。
3、搞好校园文化建设。协助政教处、团总支办好重大节日的板报宣传。
4、全面推进女职工素质教育工程。女教职工是学校建设的一支重要力量,要关注女职工,深入开展女职工建功立业活动,积极营造和谐健康的教学教育环境。除了从教学上给予更多支持和帮助外,还要关心女职工生理和心理健康,维护女教职工特殊利益和合法权益。浓厚“三·八妇女节”氛围,认真组织好“妇检”工作。
5、根据本年度我校退休教师较多的特点,拟在学期结束时集中举行“退休教师欢送会”。
6、暑期争取学校行政的支持,组织教工外出参观、考察。
同志们:
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议,主要是总结上半年安全生产工作,分析当前安全生产所面临的形势,研究部署下半年重点工作。刚才,陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面,我再讲三点意见:
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来,各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体,以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点,以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口,进一步落实责任,强化措施,各项工作取得了积极的进展:一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域,全面开展了安全生产执法行动,严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作,一大批事故隐患得到及时整改,特别是对市政府挂牌督办的29家20xx年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位,加大检查、督查的密度和力度,整改进展顺利,部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大,以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样,内容丰富,共组织开展了24项市级活动,营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度,会同建委、交通、城建等市级有关部门,将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目,列为安全生产重点监管项目,采取定期检查、定期开会协调等方式,加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才,吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报,特别是工程运输车专项整治,各有关部门密切配合,齐抓共管,建立了每周通报制度,至7月8日,全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人,同比去年减少7人,下降18.42%。目前,专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势,突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来,全市安全生产总体形势平稳,各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上,上半年仍保持较大幅度的下降态势,与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内,大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩,应予充分肯定。但是,我们要谨言好转,多看问题,从上半年事故情况分析,以下五个方面需要引起高度重视:
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度,道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度,工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标,给后期事故指标控制带来较大压力。
二是较大事故仍然多发。今年上半年,较大事故已发生4起,其中工矿企业1,即6月23日发生在淳安的拆故,造成3人死亡。这起事故经初步调查,中标施工的经纬物业拆修公司08年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议,拆除房屋建筑面积3.5万多平方米,协议价款(即拆房费用)除以工抵料外,经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元,今年5月,经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司,从中获取协议差价24万元;胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目,以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人,由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房,安全责任不落实,现场管理混乱,施工现场管理人员无证上岗,未按房屋拆除专项方案组织施工,未采取有效的安全防范措施,安全培 训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实,作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故(分别发生在萧山、临安、淳安),造成11人死亡,道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度(全年指标为5起)。
三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份,出现了上半年事故高峰,共造成83人死亡,占上半年事故死亡总数的21.6%,仅工矿企业6月份就死亡16人,占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内,就发生工矿企业事故5起,死亡7人。同时,进入6月以来触电事故明显上升,发生4起,造成4人死亡,去年同期为零。
