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来源:环球旅讯 丨 2017-03-20
在旅游信息化行当里二十多年的摔胳膊断腿和江湖夜雨的孤寂,如今化为桃李春风中的一杯酒,作者以“旅游信息化言论”为名分享了自己独到的见解,也谈及了不少市场机会。
【环球旅讯】(特约评论员 闫向军)不知不觉以“旅游信息化”的名号写的东西已有99篇,古人讲究个“器满则覆”,且孔夫子说过:“不在其位,不谋其政”。北宋黄庭坚的《寄黄几复》,很有这个意思:
我居北海君南海,寄雁传书谢不能。
桃李春风一杯酒,江湖夜雨十年灯。
持家但有四立壁,治病不蕲三折肱。
想见读书头已白,隔溪猿哭瘴溪藤。
“治病不蕲三折肱”典出《左传·定公十三年》:“三折肱,知为良医。”意思是:一个人如果三次跌断胳膊,就可以断定他是个好医生,因为他必然积累了治疗和护理的丰富经验。99篇文字基本算得上是“折肱之作”,在旅游信息化行当里二十多年的摔胳膊断腿和江湖夜雨的孤寂,如今化为桃李春风中的一杯酒。赶上3月7日国家旅游局公布《“十三五”全国旅游信息化规划》,桃李春风的季节里说道说道《规划》算是旅游信息化言论的收山。
1、《规划》所设定的旅游信息化主攻方向是很熟悉的四六句:信息服务集成化、市场营销精准化、产业运行数据化、行业管理职能化。其中信息服务集成化说到:“建立旅游公共信息服务平台,面向游客提供旅游公共信息查询、导游导览、旅游产品预订、旅游投诉与处理
等功能为一体的在线服务,实现旅游公共信息服务的在线化、一体化、集成化。”
这部分最麻烦的事是“旅游产品预订”,因为涉及到政府旅游公共信息平台的定位。国外政府旅游公共平台的处理方式是网站链接,再深入一点是旅游产品关键词匹配链接,最理想是上架旅游产品的电商及企业价格体现和预订链接,有点像去哪儿网的酒店产品展现,新加坡旅游局就是通过猫途鹰采取这样的方式。这里的法律定位和运营模式是个大问题,撸起袖子自个就是公司运营,链接一家公司产品预订你就说不清楚,链接所有公司或者大部分公司产品预订有很大的技术实现难度和运营维护难度。现在国内部分政府网站对于产品预订有点黑不提白不提,说不清楚为啥一家公司运营者政府网站的产品预订,更说不清楚在商业预订中政府网站的定位和法律责任划分。
实际上景区门票和其他旅游产品预约以及旅游企业和旅游产品验证更应该写进规划的这一部分,毕竟这两件事都在《旅游法》里有要求:“第四十五条景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制。、”“第四十八条通过网络经营旅行社业务的,应当依法取得旅行社业务经营许可,并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。旅游经营信息的网站,应当保证其信息真实、准确。”虽然这是《旅游法》对景区和旅行社的要求,但如果没有旅游管理部门的助力和介入,这个活就干不利索。总不能让旅游者寻找一个一个景区网站来预约门票和查看景区承载量,旅行社以及OTA网站包括移动端上的业务经营许可证信息也不仅仅是标注上旅行社许可证
号就完事,政府公共信息平台应当提供验证系统。
有志于此的伙计们可以在以下几个方面琢磨琢磨,或许是个市场机会:
旅游公共信息服务平台旅游产品预订系统,类猫途鹰方式,展现目的地旅游产品比如景区门票、酒店客房和旅游线路在大部分线上渠道的价格和预订链接,维护方便低成本。
旅游企业验证系统,对旅行社许可证资质以及星级酒店、A级景区的评级进行动态验证,最好包括企业奖励处罚信息以及信用情况。
目的地旅游门票预约系统,能够通过网站、旅游咨询中心、酒店大堂触摸屏等渠道预约景区门票,展示区域内景区动态实施流量以及通过预约数据分析的未来景区流量,还可以包括博物馆门票预约、目的地演出门票预约以及其他目的地产品预约。处理景区门票OTA网站预约和抵达目的地后门票预约之间的关系、门票预约渠道便利和体验、门票协同优惠等是难点。
目的地信息组织系统,既然为游客提供旅游公共信息查询,总不能让游客挨个查询旅游六要素,目的地零散的信息如何组织成旅游者所需要的信息内容,所谓全域旅游时代,这个更是个问题。
旅游信息智能查询系统,场景是:对着手机喊一嗓子,俺一家三口八月想到山东旅游,要待五天,喜欢传统文化,花费5000元以下,等等其他如此这般,请推荐行程。查询结果是三个不同的旅游方案,这不但是旅游公共信息服务的核心,也是连接目的地信息系统和旅游运
营商的重要部分。
2、《规划》:“市场营销精准化。鼓励旅游目的地、旅游企业利用互联网、社交媒体、第三方平台等多渠道采集客源市场数据,开展有针对性的市场营销,实现市场营销精准化和产品与服务个性化推荐,提高市场营销的效能。”
这段话很清汤寡水。
3、“产业运行数据化。全面推进旅游企业的信息化建设,重点引导企业加强对业务流程的全数据化管理,强化政府与企业、企业与企业之间的数据对接,加强数据资源的分析与利用,提升旅游信息化应用水平。”
“行业管理智能化。充分利用绿色、智能、泛在为特征的信息技术加强旅游行业管理,提高旅游管理的科学化和智能化水平。加强旅游电子政务体系建设,积极推动政府相关部门数据资源开放和共享,建立旅游政务信息资源共享目录,实现政务资源的共享和协同,全面提高行业管理效能。”
把产业运行数据化和行业管理智能化合在一起说一个重要的问题是:旅游部门尤其是国家和省级旅游管理部门应当加强对其他政府部门以及大型国有企业的数据对接、共享和利用,包括但不限于公安(住宿)、通讯(流量和流向)、交通(自驾车流量)、金融(银联消费)、铁路(12306车票预订)、中航信(机票)等,这些事越往上层越容易解决,效果也越大,立竿见影,直截了当。与其天天喊旅游大数据应用,不如下决心啃下这几块现成的骨头。
有志于此的公司应该在大数据分析算法和展现方式上下下功夫,毕竟现在各地旅游管理机构一下子竖起这么多大屏,如果只是展现景区视频和简单的直方图,还是难看了些。市场空间不小。
4、《规划》中点出“十三五”旅游信息化实现的三个量化指标:
“——4A级以上旅游景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖;
——旅游大巴、旅游船和4A 级以上旅游景区的人流集中区、环境敏感区、旅游危险区,实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理设置;
