年度经营计划实施方案
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年度经营计划实施方案范文第1篇
【关键词】员工培训；优化设计；AN公司
一、研究背景与理论依据
1.研究背景
要提高企业的核心竞争力，企业员工素质的高低就是不容忽视的一个重要方面。企业实施有效的员工培训的基础是要建立规范完善的现代企业培训管理体系。随着我国经济的不断发展变化以及市场竞争趋势的激烈程度不断加剧，AN公司在严峻的市场竞争中面临着行业发展的机遇和挑战。面对日益激烈的市场竞争和巨大的人才危机，AN公司目前的培训工作乃至于企业的人才战略给公司带来了阻滞，如何通过完善的培训，提升员工素质，提高企业竞争力，已经成为AN公司亟待解决的现实问题。
2.理论依据
培训是指组织为了实现战略目标和帮助员工成长而采取的各种对员工进行有目的、有计划地培养和训练活动。培训的目的是帮助员工不断地更新知识，掌握技能，改变或加强工作动机、态度和行为，提高工作绩效，使其适应组织发展和自身发展的需要。培训的过程就是培训是将个人隐形的知识转化为现行的知识，然后传播给受训者，再由受训者经过接收、分析、理解、提炼、感悟，形成自己的新的隐性知识的过程
二、AN公司员工培训体系现状分析
1.AN公司员工培训计划制定
根据公司规定，每年1月20日前，公司人力资源部根据公司的整体经营战略，并结合各职能部门的年度工作计划，拟定公司的年度培训计划，计划中包括了全年拟计划实施的培训项目、培训形式、预计开展时间、培训经费等相关细则。公司人力资源部拟定的年度培训计划须报公司年度经营计划会议通过，总经理签字确认后执行。期间如实际情况发生变化对计划内容进行调整，则会在季度培训计划实施方案中予以体现。季度培训计划实施方案，须报上级主管领导和总经理批准后予以实施。
2.AN公司员工培训实施
公司培训的实施分为3个部分：第一，公司人力资源部负责的培训的实施。对于按季度培训计划开展、以人力资源部为实施主体的各类培训，由人力资源部主任报总经理审批后实施。第二，其他部门负责的培训的实施。对于公司各部门自行组织的业务学习或相关培训活动，由各部门自行安排，如若涉及到其他部门的人员（含兼职讲师），则需报公司人力资源部审核备案。第三，对于各部门因工作需要，外派本部门人员外出参加相关商业培训，或邀请外部专家到公司开展相关商业培训，则须到人力资源部领取《培训项目审批表》，按表格要求填写后提交至人力资源部，报总经理审核批准。
三、AN公司员工培训体系中存在的问题
1.培训实施各环节不完善
（1）培训内容针对性不强
AN公司的员工培训项目过多集中于基础知识和基础技能的培训，却忽视了员工能力的开发和应用。AN公司的员工培训主要围绕的是专业技能和基本知识，缺少对员工个人素养、企业文化等方面的培训。
（2）未能建立员工培训档案
AN公司的员工培训在结束之后并未能建立员工培训的档案，关于每次培训的培训目标、培训时间和地点、培训内容和课程、培训负责人与培训师、培训形式与培训方法、培训预算等没有形成档案记载或者知识零星地记载。
2.培训效果评估无跟踪和考核
培训课程的结束就意味着培训整个流程的结束，并未能对参训学员的培训效果、培训讲师的教学质量、培训组织者的组织有效性进行跟踪和考核。这会使得培训学员在参加培训时的积极性不高，学多学少一个样，学好学坏一个样；培训讲师的工作热情得不到释放，教好教差一个样；培训组织者也不会过多关注培训组织工作的是否有序，组织好与坏都一个样。
四、AN公司员工培训体系优化方案
1.确保培训实施效果
针对AN公司员工培训内容的针对性不强的问题，需要进行充分的培训内容调查分析，针对公司不同级别的员工采取有针对性的培训内容。
高层管理者培训：目的是培养经营理念、服务意识、公司发展战略、战略规划能力、统帅全局的能力、控制能力等高级工商管理方面的培训和英语培训。
中层管理者培训：侧重于经营管理基本理论与实际运用的培训，包括在服务意识、部门目标管理、绩效考核、成本控制等方面实施有针对性的培训和英语培训。
一般员工培训：侧重于专业技术技能、工作效率、工作方法与艺术、时间管理、规范化流程等技能。
2.落实培训效果评估
（1）受训者培训效果评估
受训者接受培训后进行效果评估的目的并不只是为了检验培训项目的好坏，而是为了改进培训项目提供依据，最终实现培训价值的提升。AN公司的员工培训包括了培训前的评估、培训中的评估和培训后的评估。
（2）培训讲师教学质量评估
课程满意度评估。培训结束后，对培训师的现场发挥水平、培训气氛、培训技能等是否达到预先设计的实施方案要求，采用问卷调查和现场调查的方式进行评估。
培训师能力评估。培训教师教学水平及能力素质的测评标准，是根据深入调查研究，在不断对多名成功的培训师教学实践活动进行总结之后而最终形成的。
参考文献：
[1]章景萍.企业员工培训的理论与实践研究[D].安徽大学，2007.[2]黄锦钢.国有企业员工培训问题研究[D].广西大学，2007.