四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施,不断加大专项整治力度,但至7月8日,工程运输车交通事故仍然造成31人死亡,在报纸和电视新闻中,我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景,社会反响较大,王国平书记也为此多次作出专门批示。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年,水上交通事故共发生6起,死亡5人,同比分别上升5倍和4倍;拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看,我们面临的形势依然不容乐观,必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前,正值炎夏酷暑,强对流、强降雨、强台风天气增多,用电进入高峰,容易诱发各类安全生产事故;一些企业生产经营困难,安全投入得不到保证,员工人心不稳,安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓,切实加大事故防范力度,确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域,全面组织排查,落实预防措施,全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县(市)和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查,确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点,切实加强对事故易发领域的安全监管,重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理,切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实,合理安排作息时间,预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温,用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管,尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况,做好迎峰度夏和抗缺电工作,对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管,定制度、定人员、定设备、定应急预案;抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作;加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护,强化对电工作业人员暑期安全用电教育,严格执行持证上岗制度,确保用电安全。
四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度,严格整治“三合一”、“多合一”建筑,切实消除火灾隐患;要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训,加强对客运车辆安全状况检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故;要加强交通运输管理,严禁疲劳驾驶,酒后驾驶;要加强对学生假期的安全教育,防止各类交通和淹溺等意外事故的发生;各旅游景点要加强安全防范措施,确保旅游活动安全。
五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控,认真做好除险加固和隐患治理工作,制定灾害性天气应急应变措施,加强应急值守,密切关注气象预报,增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力,确保高温和台风季节的安全。
三、扎实做好下半年各项工作,确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标,确保安全生产“三项行动”取得实效,下半年的任务十分艰巨,工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导,狠抓落实,重点抓好以下五个方面工作:
(一)狠抓责任落实,加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说,事故得到了较好的控制,但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结,执行较好的单位,要进一步抓好各项防范措施的落实,不能产生松懈情绪,防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位,要仔细分析原因,找准薄弱环节,采取应对措施,加大防控力度,全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度,对事故多发的单位及时予以提醒,督促采取得力措施,解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控,采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式,严肃查处安全生产违法行为,解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故,及时上报信息,发生一起,严厉查处一起,对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故,及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报,充分引起各方重视。
