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同志们:
今天下午,组织召开我个人挂包的改革方案落实专题督导会,是落实党政领导改革政治责任,带头改革推进落实的一项重要任务,也是推动脱贫攻坚责任制和督查巡察制度落实落地的重要手段。
今天的会议共有两项议程,下面分项进行:
首先,请县扶贫开发局汇报《脱贫攻坚责任制实施细则》、《脱贫攻坚督查巡查工作办法》两个改革方案推进落实情况
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(请相关部门发表意见)
1.请县民政局发言
2.请县住建局发言
3.请县水务局发言
4.请县脱贫攻坚巡回督导组同志发言
刚才,县扶贫开发局就扶贫改革方案落实情况进行了汇报,县民政局就民生保障落实情况、县住建局就农村住房安全建设情况、县水务局就农村安全饮水建设情况分别作了发言,其他有关部门也发表意见。从大家的发言中,我们可以清晰的感受到各级党政部门为脱贫攻坚付出了艰辛的努力,取得了可喜的成效,同时也存在一定的问题。
下面,我就进一步抓实改革方案的落实落地讲三点意见。
一、进一步强化脱贫攻坚责任意识。今年是我县脱贫摘帽后巩固提升脱贫成效的关键之年,全县5.9万贫困人口将实现全面脱贫奔康。各级各部门务工高度重视,特别是两不愁三保障涉及的行业主管部门一定要将其作为部门的中心工作,主要领导要亲自过问,抓好责任落实,推动达标建设,让脱贫成果真正获得群众认可,经得起历史和时间的检验。
一、“一报告两评议”的含义
“一报告两评议”的“一报告”是指,报告年度干部选拔任用工作情况;“两评议”是指,在一定范围内接受对本单位选人用人工作、新选拔任用干部的民主评议。
二、“一报告两评议”开展方式
市直各单位要认真做好“一报告两评议”相关工作。一是做好前期工作准备,对单位2016年度选人用人情况进行自查,特别是要摸清2016年度新选拔任用股级干部的情况。二是召开“一报告两评议”专题会议,报告干部选拔任用工作情况,组织参会人员参加民主评议。“一报告两评议”工作由市直各单位自行组织实施。
三、参加“一报告两评议”专题会议人员
市直各单位中层以上干部。如单位人数较少的,由全体干部参加。
四、“一报告两评议”专题会议流程
(一)市直单位主要负责人代表单位报告干部选拔任用工作情况;
(二)向参会人员派发《选人用人工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》,并由市直单位主要负责人宣读填表说明;
(三)组织参会人员采取无记名方式填写《选人用人工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》;
(四)填写《民主评议表》完成后,现场收回、清点《民主评议表》并进行密封;
(五)将密封好的《民主评议表》和参会人员签到表,即时移交市委组织部干部监督股进行汇总统计。
五、干部选拔任用工作报告主要内容
(一)选拔任用干部的总体情况;
(二)贯彻执行党的干部路线方针政策的情况和我市干部选拔任用工作有关要求的情况;
(三)推进干部人事制度改革,创新选人用人措施和办法,建立健全干部选拔任用和监督机制的情况;
(四)落实干部选拔任用工作责任追究等四项监督制度及有关政策法规,整治用人上不正之风的情况;
(五)存在的主要问题和改进措施;
(六)其他需要报告的情况。
六、新选拔任用干部民主评议的对象
市直各单位开展新选拔任用干部民主评议的对象,为各单位2016年度新选拔任用的内设机构及下属单位股级干部。
七、其他注意事项
(一)若市直某单位2016年度没有新选拔任用内设机构及下属单位股级干部的情况,则该单位只需组织开展选人用人工作民主评议,无需开展新选拔任用干部民主评议。
一、分工负责制度
1、区政府实行区长负责制。区长领导区政府全面工作,组织完成本区国民经济和社会发展计划,直接处理或委托副区长及政府各部门处理本区范围内重大问题和事关全局的重大事项。
2、副区长协助区长工作,并向区长负责。常务副区长协助区长主持和处理区政府日常工作,其他副区长按照分工负责制,分管一方面或几方面的工作,并对分管部门、单位廉政建设和稳定工作负有重要领导责任。对于分管工作中的重要情况和涉及全局的重大事项,应及时向区长汇报或按程序提交政府常务会议集体讨论;涉及到两位或两位以上副区长分管的工作,由为主方主动协商处理。
3、政府办公室主任协助区长处理区政府日常事务;副主任按工作分工,协助副区长协调处理分管部门工作。
