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会计电算化是将计算机为主的当代电子和信息技术应用到会计工作中,以此实现会计核算和监督工作的现代化方法。其实现包括电算化软件的开发、维护与应用,电算化复合型人才的培训,企业内部电算化的规划,电算化的标准建设等。会计电算化的主要目标旨在提高会计核算工作效率的同时利用计算机对所得财务数据进行智能化的分析、处理和判断,使财务人员有更多的时间去了解企业的财务水平,更有利于进行企业财务方案研究。
二、会计电算化对财务工作的影响
会计电算化对会计工作的整个流程都具有深刻影响。会计电算化在数据来源、财务目标、会计核算工作原理等方面与手工会计具有较高的相似性,但是电算化依靠高速运行的计算机实现对财务数据的统计、分析和决策工作,不仅提高会计核算工作的质量和效率,也能提高会计信息的时效性、准确性和规范性。
1.会计电算化促进企业提升工作效率
在电算化系统中,财务人员通过设置程序及输入财务数据,利用系统高效、便捷的处理能力,自动完成数据提取、传递和输出处理,改变了传统的手工业务处理方式,实现了财务人员和软件之间的最佳利用。除此以外,电算化系统在不断完善财务信息的共享度。由于财务信息的分散性特征,会计核算和监督职能实现难度较大,而利用电算化形成以大数据、云端和人工智能的财务云服务体系以提供更加综合准确的决策信息,不但促进了财务人员的工作效率,更有效提高其参与企业预测、宏观决策等管理能力。
2.会计电算化推动企业提高经营管控能力
会计工作是企业管理工作的重要组成部分。首先,系统管理人员根据企业需要进行工作任务的分配,对财务人员设置不同的使用权限,将业务与财务人员的相关责任挂钩,通过这种方式更加有效的落实责任,并且完善系统管理人员与系统操作人员之间的相互制约力,提升企业的综合管控能力。其次,电算化系统对复杂度低、重复性高的各类财务活动提供标准、规范的核算方法,例如财务工作中经常要处理的费用报销、审核、付款等经济活动占用大量的工作时间,随着智能化系统的发展,不但显著提高企业的经营管控能力,而且克服手工处理财务信息的高差错率和合规及审计效率低等核算问题。
三、会计电算化在财务应用中存在的安全性问题
在电算化方式下,财务人员主要负责原始凭证的分析、提取和输入,其他账务程序由电算化系统自动完成,因此,电算化系统如何尽可能保证财务数据的安全性成为首要问题,不但对财务工作的质量和效率产生着较大影响,也关系着企业的生存与发展。
1.会计电算化系统的安全性问题
会计电算化系统的安全性是电算化系统防止泄露和破坏财务信息的能力。会计工作是财务经济工作的基础,会计信息也是企业制定运营方针、财务方案的重要依据。如果电算化系统屡出问题,使数据丢失或破坏,其后果是不堪设想的。例如网页中携带的病毒程序会利用计算机的漏洞,将病毒“种植”在访问者的系统里,并有目的地记录下系统中的重要信息,然后上传到指定服务器,从而造成商业机密被泄露。
2.会计电算化操作的安全性问题
会计电算化系统在日常操作中主要涉及权限分配和数据处理的安全性问题。权限分配包括功能级权限、数据级权限和金额级权限。例如为出纳人员分配金额级权限不当会导致现金发生差错、舞弊的机会,影响现金资产的安全完整。在电算化系统中,如果输入财务数据发生错误,系统根据接受的错误数据经过自动化处理直接导致错误的连续性和重复性,例如会计账簿和财务报表的误报可能进一步给管理层、投资人、债权人以及关联单位等信息使用者带来重大损失。
四、会计电算化安全性问题的解决方案
目前会计电算化安全性措施跟不上企业财务核算的需要,无法保证财务数据处理的稳定性,更无法为核算和监督职能的实现提供安全的环境,针对电算化系统和操作过程中频繁发生的安全性问题,提出以下解决方案:
1.建立健全电算化系统安全维护
电算化系统包括操作系统和数据库管理系统,操作人员要健全系统维护观念,实施系统的正确性、适应性、完善性的维护。例如操作系统中安装可以查杀病毒的软件,帮助诊断、发现并及时解决问题,为数据库管理系统提供一个安全的环境,还要加强数据库管理系统不断地开发、更新和升级。
2.完善权限设置和数据恢复