[3]周晓玲.B公司员工培训问题分析及对策研究[D].中国地质大学（北京），2010.
年度经营计划实施方案范文第2篇
一、领导重视、制度健全
构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容，建立健全惩治腐败体系的必然要求，落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。对公司的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促进公司持续发展都有着重大的意义。实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”具体体现。
于2002年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定，公司根据上级工会要求和生产经营实际。并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长，公司经理、工会主席担任副组长，公司副经理、团委书记、综合管理室（党办）财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。厂务公开民主管理过程中，公司行政定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育，督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下：
年度资产经营责任书及其完成情况，1公司年度生产经营计划。奖惩兑现情况；2公司各项改革方案；
3公司重要规章制度；
4工资调整方案、奖金分配方案；
5公司业务招待费用使用情况；
6公司物资、设备、配件等采购情况；
费用标准及发生费用情况；7通讯工具（办公室、住宅公务电话、手机等）配备、管理办法。
8公司招聘人员方案及结果；
9公司职代会民主评议领导干部的情况；
10其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求，厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织。从公司实际出发，坚持公开、公正、准确、真实的原则，制定具体实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。工作中，公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：
公司以“四做到为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作，1保证厂务公开的时效性。厂务公开过程中。做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去，使职工群众的知情权、参与权、监督权得到落实和保证。
具体实施过程中，2保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广。必须是全过程、善始善终的公开，以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度，又要公开具体标准和承办单位，做到分工明确，各司其职；既要公开办事结果，又要公开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众监督；既要公开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达到目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、建议，又要公开对意见、建议的受理、采纳情况，及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度，做到有实施、有结果、有反馈，用制度规范领导者行为，并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，使得广大职工群众参与到公司日常管理工作中来，充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