4、区政府对重大事项要及时向区委和区人大报告,并加强与区政协的协商。
5、区政府各工作部门是组成区人民政府的成员单位,既要创造性地发挥职能作用,又不能各自为政。重要事项要主动向分管区长、副区长请示汇报。分管区长、副区长要从全局利益出发处理相关事务。各部门及乡镇一般情况下应先向分管区长、副区长请示汇报,原则上不得越级汇报。
6、负责干部外出(出市)必须报经批准。区长外出需经区委书记的同意;副区长和政府办公室主任及乡(镇)长外出要经区长批准;政府办公室副主任外出要向分管副区长及主任报告;政府各部门主要领导外出要向分管的副区长报告(超过两天时间的须向区长报告)。
二、议事、会议制度
1、区政府议事、决策的主要形式为:区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议和专题会议。
2、区政府全体会议由区长、副区长、调研员、助理调研员、区政府工作部门的负责人组成,由区长或区长委托常务副区长召集和主持。主要研究和部署区人民政府的重要工作及重大事项,会议原则上每半年召开一次,由政府办公室负责组织。
3、区政府常务会议由区长、副区长组成,政府调研员、助理调研员、人武部长(或政委)、政府办公室主任、监察局长列席会议,由区长或区长委托常务副区长召集和主持。主要研究政府工作中的重大事项、分析和讲评月度工作情况,部署下个月的主要工作,会议每月月底召开一次。根据需要,可安排有关部门、单位的负责同志和法律顾问列席会议。会后及时下发会议纪要,并由政府督办室逐项督查落实。会议组织工作由区政府办公室主任和常务秘书承办。
4、区政府区长办公会议由区长或区长委托相关副区长召集和主持,主要是研究、处理区政府日常工作中的重要问题。区长办公会议根据需要不定期召开,一般有两个以上副区长出席,协调的办公室副主任和相关部门负责同志参加。会议的组织工作由协调的副主任或常务秘书承办。
5、副区长受区长委托或按照分工召开专题会议,主要研究、协调和处理区政府工作中的专门问题。
6、区政府全体会议、常务会议、区长办公会议的议题由区长确定。会前,由政府常务秘书分发、收集和综合《会议议题征集意见表》,提前2-3天报区长审定,区长签批意见后,下发会议通知。
7、区政府常务会议、区长办公会议所形成的会议纪要,由区长签发。分管副区长主持召开的专题会议所形成的专题会议纪要,一般由分管副区长签发,涉及到全局性重大问题的,报区长签发。
8、凡以区政府名义召开的各类会议必须报区政府批准。承办单位应提前2-3天将会议内容报送到区政府办秘书室,然后由秘书室请示相关领导批准后下发会议通知。凡召开全区性的乡、镇长或区直单位主要负责人会议,由区长或政府常务会议决定;凡召开全区性的乡镇或部门单位副职人员会议,由分管副区长批准,但必须报告区长或常务副区长同意。
三、财政资金拨付审批制度
1、为了提高财政资金拨付的透明度,保证专款专用和支出合理、公正、公平,区政府成立财政领导小组,由区长任组长,常务副区长任副组长,财政局长、协管预算的副局长为成员。定期(一般每月一次)研究审批财政资金的拨付事项。
2、所有预算财政资金的拨付,除人大通过的预算单位的预算内包干经费(包括人员经费和直接下到预算单位的专项经费),由财政局按时间进度分月拨付外,其余资金的拨付,原则上均提交财政领导小组集体研究后,严格实行区长“一支笔”审批制度。
3、人大通过的专项支出:首先由项目单位出具专题报告,交区财政局签署意见,报分管副区长初审后,提交财政领导小组研究,由区长签字审批,按进度拨付。
4、当年财政超收形成的可用财力、基金支出:预算单位无特殊情况一般不予追加经费支出,确需追加的由财政局严格审查把关,提出方案,提交财政领导小组或政府常务会议研究后,由区长签字审批,并按有关程序办理。
5、上级专项补助:(1)上级转移支出资金应尽量纳入预算,以减少体制外专款。没有纳入预算的资金,由财政局按规范的转移支出办法作出分配方案,报财政领导小组研究后,由区长签字审批。(2)上级补助专项经费,由相关部门和财政局提出资金使用方案,报分管副区长审核,经财政领导小组研究后,由区长签字审批。(3)上级补助部门(单位)经费,由单位出具用款申请报告,分管副区长初审,报财政领导小组研究后,由区长签字审批。
6、专项资金:原则上实行项目管理,财政局要及时掌握项目安排和进展情况,提出资金安排意见,由分管副区长初审,报财政领导小组研究后,由区长签字审批。
7、罚没收入返还:严格按年初区政府研究的返还比例,由财政局长负责审批,情况特殊的,提交财政领导小组研究后,报区长签字审批。
