安全生产计划制度
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安全生产计划制度范文第1篇
坚持科学发展、安全发展，牢固树立“红线意识”；按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”和“分级负责、属地监管”的原则，深入开展隐患排查治理和“打非治违”，深化重点领域专项整治；落实执法监察责任，进一步规范安全生产执法行为，提高执法监察水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患。
二、工作目标
全面落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，实现直接监管重点生产经营单位执法检查覆盖100%，发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%的目标，有效防范和坚决遏制事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
三、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关法律法规、规章和规定。
2、全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山、冶金有色、食品加工以及其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业的实际情况。
3、县安监局执法队伍力量现状。
四、主要任务
按照省市的总体部署，围绕2015年安全生产监管中心工作任务，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、食品加工企业为日常监管和执法监察重点，规模以上工业企业和限额以上商贸企业以及其他行业为综合监管对象。依法监督企业整改事故隐患，落实安全生产主体责任，依法严厉打击非法违法生产经营行为。加强全县执法检查业务指导，规范执法程序，明确工作职责，提高执法检查质量。
五、行政执法人员数量和执法工作日测算
县安监局纳入计算的执法人员15名，2015年国家法定工作日为253天，执法检查总法定工作日为3795个，其中执法检查工作日1560个。（计算方法见附件1）
六、负责监督检查的生产经营单位
按照县政府《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法的通知》等文件要求，县安监局重点执法检查的企业为危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金有色和食品加工企业。对其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业实行综合监管。
五、执法检查
（一）执法检查数量。根据执法检查工作日数量，每个工作日检查2家次，每次检查由2名行政执法人员共同完成，共应完成执法检查数量1425家次。
1、县安监局执法检查烟花爆竹批发、经营单位120家,危险化学品生产企业3家、经营企业68家，非煤矿山企业25家，冶金有色企业4家，食品加工企业13家。
2、县安监局综合监督规模以上工业企业及限额以上商贸企业277家。
（以上企业名单见附件2）
(二）执法检查内容。依据《安全生产法》等法律、法规、标准和规范的要求，主要按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项内容：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。
（三）执法检点。突出非煤矿山生产、危险化学品生产经营、烟花爆竹经营及规模以上工业企业和限额以上商贸企业；突出检点部位、生产过程中易产生爆炸、火灾、中毒等灾害的关键环节；在执法检查内容上突出监管对象的安全状况检查，着力解决安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善，建设项目未经“三同时”、生产经营单位安全培训、职业安全健康管理不到位、非法违法生产经营行为等问题。
（四）执法检查方式
1.以专项检查为主，综合检查为辅。按照2015年度局重点工作计划，开展专项安全生产执法检查，对发现的安全生产非法违法行为依法实施行政处罚。
2.抽查。根据工作实际，各相关中队抽查乡镇负责检查的生产经营单位，每个乡镇2-3家。
3.联合检查。按照省市布暑结合本县实际，与公安、交通、建设、质监、工商、教育等负有安全生产监管职能的部门联合开展执法检查，依据各自职责查处非法、违法行为。
六、安全生产宣传教育培训
（一）执法宣传。寓服务于执法过程中，向企业开展法制宣传，帮助企业开展安全生产教育培训工作。
（二）执法业务培训。全年组织两次全县执法监察队伍业务培训，组织开展全县安全生产执法监察岗位练兵、安全生产行政执法文书点评等活动，提高执法监察队伍素质和执法监察质量。
七、有关工作要求
1.强化执法计划的落实。为确保执法计划落到实处，根据工作实际，制定季度、月检查计划并落实到大队执法人员。对直接监管的生产经营单位范围等情况实施动态管理，结合县局监管或执法检查工作及时调整执法检查计划。
2.开展检查前根据执法计划的要求编制具体的《现场检查方案》，《现场检查方案》应明确检查的区域、内容、重点及方式等，执法人员按照《现场检查方案》要求开展执法检查。
安全生产计划制度范文第2篇
生产管理需要严格执行安全、文明生产管理，教育工人遵守劳动、工艺纪律和操作规程，以下是小编精心收集整理的生产管理工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