承办单位必须建立各种原始台账和管理档案，3保证厂务公开基础工作到位。厂务公开实施过程中。及时搜集和整理公开资料，做好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实基础，才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠；才能保证所公开的事项合法有效；才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议，公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开。认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给公司经理（党委）决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传，保证公司经理（党委）决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月，公司厂务公开小组分别将2005年度效益奖分配方案、2006年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后，将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；4月，公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的吊索具管理及强制报废管理制度（试行）及《现场督察的管理办法（试行）两项规章制度；5月，公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位，并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来，公司公布年度生产经营计划、重要规章制度、奖金分配方案、业务招待费使用情况、中层领导通讯费、招聘人员方案及结果等项目共计2通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
自身也存在着不足：开展工作的同时。
年度经营计划实施方案范文第3篇
第二条本市行政区域内的城市轨道交通运营特许经营及其监督管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称城市轨道交通运营特许经营（以下简称轨道交通特许经营），是指市政府按照有关法律、法规，通过市场竞争机制选择城市轨道交通运营经营者，明确其在一定期限和范围内从事城市轨道交通运营并提供服务的制度。
第四条实施城市轨道交通运营特许经营，应当遵循公共利益优先和公开、公平、公正的原则。
第五条市交通行政主管部门是我市轨道交通运营的行政主管部门（以下简称轨道交通运营主管部门），负责本办法的组织实施，并对轨道交通特许经营活动进行监督管理。
发展改革、规划和国土资源、建设、环保、工商、公安、城市管理行政执法、安全生产监督、外经贸、财政、国有资产、物价、审计等相关部门，共同配合，在各自的职责范围内依法实施监督管理工作。
第六条社会公众享有对轨道交通特许经营的知情权和监督权，对侵害公众合法权益的行为有权进行投诉、举报。
第七条特许经营权的授予程序为：
（一）由轨道交通运营主管部门会同政府相关部门拟定城市轨道交通特许经营实施方案，并组织有关专家审查和论证后，报市政府批准；
（二）轨道交通运营主管部门按照有关法律、法规的规定，通过招标或者竞争性谈判等公平竞争的方式确定特许经营者；
（三）轨道交通运营主管部门应当将选择特许经营者的结果向社会公示二十日，接受社会监督；
（四）公示期满无异议，由轨道交通运营主管部门报市政府批准后，与获得特许经营权的经营者签订特许经营协议；需要成立项目公司的，特许经营者应当在规定的期限内注册成立项目公司，轨道交通运营主管部门应当与项目公司签订特许经营协议，明确双方的权利和义务。
第八条市政府可以收取轨道交通特许经营权使用费，法律、法规另有规定的除外。特许经营权使用费应当专项用于城市轨道交通建设和运营，不得挪作他用，并依法接受审计监督。
第九条轨道交通特许经营项目实施方案应当包括下列内容：
（一）名称、基本经济技术指标及轨道交通服务质量标准；
（二）特许经营的方式、主要内容、范围及期限；
（三）部门间协同保障机制及谈判组织形式、人员构成、咨询方式；
（四）经营者应当具备的条件及选择方式；
（五）特许经营权使用费及其减免；
（六）投资回报和价格的测算；
（七）优惠政策及财政补贴；
（八）政府的监督管理措施；
（九）其他应当明确的事项。
第十条申请特许经营权，应当具备下列条件：
（一）依法成立的企业法人；
（二）具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（三）具有相应的从业经历、良好的业绩和企业商誉；
（四）具有相应的注册资本金和设备、设施；
（五）具有切实可行的轨道交通经营方案；
（六）符合法律、法规、规章的其他条件。
第十一条特许经营协议应当包括下列内容：
（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；
（二）经营方式；
（三）设施的权属与处置及维护；
（四）安全管理；
（五）特许经营权的终止和变更；