为进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果,严格落实《县委办公室印发<县纪委关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案>的通知》2018〔97〕号文件精神,桔园镇党委、纪委高度重视,迅速行动,细化措施,统筹安排,为全镇公职人员、党员干部划红线、敲警钟,扎实推进专项整治工作。
一是立即召开专题会议,抓好纪律教育。镇党委书记陈晓斌亲自动员、亲自部署,使全镇党员干部清楚开展专项整治的重大意义,要求大家端正思想、认真落实。镇党委立即组织各村、社区召开专题会议,要求各党支部守土有责、守土尽责,改进党风政风、从严管党治党,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
二是提升宣传力度,坚持把警示教育预防放在心上。及时下发《桔园镇集中开展违规收送礼金问题专项整治实施方案的通知》到各村、各社区、驻辖区单位,开展集中学习,利用城固桔园微信公众号、各村、社区微信群、党政办LED屏等,公布本单位举报渠道,并将中省市县相关精神通过多种形式的宣传活动传递给社会公众,持续加大宣传力度,自觉接受社会监督,充分营造严肃整治氛围。
三是强化监督,建立长效机制。镇纪委将强化日常监督,采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施,加强对年节假期等重要节点、婚丧喜庆等个人事项的监督检查,扎牢制度笼子,切实形成对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督的长效机制。
四是严格落实定期报告制度,提升整治力度。要求各村、社区制定整治方案,并对专项整治工作形成工作总结,认真做好自查整改,深化思想认识,严守政治规矩和纪律红线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。实行定期报告情况制度,要求各村、社区每月15日报告一次工作进展,特别是主动上缴、线索处置等情况,形成横向到边、纵向到底的责任体系,确保专项整治活动取得实效。
2021年2月1号在办公楼五楼会议室组织召开地面建设工程安全专题会议,参加会议应到8人,实到8人。会议强调地面各施工单位加强安全管理,提高人员安全意识。特别是临近春节前后各单位都要认真自检工地是否存在安全隐患,人员安全意识是否松散,切实做好工地安全无死角、人员安全检查常态化。
1、具体内容如下:
张书记强调安全无小事,关系整个企业和家庭,在地面施工所有单位,必须做好安全防控,加强人员安全思想意识。要认真做到“四个到位”:
1、融入融合到位。地面各个施工单位,无论是本企业单位还是外聘单位,必须加强安全管理,提高员工安全意识,把企业的安全意识融入、融合到各个施工单位,不能走形式,要认真贯彻落实,逐级传达,与企业相辅相成。
2、排查防控到位。各个施工单位,无论是施工员还是管理者,都要提高业务水平,加强施工队伍人员业务质量。加强业务和安全管理,要从思想、从行为、从管理上杜绝:人的不安全行为、机械设备的不安全管理、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理的缺陷。
3、管理、管控到位。各个施工单位要严把关、严要求,从心里认真落实安全责任,提高专业技能,深入现场查漏补缺,做好各项安全监督、监控。
4、加强追责到位。加强施工单位安全管理,对管理不到位,管理松懈,监督、监管不严的,造成安全隐患。对负责人要追责,要经济与行政并存处罚,情节严重的给与降职、撤职处分。绝不留情、绝不手软。
2、李书记在安全会议强调:
1、组织施工单位建立长效会议制度,时刻对现场安全进行安全监督、检查。
2、无论工程量大小施工单位必须签订安全协议,缴纳安全抵押金。
3、施工单位必须提供相应的报备材料,施工人员要有劳务合同,体检证明,严格排查带病上岗,无证上岗等情况
4、各单位在施工前,要提供企业安全资质,制定相应的安全管理制度和措施,对施工人员要做好安全防护,经常开安全会议,排查不安全状态。
5、工程项目办要切实落实各项安全制度,深入现场随时检查落实情况。
6、公司成立安全检查巡逻队,如发现违章指挥、违章作业的将严格处罚。具体处罚措施:一般三违处罚:500元,一般隐患罚:2000元,较大隐患处罚:10000元,有轻伤者按最高处罚:50000元起
3、工程项目办就施工队留勤人员提出相关要求: