前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇保密制度的建设范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
(一)我站实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。保密工作做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓,且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人,从而使各岗位人员职责清晰,任务明确,为我单位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。
(二)保密制度建设情况。制定了《办公室保密制度》,具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《公共信息网络上信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作,严格执行涉密信息不上网,上网信息不涉密的原则,既保办公系统正常运行,又不发生泄密事件。
二、保密宣传教育培训情况和涉密人员管理情况
我单位把保密工作作为内部工作的一项重点来抓,严格执行上级保密工作要求,切实加强自身保密工作建设,本着预防为主的原则,要求职工认真学习并严格执行有关保密法规。经常性的进行保密教育使干部职工增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生,树立责任意识,提高思想觉悟,为我站保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照规定办理。
三、 信息系统和信息设备保密管理情况
【关键词】保密法;保密宣传;网络保密
保密工作事关党和国家的安全和利益,它直接关系着改革、发展、稳定的大局。当今,随着社会的进步和国家间竞争的不断加剧,保密工作的重要性愈发重要,做好保密工作的
难度也越来越大。为适应当前形势的发展变化,我们要进一步提高对保密工作的重视程度,以与时俱进的精神,求真务实的态度努力做好保密工作。
1 做好保密宣传教育,强化保密意识。保密意识就是深入人心的保密工作责任感,只有真正深入人心的保密意识,才能使所有规章制度得以有效的贯彻实施。保密工作是防范性工作,保密宣传教育的要求就是促使保密“关口前移”,通过增强保密意识和传授保密技能,来保障各项保密管理工作的顺利开展。要做好基层保密宣传教育工作,就要通过有针对性的保密宣传教育和培训,把保密工作的重要性讲深讲透,唯此才能为自觉做好保密工作起到助推作用。
2 认真贯彻学习保密法规。当前大力加强《保密法》及其《实施办法》以及其他配套的保密法律法规的学习、宣传、教育,是一项十分紧迫又非常重要的任务。因为《保密法》是保守国家秘密,维护国家的安全和利益,惩治各种泄露国家秘密的违法及犯罪行为的法律武器;是各级机关、各个单位和全体公民保守国家秘密的行为准则;是建设我国保密法规体系的基础;是加强新形势下保密工作的法律准绳;明确规定了适用范围,只适用于国家秘密,不适用于非国家秘密。只有熟知《保密法》及其相关法律、法规,才能在实践中运用这个法律武器,做好保密工作。学好保密法规,是新形势下基层单位加强保密工作的一项重要措施。
3 制定严格的保密制度和实施细则。保密法规制度是做好保密工作的重要基础和前提,基层单位要根据保密工作所面临的新形势和新任务,不断规范和完善各类保密制度。保密法规制度体系的建设要做到各类事项和任何活动都有制度进行约束和控制。根据本单位安全保密管理需求和现状,制定与党的方针政策和国家法律法规相一致且科学合理具有可操作性的保密制度。使保密工作有章可循并确保保密制度落实到实处。提升对保密法规的理解程度和业务工作中的保密能力,使得大家不仅知保密更加会保密。