权限分配与口令设置是构成电算化系统安全性的重要方面,完善权限设置可以防止重要信息被盗用和窃取。财务人员的职位级别不同,可以操作的系统功能和访问的数据内容也不同,因此需要对权限进行分配,并定期更新操作员口令。其次,财务数据备份和恢复功能可以完成数据信息的保全与恢复。数据备份就是将系统处理的数据进行定期复制储存,主要包括数据内容、备份方式等。如果系统出现数据错误,操作员只需将最后的数据备份恢复并对最新的财务数据补充录入。企业需要制定规范的备份计划,操作员根据计划进行日常备份处理,从而完善电算化系统的信息安全性。
参考文献:
[1]朱辉.会计电算化系统安全性分析[J].科技风.2016.10
[2]王蕊.企业会计电算化存在的问题及对策研究[J].商业经济.2014.08
关键词:财务战略 核心能力 平衡计分卡
一、核心能力与财务战略目标的确立
财务战略制定过程中存在的一个主要问题是财务战略的制定没有根据企业的整体战略或者企业整体战略不是建立在企业真正的竞争优势的基础上,这就导致财务战略目标不合理,不具有稳定性。
由于核心能力是企业长期盈利能力的源泉,是持续竞争优势的根本动因,因此企业的财务战略目标应当建立在核心能力的基础上。潘汉尔德(prahalad)与哈默(hamel)首先提出企业核心能力的概念,他们将企业组织描述为“核心竞争力、核心产品和业务单元的组合”,三者的关系如同一棵“树”,核心竞争力处于根部,企业若要使处于树冠的业务单元维持长期盈利能力,就必须要有雄厚的核心能力作为根基。
要识别企业的核心能力,首要的是对企业进行swot分析,清楚地认识到企业所面临的优势(s)、劣质(w)、机会(o)、威胁(t),然后依据以下三条标准来确定企业的核心能力:
1.核心能力必须具有延展性,即能够不断创造新产品,可以使得企业进入一个潜在的广阔的新市场。
2.必须具有独特性,即难于被竞争对手所模仿。
3.能为顾客实现其价值做出关键性的贡献。
由于核心能力是企业持续竞争优势的根本动因,并且长期保持不变,因此依据它建立的企业和财务战略目标比较合理,并且相对稳定。
二、协调长期财务战略与短期财务计划的关系
财务战略管理中存在着一个两难的问题,即如何协调长期财务战略与短期财务计划(如预算)的关系。一方面财务战略不能过于详细和程序化,与短期财务计划的连接不能过于紧密,以避免财务战略管理成为日常控制的系统,违背了财务战略管理的目的;另一方面,财务战略不能过于空洞,与企业短期财务计划的连接过于模糊,导致财务战略不具有可执行性。笔者认为要解决上述难题,可以考虑从以下两方面着手:
1.将企业财务战略分为以发展为中心的财务战略和以利润为中心的财务战略。安德列·a·德瓦尔认为企业战略应当分为战略发展计划和战略运营计划。其中,前者是以企业发展为中心,关注的是企业未来发展的机会,其主要的行动包括新市场的开拓、新产品的研制和开发以及新分销渠道的建立,它将对企业未来赢利能力产生长远和深刻的影响;后者是以企业当前利润为中心,关注的是企业现在经营的改善,其主要行动主要是在现有产品和分销渠道的基础上减少成本,增加销售,它将有助于企业当前业绩的提高。
为配合企业战略,财务战略的重点亦应一分为二,一个是以发展为中心,主要协助战略发展计划的实现;另一个是以利润为中心,主要协助战略运营计划的实现。依据与日常经营关系的清晰度的不同制定相应的财务战略,有助于其与短期财务计划的协调。
2.将企业财务战略规划系统分解为长期财务战略、中期财务规划和短期财务计划三个部分。为避免企业财务战略过于空洞导致的战略不可执行性和过于详细导致的短视行为,可以在长期财务战略和短期财务计划之间设置一个联系两者的桥梁即中期财务规划。其中,长期财务战略是整个战略规划系统中最为重要的部分,对中期和短期计划具有战略指导作用,它应当是在对企业未来环境和核心能力进行全局性和长期性思考的基础上,对企业未来提出原则性和方向性的目标;中期行动计划则是依据长期财务战略,在对近期环境分析的基础上,提出企业在最近几年中的具体财务规划,它是长期战略在近期的具体实施方案;短期财务计划(如年度预算)是对中期规划的分解,提出企业在短期(例如一年)的具体计划,其目标一般用具体的财务指标描述,从本质上而言,短期行动计划是一种控制和运行系统,与前两者所具有的战略规划性质不同。
三、协调财务战略和其他职能战略关系
由于资金运动贯穿于各个职能部门之中,要达到资金长期、均衡、有效地流转和配置的目标,财务战略就必然需要其他职能部门的战略配合,但传统的以职能划分部门的方式导致了职能部门各自为政。现实中主要采用以下两种方法来解决这一问题:
1.设立战略协调委员会,为各种职能战略的开发提供指导。该委员会的成员应是来自被协调的各职能部门的代表,这有助于各职能部门之间的充分沟通,调动各职能部门的积极性和创造性,从而促进战略的有效实施。
2.由总经理或由他任命的高级管理人员来负责各职能战略之间的相互协调。这一方法由高层管理人员进行协调,其权威性很强,有助于战略的有效执行,但各职能部门的管理人员没有参与战略的协调,有可能严重挫伤其积极性和创造性,并导致战略管理的官僚化和程序化。
3.为了有效地协调各职能战略,企业应当遵守以下原则:(1)职能战略只能由该职能部门的管理人员制定,而不能完全由企业单一的战略规划部门统一制定,这既可以保证各职能部门参与战略规划的积极性,又有助于减少各部门的冲突。(2)由于各职能战略之间的关联度不同,所以只应整合那些必须协调的职能战略。试图将所有的职能战略完全协调到一份整合的计划之中是有局限性的。(3)除经理人制定企业整体战略外,某一职能部门的计划不应包括其它职能部门的活动,这有助于把职能部门的责任划分清楚,从而保证战略有效执行。(4)各种职能战略应当只包括最重要的问题,应不含过多的细节,这既可以减少各职能战略的冲突,又使得战略协调人员只关注真正重要的问题。
四、战略评价中协调财务与非财务指标的关系
平衡计分卡是把非财务的、先导性的指标和财务的滞后的指标合并在一起,得出公司平衡的绩效,从而检查公司战略执行情况是否误入歧途。平衡计分卡的中心工作是开发一套财务和非财务关键成功因素(csf)和关键绩效指标(kpi)。一个关键成功因素(csf)是对公司擅长的、对成功起决定作用的某个战略要素的定性描述;关键绩效指标(kpi)是对关键成功因素的定量分析。平衡计分卡将财务指标和非财务指标结合在一起,从而具有以下优点:
1.相对于财务指标所提供的历史的滞后的财务信息,非财务指标能够提供未来的先导性的信息,这有利于企业预先采取措施以适应未来环境的变化,从而获得有利的战略地位。
2.由于非财务指标是财务指标的根源,它不但能提供定量的信息,而且还能提供定性的信息,因而可以使得管理人员看到问题的本质。
3.非财务信息不但包括企业内部信息,而且包括外部信息,因而管理人员可以将内部业绩和外部趋势进行比较分析。
关键词:财务管理 民营企业 作用
一、财务管理在现代企业中的作用及重要性
(一)计划作用
财务管理在企业财务预算中的一个重要作用就是计划作用,财务计划也叫做财务预测,是财务人员在认真整理和研究历史资料和经济环境的基础上,通过分析和计算,对未来企业的财务支出做出估算和判断,制定财务计划的过程。财务计划的主要意义是通过财务预测来找出企业增收的途径和节支的渠道。财务预测在企业运行中主要包括四个方面,即销售预测、资金预测、成本预测和利润预测。财务计划在企业的正常经营过程中主要起到反应计划期内生产经营以及资金运行情况作用,通过财务预测,可以明确的得知企业在计划期内如何使用资金、如何运行资金以及未来的资金预算和经济效益。财务计划是预测资金的来源和使用,提出资金使用的要求。
(二)控制作用
在企业正常的运行中,财务控制可以有效的保证资金收益最大化,财务控制是保证财务活动符合既定目标,取得最佳经济效益的一种方法。加强财务管理的各项基础工作是财务控制的基本内容之一,也是做好财务控制工作的前提。组织财务计划的实施是财务控制的另一项重要内容,财务计划是财务管理的开始,而财务控制是财务管理的实际行动,是财务计划各项指标完成的分析体现,为决策提供依据。最后,财务控制的另一重要内容就是平衡财务的收支,平衡财务收支是财务计划实施过程的重要保障和体现,通过平衡财务收支才能够使财务计划有条不紊的运行。减少资金在企业正常运行中的消耗,平衡支出和收入的关系是平衡财务收支的重要方法。
(三)监督作用
财务的监督作用主要是指在企业生产经营活动过程中,运用货币的形式对资金的筹集、使用、耗费和回收分配等活动进行监督,以确保企业资金能够使企业的生产经营活动顺利进行。比如在企业的周转资金、产品成本指标、利润以及人力等方面进行财务监督,可以使企业增加技术使用,平衡人力、物力和财力,节约开支,增加收入等。
(四)资本运营