生产管理工作职责11、参与生产运营体系的规划与建设，并负责组织落实;
2、负责生产管理制度的制(修)订、执行督导与检查改善;
3、负责生产运营指标制定、重点工作计划统筹，分解、跟踪与评价改进;
4、负责组织生产能力规划与调整、资源配置、产能瓶颈分析与优化;
5、负责场地、人员、设备等生产资源的统筹规划、调整;
6、负责制造成本控制，制定并跟踪落实生产过程降本增效工作计划;
7、负责生产数据库的建立，开展系统性分析运用;
8、负责重大订单产供销、区域工厂产能联动与协调;
9、负责生产管理人才队伍的资格认证制度并组织落实培养计划。
生产管理工作职责21、认真贯彻执行相关安全、环境、职业健康安全法律、法规和其他政策要求，定期组织分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，领导安全部门开展工作。
2、监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况。
3、协助经理管理项目部的安全生产、环境、职业健康安全等工作，做好项目部召开生产、安全会议的准备工作，对会议决议事项负责组织贯彻实施，并对实施情况进行监督。
4、负责制定、审核安全生产管理制度和安全技术操作规程及安全生产计划，审核重大项目安全技术措施，并督促落实。
5、负责项目部及分包工段、班组责任人的安全教育培训及宣传工作。
审定安全生产考核指标，并对实施情况进行监督。
6、组织安全、环境、职业健康安全检查，发现重大隐患，组织有关人员现场研究整改措施，并对整改情况进行监督。
7、认真听取员工的建议，保证项目部安全生产保障体系的有效进行。
8、审核项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案。
9、发生工伤事故，现场指挥，及时向经理报告，并按规定上报，组织员工做好抢救和善后工作，支持、配合事故安全调查组工作，提出对事故责任者的处理意见。
生产管理工作职责31.根据生产计划，预算生产材料，审核生产制单，安排加工厂生产，跟进质量监控，流程追踪，并根据生产负荷的分析核定交货期，协调工厂与各部门均衡生产，确保生产任务的按时保质保量的完成。
2.进行各项生产工作的安排，对订单生产工艺，技术资料、投产前的检查与核对。
3.对外加工订单的货期、品质有较强的掌控能力，及时对生产异常做出反应，发现问题及时追踪，并提出合理建议。
4.解决和处理生产过程中出现的异常情况和突发事件，并及时与上级领导进行汇报。
5.负责员工的培训和培养及相关工作指导;
6.贯彻落实安全生产方针政策，组织安全生产检验，杜绝工厂的生产安全事故;
7.完成公司领导交办的其他任务。
生产管理工作职责41、根据月度生产计划和物料库存，拟定物料计划、物料申购单，并提交;
2、与生产计划对接，对生产用料需求随时跟进，保证物料使用需求;
3、与采购对接，及时获取发货、到货信息，并负责到货状态的跟踪;
4、负责库存物料的控制，提出物料呆滞后的处理方案;
5、根据产成品的交付计划按时完成产品的发货工作;
6、根据生产计划，督促仓管员做好物料配送计划。
生产管理工作职责51.根据订单制定生产计划，依据计划组织并协调生产，确保计划按期完成。
2.组织各项生产准备及生产工作，监督计划实施，寻求生产效率提高的合理化方案。
3.根据公司整体计划安排和要求，合理安排人员投入，统计并分析各类生产数据，依据数据结果及时提出改进方案。
4.负责把控部门生产过程中各环节的品质、安全、6S的管理工作，全面掌握部门生产情况及生产动态，异常时能及时、合理地做出对应。
5.配合公司落实部门人员的各项绩效考核，确保各项目标指标的完成。
6.负责部门内?a
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生产管理工作职责61 安排生产计划，掌握生产进度，确保生产任务的完成。
2 根据生产计划和进度，协调好各车间生产排程。
3 定期召开生产会，分析生产情况，提出解决问题的办法和措施。
生产管理工作职责71.监控/管理/统筹整个饰品生产计划/过程
2.制定各项相关的生产管理标准及制度
3.控制各项成本及人员的管理
安全生产计划制度范文第3篇
一、当前存在主要问题和重大安全风险
目前，电力企业的安全生产工作已处于需要快速提高的时期，但由于部分安全管理人员对安全工作重点掌控不力，生产作业人员对一些高危风险辨识不具体，导致一些重点工作未能进行有效管理，一些行之有效的规章制度未能得到具体落实。主要表现在以下几个方面：
（一）高风险工作管理不严格。部分作业人员安全意识淡薄，对高风险生产工作的系统分析不到位，作业中对高空高危工作界定不明确，审批把关不严格，流程管理不完善，安全技术交底等环节不规范，使安全生产风险增加。
（二）生产工作组织不严谨，较随意，管理粗犷。工作实施无计划管理，工作项目组织随意，盲目实施；生产人员擅自变更工作地点、工作任务或职权范围。
（三）抢修管理漏洞较多。抢修工作的许可人、配网设备操作权限、责任等划分不清晰，安全监督缺失、“两票”执行随意等问题较为突出。
（四）农户安全用电意识淡薄、知识匮乏。虽然供电企业对加强安全知识教育，普及安全用电常识非常重视，并采取了多种形式进行了广泛深入的宣传。但在现实中，真正懂得和掌握并在实际生活中运用安全用电知识的村民还是为数不多。
二、抓住重点，快速提升安全管理水平
（一）强化安全生产责任制的落实。管理人员要深入开展危险源分析会，必须清楚每天实施项目的危险点及具体控制措施，抓好各个流程、各个环节的工作落实，将安全隐患消灭在萌芽状态。各部门负责人必须提高安全生产管理能力，梳理、掌握好安全生产工作中的轻重缓急。做好月度生产计划，危险点分析与预控，设备缺陷管理等具体工作，确保安全生产工作的闭环管理。