（六）违约责任和争议的解决方式；
（七）双方认为应当约定的其他事项。
第十二条特许经营协议中不得承诺商业风险分担、固定投资回报率及法律、法规禁止的其他事项。
第十三条特许经营期限最长不得超过三十年。特许经营期限届满，应当按有关规定重新选择特许经营者。特许经营者的重新确定应当于特许经营期限届满六个月前完成。
第十四条特许经营者依法享有下列权利：
（一）独立经营管理的权利，国家机关、社会团体和其他组织不得非法干预其正常经营活动；
（二）根据特许经营协议的约定取得合法收益；
（三）对发展规划和价格等调整提出建议；
（四）享受有关的优惠政策及财政补贴；
（五）法律、法规、规章规定和特许经营协议约定的其他权利。
第十五条特许经营者应当履行下列义务：
（一）按照规划和社会需要，在特许经营协议约定的服务区域内向消费者普遍地、无歧视地提供安全、优质、持续、高效的服务；
（二）按照特许经营协议的约定缴纳特许经营权使用费；
（三）按照相关法规、规范、标准等要求，做好污染防治工作，并对城市轨道交通设施进行定期检修保养，确保设施完好，安全稳定运行，接受政府有关部门的指导、监督、检查；
（四）将提供的轨道交通服务质量及时向社会公告，接受社会监督；
（五）及时将企业的中长期发展规划、年度经营计划、年度经营报告、董事会、监事会主要成员及总经理的变更等重大事项报送轨道交通运营主管部门备案；
（六）做好设施及运营资料的收集、分类、整理、归档和保密工作，建立完善城市轨道交通信息化管理系统，按照要求及时、准确地将运营情况、设施状况等相关资料报送轨道交通运营主管部门及其他相关部门；
（七）制定应急预案，保证城市轨道交通的安全运行。在可能危及公共利益、公共安全等情况下，服从市政府的统一指挥、调度；
（八）项目中止时，在完成接管前应当按照特许经营协议约定履行看守职责，维持正常的经营服务；项目终止时，应当按照接管单位的要求，将维持轨道交通正常运转所需的设施、设备及相关档案、资料完好移交；
（九）履行法律、法规、规章规定和特许经营协议约定的其他义务。
第十六条特许经营者禁止下列行为：
（一）擅自转让、出租、质押或者以其他方式处分特许经营权；
（二）超越特许经营协议中约定的范围从事经营活动；
（三）擅自停业、歇业；
（四）擅自转让、出租、质押、抵押或者以其他方式处分特许经营项目资产，擅自转让项目公司股权；
（五）擅自调整轨道交通服务价格，降低服务质量和运营标准；
（六）法律、法规、规章和特许经营协议禁止的其他行为。
第十七条特许经营期间，因不可抗力原因无法正常经营的，特许经营者应当及时报告轨道交通运营主管部门，并采取措施予以补救。
第十八条轨道交通运营实行政府定价。价格的制定或者调整，可以由特许经营者或者轨道交通运营主管部门向市价格行政主管部门提出申请，也可以由市价格行政主管部门依法直接提出价格方案，按照规定程序报批后实施。
第十九条轨道交通运营主管部门应当履行下列义务：
（一）协助相关部门核算和监控轨道交通运营成本，提出价格调整意见；
（二）监督特许经营者履行法定义务和特许经营协议规定的义务；
（三）对特许经营者经营计划实施情况、服务质量以及安全生产情况进行监督；
（四）受理公众对特许经营者的投诉；
（五）向政府提交年度特许经营监督检查报告；
（六）制定特许经营监管应急预案和临时接管方案，在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；
（七）法律、法规及特许经营协议约定的其他义务。
特许经营期限内，政府相关部门应当按照法律、法规、规章的规定对特许经营者实行监管，并履行特许经营协议中的相关政府承诺。
第二十条确因公共利益需要，市政府可以依法收回特许经营权、终止特许经营协议、征用实施特许经营的轨道交通设施，特许经营者应当予以配合。由此给特许经营者造成直接损失的，应当依法给予相应补偿。
第二十一条政府有关部门及其工作人员对在实施轨道交通特许经营监管中知悉的特许经营者的商业秘密、技术秘密负有保密义务。
第二十二条特许经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得特许经营权的，经市政府决定，撤销其特许经营权，并由特许经营者赔偿由此而造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条特许经营者在经营期间有下列行为之一的，由轨道交通运营主管部门责令改正；拒不改正的，经市政府决定，可以收回其特许经营权，终止特许经营协议，并实施临时接管：
（一）擅自转让、出租、质押或者以其他方式处分特许经营权的；
（二）不履行普遍服务义务，或者服务质量不符合标准，严重影响公众利益的；
（三）擅自停业、歇业，影响公共利益和社会稳定的；
（四）因生产、经营管理不善，发生重大质量、安全生产事故和环境事故，或者财务状况恶化，特许经营者无法正常运行，严重影响公众利益的；