如果说财务管理是企业运营的基础,那么资本运行则是企业运行的最高境界,是财务管理的核心竞争力。资本运行包括很多方面,不仅仅局限于资金的管理,也包括产品、人才、资本等。资本运行是现代财务管理的一项重要工作,是企业财务管理不可或缺的重要组成部分。资本运营不是简单的财务记账算账,而是采用决策,将企业财务管理中的投资组合、资本构建等作为重要方法,完成投资融资和盘活存量资产。
(五)财务管理的重要性
财务管理是企业运行发展的重要组成部分,是企业在发展壮大过程中必须仰仗的重要手段。随着近些年来我国经济不断发展,企业被推入到经济市场中来,这为我国民营企业提供了更多的发展契机,同时也给这些不断壮大的民营企业带来了巨大的挑战。市场要求企业财务管理更加复杂,为了风险的控制和维持企业发展,要求财务管理在企业的资源分配、管理控制、业绩评价中起到主导地位,使企业在发展过程中的决策有据可依,从而是财务管理在企业经营决策中起到重要作用。在市场经济下,一个企业的所有经营都要通过资金来展现,所以财务管理在一个企业中所起到的作用是其他无法替代的。
二、民营企业中财务管理存在的问题
我国中小型民营企业一方面忽视财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面,由于受宏观经济环境变化及自身局限等因素的影响,在加强财务管理方面遇到了阻碍。
(一)投资和资金营运能力较差,缺乏科学管理
尤其在中小企业和民营企业中,此问题反映的更加明显,绝大多数中小民营企业投资的资金很短缺,这是制约民营企业的一大瓶颈。在民营企业中,老板一般为唯一投资人,企业运营的资金一般都是老板本人的股本投入,缺少足够的融资意识,导致中小民营企业的投资和资金运营能力低下,无法追求长远目标,阻碍了企业的发展。
(二)利润分配局限性
通常在正常的企业利润分配原则上来说,大型企业会优先考虑资本的积累和充实,为后期企业发展壮大贮备足够的资本,以便能够保持良好的资本机构。但是在民营企业中,尤其是中小型的民营企业中,财务部门往往需要优先控制企业的资金分流,减少利润过多的分流到工资福利和非生产行投资上去,不利于企业做长久谋划。
(三)财务流动资金控制能力薄弱
在日常的财务工作中,财务人员所进行的财务管理应该是现金流的管理,但是由于中小型民营企业资金及规模不大,对优秀财务人员的吸引十分困难,导致其财务管理人员的整体水平不高。另外领导阶层的主管原因,也会使企业长期资金和流动资产之间配置不合理,导致企业正常生产经营中的资金运营能力低,使财务管理的效率低下。
(四)投资能力较弱,决策缺乏战略性
一般的中小型民营企业的主要投资人是老板,缺乏优惠的决策团队,造成他们投资的随意性较大,对投资的方向难以估计和预算,随意性的投资缺乏科学性。另外很大部分民营企业的投资太过专注短期收益,忽略了长期效益,缺乏战略性。即使有部分中小民营企业领导具有远见,但是他们的财力有效,并且很难获得相关金融机构的投资,也造成无法完成战略性的长期投资发展。
三、民营企业在财务管理方面的改善措施
(一)加大金融机构的支持力度,解决中小民营企业融资难问题
解决中小民营企业资金困难的最根本途径就是融资,所以应该制定相关的制度,加大信贷支持力度,拓宽民营企业的直接融资渠道,从根源上改变信贷机构的认识,提高民营企业的信贷比例,同时可以设置审核制度与标准,允许符合要求的民营企业发行企业债券。在信贷担保和信誉问题上,建立健全信贷担保体系,制定符合民营企业贷款的专项制度,鼓励有条件的地区可以成立专门的民营企业信贷担保机构。仿效大企业或国企,开放思想,吸纳员工投资和外部投资分股或分红。
(二)强化外部监督,规范财务基础工作
对民营企业进行财务管理监督最好的部门就是政府,在现有的条件下,利用现有法律法规来监督民营企业的日常财务管理。另外在条件合适的地区建立健全相关法律法规,加大政府对企业财务管理基础工作的监督。同时会计师事务所也是监督民营企业财务管理的重要组成力量。
(三)更新观念,建立严格的财务控制制度
在市场经济条件下,企业经营环境复杂多变,风险越来越大,要确保利润最大化,求得长足发展,必须确立财务管理在企业管理中的核心地位,发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。如果企业能以财务管理为核心,控制资金、成本、利润。这样也就抓住了企业生产经营的各个方面。而要做到这一点,一方面民营企业要树立财务管理是企业管理核心的理念,另一方面民营企业的财务管理人员要树立全新的财务管理观念,诸如以人为本观念、知识管理观念、信息管理观念、现金流量观念、法治管理观念、风险防范观念等等。民营企业必须正视自身的财务状况,与国际惯例接轨,实现财务管理内容、方法和手段等全方位的拓展和创新。