（二）抓好人员行为管理。各级人员要树立“安全第一是底线”的意识，将“安全第一”的思想具体落实到制度、标准来管控安全生产的行为，预防事故发生要细致的从各个环节抓起，对一点一滴进行严格监管。通过开展习惯性违章检查活动，加大违章查处力度，对遵章行为加大褒奖力度，树立正反两面的典型，营造“遵章守纪为荣，违章违纪为耻”的氛围，从而提高“两票三制”的执行水平，规范人员行为。
（三）全面加强各项生产工作的计划性管理。把每年开展的生产工作必须纳入到年度生产计划统筹安排，综合年度重点生产工作、大修、技改、定检、安全隐患整改等工作，认真制定年度生产工作计划；再对年度计划进行分解，细化为月度生产计划，有管理人员组织对每月生产计划进行审查，并对上月生产情况进行考核。开展的一切生产工作都必须有计划按程序进行，严格执行有关规章制度，用制度来规范生产工作的行为。
（四）细化电力抢修工作中的安全管理措施。认真梳理抢修工作管理流程，明确各相关部门、人员的职责，细化电力抢修管理实施细则。电力故障抢修工作原则上必须办理工作票、严格履行“两票三制”有关手续后才允许工作。对于少数来不及办理工作票的特殊抢修工作，必须办理许可手续，经办人要详细交代安全注意事项，并在确认现场安全控制措施完备的情况下，才能许可现场抢修人员开展作业。电力抢修作业完成，工作负责人应检查确认抢修线路、设备上没有遗留施工器具，工作人员全部撤离等情况。接地线拆除后，即认为线路、设备带电，任何人不得进行作业。
（五）特别加强临近带电设备的作业管理。临近带电设备的作业量比较重，作业人员人身安全风险较大，必须特别引起重视。在作业前，必须到现场进行实地勘察，充分识别现场临近带电设备，认真梳理作业危险点，确定停电范围，并加大工作现场督查力度；凡是涉及工作过程中有可能接近带电导线或存在交叉跨越、穿越的情况无论出于何种作业状态，必须将相邻或交叉跨越、穿越的线路停电并装设三相短路接地线，严禁在临近或交叉跨越线路带电情况下进行作业；在同杆多回线路，以及作业点附近有多回带电线路相邻时，必须制定防止感应电触电的控制措施；在线路通道上砍伐树木时，有危及带电线路的情况，必须立即停止工作，申请停电后才允许工作，严禁冒险作业；作业现场设置的安全标志要做到围栏明显，警告牌清晰，标志牌正确且齐全。
（六）加大安全用电宣传力度，增强用户安全用电意识。一是针对目前农村安全用电的薄弱环节，发放安全用电常识手册和宣传画，增强防范意识。二是在村组建立安全用电管理组织，协助我们开展安全用电宣传教育，多培养用电“明白人”，增强农户安全用电意识，防止农户的违章用电行为。三是依法与农村用户签订安全用电协议，严格划分产权分界点和资产归属。农村安全用电常识宣传要持之以恒地利用各种场合和多种形式进行宣传，通过正反两方面的经验教训来触及人心，把“要我安全”转化为“我要安全”的自觉行为，做到人人重视安全，个个安全用电。这样，电力企业的风险也随之降低了。
安全生产计划制度范文第4篇
一、掌握公司生产情况。每天对整机分厂、叶片分厂进行现场进度跟踪，时时深入了解分析生产情况。定期不定期到现场跟踪模具生产，了解模具生产中的各种问题。
二、生产跟踪和问题协调。
1、跟踪生产原材料及零部件到货情况，是否按照计划到货，协调生产、采购到货、库存之间的问题。
2、由于模具中心离公司较远，普遍关注性不强，上半年用大量时间、精力进行生产跟踪和问题的协调。全程跟踪、沟通、反馈42米叶片项目的阳模生产、阴模制造、阴模安装、叶片下线、样片试验、跟踪协调叶片规模生产、模具调配等中出现的各种问题。规定模具生产情况月报制度，根据领导要求制定模具生产任务书。
3、编制部分整机样机的安装计划
4、协调子公司间物资发运和汇总。
三、进一步开展售后服务工作。
1、规范风场问题处理流程。针对包括风场客户问题和调试所、子公司、总部公司相关部门反应问题在内的顾客反馈渠道不统一的问题，通过请示领导，统一归口到总部安全生产计划部安排。
分别针对派人去现场处理、返厂产品的处理、外购零部件的维修和更换、其他子公司产品来厂维修和产品返厂由其他单位进行维修等五种情况，梳理与总部如何接口，子公司内如何处理实施的流程，丰富《售后服务控制程序》，为子公司与总公司、兄弟公司、顾客之间的售后有关的工作提供依据。在实际工作中，逐步规范处理问题流程和依据，规范各种报表格式，为子公司内部各部门有关售后服务方面的工作分工和工作方式提供依据。此项工作还在进行当中。
根据总部总部要求，对返修、维修产品联合分厂进行报价。正在编制产品售后报价及收款作业指导书草案，规范售后报价流程和部门分工，提供详尽的作业方法及需要的表格等。改进《风场人员顾客满意度调查表》，明确表单的使用方式。
对顾客反映问题、出差时间、人员、处理结果等进行登记。并全程跟踪各类风场问题处理进度，出现问题及时进行沟通解决或上报。下一步准备整理风场反映问题，对统一风场、同类风场问题分类汇总并进行分析。由于风场多，问题多种多样，此项工作以成为现阶段日常的主要工作。
四、参与ERP的试运行。上半年，为ERP编程人员提供相应的信息反馈，沟通ERP工作中有关的部门和人员，商讨ERP实际操作细节，提出多项合理化建议，并被采纳。日常MPS的系统录入、查看及跟踪，MRP计算及JOB的下发及更改。根据库房实际出库情况，按商定的规则进行JOB输入和修改。因系统经常出现问题和反应速度慢的原因影响录入效率。
五、对标管理工作。按总部计划发展部和总部安全生产计划部要求，正式文件，成立子公司对标小组，开展日常的对标工作。每月按要求填写对标管理月报，组织分厂有关管理、技术人员按照对标指标对整机生产、叶片生产相关指标进行分析、计算、汇总。按照要求，对上一月对标指标进行分析，制定整改措施。进行对标指标分解工作，把每一指标按照要求进行分解，并根据意见进行改进。
年中，针对连云港公司突飞猛进的生产情况，主动与连云港对标，收集了很多有参考价值的关键数据。