4 提高保密工作者的综合素质。保密执法人员在保密法制宣教方面发挥着组织和骨干带头作用,在保密执法方面发挥着示范和监督检查作用,在保密法规规章的制定方面发挥着参谋和桥梁沟通作用。要不断加强保密工作人员的保密培训,逐步建立和完善业务考核和在岗继续教育制度。通过举办业务调研会或专题业务培训等方式,及时研究和解决保密工作实践中出现的新情况新问题,全面提高保密工作的自觉性和责任意识。此外,建立保密执法人员的表彰奖励机制,推动“创先”活动的深入开展,在保密执法人员中营造一种你追我赶、互相学习的学法用法氛围,也不失为一种有效的宣传教育方式。
5 加强对保密工作的领导。在组织领导上,坚持领导带头,形成关心、重视、支持保密教育工作的大环境;在宣传教育上,坚持传统方法和现代方式并重,形成多层次、多形式、多渠道的保密法制宣传教育大网络。注意加强领导班子和干部队伍建设,积极协调,确保在开展保密工作的过程中在人力、财力、物力方面得到有力保障。按照«保密法»的规定配齐配强配全保密工作人员,为其履行职责创造条件、提供支持。要抓紧把必要的保密设施设备配备到位。依法加强对国家秘密、人员、设施和要害部门的保密管理,特别要加强对活动过程的管理,确保保密管理工作真正落到实处。对保密工作的开展情况进行指导监督和检查,及时发现和解决工作中存在的问题,推进工作落实。根据不断变化的新形势筹划指导保密工作。
6 加强网络建设,做好网络保密。随着信息技术的飞速发展,计算机及网络在政治、经济、文化等社会各个领域起着越来越大的作用。信息已成为这个时代的关键词,它无处不在,无孔不入。而传播信息的重要载体―网络正改变着人们的思想观念和行为方式,做好网络时代的保密工作已成为保密工作的新课题。面对部分人员网络防范意识缺乏、侥幸心理严重的危险心态,必须要加强网络保密宣传教育,提高保密意识。信息设备要求做到专机专用,专人管理,禁止交叉上网使用移动存储介质,完善信息设备的登记、编号工作,建立相应的台账。上网信息做好严格把关,严防发生失泄密问题。掌握防范网络泄密的技术手段,做到互联网与网络信息系统完全物理隔离。增强信息系统和信息网络的综合安全保密能力,规范数据备份、密钥管理、访问授权、风险控制、身份认证、应急响应、系统及应用安全等管理方案,同时,保密工作部门还要不断开展办公自动化方面的保密工作检查,落实防范措施,切实做好网络保密工作。使信息安全保密能力随着信息化建设的进展不断提高。
【关键词】科技保密;目标;对策
随着我国对外开放的深入和社会主义市场经济体制的确立,我国科技保密工作中出现了一些新问题,突出表现在管理体制不完善、科技定密不准、公共网络中科技信息泄密严重、对外科技交流保密管理滞后、科技人员管理不善等,阻碍了我国科技保密工作的发展,制约了我国科学技术的进步与生产力的发展对国家安全与利益、市场经济安全与利益构成潜在的威胁和影响。因此,为顺应改革开放和市场经济的发展趋势,必须进一步提高对新形势下科技保密工作问题的认识,进一步健全完善我国科技保密工作体制,切实加强定密管理、公共网络保密管理、对外科技交流保密管理以及人员管理,同时,要逐步转变科技管理部门、保密行政管理部门等公共部门的保密管理职能,更加强化保密工作的社会管理和公共服务职能,更好地为经济社会发展提供服务保障。
1 政府科技保密工作现状
近年来,沈阳市对科技保密工作十分重视,不仅一定程度上规范了日常的行政管理,监督、帮助单位做好科技保密工作,还在遵守国家各项相关法律法规的基础上,结合自身实际制定了一系列的规章制度,为科技保密工作提供了良好的政策及管理环境, 并取得了一定的成就。但同时,随着信息时代的到来,科技保密工作也越来越面对新的情况和问题需要解决。许多现行的规章制度已经不适应新形势,需要与时俱进,进行调整,在市场经济体制框架下,强化加强对企事业单位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面临越来越多的问题需要解决。