——在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%以上;在线旅游消费支出占旅游消费支出的20%以上。”
仔细看这三个指标好像搁在一起有点不搭,最后一个是很宏观的规划目标:在线旅游消费支出占旅游消费支出的20%以上。不过这个指标算起帐来有点糊涂,原因是第一如何定义在线旅游消费支出,如果按照中国互联网络信息中心的定义,在线销售/在线采购:指通过互联网接受/发出商品或者服务的订单,但付款和最终交付可在线或离线完成。这个定义套到旅游行业来,计算范围可以是线上预订线下支付,这里面还有很多复杂的情况,比如线上预约算不算服务订单等等,好像还没有听说现在有公认的或者官方的在线旅游消费支出的统计
定义和计算方法。
第二是现在的在线旅游消费支出在旅游消费支出的比重到底是多少,我们可以根据两组数据大体推断一下。根据《2016年第39次中国互联网络发展状况统计报告》,截至2016年12月,网上预订机票、酒店、火车票或旅游度假产品的网民规模达到2.99亿,网民使用网上预订火车票、机票、酒店和旅游度假产品的比例分别为34.0%、15.9%、17.2%和7.4%。另一组数据是2016年山东省国内游客花费构成(手头没有全国数据),其中在游客花费中购物花费占23.9%、餐饮花费占19.5%、住宿花费占18.09%、长途交通花费占12.49%、景点旅游花费占10.51%、自驾车费用占6.22%、市内交通花费占2.13%等等。结合这两组数据,目前游客花费中的大头购物和餐饮线上比例很低,在线旅游消费主要集中在住宿、长途交通和景点旅游三项,这三项占总花费40%左右,结合网民数据,2016年在线旅游消费支出占旅游消费支出超过10%有点玄乎,尽管有机构测算数据已经达到14%,姑且存疑。
5、旅游信息化规划很难处理的就是“信息技术在旅游行业中应用”,既要符合实际还要具有一定的前瞻性,相关论述保守一点,就变得不咸不淡;冒进一点,转年就闹笑话。比如这一部分:
“推进可穿戴技术应用,提升新体验。一是推进智能眼镜、智能手表、智能手环等可穿戴设备在信息查询、定位导航、随行翻译、电子导游等方面的应用。二是推进可穿戴设备在跟踪游客旅游过程的应用,记录旅游时间、旅游距离、步行速度等,提升游客旅行体验。三是推进可穿戴技术在监测游客身体健康状态方面的应用,跟踪监测游客脉搏、血压等健康指标,帮助游客健康出行。”
现在回想起来,谷歌眼镜和苹果手表刚出来那会,很让业内激动并且哆嗦了一阵子。信息的移动和人的移动要对起茬口来,还是很费劲的。这一段描述里面藏着两个硬邦邦的东西,一个是智能手环门票,迪士尼已经趟出一条道来,主要作用是入园、支付、排队、定位以及酒店房间钥匙等等,通过这个思路下去,可以解决目前很多痛点,比如流量控制、精准服务、扩大消费、提高体验等等,应用场景的想象空间很大,国内的搞闸机的、搞门票的、搞流量监测的公司可以琢磨琢磨。另一个就是随行翻译,很容易想象一个人口庞大的非英语大国国民可以自由地满世界溜达的场景以及满世界的旅游者在中国溜达的场景的商业机会,尽管手机上的“翻译君”、“微软翻译”等已经很像那回事,但在用户体验和效果上还是差点劲,如同现在租个Wi-Fi,十三五末会出现国民租个翻译机出国旅游的场景吗?还是有点乐观的。
6、“推动人工智能应用,培育新业态。一是利用智能机器人对语言和图像的理解,推动在导游导览、景点解说、信息咨询等方面的应用。二是利用智能搜索和控制技术,推动人工智能在旅游危险领域、事故现场作业等方面应用。三是利用自动程序设计,推进景区无人驾驶汽车、游艇等方面的应用。四是利用人脸识别、指纹识别、虹膜识别等技术改进用户体验,如通过辨别游客浏览网页时的情绪变化,帮助改进行程预订体验等。”
似乎翻译设备和电子导游更应该放在人工智能应用这一部分,电子导游,无论是硬件设备还是软件应用,一直是五花八门,百花齐放。也曾经有许多创业公司把电子导游导览作为流量入口切入,还没有发现很成气候的。人工智能技术的进步可能为电子导游应用打开一扇门,由单向导游向交互导游转变,由被动输入向自我学习转变。比如在山东聊城不但可以讲解光岳楼,还能够讲解中国名楼的岳阳楼和黄鹤楼,更能够回答游客的各种问题,并能够不断学
习积累,换到岳阳楼的场景亦如是。市场运营把它作为流量入口还是有点希望,比如出门问问、薄言等。
7、“推动社交网络应用,构建新空间。一是推动开发旅游社交软件和社交网站,为游客之间交流、制订旅游计划、评价旅游产品和服务、增进相互感情提供平台。二是推动社交网络为游客满意度调查和游客投诉等行业管理提供数据支持。三是推动社交网络通过动态广告创意的方式开展网络营销,提升营销效果。”
觉得开发所谓“旅游”的社交软件和社交网站有点不靠谱,尤其是在微信无孔不入场景下,时不时的“面对面建群”或者OTA和旅行社纷纷倒腾出“群服务”、“微领队”等花样。
记得几年前曾和某旅游机构的伙计们聊天,问满意度调查中网络数据的来源和算法,这伙计死活不说,原因是担心数据被主观改变和干扰。呵呵。非结构化大数据分析可不是软件刷票,也不是苹果应用商店点评里的胡言乱语式冲量。是不是能应用社交网络数据很大程度上得看“企鹅”的脸子,切实可行的路子可以从点评信息以及舆情信息下手,当然加上社交信息更好,通过大数据分析的法子为饭店星级评定和景区A级评定提供数据支撑,真正实现酒店星级景区A级的动态管理,也真正实现酒店星级景区A级的游客认可。
最后,社交网络恐怕不需要咱去推动它做广告吧。
8、“推进旅游大数据运用,引领新驱动。一是运用大数据对游客数量、结构特征、兴趣爱好、消费习惯等信息进行收集分析,为旅游市场细分、精准营销、旅游战略制定提供依据。二是运用大数据对旅游消费信用等信息进行收集分析,加强对旅游市场主体的服务和监管。三是运用大数据对游客信息进行关联分析,进一步优化旅游公共服务资源配置。四是运用大数据对旅游景区信息关联分析,为景区流量控制及安全预警提供数据支持。”
个人认为目前旅游大数据的关键在于政府部门掌握的大数据的分析应用,这既是旅游大数据应用的核心也是突破点。当然非政府来源大数据应用也可以折腾折腾,点几个题目,伙计们可以参详参详:对线上目的地旅游产品的数据分析,搞清楚旅游产品尤其是旅游产品组织和目的地特性的关联;和所谓网络舆情监测“反着劲”的网络营销数据分析监测;综合酒店点评数据、景区点评数据、餐饮点评数据等目的地数据分析等等。
大数据这碗饭还是得一口一口的吃,活得一个一个的干,不能奢望一步登天,解决所有问题。最近携程的伙计给云南省长写了一封信,其中一个意思是建议用大数据整治旅游乱象,这个有点公关作用大于实际作用,但携程的公关部门是要被弹个脑喯的,看个逗闷子图:
9、在重点工程部分,首先提出:“全国/全球全域旅游全息信息系统工程利用云计算、大数
据、遥感技术(遥感影像、无人机航测、倾斜摄影等)、地理信息技术(空间分析、制图技术、空间展示等)等技术进行旅游信息管理和服务,建设完善基础数据管理、旅游信息分析、预测与预警、应急管理、旅游资源管理、虚拟场景旅游、旅游气象 APP、游客体验 APP 等功能,展示现实的旅游场景、虚拟场景和历史地理文化,为游客提供全域全时的旅游信息服务,并为旅游管理部门、旅游企业提供全域全时的信息管理服务。”
默默地看了两遍,还是什么也不说了。
10、重点工程第二项是“加快推进建设无线网络、4G 移动通信网络、视频监控等信息化基础设施,提供广泛覆盖、免费开放的 WiFi 接入服务。建立健全乡村民宿客栈信息化平台,完善实时推介、线上预订、数据采集、统计分析等功能,综合利用自媒体、网络、第三方平台等多种信息化手段,对民宿客栈进行宣传推广,扩大民宿客栈品牌影响力;推动民宿客栈打造在线展示、预订和交易功能,提供位置服务(LBS)和游客订制服务(UGC),鼓励民宿客栈利用信息化手段建设客人信息管理系统、电视门禁系统、智能控制一卡通系统、室内 SOS呼救系统、可视监控系统等,全面推进民宿客栈运营及管理的智能化、现代化。”
这几年乡村旅游的大干快上,让人有一点隐忧:以前可有农民种多了大蒜辣椒卖不出去的情景。乡村旅游的规划、建设、扶贫、服务等热热闹闹,出理论的、出主意的也很多,只是营销稍微有点冷清,一头是日益庞大的供给,一头是几个亿的需求,中间的场子可不小。乡村旅游信息化也是典型的“脏活累活”,大头的OTA现在只是摸到客栈,距离乡村旅游还是有点距离。遍地芝麻,就是找不到家伙什收起来。符合实际的,OTA们可以尝试地搞个乡村旅游频道,和目的地政府部门签订的战略合作协议里,加上乡村旅游营销内容。别指望乡村旅
游信息化整体解决方案,硬件和软件要简单易维护易上手。重要的事说三遍:模式、模式、模式。
11、“旅游电子商务平台工程推动建设一批旅游电子商务平台,鼓励多种类型发展,不断丰富平台信息,提升旅游产品在线预订、交易支付水平。推进旅游电子商务系统与金融系统的对接,推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具在旅游市场的应用。逐步建立电子合同、网上产品与旅游服务信息的监测体系,加强对旅游在线业务的监督和风险控制。推进在线旅游企业信用信息服务平台建设,建立旅游企业信用评估标准,引导市场消费。建立健全旅游电子商务安全法规,加强对网络信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管。督促交易平台建立数据保全机制、消费者个人信息安全保密机制等。”
俗话说“大树底下不长草”,俗话还说“强龙压不过地头蛇”,事情都得一分为二。旅游电子商务和其他行当电子商务最大区别就是目的地因素,甭管出现早晚,目的地因素是旅游电子商务的关键因素之一,比如现在的Airbnb。恰恰因为这一点,旅游电商就少不了“强龙压不过地头蛇”。大环境是大众创业,万众创新,行业环境是“互联网+”、“旅游+”和“全域旅游”,目的地区域旅游电商的“地头蛇们”未来可能会得到各级政府机构越来越多包括银子的助力,但关键还得看市场和模式,是和“强龙”不一样的模式。
“电子合同、网上产品与旅游服务信息的监测体系”确实是个好东西,其意义不仅仅包括监管,还有目的地营销等其他作用。OTA们会有点不舒服,肯定不会欢天喜地地配合,十三五末是否实现,还是打个问号。旅游企业信用信息服务平台不但要包括线上,也应该包括线下,是实现《旅游法》第四十八条的切实保障。
12、“加快中国旅游海外推广网站建设步伐,建设面向主要海外客源地的多语种网站,增进与客源地媒体、旅游分销渠道的在线营销合作,利用微信、微博、客户端等新兴媒体构建多角度旅游营销平台,开展有针对性的推广营销,将旅游产品、线路和促销活动及时准确地传播给海外游客,扩大中国旅游目的地知名度和美誉度。”
露了一点怯,既然说的是海外旅游市场,还不如直接说脸谱、推特。所谓的旅游网络营销平台应当包括内容建设、渠道管理和客户维护。在这个行当里的公司可以惦记惦记以下方面:
基础营销系统(网站仅仅是一小部分)开发建设;基于国内公司和海外公司合作模式的信息维护和开发包括海外网站、脸谱账号、推特账号、youtube等;客源地网络渠道的营销模式和,比如俄罗斯搜索引擎Yandex;目的地营销路演、培训以及旅游专家制度的整体开发运营和系统支撑;旅游分销渠道的营销评测、发展、维护等等。
13、“12301国家智慧旅游公共服务平台提升工程。优化提升“12301”国家智慧旅游公共服务平台,完善旅游公共信息咨询平台、旅游产业运行监管平台、景区门票预约与客流预警平台、国家旅游大数据集成平台、国家旅游应急指挥平台、多语种旅游推广营销平台等,优化旅游公共服务、产业运行监管、旅游预警、形象推广等功能,为政府监管和企业经营、游客服务提供支持和服务。”
12301国家智慧旅游公共服务平台是国家旅游局首次采取“PPP”建设运营的旅游公共服务示范项目,由视觉中国中标后,成立公司来建设运营的。看看以上描述的内容,是不是感到
是个高大上巨无霸工程。实际上这帮伙计这两年一直很低调,甚至有点过于低调,除了有点强迫地把分散到各省旅游信息中心的12301线路坐席一把薅到常州集中起来。一个简单的道理是,对于12301重要功能的旅游咨询来说,全国线路和坐席可以物理集中起来,那分散在全国各地体量庞大并且时时都在发生变化的目的地信息如何实时地集中起来?!如果不成,它就是个旅游查号台。还有一个挠头的事是如何界定公司运营和政府职能以及公共服务之间的关系,其他部分了解不多就不说了。
14、“建立完善全国旅游团队服务管理系统、全国导游公共服务监管平台、旅游质检执法平台、旅游住宿标准化管理信息系统、旅行社网上审批系统、中国旅游志愿者服务管理信息平台、中国旅游征信网等。建设和优化旅游行业管理信息平台的功能和架构,形成全国数据统
一、分级授权管理的信息系统架构,实现旅游行业管理的信息化和精细化,提升对旅游市场主体的服务和监管能力。”
通俗地说,就是现在从国家旅游局这口大锅里有很多勺子伸到各省市旅游局的碗里,麻烦的是这些勺子个头长短包括伸出的时间都不一样,勺子们互相不通气,搞得这碗很别扭,个别勺子还在市场开发公司手里,结果就是碗被捅成筛子。不过,OAT和旅行社的伙计们还是要关注关注全国旅游团队服务管理系统和全国导游公共服务监管平台,包括模式和数据分析。