(四)提高企业财务管理者的素质,引进高级财务管理人才
目前在一般的民营企业中,很少有专门的、优秀的财务团队来进行财务管理,所以这要求民营企业家加强企业管理和财务管理的学习,改变任人唯亲的用人观念,安排具有相关专业知识和能力的人才在财务管理的关键岗位上。另外,对现有的财务人员进行专业培训,提高技能,而且如有必要还应从外部引进高级财务管理专门人才,并采用科学合理的用人机制留住人才,为他们提供发挥才能的平台。
参考文献:
[1]王晓东.关于民营企业财务管理的几点思考[J].工业技术经济,2009(1)
[2]王珍义.民营企业发展中的财务管理问题研究[J].中南财经政法大学学报,2010(4)
1企业内部财务控制体系概述
1.1企业内部财务控制的含义
内部财务控制理论的发展经过了一个漫长的时期,目前,我国理论界和实务界对内部财务控制的认识还很不统一,但一般认为,它是指企业为维护资产安全、保证财务收支合法、会计资料真实、监督货币的合理流动,实现经营目标、提高经济效益而建立的一种内部自我协调、制约和检查的控制体系。由此可见,它包含的内容相当广泛,可以说是对财务活动进行科学的规范、约束、评价等一系列方法、技术、程序及理念的总称。
企业内部财务控制是内部控制的重要组成部分,它既是企业内部控制的重要内容和,也是实现企业内部控制手段。内部财务控制是现代财务管理工作的一项重要的内容,它反映了会计的实质和内涵随着时代的发展而发展,表明企业财会工作从原始的会计核算发展到了参与企业管理过程。强化企业内部财务控制体系的管理,是企业发展的必然要求,企业要不断地完善和改进企业的内部财务控制体系,制定切实可行的控制标准,才能保证企业会计信息真实完整,确保企业经济活动合规有效的运行,促进本企业的经济效益和社会效益的提高, 顺利实现企业的经营目标。
1.2企业内部财务控制的现状分析
改革开放以来,随着我国经济的发展和现代企业制度的建立,企业内部财务控制制度越来越受到重视,并取得了很大的进展,很多企业都致力于建立健全内部财务控制制度。但在部分企业也存在着一些问题,导致没有或无法建立完整的内部控制,即使有也很难保证其严格执行,主要表现在以下三个方面:一是财务风险意识差,控制环境薄弱。部分企业的管理层未能对企业内部财务控制有足够的认识,企业财务工作仅仅停留在做帐的水平上,没有认识到财务控制在企业经营管理中的重要性,导致内部财务控制环境薄弱;二是财务会计控制薄弱。主要表现在部分企业对现金管理不严,造成资金闲置或不足,存货控制薄弱,造成资金呆滞,投资和融资混乱等方面;三是内部财务控制模式僵化,部分企业领导者集权现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。
2构建企业内部财务控制体系的必要性
2.1是现代企业财务管理的重要组成部分
现代企业财务管理是以利润最大化和风险最小化为目标而进行的,它以制度管理为主要特征,即主要是从财务制度上解决企业经营管理过程中各行为主体的激励与约束不对称问题,协调并指导各部门、单位的财务活动去实现企业总体目标。内部财务控制制度就是现代企业财务管理制度的重要组成部分,它通过调节、沟通和合作,整合企业的各种资源,使各行为主体个别、分散的财务行动整合起来共同追求企业的经营目标。所以,将内部财务控制作为企业财务管理体系的核心,对决策层和执行层都是可行的。一方面,从企业所有者角度来看,内部财务控制可以为他们提供真实、可靠的会计信息,据此来客观评价企业的经营成果,正确估价企业的财务状况,及时了解掌握资本的安全性收益性和对企业长远发展的影响因素,监督受托经营者是否尽职尽责履行其受托职责,以便进行投资决策及对管理活动和经营管理者实行必要的干预和控制。另一方面,从企业经营者角度来看,内部财务控制有利于生产经营决策,如对财务短期预算的控制,资金流量与存量的控制等。
2.2有利于提高企业财务信息质量
现代企业财务工作的基本任务就是为企业相关各方面提供经济决策所需要的信息,包括企业的所有者、政府部门、债权人等等,如果企业提供的财务信息失真的话,就会影响所有者、国家和债权人等相关者的利益,甚至会破坏社会经济秩序,因此,财务信息质量的高低就成为了评价财务工作好坏的重要标准。而评价企业财务信息质量的标准主要有财务信息的合法性和公允性,而要达到这一目标,则在很大程度上依赖于建立健全高效的内部财务控制体系。因此,企业必须利用内部财务控制作为保障财务信息质量的制度机制,通过制订和完善一套行之有效的内部财务控制制度,对企业各项财务工作进行严格规范,提高企业会计核算的正确性与可靠性,增加其财务状况的透明度,才能保证企业财务信息的合法性和公允性,从而确保企业经营者、所有者、国家相关部门和债权人等在准确的财务信息基础上做出正确的经营决策。
2.3有利于企业财务计划的实现
企业财务管理的目标是通过各种活动促使企业财务计划的实现,实现企业价值的增加,要实现这一目标,就必须通过对企业财务计划的执行过程进行监督和调节。一方面,企业通过建立内部财务控制制度,建立恰当的责任中心,使之与财务预算、计划、分析、考核和调控相互协调,并逐步采用与之相适应的内部绩效考核、计划、效率和效果审计等内部财务控制体系,才能保证企业的财务计划得以顺利地执行。另一方面,内部财务控制制度是实现企业财务管理目标的关键环节,在企业的财务管理中,财务预测、决策和预算仅仅是为财务控制指明方向、提供依据和规划措施,它们不能单独为企业财务计划的实现提供帮助,只有财务控制是对这些规划加以落实,通过内部财务控制加强企业财务计划执行过程的监督和调节,不断调整和修正计划,才能使企业的财务计划得以实现。因此,加强企业内部财务控制是企业财务计划得以实现的重要保证。
3构建企业内部财务控制体系的措施
3.1加强企业会计基础工作
建立健全企业内部控制制度的主要目的是保证财务信息的合法性和公允性,加强企业会计基础工作是实现这一目标的最基本前提和保障。会计基础工作和企业内部财务控制是相互依存、密不可分的关系,会计基础工作体现在会计业务记录、控制、管理的全过程中,它是企业业务链条在会计业务中的反映,而企业内部会计控制是对这个过程合法性、合规性的监督、检查、评价和反馈,一个企业的会计基础工作做得好,就为内部财务控制创造了良好的条件。企业可以从以下两方面来加强会计基础工作:一是提高企业会计人员素质。企业财务工作是一项政策性、专业性很强的工作,只有具备一定业务水平和职业道德才能胜任。如果财会人员素质不高,会计基础工作不规范,就容易导致财务信息质量不高,甚至不合法、不公允。因此,建立健全企业内部财务控制的前提是要提高会计人员素质,拓宽人才培养渠道,培养既有经济管理知识、会计知识、又具备良好职业道德的财会人员。二是要加强对企业财会工作的关键环节的控制,如在授权审批程序、大额资金调度、自动化控制操作授权等,并管理好企业财会工作中的关键物件,如重要的收发凭证、销售发票、银行收支票据、印鉴公章等,最重要的是要控制住关键工作岗位,如企业货币资金、银行出纳、收支事项及凭证的核准、实物负责人等。
3.2设计合理的财务组织结构
企业财务组织结构的设计在财务管理中发挥着重要的作用,财务组织结构设计的目的在于合理配置企业的资源,使企业的财务管理工作运行得更加有效率。对于企业整体而言,需要设计合理的财务组织结构,协调好企业内各部门的利益关系,统一财务行为,调动各部门的积极性,以便最大限度地发挥它的整体优势和协同效应,这有利于企业内部财务控制体系作用的发挥。因此,设计合理的财务组织结构,是建立健全企业内部财务控制体系的重要工作,在这一过程中,应从这三个方面进行财务组织结构的设计。一是保持适度的财务集权和分权,要在保证企业财务总部集中必要的财务管理权的基础上,实行恰当的分权,如果企业财务总部集权过多,会影响各部门财务工作积极性,甚至不利于开展业务,但分权过度的话,也容易导致企业的财会工作失控,产生各种各样的问题。二是保持权责利均衡,这在保证内部财务控制体系的有效性上非常关键,如果给予企业各部门的权限大但承担的责任小,就容易产生滥用权力的现象;而如果给予的权限小但责任大的话,则不利于调动各部门的积极性。同样,责任和利益之间也应是对称的、均衡的。三是要保证各部门之间相互牵制,在对重要的不相容的财会工作进行分工时,不能仅仅由一个部门或一个人完成一项业务的全过程,而必须有两个或两个以上的部门或人员参与。
3.3加强企业内部审计监督
一、对内部财务控制定义的理解
笔者认为,内部财务控制是利用控制论的基本原理和方法,对财务活动进行科学的规范、约束、评价等一系列方法、技术、程序及理念的总称,以期达到财务活动预定目标的活动。本文对内部财务控制定义的界定有如下特点:
1.明确了内部财务控制的理论依据。笔者认为:内部财务控制是控制论在企业财务活动中的具体运用。其理论依据是控制论,而非《会计辞海》、《新会计大辞典》中狭义的政策、制度和计划。认识到这一点,使我们的研究视野不仅仅局限于主观的政策法规,而是将研究基石提升到基础经济学理论的高度。
2.对内部财务控制概念进行了抽象概括。笔者认为,对任何一个概念的定义,只有强调其质的规定性,才能揭示其与其他概念的区别。本文对内部财务控制概念的定义,正是摆脱了仅对现象进行表述的模式,抓住了“万变不离其宗”的本质,进而真正把握这个概念,充分研究它的内涵及外延。
3.有助于对内部财务控制本质的理解。笔者认为,内部财务控制的本质是一种降低交易费用的控制活动,其中一个重要的原因是由于内部财务控制是公司法人治理结构的重要组成部分,而追根究底是源于控制论对实践的指导。本文对内部财务控制定义的阐述正是强调了这一点,因而有助于对其本质的把握。
4.内部财务控制具有目的性,是使企业的经营管理依照既定的目标前进的过程,但其本身是一种手段而非目的。
5.内部财务控制不是某个事件或某种状况,而是散布在企业作业中的一连串控制行为。并且内部财务控制与企业经营活动相互交织,为企业基本的经营活动而存在。
6.企业内部和外部环境影响企业内部财务控制目标的制定与实施。企业中的每一个员工既是控制的主体又是控制的客体,既对其所负责的作业实施控制,又受到他人的控制和监督。所有的内部财务控制都是针对“人”而设立和实施的,企业内部会因此形成一种控制精神和控制观念,直接影响到企业的控制效率和效果。
二、内部财务控制与内部控制、会计控制、财务监督的关系
(一)内部控制、会计控制与财务控制的关系
内部控制又称内部控制系统,在1949年美国注册会计师协会所属的审计程序委员会拟订的题为《内部控制、协调制度要素及其对管理当局和独立公正执业会计师的重要性》的专题报告中,对内部控制的定义是:“内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有协调方法和措施,旨在保护资产,检查会计信息的准确性和可靠性,提高经营效率,促进既定管理政策的贯彻执行。”此定义强调,内部控制不局限于与会计和财务部门直接有关的控制方面,而且还包括预算控制、成本控制、财务控制、定期报告、统计分析、培训计划和内部审计等,以及属于其他领域的经营活动。美国注册会计师协会所属的审计程序委员会颁布的《审计程序说明》第19号,将内部控制按其特点分为会计控制和管理控制两种,如下所示:
1.会计控制,即由组织计划和所有保护资产、保护会计记录可靠性或与此直接相关的方法和程序构成。
2.管理控制,即企业为了帮助经理人协调企业内部各部门,持续达到企业预期目标而运用控制论中的平衡偏差原理对企业经营管理及其活动过程进行调节和控制,如计划控制、财务控制、新产品开发控制等。
笔者认为,控制是管理的重要职能,会计控制、管理控制、财务控制都旨在使企业的财务系统能有效运转,实现其目的,但从定义、涵盖的内容、范围来看,三者存在着明显差异。
(1)会计控制与管理控制是并列的,两者的区别在于控制的目的不同。会计控制是对以提供客观有用的会计信息为主的经济信息系统的控制;管理控制是与保证经营决策、方针的贯彻执行,促进经济活动的效率性、效果性实现有关的控制。
(2)会计控制与管理控制是有机结合的,两者并不是相互排斥、互不相容的。会计控制一般对财务记录产生直接影响,管理控制通常对财务记录产生间接影响,因而管理控制就可以在会计控制提供信息的基础上进行偏差纠正和协调控制;同时,会计控制也可以利用管理控制反馈的信息来评判会计控制的适当性。
(3)财务控制是管理控制的一部分。管理控制的实质是运用控制论中的平衡偏差原理对企业经营管理及其活动过程进行调节和控制,这本身就涵盖了财务控制的理论依据和目的。因而将财务控制归入管理控制是比较恰当的,既不会割裂两者的联系,又不至于混淆两者的差别。
(二)财务控制与财务监督的关系
笔者认为,控制是事物(系统)本身可以进行的活动,即为了实现自身目标而进行的一系列自我调节、自我约束的行为;监督虽然有内部监督和外部监督之分,但其本意是外力对某一事物的制约或约束。基于此,笔者认为财务监督是指相对于企业之外的主体,利用相关法律、法规对企业生产经营或业务活动所进行的监督和管理活动。而财务控制是指利用控制论的基本原理和方法,对财务活动进行科学的规范、约束、评价等一系列方法、技术、程序及理念的总称,以期达到财务活动预定目标的控制活动。