所以,需要进一步加强新形势下科技保密工作的研究,主观上增强人员的保密意识,客观上建立健全法律法规,用制度和法律法规规范科技保密工作。
2 企业的科技保密工作现状
沈阳市作为中国东北部最具有经济活力和重工业基地城市之一,拥有众多大型国有企业及上百家国际知名企业在此投资,同时,民营企业持续蓬勃发展。沈阳的制造业、IT业等行业在全国乃至世界都具有极强的竞争力。
2.1 大部分企业具有科技保密意识,但执行措施不到位
大多数企业都有一定的保密意识性,已意识到保护企业科技秘密的重要性,也制定了一定的保密制度,但真正采取措施的并不多,只是任其发展。在沈阳市经济高速发展的现状下,高科技企业层出不穷,企业内部核心秘密是企业生存的根本,但仍然存在这种不珍惜自身资本的情况,这对于沈阳市各个企业和沈阳市经济的长期发展无疑是十分不利的。
2.2 多数企业的保密制度不完善
企业作为市场经济的一个重要组成部分,随着时代的发展和科技进步,企业保密工作的介质发生重大变化,已从简单的文字文件逐步演变为多种形式的存储形式,在方便存储的同时,泄密事件也更容易发生。人员流动增强,可控难度大,同时,保密制度建立不够完善,都造成了保密工作更复杂。主要表现在以下几个方面:
(1)对员工进行规范的保密教育缺失,致使员工对技术秘密的重要性认识不够,保密意识不够强;
(2)技术秘密的管理规定制定缺失,对上互联网管理不够,造成对泄密隐患缺乏足够的认识
(3)虽然建立合同管理制度,但所建立的合同管理制度不完善,如与员工签定的保密协议不严格,没有与其商业秘密的被许可使用者签定保密协议;企业对外交往过程中没有采取相应的保密措施等。
(4)人员流动大,监管困难,且没有制定相关人员流动对保密工作的防范措施。
3 高校和科研院所的科技保密工作情况
高校和科研院所都是相对比较独立的单位,并且都有大量的科技秘密,但由于管理体系还相对比较陈旧。经调查,虽然发现这些科研单位和高校对关系国家安全和利益的重点项目的管理和保密工作比较重视,同时也做了严密的保护。但在日常规范管理上仍存在着以下几个问题。
3.1 执行科技保密法规,强化科技保密管理工作不够
部分科研院所在科技保密法规的执行工作中存在着贯彻不力、执行不严、重视不够等问题,阻碍了科技保密法规、规章的实施。虽然在认识了问题的严重性以后,大部分的科研单位都加大了科技保密监督检查的力度,有力地强化了科技保密的管理工作。但在高校内部,仍存在对于科技保密工作的重要性认识不够、观念陈旧的问题。但由于高等院校大部分是在计划经济体制下成长起来的,有关知识的传统观念和意识还只存在于相当一部分高校管理人员的头脑中。不能从经济和市场的角度真正领会知识产权的深刻内涵,对科技保密和知识产权工作的重要性缺乏足够认识,这种认识上的不到位直接影响到了高校的保密工作。
3.2 科研院所内部人员管理不善、人员教育不够;高校管理体系不够健全、管理制度不够完善
一支政治思想素质高、懂管理、懂科技保密业务的科技保密干部队伍,对科技保密管理具有重要作用。 广大科技人员是做好科技保密工作的主要依靠力量,但由于对人员的教育管理不善,沈阳市因人员保密不严而发生的案件屡见不鲜。由此,沈阳市的各个科研机构已经开始重视人员的教育,科研人员的保密素质也已经有了较大的提高。在高校方面,由于大多数高校都是独立体系,管理工作仍然沿用老的行政管理模式,管理的各个环节已经不适应当前形势,并缺乏有机的联系,这样极易造成科技成果保护的真空。在这种管理体制下,已经无法做到完全的保密。
4 沈阳市科技保密工作的目标及对策
沈阳作为国家区域中心城市,东北地区的经济、政治、金融、科教、军事和商贸中心,东北第一大城市,科技保密显得尤其重要,这就要求我们在新时期加强科技保密工作的同时,更应明晰科技保密工作在新时期的目标和任务,紧跟时代步伐。
4.1 目标
1)紧紧围绕全市总体部署和国家、省关于科技保密工作的规章制度要求,完善科技保密制度和法制体系建设。