六、生产能力评估工作。制定详实、操作性强的生产能力评估工作计划，并严格根据计划时间分阶段圆满完成评估工作。对各生产有关部门进行调研、讨论、分析，收集材料撰写2020年上半年生产能力报告（含整机生产、叶片生产、物流能力、仓储能力），报领导审批。对评估中发现的影响生产能力的主要因素进行重点分析，并与现场人员、管理人员讨论制定解决措施。根据解决措施等编写生产能力管理预案，并跟踪生产能力调整措施的实施。
七、周报月报。根据总部要求，制定并下发《进一步规范生产计划报表的通知》，规定整机分厂、叶片分厂、物流仓储部数据的统计周期和报送时间，做总部总部要求的周报月报、经领导审批后报送公司各级领导和总部相关部门。
八、参加危化管理人员培训，跟踪叶片的生产成本。
九、综合工作。安全生产计划部办公用品、普通劳保用品申购、领用、发放管理。各种办公设备的保修及修缮。安全生产计划部人员考勤管理，包括月考勤、请假。与综合部有关的报纸、文件、物品领取等事宜。安全生产计划部财务有关工作
十、上半年协助安全工作。
十一、完成领导交代的其他任务。
存在的问题与不足：
这一年来事务性工作逐渐增多，部分流程没进行很好的梳理，工作细节还需各部门共同配合以商定，以加快问题的处理速度，达到好的效果。
安全生产计划制度范文第5篇
关键词：电力；安全生产；安全管理
作者简介：由勇（1975-），男，吉林辽源人，东北电业管理局送变电工程公司市场开发部，工程师；陈涛（1975-），男，辽宁沈阳人，东北电业管理局送变电工程公司市场开发部，工程师。（辽宁沈阳110021）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）12-0120-02
一、电力生产现状及影响安全生产的因素
随着电力产业改革的逐步推进，我国各大电力集团已逐渐转型，且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而，电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患，其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益，更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。
1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化
在各大电力企业中，对安全生产管理并不陌生，但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。
具体而言，就是没有自上而下的总体规划与设计，也缺少自下而上的反馈与沟通，而各级管理人员又多各自为政，缺乏整合、监督与配套机制。
应该看到，从计划经济到市场经济的转变，不仅只是宏观层面的，其对企业内部的影响也是巨大的，随着市场化的逐步推进，企业想要在竞争中保持生命力，就不得不作出应有的改变，而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方，它不仅适用于生产管理，更可以视具体情况而应用到安全管理之中。
2.电力安全生产管理重心不明，观念陈旧
安全生产的实现，看似简单，实则内容丰富、繁杂，它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上，更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中，更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求，以期更早发现及预防事故，而不是等到事故发生后再剖析原因。
同时，也更应该注意到，不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门，所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中，安全管理经常处于被动、滞后状态，墨守成规，且在一定程度上取决于领导层的关注度，这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。
二、安全生产管理中存在的具体问题
基于以上讨论及以往现场经验，发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
1.市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入，电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变，市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此，电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程，这也必然导致对安全投入有不同程度的削减；另一方面，由于经济的快速发展，各地区对电力的需求也同比高速增长，这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态，各职能系统难以保证定期定时的保养与检修，自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.安全职责不明确
首先，各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。
其次，安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