【关键词】3G业务;营销模式;渠道管理;优化研究
1.绪论
1.1 背景及研究目的
近年来,电信运营企业在迅速发展同时,也面临着市场竞争激烈、二是用户期望值提高、企业自身面临改革等一系列的压力和挑战。
在市场经济中,营销渠道的建设对于通信行业突破业务发展“瓶颈”具有极为重要的意义。鉴于此原因,结合西安联通营销模式中渠道营销管理优化研究,对西安联通营销渠道管理的现状进行分析诊断,设计出一套科学的营销渠道优化方案,将是本文的最终目的。
1.2 主要研究方法
在本次研究的过程中,主要以市场营销学的基本原理和营销管理的基本理论为指导,采用理论与实践相结合,定性与定量相结合,综合运用了SWOT分析方法、数据/信息采集方法、数据/信息分析方法以及文献法、比较法、统计法等方法进行结合使用。
2.相关理论概述
2.1 渠道的概念
(1)销售渠道(也叫分销渠道)是指产品由企业(生产者)向最终客户(或消费者)移动过程中所经过的各个环节,或企业通过中间商(转卖者)到最终顾客的全部市场营销结构,它解决的是产品或服务在什么地方提供给顾客,消费者在什么地方能够找到销售者。(2)渠道是企业关键性的外部资源。渠道协助企业进行产品分销,实现了产品在市场上的全面推广。
2.2 渠道的作用
(1)扩充和和占领市场份额:企业通过分销商(批发商或零售商)对其产品进行销售,并借助不同的渠道成员来帮助实现占有市场和扩充市场的目的。(2)帮助分销区隔市场的分类产品:渠道成员可以帮助分销具有更细化、更具体的产品概念的产品,为消费者选购商品提供了便利,节省了购买商品的时间和精力。(3)信息的收集和传递作用:收集和传播营销环境中有关潜在与现行顾客、竞争对手和其他参与者力量的营销调研信息。(4)增加产品流转和资金流动:渠道有助于企业产品流通的的加快,使企业资金的压力大大缓解,协助企业完成产品的全部营销过程。(5)承担风险:渠道通过对生产厂家产品的购买环节,部分承担了由于产品损耗及其他原因造成的损失和风险。
2.3 渠道的结构
(1)渠道的长度:渠道的长度是指渠道层次的数量,即产品在渠道流通过程中,有多少层的分销商参与其销售的全过程。生产者和最终消费者是渠道的两端组成部分,两者之间中间机构的数目称为渠道级数,用以表示渠道的长度。渠道长度的层次结构为零级渠道、一级渠道、二级渠道、三级渠道和多级渠道。(2)渠道的宽度:渠道的宽度是指渠道每一层次中同类分销商的数量,即拥有的一级批发商或二级批发商的数量。渠道的宽度主要有集中性分销、选择性分销和密集性分销三种方式。(3)渠道的广度:渠道的广度是指采用几条不同类型的渠道,即在产品的分销过程中,根据市场密集度不同设置直营制或不同的分销制;或根据渠道末端零售的购买数量,采取不同的渠道环节送达。
3.西安联通现状
中国联合网络通信有限公司西安市分公司(简称西安联通)隶属于中国联合网络通信有限公司陕西省分公司,公司成立于1996年10月,并于1996年10月18日正式开业。于2008年与西安网通进行了融合重组,公司全称由以前的“中国联合通信有限公司西安分公司”改为“中国联合网络通信有限公司西安市分公司”,仍简称“西安联通”。
西安联通目前已在全省各地设立了10个县级分公司,4个营销中兴。公司现有员工500余人,90%以上具备大专以上学历,是西安市目前一家大型的经营包括移动通信、长途数据、互联网等业务在内的综合电信运营企业。
4.西安联通营销渠道分析诊断
问题一:缺乏渠道加盟者甄选统一标准,导致部分渠道选择不当。
一方面,由于早期西安联通缺乏评估潜在渠道适合性的工作经验,也缺乏成熟的评估技能;另一方面,西安联通非常急切地着手渠道的销售计划,导致在招募中将一些看起来具备必要条件但实质上并不适合西安联通的申请者招入到销售渠道中。
问题二:排他性渠道成员不能完全发挥作用。
在整体的营销渠道中,虽然排他的渠道成员占据了整体渠道的大多数。但是相当一部分网点打着联通专营旗号同时,经营其他运营商的业务,即使全部经营联通业务的渠道,也无法保证联通业务的上柜率和首推率。
问题三:渠道功能渠道功能单一,不够完善,其盈利能力不足。
渠道对于服务功能,单一体现其收费功能,未充分挖掘及发挥其销售潜能,以及为用户提供多样的服务内容。而直接导致渠道的盈利能力不足。
问题四:渠道销售业务开放程度较低。
西安联通营帐系统开放程度较低,开放的业务权限较小,直接导致销售渠道在推广销售联通业务的动力不足。
问题五:渠道酬金管理上存在问题。
主要表现为:对渠道的酬金发放采取一次性支付的办法,没有对每个商发展的用户进行考核,容易造成商产生一些短期违规行为,加大了联通公司的业务成本。
问题六:渠道管理模式存在问题
西安联通的渠道,业绩状况参差不齐,但西安联通并没有针对性地对渠道实施分级管理,造成西安联通当前对渠道管理无力,也没有将有限的资源合理地配置给优秀的商。
5.西安联通3G营销渠道建设策略及方案
5.1 西安联通3G营销渠道策略
(1)渠道结构以终端市场建设为中心。改变以往只注重销售通路的顶端和中端的情况,将渠道的注意力放在终端市场。改变联通公司在整个3G营销渠道上的定位,采取有效措施激活渠道政策,放开渠道,依靠灵活多变的渠道政策,对消费者和渠道同时让利,让手机的销售回归正常渠道,让产品有更多地与消费者接触的机会,形成3G手机终端自由、充分竞争的局面。
(2)将渠道成员发展伙伴型的关系。传统的渠道关系是“我”和“你”的关系,即每一个渠道成员都是一个独立的经营实体,以追求个体利益最大化为目标,甚至不惜牺牲渠道和运营商的整体利益。在伙伴式销售渠道中,运营商与经销商由“你”和“我”的关系变为“我们”关系。运营商与经销商一体化经营,实现运营商渠道的集团控制,使分散的经销商形成一个有机体系,渠道成员为实现自己或大家的目标共同努力。
(3)渠道体制由金字塔型向扁平化方向发展。销售渠道改为扁平化的结构,即销售渠道越来越短,销售网点则越来越多。销售渠道变短,可以增加运营商对渠道的控制力;销售网点增多,则有效地促进了产品的销售量。如将多层次的批发环节变为一层批发,即形成运营商——商——零售商这样的模式,企业直接面向商、零售商提供服务。
5.2 西安联通3G营销渠道建设方案
根据西安联通渠道现状,结合相关理论,对西安联通3G的营销渠道体系重新建设,主要有以下五方面的内容。
建设内容一:调整内部管理架构,实现渠道的专业管理:
成立专业渠道管理小组,将其作为西安联通公司二级部门,归由公司负责市场的副总经理直接管理,其主要职责是负责各销售渠道的接口沟通、协调以及各项统筹管理工作。