（五）因转让项目公司股权而出现不符合特许经营协议约定的授权资格条件的；
（六）在可能危及公共利益、公共安全等情况下，不服从政府统一指挥、调度的；
（七）法律、法规、规章规定和特许经营协议约定的其他情形。
年度经营计划实施方案范文第4篇
探春由此萌生了将大观园承包经营的想法。虽然探春实施的是内部承包，但是对于企业利用专业化分工优势，做好将日常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或其他经济组织等承包方完成的业务外包，同样具有借鉴意义。
一、制定业务外包实施方案的管控
制定业务外包实施方案，按照规定权限和程序进行审核审批，是业务外包流程中两项非常重要的初始性工作。
1.探春的承包实施方案。
探春、李纨和宝钗受托代为管家，为了不辜负太太的委托，她们商议要推动几件兴利剔弊的事情，在大观园内推行承包经营便是其中一项。如果说在处理赵姨娘兄弟赵国基丧葬赏银一事上有制度替代品的旧例可查可依的话，那么在拟定大观园承包方案时，只有赖大家的做法可资借鉴。
探春说道：“咱们这园子只算比他们的多一半，加一倍算，一年就有四百银子的利息。若此时也出脱生发银子，自然小器，不是咱们这样人家的事。若不派出两个一定的人来，既有许多值钱之物，一味任人作践，也似乎暴殄天物。不如在园子里所有的老妈妈中，拣出几个本分老诚能知园圃事的，派准他们收拾料理，也不必要他们交租纳税，只问他们一年可以孝敬些什么。一则园子有专定之人修理，花木自有一年好似一年的，也不用临时忙乱；二则也不至作践，白辜负了东西；三则老妈妈们也可借此小补，不枉年日在园中辛苦；四则亦可以省了这些花儿匠山子匠打扫人等的工费。将此有余，以补不足，未为不可。”宝钗赞说：“善哉，三年之内无饥馑矣！”李纨笑道：“好主意。这果一行，太太必喜欢。省钱事小，第一有人打扫，专司其职，又许他们去卖钱。使之以权，动之以利，再无不尽职的了。”这便是探春初拟的大观园承包经营方案。
对园子里的田地水域、树木花草等到底如何管理，甚至要不要经营，可能王夫人和王熙凤都没有进行过系统思考，因而很难纳入荣国府的年度生产经营计划。这是探春她们拟定承包方案无以为凭的又一个方面。企业开展业务外包，先要建立和完善业务外包管理制度，规定业务外包的范围、方式、条件、程序和实施等相关内容，尤其需要准确界定核心业务，避免将核心业务外包出去。通过制度的建立和完善，确保业务外包工作有章可循，有据可依，实现将有限资源和全部精力集中于核心业务的目的。如果是全新的业务，至少需要如探春到赖大家一样去考察学习一番。
2.探春承包实施方案的审核审批。
荣国府的决策事项先需凤姐同意，再报王夫人审批，重大者还需贾赦、贾政乃至贾母等同意。探春对平儿说，这件事须得回你奶奶一声。平儿即刻转告凤姐并带回了她同意的意见。探春再没有向更高级领导报告，便开始选择承包人。企业的业务外包方案，需要按照规定的权限和程序进行审核和审批，需要各层级人员在授权范围内明确表达自己的意见，不得越权审批。重大业务外包方案还应提交董事会或类似权力机构审批。探春如此兴师动众，只有凤姐传话的意见算是批示。这告诫我们，企业对子公司、分公司重大业务外包的管控力度尤其需要加强，避免子公司、分公司越权外包可能造成的种种不利。
按照宝钗的归纳，承包价格包括四项：一是头油、脂粉和香纸的费用，每位姑娘几个丫头，都有定例；二是各处笤帚、撮箕、掸子的费用；三是园内大小禽鸟鹿兔等的粮食费用；四是补偿园内其他妈妈们的费用。前三项不再由账房支付，由承包者负担，这样账房一年可以节约四五百银子的支出。第四项是对园内其他妈妈提供管理服务的一项补偿，也由承包者按固定数支付。承包者所获全部收入，扣除上述四项，不论盈亏，自承自担。企业在确定外包价格时，需要考虑内外部因素，严格控制业务外包成本，切实做到符合成本效益原则。审核审批实施方案时，需要着重对比分析业务项目自营与外包的各自风险和收益，确定外包的合理性和可行性。
探春的承包经营踢开了账房的控制，出发点是想要突破和革除账房“雁过拔毛”的宿弊，充分调动承包人的积极性，但却放弃了对业务活动极为有效的财会控制。将收入结余归到园子里头，等于设置了小金库。宝钗园子里头也不用归账的主张，更是错上加错。显然，探春精明，却也稚气。企业业务外包需要财会部门的积极参与，需要加强对外包业务的核算与监督。特别是对于重大业务外包的决策，更需要总会计师或企业分管会计工作的负责人积极参与，需要他们对业务外包的经济效益做出合理评价。
跨过账房是对既有利益格局的重新调整。宝钗告诫婆子们，这是一次“夺他们之权，生你们之利”的调整，你们必须要“省无益之事，分他们之忧”。同时，将园子业务包给某些人而不包给其他人，会形成这些人之间的矛盾。此类矛盾在业务外包中也有表现，即有可能挫伤原来从事这些业务的员工的工作热情，导致这些员工失去敬业精神，引起工作业绩明显下降。对此类风险，需要引起足够的重视，需要认真有效的解决。
二、选择业务外包承包单位的管控