(二)深入推进安全生产“三项行动”,增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署,围绕“三项行动”总体目标,进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查,加大整体工作推进力度,确保监督执法严格有效,隐患治理不留后患,宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管,集中力量开展执法监督和隐患排查治理,对发现的隐患要制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。对问题严重,涉及面广的,开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患,采取督查督办、定期通报等措施,确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的,要按规定程序及时销案,尚未完成整改的省、市、区(县、市)级重大隐患,要加快治理进度,严格落实整改,确保万无一失。对在限期内未完成整改的,依法予以处罚,并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
(三)进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训,针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂,施工难度大,危险因素多等特点,进一步强化对这些行业和领域的安全监管,加大隐患排查治理力度,全力以赴,抓好群众反响强烈的安全生产突出问题,确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目,要进一步完善定期检查、督查制度,加强安全生产动态监管,严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度,对施工过程中存在的安全隐患,及时发现,及时整改,杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆,要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合,紧密协作,齐抓共管,重拳出击,加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车,超限、超载、超速等严重交通违法,无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度,强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实,一抓到底,抓出成效;又要完善落实长效管理措施,从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题,规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业,要在前阶段整治的基础上,总结经验,完善措施,进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度,定期通报情况,协调解决工作中存在的突出问题,同时,要研究落实长效管理办法,通过深入开展专项整治,建立长效管理制度,遏止高处坠落事故多发的势头。
(四)进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作,对检查中发现的问题和隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。组织各类大型活动,要按照“谁举办、谁负责”、“谁审批、谁监督”的原则,认真制定落实各项安全防范措施,做到责任分解到人、任务落实到人,防止突发事件发生,确保安全。
各位领导:
今天,国家局安全质量标准化核准组莅临我煤矿集团公司检查和指导工作,充分体现了对我们集团公司的关心和重视,也是对我们质量标准化工作的鞭策和推进。在此,我代表集团公司党政和全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就公司的安全质量标准化工作,向各位领导作一汇报:
集团公司自1986年以来一直坚持开展安全质量标准化工作,始终把安全质量标准化工作视为企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程,给予了高度的重视,公司上下形成了“搞一辈子煤矿,就要抓一辈子标准化”、“要安全、先达标”等理念,不论在企业发展的哪个阶段,一直都对安全质量标准化工作常抓不懈。20__年是我们深入开展安全质量标准化的一年,20__年我们定位为安全质量标准化年,决心把安全质量标准化工作轰轰烈烈,扎扎实实地开展起来,开创公司安全质量标准化工作新局面,并从方方面面加强了管理。去年以来我们的做法主要有以下几个方面:
一、高度重视,完善制度,保障安全质量标准化全面展开
我们形成了这样一个共识:抓好安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉,是实现安全生产的基础,也是煤矿一切工作的基础,是提高企业核心竞争力的关键。质量标准化搞不好,安全生产没有保证,企业就没有进入市场、参与竞争的能力,生存发展就是一句空话。要做到“干一辈子煤矿,抓一辈子安全质量标准化”,强化自觉抓质量、保安全、求生存、图发展的战略意识。而要搞好安全质量标准化,首先必须重视它。所以我们从提高地位、加强领导、完善制度等方面对开展安全质量标准化工作给以了大力保障。
首先,突出安全质量标准化工作的重要地位。我们把安全质量标准化工作与各级班子的工作业绩挂钩,作为年底考核生产单位领导班子工作业绩的重要依据。并且安全质量标准化季度考核结果作为精神文明考核的重要内容,具有一票否决权。集团公司每季度召开标准化工作会议,对标准化工作进行总结、安排、考核;各矿每月召开标准化例会,研究总结上月工作,分析问题,提出下月的工作目标、措施及要求,保证了质量标准化工作稳步发展。
其次,加强了对标准化工作的组织领导。完善了集团公司和矿两级安全质量标准化领导组,按照主要领导亲自抓,切块管理、分工负责的原则,规定上到集团公司总经理,下到区队长的各级行政正职对安全质量标准化全面负责,分管安全的副职具体负责。同时明确各级部门的责任,规定各级安监部门是综合检查和考核的主管部门,各专业职能部门负责考核、检查、指导本专业的标准化工作。从而形成了从企业负责人到职工层层负责的标准化责任体系,为搞好质量标准化工作提供了组织保障。