建设内容二:建立渠道分级体系,有效调动渠道积极性:
将销售渠道分成核心层、紧密层和松散层三个层级。针对不同层级的销售渠道采取不同的支持力度,使渠道资源向核心、紧密的商倾斜,以占领渠道优质资源,同时降低联通公司的业务风险。
建设内容三:完善渠道管理流程制度,强化对渠道的掌控力:(1)加大收取经营抵押金额度,建立渠道成员退出壁垒。(2)分级、分段支付酬金。对于核心层、紧密层执行较高的酬金标准,对松散层网点执行较低的酬金标准。(3)全过程业务监督。引入对销售渠道发展的用户质量考核,特别是明确发展的用户质量与酬金挂钩。(4)协议期外对特许经营店的有效控制。一是经营抵押金分批次退还;二是将原来准备免费提供给经营者的各类支持折算成经营者对联通公司的负债。
建设方案四:加强创新管理,不断提高对去搭配的服务能力和响应速度:(1)提供营帐系统支持。对所有销售渠道配备完善的营帐系统并开放业务权限,使客户在各个销售渠道能够和在联通自营厅一样享受高质量的服务。(2)搭建电子信息沟通平台,提高沟通效率。可向核心层及紧密层渠道开放《西安联通办公网络系统》,利用电子平台及时了解反馈意见,快速响应渠道的业务需求。
设计思路五:加强业务培训指导,提高销售渠道的经营管理水平;
一方面是组建一支涵盖业务、服务、营销策划的高素质渠道管理团队,另一方面是集中相关业务部门编写了一本针对销售渠道服务规范管理、业务管理、CI管理、现场作业管理等全方位管理的《西安联通销售渠道经营指导手册》,通过区域督导的巡回指导、立地咨询、集中培训来灌输《西安联通渠道销售经营指导手册》的管理标准和经营理念,逐步实现对特许经营店持续改造。
6.结语
经过分析研究,本文得出以下结论:(1)西安联通要做强、做大、做优,必须高度重视营销模式中的渠道工作,做好渠道优化工作。(2)西安联通渠道优化要实现从业务为核心的模式向客户为核心的模式转变;从销售为主体的渠道向销售与服务并重的新型渠道转变。(3)建立核心层、紧密层和松散层相结合的渠道成员体系;建立以排他性渠道为核心构架,排他与非排他相结合的渠道体系。(4)建立渠道伙伴关系,与渠道成员建立共同的愿景,形成共同的市场目标和价值观,提升渠道核心竞争力。(5)加大对渠道管理和支撑的力度,加强对经销商的培训,由让经销商赚钱变为让经销商掌握赚钱的方法。
参考文献:
[1]迈克尔.波特.竞争战略(第I版)[M].北京:华夏出版社,1998年
[2]张维迎.博弈论与信息经济学(第1版)[M].上海:上海人民出版社,2005年
[3]菲力普,科特勒.营销管理(第11版)[M].上海:上海人民出版社,2003年
一、台湾观光农业发展的概况
台湾观光农业起源于20世纪70年代。为使农业走出困境,提高农民收入,台湾加快了推进农业产业升级转型的步伐,倡导以生产、生活、生态相互协调发展为目标的“三生”农业,促使观光农业逐步兴起。观光农业是一种以农业和农村为载体的新兴产业,主要利用农业及农村丰富的自然资源,将乡村变成具有休闲、教育、文化、游憩等多种功能的生活空间,满足人们对休闲生活日益扩大的需求。其经营类型多种多样,包括各类休闲农场、林场、牧场、渔场、观光农园、市民农园、教育农园,以及民宿(农民旅馆)等。经历了单一果园、多类农园、主题式农园和整合式农园四个阶段发展,观光农业已成为台湾新兴的产业发展形态。它既是人们乡村休闲旅游的一种重要形式,丰富了人们的业余生活,也给农民带来了可观收益,同时也拉动台湾旅游产业的发展。目前,台湾观光农业已步入规范化、规模化发展的轨道。
二、台湾观光农业发展经验分析
(一)政府大力支持
早在1983年,台湾农政部门就制定了“发展观光农业示范计划”,使观光农业的各项工作逐步走向规范化和程序化。在1990年和1994年,“农委会”分别制定了“发展休闲农业计划”和“发展都市农业先驱计划”,从技术、辅导、补助、宣传等各方面加大了对观光农业支持的力度,并积极指导各地发展休闲体验型市民农庄。此后,市民农园在台湾各地迅速发展起来。1998年全台各地休闲农场业者组织观光农业发展协会,致力于业界资源的整合,成为产业界与官方之间的沟通桥梁。2003年成立观光农业学会,开展观光农业研究并提供相关知识及咨询,使台湾观光农业的经营与发展更具专业性。
(二)布局规划合理
成立专门组织机构,对观光农业发展进行统筹规划,制定其发展布局,避免了重复开发与模仿建设。台湾农业大县主要分布在西部沿海,如云林、高雄、屏东、台南、彰化、加大等。台湾农业主管部门还推动“一乡镇一休闲农业渔区”和利用占全台面积一半以上的森林资源,发展生态旅游,筹建步道,与观光农园、民宿相结合。
(三)企业创新经营管理
首先,大部分企业都建设相关网站,方便游客获取信息。其次,产品经营多样化,有形产品和无形产品相结合。观光农业除了提供实物的产品,还有奇观、风景、氛围和主题等“情景消费”产品。第三,重视分工合作,强调同一地区的联合。台湾有相当一部分观光农业已经实现了企业化,或是不同服务领域的分工合作,实现了观光、娱乐、餐饮和住宿的综合。第四,强调资源特色。在经营内容上,充分利用农业资源,发挥地方特色,利用农业资源的丰富性满足人们求新求变的需求,结合农村文化活动,进行民俗文化教育亲身体验,提供乡土料理、农庄民宿等。
(四)相关理论的支持和引导
在台湾多年的观光农业发展过程中, 台湾有关专家、学者围绕观光农业的内涵、功能、设计理念等理论进行了深入而系统地研究,形成了相应的观光农业美学、园林学、景观学、管理学、经济学、市场营销学和消费心理学等各方面的理论, 促进该产业更加成熟地发展。
三、海南观光农业发展现状
海南观光农业发展与全国有异曲同工之处,虽起步稍慢于部分领先地区,但近十余年来,经各方努力,已初步建成了一批具有一定规模的观光农业旅游项目,除了类似中国热带农业科学院香料饮料研究所创建的热带植物园、位于三亚市天涯镇南天生态大观园、台商林保森投资兴建的海南观光农业“伊甸园”以及正于海口市秀英区内建设的农业观光园等众多较为大型的农业旅游项目外,光是秀英区内就相继发展起10余个观光农业园,涌现出几百个家庭果园,人们只需半小时车程,即可赴另一观光农园感受田园风情。这些项目的形成,成为岛内外游客节假日度假体闲的新去处,也为发展农村经济、带动农民脱贫致富发挥了积极作用。但同时也存在着政府宏观管理不够、规划不系统、法律法规不健全、市场定位欠缺以及项目单调、品牌单一、缺少文化内涵等不足,整体效果有待提高。
四、对海南发展观光农业的启示
(一)政府发挥主导作用