2)以制度完善科技保密制度、规范科技保密管理以及加强培训教育工作为重点,采用创新的方法和理念,重点面向我市科研院所、大专院校以及科技型企业提供科技保密管理服务。
3)通过科技保密体系建设促进科技成果和先进适用技术的研发和本地转化转移,提升我市企业的科技创新能力。
4)在完善科技保密制度的基础上,建立起“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系,为科技支撑和引领社会协调可持续发展奠定坚实的基础。
4.2 对策
4.2.1 建立健全科技保密工作管理体系
按照行政管理规范,加强对各区、县(市)科技主管部门的科技保密工作指导和监督,设立科技保密工作专员,加强日常培训和工作指导,建立健全科技保密工作管理体系。重视大型科技企业和重点科研院所、高等院校的科技保密管理组织体系建设,要求按照科技保密法规规定健全组织管理体系,形成科技保密网络,并定期组织开展科技保密管理交流培训活动。
4.2.2 完善科技保密法律体系建设
《科技保密法》作为国家科技保密法律的总纲,可以在形式和实质上提升我国科技保密法规体系立法层次,具有权威性。随着科学技术的飞速发展,科研能力的快速提高,不断对科学技术的法律保护提出更高要求。立法的滞后性与科技发展的迅速性矛盾已经显现。目前,各项科技保密的法律法规多为科技部、国家保密局等部门所立,由人大常委会通过的科技保密专门法律缺位,行政规章多,法律法规少,缺乏权威性、可操作性和时效性,结构不尽合理。
4.2.3 健全保密管理制度,规范定密工作
不断完善保密管理,如建立技术和管理人才档案,签订保密协议,制定保密人员管理制度等。研究规范定密程序,完善工作责任制,确保定密准确。既要防止定密范围过宽、定密级别过高的现象,又要防止定密不定密的和定密界限偏低的现象。按照“突出重点”的保密原则,建立定密专家人才队伍,加强对定密工作的管理工作。
4.2.4 开展科技保密培训教育工作
一是,与科技保密的业务工作紧密结合,邀请政府保密管理人员和专家开展业务培训,提高人员的保密技能;二是,面对现代 通讯工具、网络技术、自动化办公设施带来的泄密隐患应该如何处理等具体问题,邀请有关专家开展技术防范培训工作,及时将新的保密知识和方法教给大家;三是,组织开展保密工作交流座谈,互通信息,取长补短,共同提高。同时,要注重保密教育,加强保密工作法制宣传,采取在一定范围内组织观看泄密事件警示教育片等方式,提高人员的保密意识。
4.2.5 加强保密工作的硬件和软件建设
一是,加强保密设备的硬件建设,增加保密技术的研发投入。切实加强计算机信息保密管理,配备必要的保密设备,加强信息网络安全建设,完善网络信息安全保密措施。二是,加强保密软件建设,深入研究科技保密对策。加强对科技保密新形势下新问题的对策研究,按照“积极防范、突出重点、既保证不泄密又便于工作”的原则,研究尽量在问题发生、扩大之前几十化解的对策措施。
4.2.6 加强对科技成果的保密管理工作
在科技成果鉴定方面,按照省科技厅的具体要求和工作指导,严格按照鉴定程序开展工作,并与相关企业、高校和院所积极沟通,防止成果鉴定过程中的技术泄密事件发生。对全市科技成果进行梳理,查找点,建立科技成果保密档案,研究制定科技强国转化过程中的保密规范。
4.2.7 加强对企业、高校和科研院所科技保密工作的指导监督
4.2.8 明确保密范围及项目,科学设置保密级别,确立每个职务对应的保密义务,建立监督保障和奖惩机制,严格外来人员的驻留管理,加强对外技术交流与和合作的保密管理,注重对流动人才、离退休人员的保密管理,特别是加强对外科技成果时的保密管理工作等。
【参考文献】
[1]中华人民共和国保守国家秘密法[M].2010.
[2]贾兵.浅谈当前高校保密工作面临的问题及加强和改进保密工作的对策[J].{H}改革与开放,2010,(02).
[3]新形势下的高校科技保密管理长效机制研究[J].办公室业务,2014(19).
[4]PAEI管理角色视角下加强高校科技保密管理与防范能力的思考[J].中华医学科研管理杂志,2014,27(2).