通过对两者的界定,我们可以看到两者具有相互协调的一面,但它们各司其职,互有分工,又存在明显的不同。具体表现为:
1.主体不同。财务控制的主体主要是企业内部的相关者,如董事会、经营者和基层单位(如车间);而财务监督的主体一般是企业外部的相关者,如国家审计机关、财政、税务、人民银行、证监会、保监会等,主要代表着一种社会公正。
2.依据不同。财务控制的依据主要是企业根据自身生产经营实际,预先制定的一系列计划和预算指标;而财务监督的依据则主要是以国家颁布的财务法规、财务制度及相关法律等为准绳。
3.内容不同。财务控制的内容是与企业内部生产经营相关的,包括筹资、投资、耗资、收益、分配等;而财务监督的内容则主要针对企业的劳动耗费、财务收支、财务成果的实现及分配是否合理合法,如对企业资产、成本费用、资金筹集与使用、财务报告真实性与有效性、股利分配、净资产增减变动等活动及其结果的监督。
4.目的不同。财务控制的目的是企业的生产经营过程及结果与计划、预算指标相比较,是否存在偏差;而财务监督的目的是企业的生产经营过程及结果与国家财务法规、财务制度及相关法律规定相比较,是否存在不合法、不合规现象。
三、内部财务控制的重要作用
(一)内部财务控制是现代企业财务管理的核心
财务管理体系的内容从不同的角度审视有不同的表述:从财务要素分析,财务管理的内容有资产、权益、收益、现金流量、财务风险等;从管理环节分析,财务管理包括财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等;从资金运动过程分析,财务管理包括了资金筹措、资金投放、资金营运、收入分配等。对于上述各种内容中最核心的部分是什么,理论界存在着不同的观点,比较集中的观点是:①以财务决策为核心;②以资金筹措过程中的资本结构决策,资金运用上的投资决策和资金分配上的股利决策为核心。而笔者主张以内部财务控制作为企业财务管理的核心,其理由如下:
现代企业管理主要是以管理学的组织行为理论为基础,解决企业内部各行为主体之间、企业与外部利益相关集团之间的利益矛盾与协调问题,即解决不同管理主体或利益主体之间的契约关系,从而以管理制度方式来协调财务行为主体(如股东大会、董事会、经营者、财务经理、债权人及其他利益相关集团)的责、权、利关系。企业财务学主要从属于管理学的范畴,它以制度管理为主要特征,从财务制度上解决企业管理中的各行为主体的激励与约束不对称问题,协调并指导各部门、单位的财务活动去实现企业总体目标。内部财务控制的任务就是通过调节、沟通和合作,使个别、分散的财务行动整合起来共同追求企业的财务目标。所以,将内部财务控制作为企业财务管理体系的核心,对决策层(出资者)和执行层(经营者)都是可行的。
就出资者而言,其内部财务控制的目标是企业财务价值的最大化,必须使成本与财务收益均衡,内部财务控制的对象是经营者,通过内部财务控制来防止他们偷懒、不负责任、偏离出资者既定财务目标和以不正当手段从公司中获取财富等;就经营者而言,内部财务控制的重点应建立在围绕保证出资者财务目标实现上的内部财务控制措施,诸如财务短期预算控制,资金流量与存量的控制等。
(二)内部财务控制是企业财务计划实现的保证
企业财务管理的目的是促使企业财务计划的实现。要保证企业财务计划的实现,就必须对企业财务计划的执行过程进行监督和调节。同时,企业财务计划是在财务活动开展前做出的,由于财务活动的影响因素是十分复杂、多变的,因此,企业财务计划很难做到天衣无缝,往往存在一些不足之处。而这一切,往往要在财务活动的控制过程中才能发现,要通过对财务活动的控制,才能得到调整。因而,加强企业内部财务控制,是企业财务计划积极、可靠的重要保证。
另一方面,内部财务控制是实现企业财务管理目标的关键环节。财务管理中,如果仅限于确定合理的决策、制定切实可行的财务预算,而对实施预算的行动不加控制,预定的财务目标是难以实现的。从一定意义上说,财务预测、决策和预算是为财务控制指明方向、提供依据和规划措施,而财务控制则是对这些规划加以落实。没有控制,任何预测、决策和预算都是徒劳无益的。
(三)内部财务控制在实践中的作用