一是积极引导。制定和实施有利于观光农业股份合作有限公司发展的政策和措施,制定吸引海外资本、工商资本和民营资本参与休闲观光农业区建设的优惠措施;鼓励农民以土地、资金入股等方式参与,使农民真正成为休闲农业发展的受益者,形成多元化多渠道的投融资体制。二是必要的政策和资金扶持。比如,对改造观光农业区接待设施和排污设施等方面的投入,以贴息的方式予以扶持;对观光农业示范区用于种养业生产、冷藏保鲜、增氧排灌等方面的用电,享受农电价格;对从国外引进种子、种苗和设施装备,免征进口关税和进口环节增值税等。三是科学规划,合理布局。避免重复建设,控制投资浪费和恶性竞争。休闲农业项目的布局应注重与客源市场的联系,既考虑项目所在区域的交通区位,还应考虑与其周围的其他休闲项目及名胜古迹等风景区的关系。在项目建设规划之初应注意整体的多样性和个体的独特性,使之互相搭配,互相补充。
(二)企业应该在休闲农业中发挥主体作用。
首先在经营活动中,政府不能替代企业,各类型休闲观光企业,应加强集群化、网络化经营管理,形成竞争力,进行市场分析,加强顾客关系管理,注重提高效率,以有效利用资源、控制成本,从而提高经营效果。其次是要顺应国际旅游岛建设,着力挖掘历史和民俗文化,为观光农业增添内涵,吸引高端客源。善于利用自身的优质资源,购建特色,打造观光品牌。三是注重从业人员的教育与培训。对从业人员重点加强职业道德、旅游法规、环境保护、经营管理、旅游接待服务技能等知识的教育和培训,以提高从业者的综合素质,使观光农业适应市场的需求,吸引更多的旅游者前来消费。
(三)走可持续发展道路
观光农业归根结底仍然是一种依赖农业生产和农业资源为基础的旅游产品,因此,在推广农村旅游、农业观光的过程中应增强对农业资源的保护意识,加强对农业资源的保护,实现“生产、生活、生态”的有机结合,平衡发展,达到生产企业化、生活现代化和生态自然化,逐步实现可持续发展和人与自然的和谐共处。其次,要与文明生态村建设相结合,把保护好自然生态环境与弘扬先进民族文化结合起来,充分发挥农业内部各业的带动力,促进优质精品生产,优化区域农业结构。另外,要创新持续发展能力与模式,加强与关联产业的合作,推动区域经济繁荣,促使海南的现代观光旅游农业充满生机,持续兴旺。
关键词:开发模式;鄂州市;农业旅游
生态农业旅游是生态农业与生态旅游业相结合的新型交叉产业。它是在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上,通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工,把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体,使旅游者充分领略现代农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。发展生态农业旅游不仅可以形成旅游业新的经济增长点,还可以改善农村生存环境,优化农村产业结构,促进传统农业向现代化农业迈进。
一.鄂州生态农业旅游开发条件分析
(一)区位特征
鄂州位于湖北省东部,长江中游南岸,是全国著名的“百湖之市”、“鱼米之乡”,驰名中外的“武昌鱼的故乡”,鄂州市地处东经114°32′―115°05′,北纬30°00′―30°06′,属于亚热带季风气候,年年均气温17.0℃,年平均相对湿度 77%,年平均降水量为1282.8毫米,年平均日照时数为2003.7小时。鄂州西接“九省通衢”的武汉,东连“矿冶之城”黄石,北与革命老区黄冈地区隔江相望,南同咸宁地区濒湖毗邻。鄂州地理位置优越,在长江流域处于“得中”地位。东去上海,西上重庆,水路距离都在1100公里左右。万里长江依市而过,境内江岸线长达90公里,有大小港口5座,江海直达,常年可泊5000吨级轮船。106国道纵贯市区南北,武(昌)九(江)铁路、316国道和宜(昌)黄(石)一级公路三线并行,横穿鄂州东西。这种“江湖海直通、水铁公联运”的优势,使鄂州得以成为鄂东南地区的水陆交通枢纽。
(二)生态环境
鄂州以湖而名,依水而兴。在鄂州“三叶碧荷”图形的绿野上,星罗棋布地镶嵌着钻石玛瑙般晶莹透亮的湖泊:梁子湖、鸭儿湖、三山湖、花马湖、沐鹅湖、红莲湖、洋澜湖等大小湖泊133个,水域面积达4.3万公顷,有80多个水产品品种和100多种水生植物,号称亚洲淡水植物的基因库。梁子湖是湖北省第二大淡水湖,现有水域面积304平方公里,具有重要的生态、社会和经济价值。近几年,梁子湖周边采取的退田还湖、退耕还林、季节性休渔和控制排污等措施对生态环境的保护起到了积极的作用。
(三)资源优势
鄂州农业十分发达,是名副其实的江南鱼米之乡。全市地势东南高,西北低,由丘陵、平原、湖区组成,尤以湖泊众多而著称。市域内,湖泊、库塘星罗棋布,港汊沟渠连成网络,可养殖面积30多万亩,适于养鱼、育蚌、植莲,是驰名海内外的武昌鱼的故乡。鄂州市属亚热带季风气候过渡区,四季分明。土地肥沃,雨量充沛,气候温和,具有发展种养业的良好条件。全市有稻、麦、豆等农作物品种200多个,银鱼,胭脂鱼、螃蟹等水生动物100余种,莲、菱、芡实等水生植物20多种,猪、牛、羊等畜禽品种近百个,杨、柳、松等树木数百种,主产粮、棉、油,也是湖北省珍珠、螃蟹、茭头等农副产品的重要出口基地。同时鄂州也是具有悠久历史和灿烂文化的城市,汇聚了众多的历史名人,孕育了多姿多彩的民族民间文化,留下了大量的古迹、遗址、非物质文化遗产等。
二.鄂州生态农业旅游发展现状
近年来,鄂州市围绕百里长港城乡一体化示范区建设,依靠水产、畜牧、蔬菜、林果四大农业支柱产业,充分利用“三湖”(梁子湖、红莲湖、三山湖)、“三山”(沼山、葛山、白雉山)资源,以“绿色、安全、生态”主题,探索出一条以乡村休闲旅游观光为特色的农业发展新路。据统计,到2011年底,全市农业观光景点达到130个,共接待游客142万人次,实现农业旅游收入1.7亿元,带动销售当地农产品2.5亿元,吸收当地农民就业4488人,形成了鄂城区杜山现代农业科技园、杨叶溪流港草莓专业合作社、三山湖渔家乐、九龙山茶庄、四海湖、红莲湖、梧桐湖农业生态园、梁子岛生态旅游区等一批示范区。其中,市梁子岛生态旅游区被列为全国首批旅游农业示范点,国家AAA级景点、省级旅游度假区。它们集经济、社会、生态教育等多种功能于一体,融观光、度假、体验、学习、考察等各种活动于一身,成为本市及周边城市居民回归自然、体验民风民情的好场所。同时,农业旅游已成为鄂州市农业经济的重要组成部分,在促进农业稳定发展、农民持续增收中发挥着越来越重要的作用。鄂州生态农业旅游虽然取得了初步成效,但是在开发过程中还是存在不少的问题,这些问题不解决,势必会影响到鄂州生态农业旅游的健康和可持续发展。