业务外包实施方案获批之后，接下来需要做好选择承包方并签订业务外包合同的工作。
1.探春选择承包人。
探春和李纨命人将园中所有婆子的名单要来，大家参度，大概定了几个人选。然后将她们一齐传来，告知准备承包经营的设想。众人听了，无不愿意，十分踊跃。有的表示，把那一片竹子单交给我，一年工夫，明年又是一片，除了家里吃的笋，一年还可交些钱粮。有的表示，把那一片稻地交给我，一年这些玩的大小雀鸟的粮食不必动官中钱粮，我还可以交钱粮。
经过商议，选定了三个承包人选。老祝妈的老伴和儿子都是专管打扫竹子的，把所有的竹子交与她承包经营。老田妈是庄稼人，稻香村一带凡有菜蔬稻稗之类，由她承包经营。老叶妈承包了蘅芜苑和怡红院的香料香草、玫瑰花、蔷薇、月季、宝相、金银藤等。无疑，选择老祝妈和老田妈，她们更多地考虑了到了两人的专业技术背景、专业能力和工作经验。这些人虽为奴仆，若是要放到现在，说不定都还拥有相应的专业资格证书呢。企业在选择承包方时，不仅要如探春她们那样关注承包方的专业资质、专业技术资格、实际技术及经验能力水平等，更要认真调查承包方的合法性，看看承包方是否为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，是否具有相应的经营范围和固定的办公场所等。以此来防范承包方不是法人主体，缺乏专业资质，从业人员不具备专业技术资格，缺乏从事相关项目经验，导致企业遭受损失甚至陷入法律纠纷等风险。
在讨论花草承包人选时，探春开始担心没有在行之人。平儿推荐了莺儿之母，不料却遭到了宝钗的断然拒绝。宝钗道：“我倒替你们想出一个人来，怡红院有个老叶妈，他就是茗烟的娘。那是个诚实老人家，他又和我们莺儿的娘极好，不如把这事交与叶妈。他有不知的，不必咱们说，他就找莺儿的娘去商议了。哪怕叶妈全不管，竟交与那一个，那是他们私情儿，有人说闲话，也就怨不到咱们身上了。如此一行，你们办的又至公，于事又甚妥。”宝钗此处的表现有两点值得挖掘，一是她意在回避，莺儿是她的丫头，安排莺儿的母亲承包，有照顾宝钗及其从中周旋之嫌。企业按照规定的程序和权限从候选承包方中进行选择时，面临着工作人员收受贿赂、回扣或者索取其他好处的风险，也面临着承包方及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处的风险。为此，企业需要建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。二是宝钗的话语触及到了承包中的转包事项，企业对于外包业务是否允许转包应当在合同中明确予以表达。
2.探春与承包人的口头协议。
选定三位承包人之后，探春与李纨明示诸人，某人管某处，按四季除家中定例用多少外，余者任凭你们采取了去取利，年终算账。这是一个口头协议，明确了承包内容和范围、承包方的权利和义务、费用结算的约定等。
企业确定最终承包方之后，应当及时与承包方签订业务外包合同。业务外包合同内容除了如探春她们提及的承包内容和范围、承包方权利和义务、费用结算标准及方式外，还应当包括出包方的权利和义务，服务和质量标准，保密事项，违约责任等。在探春她们的承包口头协议中，没有约定出包方的权利和义务，这是主人和奴仆的不同地位所决定的。没有约定服务和质量标准、违约责任等，无疑是大观园承包合同的重大疏漏，必然为其后的履行埋下隐患。
三、业务外包实施过程的管控
对于业务外包的具体实施，企业需要切实做好实施前的准备、实施中的管理和实施后的验收等的管理和控制工作，确保承包方严格履行业务外包合同。
1.实施前的准备工作。
宝钗与众婆子的一席话，堪称荣府承包实施前的动员和准备工作。宝钗多角度地讲到了“体统”，强调承包虽是兴利节用为纲，但不能失了体统。账房不能强调所有余利都要纳入官中，尽管能够做到如此，却会引来怨声载道，这样有失贾家的大体。没有承包任务的婆子，更要发挥老人家的表率作用，循规遵矩，尽职尽责，不要躲懒纵人吃酒赌钱。如若生出事来，便会丢掉老脸。宝钗讲体统和规矩，希望发挥面子的激励和约束作用，来规范上上下下的人们。宝钗还讲到了老妈妈间的平衡，叫承包者拿出若干贯钱来，补偿园中其他妈妈。一方面她们为园子提供的服务确实惠及到了承包者；另一方面若不补偿，“他们虽不敢明怨，心里却都不服，只用假公济私的多摘你们几个果子，多掐几枝花儿，你们有冤还没处诉。”
宝钗提出了指导双方开展承包经营的一个大原则，有助于确保承包方在履行合同时有章可循。企业在推进业务外包的实施时，必须要制定或明确双方在资产管理、信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制方面的贯穿全程的管控措施。对于承包中出现的纠纷，宝钗也已触及，只是没有建立起处理机制。宝钗的动员讲话，具有培训教育意义，但缺少了管家们、众多丫头们的参加。企业必须要做好与承包方的对接工作，通过培训等方式确保自身和承包方的参与员工充分了解企业的工作流程和质量要求，确保实现全程的质量控制。探春的承包方案以及实施前的准备，忽视了对承包方提供服务或产品的工作流程、质量等的规定。企业在梳理工作流程时，需要就每个环节上的岗位职责分工、运营模式、管理机制、质量水平等方面提出明确要求，建立对应的即时监控机制，及时检查、收集和反馈业务外包实施过程的相关信息。