关键词:知识产权 管理制度 构建与运作
1、企业知识产权管理制度的构建
自从我国改革开放和加入WTO以来,我国的企业在机遇面前抓住时机,积极将国外先进的管理经验引进来,相应的制度建设也是得到了喜人的进步,逐渐跟上时代的步伐,与世界的差距越来越小。但是,在这一发展中,却出现了一些令人担忧的问题:在企业重视产品、设备、厂房等有形资产的投入与建设中时,却忽视了另一部分,以品牌、商标、专利、技术为代表的无形资产的建设。许多企业在硬件上可以与世界级水平并肩,但就是在企业知识产权管理的软实力不够重视,给企业的发展带来了很大的阻碍,遇到的困难与挑战也会相对较多。正如管理是企业发展之本,没有良好的管理也就谈不上长久的发展。可见,构建知识产权管理制度对企业来说是至关重要的。
就我国当前情况来说,如何构建企业知识产权管理的机构还没有一个标准的固定模式。通常而言,企业中可以根据组织将知识产权管理归纳的地位可以有三个方向,见图1。
三种形式的应用标准没有绝对的使用范围,每个企业使用的方式也都各不一样,各有利弊。因此,现简单介绍以上三种形式结构。
1.1、知识产权部门直属于法律部门
当其直属于法律部门时,优点:a.有利于及时处理贸易纠纷;b.订立合同准确、合规以及科学;c.申请商标、专利等企业知识产权更加方便、规范。缺点:a.与公司的发展战略机构的直接联系少,反应不及时;b.不了解企业市场与研发的最新动向。
1.2、直属于研究与开发部门
当其直属于研发部门时,优点:a.部门之间传递信息方便、及时;b.制定战略时实施计划的可行性较强。缺点:a.与企业最高管理层的管理分离,与高层沟通脱节;b.公司知识产权战略的开展与全局的规划往往会出现不一致的现象。
1.3、知识产权部门直属于最高管理者
当其直属于最高管理者时,优点:a.企业高层的领导与相应管理知识产权的人员交流及时,正相关战略的实施与制定与实际贴合叫紧密;b.层次相对少,结构相对简单。缺点:a.与负责知识产权研究与开发的部门没有及时、到位的联系,相关文献专利的研究也会成为纸上谈兵;b.研究与开发部门的最新资料不能够最快传达至最高管理层,延误时机,企业的发明成果的努力可能因此付之东流。
2、企业知识产权管理制度的运作
企业知识产权管理制度包含了很丰富的内容,其中包括如构建合适的知识产权管理组织机构,即提供发展的平台与一个整体的规划;提升知识产权管理的战略,即战略机构,知识产权方向的管理与规划等,更关键的部分是企业知识产权管理制度的运作方面。规范科学的管理制度是企业将知识产权的运作落到实处的重要保障,是我国企业能否在世界舞台上占有一席之地的关键因素。
2.1、知识产权的奖励与激励制度
高新技术企业在当前急需发展创新性技术的情况下,就很有必要激发员工的工作热情,充分将员工的积极性调动起来,让知识产权意识对员工产生潜移默化的影响,发挥好员工在企业新技术运用中的源泉与动力作用。几乎在我国每一个企业都会制定相应的奖励与激励制度,这两者在本质上来说是有很多地方互相重叠的部分,也就是说奖励的最终目的是为了激励员工,奖励只是一种方法与过程,激励才是这一制度实施最重要的目的。
(1)产权奖励制度。在实行对知识产权进行奖励的过程中,需要严格依照国家对于知识产权的要求与精神,同时,本企业也要有自身的标准原则,确定奖励的办法、形式、范围以及对象等等。
(2)产权激励制度。使用激励制度的情况比奖励的情况更加广泛,可以是物质激励,也可以是精神激励。物质激励包括是从业绩中获得的相应比例的提成或者是以奖金的形式发放。精神激励包含职位提升、荣誉称号的授予等等。
如何建立我国企业更加健全的知识产权激励机制与制度可以从两个方面出发,一方面是字企业内部实行起来的激励措施,注重知识产权这一无形资产在公司中的比重,也可以转化为一定的物质奖励,另一方面就是要将市场机制这一外部环境利用好,促进企业的进一步自主式创新,国家应有意识地发挥宏观调控的作用,为科技成果向市场化转变提供更多、更有利的扶持。