(一)项目单一、功能雷同、没有形成农业旅游的品牌
从发展现状来看,由于受到农业规模、科技水平和资金投入等因素的制约,鄂州生态农业旅游的规划不够合理,项目功能、活动内容单一,产品的同质化现象严重,没有依靠自身的特色旅游资源开发特色农业旅游产品,没有形成农业旅游的品牌,旅游活动主要是停留在观光、采摘、垂钓等低层次的项目上,内容不充实,参与性不高,影响了产品的吸引力和游客的重游率。
(二)宣传推介力度不够
一是营销策划能力不强。没有制定出具有影响力的长期发展的整体营销计划。二是营销组织能力不强。虽然开展了一系列的推介活动,但营销效果不明显。三是营销推广能力不强。由于资金方面的原因,营销推广的能力有限,采用的营销手段和方式不多,宣传技术质量和水平不高,推广的渠道较窄。
(三)旅游基础设施不完善,服务接待水平不高
生态农业旅游资源丰富的地区往往远离都市,所以在开发旅游项目的时候首先就要考虑到基础设施建设的问题。现在很多鄂州对外开放的农业旅游区的基础设施建设往往落后于园区建设,这主要体现在交通、水电、卫生等方面。另外鄂州如今从事农业旅游的服务人员主要以农村青年为主,他们大多文化素质较低,没有受过规范的培训,导致整体接待服务水平较低,影响市民的出游热情。
(四)对传统乡村文化的内涵挖掘不够
随着游客旅游需求的提高,单纯以自然田园风光为主的观光方式,无法满足游客对更高层次旅游活动的需求。生态农业旅游不能只停留在观赏、采摘的表面繁荣上,必须走与生态旅游与文化旅游相结合的道路,鄂州是一座历史悠久的文化名城,在这片古老的土地上,孕育了多姿多彩的民族民间文化,如鄂州民间故事歌谣、鄂州牌子锣、樊口硪歌、葛店虾灯、塘角头“活马子”、鄂州玉连环、鄂州花样剪纸、泽林旱龙舟、嵩山百节龙等被列入市级非物质文化遗产代表作名录,其中,牌子锣、花样剪纸(雕花剪纸)被列入湖北省非物质文化遗产代表作名录。在发展生态农业旅游时要注重发掘和整理,使之成为旅游中的卖点。
三. 鄂州生态农业旅游的开发模式
(一)科普教育游模式
这种模式是在一个乡或村的范围内,依据所在地区独特的优势,围绕特色的生态农产品或产业链,建立生态农业示范园、高新技术农业展示园,形成“一镇一品,一品一色,一色一味”的差异化发展战略。园区内实行专业化生产经营,引进和推广农业新技术,新方法,使游客在园区内进行采摘,在劳动中享受休闲的快乐,同时还能了解各种农业科技知识。如鄂城区杜山现代农业科技园、杨叶溪流港草莓专业合作社,梁子湖湿地公园科普区,涂家垴蓝莓基地农事体验区。
(二)度假休闲游模式
鄂州地处武汉城市圈核心位置,要充分利用便捷区位优势和交通优势,广泛做好宣传,以“近郊、休闲、体验”为卖点,满足城市居民回归自然、体验农村生活的需求。同时抓住人们追求“健康、绿色餐饮”的风潮,大力发展“绿色无公害蔬菜”、“非饲料养殖”等具有特色的农产品,以体验农家磨豆腐、捣糍粑,舂米等都市人群较陌生的特色产品为依托,加以市场引导,做大做强做出特色。如武昌鱼、红尾鱼、绿壳鸡蛋、太湖千张、燕矶红菜苔、农家土罐土鸡、鸭、鹅汤,锅巴粥,纯谷酒等民间特色食品。在农业观光园内,规划布局富有农家特色的供游客食、宿、游、娱的区域以及与之相配合设置景点,体现出朴实、真实的特点,体现休闲、游娱、度假、健身的功能。
(三)农家度假游模式
利用生态优势、民俗风情,结合新农村建设,以优美的自然风光为依托,以整洁价廉的农家旅舍吸引游客,开展以农家乐为主要形态的农家度假游。在梁子岛、沼山、太和等地改造现有建筑外观,使之与环境协调融合,成为具有地方特色的农家乐片区。
(四)民俗文化游模式
农业旅游的发展要充分挖掘本地的文化资源,打造特色产品。鄂州历史文化悠久,“玉连环” “泽林旱龙舟”“穿花龙舟”、“工尺谱排子锣”、“梁湖情歌渔歌”、“舞狮玩龙”、“哭嫁”等项目久负盛名,应予以正确引导,借此打造品牌,将文化活动贯穿于农业旅游活动中,增强项目的文化底蕴,使旅客既可以欣赏特色节目,又可以体验乡村农业,相互补充,相互促进,不断增强项目的吸引力和市场的竞争力。
四. 鄂州生态农业旅游开发的建议
(一)科学规划、统一布局
生态农业旅游项目的内容选择、服务和费用水平,都要按照目标市场的特点来确定。在布局时以保护资源、发展生存为主要目的,不能破坏田园风光、污染环境。在规划时,要根据当地的自然、经济、社会条件,考虑到市场需求状况,因地制宜,做好生态农业旅游开发规划,各地在旅游地建设上,不能一哄而上,盲目建设,要建设具有当地特色的生态农业旅游基地。
1. 重视市场营销,开拓农业旅游的客源市场
生态农业旅游产品要吸引广大旅游者,需要进一步加强宣传推介力度,创新宣传推介手段进行产品推介。如借助报纸、电台、电视等各种新闻媒体进行宣传,拍摄农业旅游风光片等,创立农业旅游专题网站,举办节庆活动,召开农业旅游产品推介会,或者以博览会的形式推广旅游产品。加强与周边旅游景区的结合,加强与旅行社的合作,提高景点的知名度,扩大农业旅游的市场。
2. 突出地域特色,提高观光农业产品的质量
生态农业旅游成败的关键在于其产品的开发。鄂州市生态农业还处于起步阶段,产品存在着类型单一、档次低、低水平重复等诸多的问题。因此,鄂州市应吸收国内外发展生态农业旅游的先进经验,并立足本地资源、突出特色,实现多目标、多层次、多途径全方位的综合发掘,以丰富的旅游内容吸引游客,为游客提供观光游览、购物体闲、参与农作等多项活动。
3. 加强环境保护,维护景区的生态环境
与相关技术部门、科研部门和管理部门的合作,监测与预报包括旅游区大气、水污染、噪声、废弃物以及农作、林、草病虫害等指标项目,及时发现问题,随时解决问题,确保环境优良。通过生物措施、工程措施和加强管理,控制观光农业地周边地带因工业化和城市化对其的不利影响。只有符合可持续发展战略,才可能体现出鄂州生态农业自然、传统、休闲、绿色的特点,获得农业、旅游、教育、生态、社会等综合效益。
(二)加强人才的培养
一方面,依托农业科研机构、旅游院校和行业协会建立专门的农业旅游培训基地,对农业旅游的从业人员进行定期或不定期的学习和培训。另一方面加快培养既懂农业、又懂旅游的复合型人才,吸纳旅游高级人才加盟,树立市场意识,提高管理水平。
参考文献:
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[4]郭焕成.发展乡村旅游业,支持新农村建设[J].旅游学刊.