第三,健全安全质量标准化制度体系。搞好质量标准化工作的关键是有科学、严密的制度和对制度严格的落实,规范人的行为,促进物的规范管理,达到现场环境协调有序。因此,我们十分重视安全质量标准化管理制度的建立,把它作为搞好安全质量标准化的一项基础工作来对待。我们对照《安全质量标准化标准及考核评级办法》,结合实际,细化、量化、深化了检查考核标准内容,出台了《集团公司安全质量标准化考核办法》、《安全综合业务质量标准及考核办法》、《安全质量标准化管理制度》、《深入开展安全质量标准化活动的实施办法》等制度规定和采、掘、机、运、通、防治水六个专业的实施细则,形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系,为安全质量标准化建设提供了制度保证。
第四、建立激励机制。我们一直坚持对安全质量标准化工作进行评比,对优秀单位和落后单位分别给予奖励和处罚。今年,我们提高了季度安全质量标准化考核奖惩数额,对前5名矿井分别奖励15万元、10万元、8万元、5万元、3万元;通风专业单项奖励第一名,奖励1万元。落标(指未完成规划目标的单位)的矿井罚款10万元。对作风扎实、检查到位、评级严细、原始资料齐全、上报及时的业务部门给于一定的奖励。对于作风漂浮,检查态度不端正,责任不落实、工作不到位的业务部门进行处罚。为提高各单位开展安全质量标准化工作的积极性,我们实行重奖重罚,出台了新的安全奖惩办法,分月度、季度、年度三种形式对标准化、安全风险抵押和安全奖罚进行考核,计划用于安全和标准化奖励的资金达到近5000万元。
二、精细管理,加强检查,实现现场动态达标
我们以实现全员、全方位、全过程“上标准岗、干标准活”为目的,坚持以人为本,推行精细化管理,通过质量标准化使现场安全管理水平得到提高。
一是明确责任,规范现场操作行为。从严从细分解指标,形成了从上到下逐级落实,从下到上层层负责的标准化管理体制,现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细;操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练,做到“上标准岗、干标准活”。从设备稳装到物料码放、从设备维修到现场操作,通过人的规范操作,实现现场动态达标。深入实施安全质量标准化“就近管理”和班组全过程管理,注重情感、责任、素质三项管理,突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥,以“想、看、干、管”为核心,规范了员工进入工作面后的工作程序,责、权、利相统一,使每个岗位的作业人员主体责任更明确,行为更明确,杜绝了重伤以上事故。
二是积极推行精细化管理,注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理,把每项工作具体 细化、量化到生产全过程,达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约束,以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。
三是坚持动态检查和综合检查结合,加大检查力度。各矿都成立了标准化小分队,每天对现场情况进行抽查,每月组织全方位的安全质量标准化综合大检查,覆盖率达到了100。集团公司通风、生产、机电、地质等部门,分专业每月对各矿井安全质量标准化进行抽查,安监部门每月进行综合抽查,每季度抽查覆盖率不低于80。集团公司每季度组织各业务部门开展全方位的综合大检查,结合抽查情况对矿井进行季度评比。我们规范检查行为,做到一把尺子,一个标准,公开、公正、公平;提高检查质量,按照要求使用检查仪器和工具,进行布点、上线、测量,逐条逐项进行检查,不能有缺项、漏项;落实检查责任,检查人员按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,实事求是,认真填写安全质量标准化检查表。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行,重点检查考核设施、装备、资料等基础工作,主要从现场管理上的标准化水平去考核评比,以此促进安全质量标准化扎实开展。对检查发现存在严重问题或隐患的单位,通过黄牌警告、通告等多种形式限期整改。去年以来,公司共开展安全质量标准化大检查6次,动态抽查35次,
三、夯实基础,求真务实,提升安全质量标准化管理水平
我们高度重视安全质量标准化基础工作。对照标准,制定实施规划,加强装备、设施、资料等基础性工作,实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变,从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。
一是完善基础装备,保证装备的适用性。按照安全质量标准化标准的要求完善和使用好各类基础装备,在装备的选购上,做到符合标准,适用可行;在装备的使用上,严格按照有关规定加强日常的维护,规范人员的操作,确保装备正常运行。
二是完善基础设施,保证设施的可靠性。严格按照安全质量标准化标准建造各类基础设施,严把基础设施的质量关,加强对基础设施的检查和验收,确保数量和规格符合要求;严格基础设施的管理,责任到人,保证设施的完善可靠。
三是完善基础资料,保证资料的规范性。针对基础资料方面存在的问题,我们对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式,做到了内容齐全,数据准确,装帧规范,统一归口,全部建档管理。
四、典型引路、以点带面,安全质量标准化工作整体推进
我们按照“典型引路,以点带面,循序渐进,整体推进”的工作方法,促进了安全质量标准化工作的不断深入。
一是建精品,创品牌,标准化工作整体推进。我们强化安全质量标准化工作精品意识,大力开展品牌创建活动,集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治,做到薄弱环节有突破,优势专业有巩固,领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手,建设安全质量标准化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盘区”、“精品矿井”,建设“标准工程”、“放心工程”,去年以来共创建采煤、掘进、运输等专业品牌示范点69个。我们根据各个时期、各单位的标准化达标情况,采取一事一推广的做法,在品牌示范区适时召开现场推广会。去年,我们在××矿召开了现场会,认真总结、积极推广××矿的安全质量标准化先进经验,掀起了全公司安全质量标准化建设的。今年我们在××矿召开了标准化后进现场会,针对不足积极整改。通过学习先进、鞭策落后,各矿的标准化意识得到提高,形成了各矿自找差距,你追我赶,抓法多样,相互促进的标准化工作局面。如××矿强化基础管理,积极培育亮点工程,改善整体面貌,安全质量标准化水平一跃进入前五名。××矿实施标准化动态达标挂牌管理,推行了回采、工掘队组标准化专项补贴工资,推动了安全质量标准化工作的扎实开展。××矿在创新安全质量标准化理念、运行机制和工作方式上下功夫,推行安全班前预想、班后兑现制,提高了安全管理水平。这些矿在安全质量标准化工作上大胆创新,勇于探索,在提高本矿安全质量标准化水平的同时,也带动了集团公司安全质量标准化工作的深入开展。
二是抓培训,练内功,提高员工队伍素质。我们坚持“以人为本”的原则,突出专业培训,突出岗位达标,组织开展多层次、多途径的培训。建立了以集团公司安全技术培训中心为核心,以高级技工学校、××职业技术学院为基地,以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络,“现代化设施、教材、教师队伍”三项建设得到加强,坚持对所有职工及安全管理人员进行安全培训,我们对区队长、班组长、主要安全工种、主要技术工种采取集中培训,特别注重抓好特种作业人员的资质培训,强化基层管理人员和特殊岗位人员的标准化知识和技能;矿培训科组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。区队通过班前学习、安全活动等形式,针对现场的实际组织职工学习安全质量标准化知识。通过技术比武,岗位练兵等多种形式,开展岗位技能培训,全面提高员工的安全技术素质,规范员工操作行为,做到人人上标准岗、干标准活。04年共培训员工68515人(次),安全管理人员2798人,特种作业人员5305人,安全从业人员素质得到普遍提高。坚持请进来、走出去的方法,先后组织25批基层干部到全国先进单位学习观摩,结合实际积极推广应用。
三是抓重点,寻突破,促进质量标准化工作向纵深发展。按照七台河会议精神,我们修定了标准化工作的规划目标,将工作的重点转向了“一通三防”动态达标,把提高“一通三防”基础设施质量、基础装备的作用作为突破口,与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来,推动了标准化工作整体提高。
五、保证投入,依靠科技,推动标准化建设的发展
先进的技术和设备,是提高安全质量标准化水平的重要途径。我们始终坚持优先保证安全质量标准化的投入,推广使用新技术、新装备,不断完善安全质量标准化基础设施。20__年共计投入资金5722万元,用于改善采掘机运通各系统状况,完善安全设施、设备,购进安全仪器仪表等,有力地促进了标准化建设的创新和发展。
在“一通三防”方面,投入2092万元对高瓦斯矿井瓦斯监测系统全部更新升级,并投入321万元建立了瓦斯移动抽放系统。推广使用了168套局扇自动切换装置。采用瓦斯抽排风机、风障、排瓦斯尾巷等方式对19个工作面的上隅角瓦斯进行综合治理。积极采用灌浆、均压、封堵等措施对××矿307盘区等11处火区进行了重点治理。对××矿的放顶煤工作面采用喷洒阻化剂(氯化镁)的方法,有效的防止了采空区自燃发火。完善防尘管路及设施,积极推广煤体注水、架间喷雾,有效改善了作业环境。
在采掘方面,近三年来,我们累计投入7亿元用于更新采掘设备。引进了大采高、低位放顶等十多项综采新工艺。04年,引进了世界先进水平的薄煤层开采刨煤机1套,综采支架连续记录观察仪16套。继续推广使用锚杆锚索联合支护技术,全年为掘进队组更新和装备锚索钻机85套,应用锚索8.2万套,加强了压力集中区域和大断面巷道的顶板管理。
在机电方面,以完善机电设备各类保护为重点,上齐上全了盘区皮带、煤电钻、电机等综合保护装置879台,安设了瓦电闭锁装置382台。采掘工作面全部实现了瓦斯超限全电压自动断电。消灭了超长距离供电,加强了提升、运输、主扇等大 型设备的维修与保养,确保机电设备的正常运行。
在运输方面,加强了大巷、盘区运输的标准化管理,斜井安装了国内先进的传感式防跑车装置67套。在××矿引进试用了无极绳连续牵引车,在××等7个矿推广使用了泄漏通讯系统,进一步提高了运输装备水平。
在防治水方面,认真坚持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原则,对积水区域实行动态跟踪管理,先后在××等矿采用了国内先进的瞬变电磁法、激发极化法等物探新技术对小窑采空区积水进行了探测,矿井防治水工作创出了连续19年百万吨死亡率为零的好成绩。
六、严格奖惩,重奖重罚,坚决做到不安全不达标
我们始终坚持严格的安全质量标准化考核、评比、奖罚制度,突出对安全指标和安全工作任务完成情况的考核,突出对“一通三防”工作的考核,做到月考核、季评比、年度总评。
一是实行安全、“一通三防”一票否决制。矿井季度出现一人死亡事故,季度矿井落标;年度安全考核指标超控,矿井落标。“一通三防”单项落标,则矿井落标。
二是把对安全工作实行定量控制和考核作为标准化工作的重要内容,通过签订《安全生产工作目标责任书》和《安全遵章守纪协议书》,将安全控制指标层层分解到各单位,将标准化责任层层落实到各岗位。对安全工作落实情况、质量情况和完成情况进行严格考核,按照制度规定奖罚兑现,每月对安全工作落实不力的单位和责任人在安全例会上进行通报批评。
三是把安全质量标准化工作直接与安全奖罚挂钩。《安全奖罚办法》、《安全风险个人抵押办法》都把标准化作为重要考核指标,增强了员工抓安全质量标准化的自觉性,有力地推动了安全质量标准化工作。
各位领导、同志们,虽然我们在安全质量标准化建设工作上做了一些工作,取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中还存在着不足,距离上级的要求还有一定差距。安全质量标准化工作是一项常抓不懈、持之以恒的系统工程,我们一定以这次检查为动力,努力发扬与时俱进、开拓创新的精神,真抓实干,不断进取,努力开创××煤矿集团安全质量标准化新局面。
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。
要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
(六)加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位,采取有效措施责令整改,加强公路巡查,对影响行车畅通的各种突发事件,做到早发现、早处理,防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。
(七)开展春运前安全大检查活动。2009年春运来的早,交通各部门将根据辖区实际,认真开展隐患排查治理,消除安全隐患,制定预案,提前做好春运准备工作。