2.2、知识产权保密制度
不同于有形资产的保密工作,并且知识产权的高投入性以及无形性,其保密工作也是相当重要的,具有其本身的特殊性。知识产权的管理资料、知识产权相关信息和知识产权相关员工的保密制度三方面构成了知识产权的保密制度。
(1)知识产权的管理资料保密制度。此处的管理资料主要指的是知识产权法律文件、知识产权人员管理档案、知识产权成本统计报表、知识产权发展战略资料、知识产权申报资料等等。特别需要注意的是,我国企业近年来采用的主要是知识产权管理资料网络数据库与资料分级保密制度。
(2)相关信息的保密制度。包括产品策划、企业的市场开发、技术申请的专利等关系到企业发展的重要商业秘密。相关的知识产权部门就要做好保密信息全程管理、保密信息分级管理制度等,保障信息的安全。
3、结束语
经济水平的提高与时代的进步,对企业知识产权管理方面提出的要求也越来越高。只有不断完善企业的制度,团结国家、学界、企业三者的力量,才能使得企业的发展更加科学,步伐迈得更稳。
参考文献:
一、加强领导,严格执行
为严格保密纪律,加强机关的保密工作,我局成立了保密工作领导小组,局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员,加强了对保密工作的领导。同时,制定了保密工作各项工作制度。要求职工认真学习并严格执行有关保密法规,组织有关人员学习了《领导干部保密制度》、《会议保密规定》和《公文保密制度》等与机关日常工作密切相关的法规制度。进一步增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生。同时加强保密教育、宣传,使有关人员了解泄密的危害,树立责任意识。
二、加大宣传,认真完成任务
我局始终将保密工作作为重点工作摆上工作议程。对上级保密部门下发的文件力争做到及时传达和认真落实,并能很好地完成保密部门交予的各项任务。能够把保密工作纳入业务工作中同步考虑,避免泄密事件发生。对全局涉及国家秘密的电脑、文件、网络、媒介等的使用、管理、索取和对外提供等关键环节开展保密检查。在今年文件归档中,局领导特别要求文件清理归档人员要注意涉密文件,对涉密文件要严格按照保密规定的程序处理,不得随意归档。
三、专项检查情况
办公网络使用管理情况。重点检查了涉密网络建设、防护和保密管理情况,互联网门户网站信息落实了保密审批责任制,不存在违规问题
2、涉密文件信息资料管理情况。认真检查涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读和管理、清退销毁等环节的保密管理情况,通过检查,未发现一起违规违纪现象。
3、计算机信息系统及移动存储介质使用管理情况。对我局所有计算机逐一进行了检查,对非涉密计算机和机密计算机的计算机类型、品牌、硬盘号、使用人、用途等逐一进行登记,建立了计算机台账。同时,按照相关规定对局里统一配发的移动硬盘等移动存储介质进行了登记。对文件是否涉密逐一进行了检查,未发现违规存储文件。
4、《党政领导干部保密工作责任制规定》落实情况。经过自查,我局主要领导完全按照《保密工作责任制》履行责任,定期听取保密汇报,及时传达保密工作方针政策,分管领导熟悉分管业务中的保密要求,部署分管业务中的保密工作,并督促检查。党政领导干部在个人述职,参加民主生活会时,经常将履行保密工作责任制情况作为述职和报告内容。
5、我局制定了以下保密规章制度,并始终严格按照贯彻执行。
《办公自动化设备保密管理制度》
《保密要害部门、部位保密管理制度》
《涉密网络保密管理制度》
《涉密移动存储介质保密管理制度》
《公共信息网络信息保密管理制度》
《涉密计算机保密管理制度》