在古城凤凰因为148元门票而饱受争议的时候,同样是古城杭州的西湖免票游,却已经走过了10个年头。
2012年,杭州旅游业总收入达1392亿元,10年间增长370%;2012年接待入境过夜游客331万人次,国内游客突破8000万人次……一连串光鲜亮丽的数字,再次刷新杭州旅游业的多项记录。
杭州以一个先行者的姿态,不断刷新着旅游业增长的新高度,令业内瞩目。而背后推动这一根本变化的,是杭州从“旅游城市”向“城市旅游”的转变,从“市区旅游”到“大杭州旅游格局”的转变。
中国旅游研究院的《杭州城市旅游创新发展研究报告》指出,杭州的佳绩是在遵循产业发展规律基础上,政府积极作为下取得的。既涉及到政府对自身旅游业的科学定位,又包括杭州提出的市民与游客共享和城市与旅游融合两大发展取向的抉择,还包括具体实施路径和机制的构建,这些成功经验对于一个城市旅游业的创新发展弥足珍贵。
政府与市场,双轮驱动
得天独厚的自然资源,是杭州旅游起飞的先决条件。但景区建设资金从何而来?旅游人才该如何培养?杭州旅游如何在竞争中突围?旅游基础设施不足怎么办?旅游服务如何提升?旅游市场怎样规范?这些问题是所有景区都会遇到的问题,杭州也不例外。
杭州市很早就认识到,要从旅游资源大市成长为旅游经济强市,仅靠原始的资源禀赋远远不够,创新的力量才是启动整体系统全速运转的不二法门。
2001年,杭州设立市旅游委员会,从“旅游局”到“旅游委”,一字之差,改变的不只是名字。杭州旅委的设立,变过去的“商贸口”为“旅游口”,作为带有协调管理职能的综合性部门,形成了发展大杭州、大旅游、大产业的合力。
2003年,杭州市旅游推广委员会成立,由分管副市长牵头,下设旅游推广中心,专门从事旅游市场营销、策划、广告宣传;2005年,首部地方性法规《杭州市旅游条例》出台,将旅游促进提升到法律高度。诸如此类的管理体制机制创新,不胜枚举,但无一例外地对提高旅游管理部门运营效率,减少旅游产业化运营行政成本起到极大的作用。
从单一的行业监管向旅游目的地管理转变,从全能型政府到注重宏观调控、旅游市场监管、旅游服务等方面,正是在这样的背景下,杭州实行了西湖的免费开放,推出免费公共自行车、节假日免费换乘、免费提供《旅游指南》、旅游厕所革命等善待游客举措,在游客和市民心中树立了有口皆碑的良好形象。
在政府积极作为的推动下,杭州旅游业的市场活力得到有效发挥,形成了杭州宋城旅游发展股份有限公司、杭州旅游集团等一批知名旅游企业。市场在资源配置中起主导作用,企业成为旅游市场的主体。而旅游主管单位,在公共服务业、旅游基础设施建设、旅游监管等服务职能方面愈加强化。与之相反的,是其在经济中的主导地位逐渐弱化。
杭州创新旅游多元投融资机制,发挥旅游专项资金“四两拨千斤”的作用,引导多元渠道资金投资旅游业,鼓励多元资本进入旅游业对资源进行开发和保护。2000年杭州雷峰塔重建,当时省市财政划拨了两千万,其余1.3亿都是通过市场化运作完成的。在政府与市场相结合的产业动力下,杭州旅游创新举措不断,动力不竭。
“用人气带来财气”
2002年10月,当西湖南线、东线、西线、北线工程相继完工后,那些长期阻隔西湖的高墙深院消失了。当年西湖因此失去了600万元门票收入,但是,景区内的茶馆餐饮纪念品商店等商业租金增值700万元。
十年来,西湖相继取消130多个景点门票,占景点总数70%以上,免费开放面积达2000多公顷。外界对免费西湖“小账”与“大账”的计算也从未间断,每年门票收入损失了3000万,每年免费开放维护成本增加了3000万。
尽管短期内商业增值未能弥补门票损失,但游客的人均逗留天数增加,随之带来的食、宿、行、购、娱及相关产业消费收入十分可观。数据显示,十年免费西湖,杭州的境内外游客人次数增加了2.1倍,而旅游总收入增长了3.7倍。
免费成为西湖最亮丽的名片,其超越门票经济发展旅游的理念,带动三产,获得口碑,也迎来了倍增的中外游客。
2012年“十一黄金周”,八天超长假期,免费高速通行,点燃了国人的出游热情。华山、泰山等知名景区,爆出了景区爆棚、客人滞留等一系列负面新闻。而在杭州,在人潮涌动的断桥西湖边,摄像镜头下是游客轻松的笑脸。花港管理处工作人员中午在苏堤南口,免费给游客发放馒头的举措,更是被网友称作“感动到泪奔”。
西湖成为黄金周期间最美景区。杭州,更是成为长假里最适宜旅游的城市。
在杭州,免费的不止是景点。免费厕所被人们称赞“厕所一小步、文明一大步。”免费的公共自行车,成为这个城市游客和市民共享的福利,杭州也被英国广播公司(BBC)旅游频道,品味全球8个提供最棒公共自行车服务的城市之一。而最近,免费的wifi又让杭州拥有了更多80后、90后的拥趸。
免费游的“西湖模式”,被业界归纳为“用人气带来财气”,换言之,通过免费游的方式,吸引游客到来,游客一旦聚集,则可以最大限度地带动周边消费。
在业内人士看来,如果依赖门票,政府再瓜分刚性收入,会导致门票经济进入恶性循环。政府如果要从旅游产业中创收,目光应当更多瞄准税收,例如带动消费增加的营业税等。
从“旅游城市”
到“城市旅游”
杭州是第一批中国优秀旅游城市,也是仅有的中国三个最佳旅游城市之一。但是杭州追求的不仅是头衔和形式,而是城市旅游内容的更新和丰富。在中国旅游研究院学术委员会主任魏小安看来,杭州旅游加速发展,甚至出现井喷现象,最关键的是从“旅游城市”到“城市旅游”的转变。
魏小安认为,杭州现在的品牌不是简单的景区品牌,而是总体的城市旅游品牌,对应了城市下一步的发展方向。另一方面,杭州又提出“旅游经济综合体”的发展模式,规划大项目,整合大资源,形成大产品,创造大旅游的发展格局,有力地促进杭州城市的发展。
2002年,西湖综合保护工程拉开大幕,300年前“一湖映双塔”、“湖中镶三岛”、“三堤凌碧波”的历史风貌得到再现。2003年,杭州集中力量投资100亿元,推出西溪湿地和西溪天堂,又投资100亿元,修复大运河。
2006年,持续184天的“杭州世界休闲博览会”盛大启幕,确立了杭州“东方休闲之都”的城市定位。2007年,杭州十大特色潜力行业发展规划与行动计划出台,提出培育发展美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术十大特色潜力行业,推动杭州作为旅游目的地城市在功能、产品、服务方面的创新与领先。
2009年,杭州市“风情小镇”创建工作实施意见颁布,提出要通过1—2年的努力,创建十余个宜居、宜业、宜游和宜文的特色小镇,打造风情城郊带。
2011年,“三江两岸”生态景观保护与建设项目正式启动,环境整治和景观保护等六大领域的28项工程一一展开。这也是百亿工程,加上千岛湖、湘湖、良渚大美丽州等一批休闲度假和文化旅游产品,杭州的城市旅游上了一个新台阶
十年来,杭州城市旅游发展过程中,以产业融合为核心推动旅游与城市融合发展,以旅游业统筹杭州城乡发展,通过整合周边旅游资源,促进区域旅游业协调发展,积极辐射带动其旅游产业的发展,实现从“市区旅游”到“大杭州旅游格局”的转变,把杭州整座城市打造成中外游客交口称赞的巨型旅游产品。
为了应对旅游业散客化、大众化、产业化时代的到来,杭州给游客提供最生活化、最原真旅游体验,开放了包括文教体育、司法机构、特色街区、农贸市场、社区家庭等在内的27类社会资源,使之转化为旅游产品,开全国之先河,实现从“旅游城市”向“城市旅游”的转变。