2.实施中的过程管控。
业务外包的过程管控非常重要，不能一包全了。外包实施中，需要及时发现和解决外包业务日常管理中存在的问题。老叶妈承包花草后，在柳叶渚发生了“嗔莺咤燕”之事。莺儿等人去黛玉处，走到柳叶渚看见柳叶浅碧，丝若垂金，忽发兴致，折了柳条，编了花篮，采了花儿，献给黛玉。原路返回时，又多了春燕等人，在柳叶渚再采再编。春燕告诉莺儿，这一带都归她姑妈老叶妈管理，自承包后比得了永远基业还利害，早起晚睡，自己辛苦不算，还逼着亲戚们帮她照看，生恐有人糟踏，一根草也不许人动。你在这里掐花折树，仔细她们来了抱怨。话落人到，老叶妈拄着拐来了。看见莺儿等人采了许多嫩柳和鲜花，她心疼肝断，依老卖老，情面不管，举杖便打春燕。春燕娘何婆子也来热闹，指桑骂槐一番。最后莺儿赌气将花柳掷于河中。把个婆子心疼的只念佛，又骂：“糟踏了花儿，雷也是要打的。”
不论老叶妈的昏愦和有失体统，承包经营唤起了老叶妈无比的责任感确是事实。在履行合同上，老叶妈无可厚非。倒是莺儿的态度和做法甚为不妥，尽管如她所说宝钗处从来没要过花草，但是并不意味着你有权随意折柳掐花。这一问题暴露于承包实施过程，却与承包前的培训教育丫头们没有参加大有关系。如果当时进行了全面培训，要求每一位入园者爱护花草，不损公物，尊重承包者的劳动，遵守管理规定，那么“嗔莺咤燕”这出戏可能不会上演。进而言之，既然发生了，就要及时进行处理。但我们看不到对莺儿的任何处罚。
承包过程中发生的问题还真不少，比如藕官在园子里烧纸，被夏婆子看见后，按规定要报告管家婆来处理，却由于宝玉的庇护没有告成，反倒被宝玉赖了她一大些不是。宝玉的行为，客观上纵容了不守规矩者。再如婆子们聚赌，尽管承包前宝钗曾经委婉地警告过她们，由于管理松懈，还是发生了。对于婆子们聚赌，探春认识不够，管理不力，没有及时报告高层。贾母批评教育了探春，当即命令追查赌博的领头人，根据追查结果及时对相关人员进行了严肃处理。这一事件的及时解决，给承包经营创造了更加安定的环境。
3.实施后的验收管理控制。
密切关注承包方的履约能力并对其进行持续评估，是业务外包实施管控的又一重要工作。在第六十七回，袭人去看凤姐，遇到老祝妈正在葡萄架下挥舞掸子赶蜜蜂。她告诉袭人，今年三伏里雨水少，果子树上都有虫子，把果子吃的疤瘌流星的掉了好些下来。这马蜂最可恶，一嘟噜上只咬破三两个儿，那破的水滴到好的上头，连这一嘟噜都要烂的。袭人告诉她：“你倒是告诉买办，叫他多多做些小冷布口袋儿，一嘟噜套上一个，又透风，又不遭塌。”婆子笑道：“我今年才管上，哪里知道这个巧法儿呢。”
老祝妈拿掸子赶蜜蜂，认真劲值得赞许。然而，却泄露了她在葡萄管理上欠缺专业能力和经验之天机（选择承包者时，明确老祝妈管竹子，未见管理葡萄等任务，有专家说此一回并非雪芹原笔）。虽然袭人不是探春管家小组的成员，但是她掌握到的这个信息，有助于评估老祝妈的继续履约能力。一旦有确凿证据表明承包方履约能力不够，存在重大违约行为，导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同。
年度经营计划实施方案范文第5篇
全面预算管理主要指根据企业战略发展目标和规划的主要内容,将发展目标层层细化和分解,下达于企业内部各不同部门的实际工作中,通过预算、协调、控制和考核等方式实现人力、物力、财力等各种资源的合理优化配置,构建一整套科学、完整的管理系统,同时加强企业内部各不同部门的经营目标与企业战略发展目标紧密结合,对于各项经济活动实施全过程的管理与控制,并就实际发展情况和实现业绩实施系统考核与评价的内部控制财务管理系统。
二、全面预算管理的基本特征
(一)战略性
全面预算管理主要以企业战略目标为导向,并作出统筹规划和合理安排,对企业现有各种资源进行合理安排,以实现资源的合理优化配置,为实现企业战略目标提供全面的服务。
(二)全额性
全面预算管理主要包括生产成本预算、经营性预算和财务预算等,其中不仅有对于企业日常各项活动的预算,还有直接与企业现金支出、经营效果和财务状况相关的预算,以及发生频率较低的一次性业务的预算。
(三)全员性
全面预算管理是一种涉及面广的系统工程,和企业内部每个部门都息息相关,需要各部门之间有效协调和相互配合,全员共同参与到全面预算管理过程中,这样全体员工积极进行参与和实施,最终才能实现企业全面预算管理的既定目标。
(四)全程性
全面预算管理贯穿于企业经营管理活动的全过程,并渗透于企业综合管理活动中的各个环节,自始至终从不脱离企业综合管理的全过程,反映了预算管理的全程性。
(五)激励性