再次，一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识，对规程制度大多没有深层次理解，只停留在被动记忆的阶段。
3.管理方式老旧，缺乏现代化观念
企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。
4.安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
5.现场标准化不健全，经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
三、促进电力安全生产管理的建议
1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识
随着国家经济的不断发展，电力产业作为国民经济的支柱产业，已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面，其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连，电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产，不仅对企业的领导层，更对基层工作人员提出了巨大的挑战，这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义，企业领导层必须要以身作则，做好榜样，基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重，牢固树立安全至上的思想意识，切实做到安全生产。
2.安全生产管理要以人为本
“以人为本”，并不是一句空话，无论在现代化的企业中，还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位，“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念，且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。
由此出发，各电力企业更应以此理念，不断推进企业现代化进程，并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下：首先，领导层务必要以身作则，切实遵守各项规章制度，并坚持定期走基层、走现场，及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满，且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见，更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为，基层的工作人员常常处在生产一线，不仅工作重复、单调，而且所担负的责任巨大，任何操作都不能疏忽，且要时刻警惕可能发生的事故与危险，造成职工心理压力沉重，长期倒班工作，极易引发事故。其次，应对全体职工定期进行心理健康辅导，适时减轻职工心理负担，并尽力改善工作环境，营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围，切实做到以人为本。
3.实现安全生产责任制，明确各级职责
首先，必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。
其次，坚持行政、安全统一人制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。
再次，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订《安全生产目标责任书》，实现安全生产逐级管理，层层约束。
最后，要做好生产事故学习教育工作，务必组织全体员工就各次事故认真学习，切实总结，以防止事故的重复发生。
4.加强监督力度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中，即便再完美的规章体制，再充分的教育与学习，也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规，也难以避免各项章程全部如实执行。这时，就需要建立相应的监督与奖惩机制，以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成：一方面是静态监督，另一方面则是动态监督。
静态监督指的是对各项硬指标的监督，即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。
动态监督主要是指对各项可变环节的监督，即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。
5.开展多层次、全面化安全培训工作
各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训，但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解，这就要求企业不断探索和改善安全培训机制，切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时，除传统的强制性安全教育外，还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容，如历次事故分析与规程制定过程等，并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训，更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。