全面预算管理是将企业战略方针和经营计划得以具体化,将预算目标细分量化下达到企业内部各职能部门中,并具体量化到每位员工,各部门和员工在明确自身的工作方向和职责范围后,势必积极奋进全面推动企业战略目标的实现,这样就充分表现为预算管理的激励性特征。
三、通过全面预算管理加强内部控制的有效性措施
(一)逐步落实内部控制制度
企业实施全面预算管理需要与内部控制制度紧密结合,全面预算管理主要以企业战略发展目标为基本导向,对于企业内部实体资源和非实体资源进行预算、编制、组织和控制等,必须以企业战略长期目标相一致,实现各类资源的合理优化配置,并逐渐完善内部控制制度。全面预算管理在编制和执行过程中,必须以企业自身治理结构为基础,将预算管理与企业绩效考核相挂钩,并贯穿于企业生产经营全过程中,强化不同岗位人员对于全面预算管理的重视程度,逐步落实企业内部控制制度。
(二)完善全面预算管理组织结构
全面预算管理作为企业内部控制制度的重要内容之一,应建立专门的全面预算管理组织机构,建立和落实部门责任制,同时需要企业预算管理制度的约束力和控制力,实际上各项经济活动的实施均以全面预算管理作为约束和管控,在预算管理执行过程中,需要全面落实企业生产经营管理的各项政策,以确保全面预算管理的全面落实。当预算具体内容确定后,不得随意调整和更改,各部门和各岗位工作人员必须严格遵守各项规定,确保各项生产经营活动的全面开展。全面预算管理必须结合企业内部控制制度的具体内容进行实施,主要是做好资金管理和成本管理等两方面内容,并全面实施跟踪管理,对于预算管理状况及时反馈和监督,并分析各种问题产生的原因,采取合理措施加以解决。
(三)合理确定全面预算管理目标与编制方法
确定企业全面预算目标必须遵循三种原则:第一,战略性,企业必须以战略发展目标为导向,追求长期利益的逐步实现,而不是错误追求短期利益的最大化。第二,切实可行性,主要指预算管理目标必须结合企业自身行业特征和实际发展状况,经过各部门全体员工共同努力得以顺利实现。第三,科学性,主要指通过对大量有效的数理信息资料进行收集和整理,利用科学的方法加以分析得出。全面预算编制方法是实现全面预算管理的重要前提,预算编制方法主要包括固定预算、滚动预算、零基预算和弹性预算等多种预算编制方法,应结合企业自身行业特征和实际发展情况,科学选择切实可行的预算编制方法,以达到提高预算管理水平的根本目的。
(四)科学编制全面预算方案
编制全面预算的具体规划应根据企业实际发展状况为前提基础,科学制定年度预算目标,并编制出具体化实施方案。全面预算管理的具转自lunwen.1KEJIAN.com 体化实施方案主要注重市场份额和销售量的稳步上升等,年度预算目标主要以实现利润目标为导向,基本参数为资产报酬率、产品毛利率和息税前利润等。在编制预算方案过程中,须做到以下几方面:①全面考察和掌握经济市场的发展状况,确保会计信息数据资料的真实性、准确性和完整性;②有效运用预算管理信息系统,科学分析并预测企业未来战略目标的发展方向;③根据企业战略发展目标,科学制定全面系统的预算方案,确保全面预算管理的合理性与可操作性。
(五)制定科学考评和绩效考核体系
全面预算管理是一项全员性、战略性、全程性的系统化工程,为有效确保各项预算指标的顺利完成,必须科学制定严格的考核方法,根据各职能部门执行预算管理的实际结果,实施严格的绩效考核管理。在明确全面预算目标后,结合不同部门岗位的责权范围,将全面预算目标逐层进行细化和分解,并明确各岗位的具体预算目标,根据制度科学设置岗位,按照岗位性质合理安排工作人员,根据预算具体内容的差异性,进行全程跟踪分析和控制,预算管理部门应定期或不定期进行当面讲评,严格检查预算的执行情况,及时发现预算执行中的存在问题,并提出解决措施。
(六)进一步强化审计监督职能
实施企业内部控制制度必须以完善全面预算职能为基础,通过对预算编制和执行等实施全程跟踪审计,监督和督促企业预算的执行情况。改变以往事后监督的做法,注重事前监督与事中控制有效结合。根据企业的战略发展目标和预算操作方法为基点,对企业整体生产经营状况、资金收支状况和财务变化状况等实施全程跟踪与监控,及时反馈预算执行过程中的存在问题,并采取措施加以解决,这样有效提高了预算的独立性和权威性,确保企业战略发展目标的顺利实现。此外,对于企业财务收支状况的合理性、合法性进行严格审核,并提出具体意见或建议,进一步落实审计监督职能,确保全面预算管理做到有章可循和有法可依。
四、结语
总之,在编制和执行全面预算管理过程中,应根据企业自身行业特征和实际情况制定出符合企业发展要求的实施方案,遵循“适应性、可行性、效益性”的原则,切实实现各种资源的合理优化配置与有效控制,保证企业内部控制制度的有效落实,以期促进企业健康可持续发展目标的顺利实现。(作者单位:南洋电缆集团)
参考文献:
[1] 窦恩永.论企业内部控制与预算管理的整合发展[J].财经界,2012,(20):84.
[2] 刘光强,李卫东.基于内部控制的预算管理关键控制点[J].会计之友,2012,(25):29-33.
