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各位领导、同志们
大家午好,感谢大会给我这次发言的机会。
刚刚过去的年我们经历了许多,有稳定也有波动,稳定的是生产流程,波动的是市场行情,稳定的是公司、分厂科学的决策管理,波动的是所有员工随市场变幻而纠结的心情。工区全体干部员工在党委厂部的领导下,顶着巨大的成本压力,坚持以控亏增盈为主线;以创建“学习型组织”为抓手,大力开展“、”活动,并努力完善车间管理制度,积极推行科技创新和精益化操作,生产指标创造了历史最好水平,车间的整体工作得到了全面提升。
成绩来之不易,它凝聚了各级领导及一线员工的辛勤劳动与汗水,也有各职能部门的团结协作和鼎力支持。在这里我代表工区名干部员工向一年来给于我们正确领导和无限关爱的党委厂部;向一年来为工区提供无私帮助和大力支持的各科室、车间表示衷心的感谢!
回顾过去、展望未来。在新的一年里,我们工区将继续按照公司及分厂的科学部署,认真贯彻两级职代会精神,紧紧围绕控亏增盈这条工作主线,全面开展好年的工作。
一、凝聚力量破难前行
人心齐,泰山移。面对严峻的市场考验,要想破难前行,关键在于发挥员工的凝聚力、提升团队的战斗力。
我们将通过深入浅出、有的放矢的思想政治工作和形势任务教育,做好员工的方向引导、心理疏导工作,做到思想不乱、队伍不散。不折不扣的贯彻落实公司和分厂两级职代会精神,继续开展好“创先争优”活动,结合符合自身实际和形势要求的劳动竞赛、合理化建议、增产节约、增收节支等活动,做好厉行节约和资源的综合利用,降低生产能耗。同时,推行人性化管理,坚持把工作做细、做实、做精,主动为员工解决实际困难,最大限度的消除员工后顾之忧,保持员工队伍稳定,营造和谐互助的浓厚氛围。
二、强化责任精细管理
加强精细化管理,用“指标创新”贯穿全年生产管理主线。要进一步加强责任落实,做好指标的内外对标工作,找出差距,自我加压,取长补短,相互促进。
生产管理坚持抓好“一中两控”即:“以为中心兼顾质量”、“控制”、“控制”。大力推进精细化生产操作,使防氧化、精益化、先进操作、质量精益化、精益化、调整精益化控制、精益化控制、浓度精益化控制等操作更加细化、标准化。并组织开展“节能降耗”竞赛,重点组织消化料,抓好生产过程控制,保持生产行程均衡稳定,延长寿命。
树立全员设备管理的理念,设备维护责任到人,完善设备点巡检制度,使设备现场环境卫生清洁达标,确保生产秩序的正常运行。
三、科技创新降低成本
首先,加快新型的应用。一是采用与的复合应用技术,在4台上试验,预计电耗降低kwh。二是在上逐步推广节能技术,预计降低500kwh。三是在4台上试验应用技术与新式结构的应用,预计降低kwh。
其次,以提高员工技术素质为根本,以培养技能型人才为目标,加强对职工的培训,进一步增强员工业务素质、技术水平,做到用技术挤成本、向科技要效益。
四、全面控制安全生产
高度重视安全生产工作,力争实现全年安全文明生产。推行现场“三点控制”方法,即对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”进行强化控制管理,杜绝“三违”现象发生。进一步落实并执行好车间安全生产责任制及安全量化考核标准,实行区域化管理、一岗双责制。完善安全生产状况评价体系,继续组织实施车间安全状况评价和员工安全指数评价。加大日常现场监督检查和隐患整改力度,落实清理、检修安全确认制度和5分钟安全再确认制度。组织开展应急预案演练,不断提高员工应对事故处置能力和应急救援水平,做到安全保生产,生产促安全。
各位领导、同志们,“积力之举无不胜,众智之为无不成”。在这新的一年里,我们全体员工将统一思想、振奋精神,将行动统一到生产建设当中,统一到公司及分厂的决策和部署当中,凝聚力量、砥砺奋进,为厂的可持续发展贡献力量。
值此新春佳节即将来临之际,我代表工区向各位代表,以及分厂全体员工致以亲切的问候,祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家!
年月号
工区
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总结经验、回顾成就、谋划未来……12月28日12点半至15点,出席煤电公司二届二次职代会会议的职工代表们分8个小组,围绕总经理李文树和工会主席吴登建所作的工作报告进行了认真审议和热烈讨论。董事长、党委书记龙建明,总经理李文树等与会公司领导分别参与了各个小组的讨论。步伐坚实,业绩骄人,引以为豪
“回顾全公司过去的一年,我有三点感受:一是顶着压力实现了安全奋斗目标,不容易;二是勇于面对问题和解决问题,较好完成了各项经济指标,不懈怠;三是以人为本改善民生,不放弃……”对总经理李文树在工作报告中总结的“十个好”和“特点”,职工代表刘朝富印象深刻。
来自同华的职工代表赵咏梅,是一名矿灯班 班长。她用工资收入大幅提高、松同公路变畅通、员工吃上班中餐等事实,印证了公司在过去一年里取得的骄人业绩。
职工代表们普遍认为,两位领导的工作报告务实、严谨,客观地展现了煤电公司在过去的一年里各项工作所取得的成就值得自豪。
目标明确,措施具体,催人奋进
“有没有活力,关键看有没有实招。”职工代表李智认为,两位领导的工作报告在安排明年工作时,对安全生产、经营管理、队伍建设、民生工程、工会工作等各个方面都明确了目标,提出了富有针对性和指导性的具体措施,再一次坚定了广大员工“实现千百亿·共建新松藻”的信心。
职工代表龙文斌说:“这次报告明确提出了精简会议、为基层减负、强化问责管理等新举措,说到了我们基层管理人员的心坎上,我觉得这是此次工作报告最大的亮点之一”。
职工代表们都认为两位领导的工作报告规划了美好蓝图,形象地描绘了公司未来的发展情景,振奋人心;对来年的工作目标明确,措施具体,针对性和可操作强,催人奋进!
着眼未来,建言献策,倾情奉献
在讨论工作报告过程中,代表们还从自己在日常工作、学习和生活中的体会出发,结合工作报告的具体工作踊跃发言,为煤电公司在更高层次上又好又快发展建言献策。
“我觉得现在基层队的资料、台帐、会议确实过多过滥,公司领导也看到了这一点,那就希望公司在来年的工作中下狠心踩一踩刹车,真正为基层管理人员减轻负担、减少压力,这对企业的稳定发展有着不小的意义!”职工代表张成才说。
“采掘队用的材料质量不过关,这对安全和生产都有影响,希望公司能切实解决。”
“现在员工住房十分紧张,建议公司加大棚户区改造的推进度,积极争取公租房政策,或者修建集体单工宿舍,切实解决员工住房难题。”
“明年的资金压力虽然大,但是矿区供水供电供气管网的改造刻不容缓,才能确保矿区员工家属的正常生活。”
……
在当天的讨论中,8个小组的代表共提出意见和建议86条。董事长、党委书记龙建明在讨论时说,代表们提出的问题是准确的,意见建议是中肯的,公司一定认真研究,协调解决。他希望代表们进一步增强责任意识,一如既往地认真履行代表职能,为煤电公司工作目标的实现积极建言献策,做出新的贡献。
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尊敬的各位领导,各位代表:
大家好!我是***,今天有幸作为职工代表的一员在这里表态发言。
公司确立了“提升年”的工作思路,我们正面临着新的工作要求、新的挑战和新的机遇。为全面落实公司“发展”的工作目标,增强责任使命感,同时围绕交通运输部提出的“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字工作方针,以确保公司运营工作顺利开展为工作核心,以提升团组织管理水平为工作重点,通过创新管理、完善制度、丰富内涵、优化流程等措施,促进各项工作健康、和谐、持续稳定的向前发展。今年我将努力做好以下几方面工作:
一通过开展对本部门及站级票务员、收费员的培训,建设一支具有专业水平高和业务能力强的管理队伍;通过开展对团员青年进行党团知识的培训,造就一批德才兼备的复合型人才,为实现公司的各项工作目标奠定坚实基础。
二是转变传统观念、更新发展思路。在日趋完善的各项管理制度及不断变化的新形势下必将对我们现有的工作方式、管理方式和决策方式产生巨大的冲击,我们既要看到严峻的挑战,又要看到有利的机遇;要变压力为动力,发挥优势,抢抓机遇,作为一名团干部要保持青年人奋发有为、团结进取的良好精神状态,拿出战胜困难的勇气与锐气,充分调动各方面的积极性,争创一流的工作业绩。
三是提高执行能力,抓好落实环节。依照规章制度抓好各项工作的全过程,加强检查指导,分级负责、一级抓一级,把上级推着干转变为主动抓落实,把当传声筒转变为细致抓管理,杜绝工作中的梗塞、断层和空档现象,确保各项工作落到实处。
四是深化工作内容、促进管理升级。带领部门员工深入一线了解站级管理的各项工作,根据运营事业部的业务要求及管理制度,随时掌握站级各项工作的落实情况,让制度不流于形式,有效提升工作水平。
会议结束后我们将奔赴各自的工作岗位,面对今年工作任务,要实现各项工作目标,就要以更高的标准要求自己,会后我将迅速向员工传达这次会议精神,积极努力开展工作,使自己真正发挥一名职工代表的作用。我坚信只要我们全体员工上下团结一心,共同努力,公司的明天将会更加灿烂辉煌!
谢谢大家!
(一)主要生产经营指标完成情况
2012年贵州紫金生产黄金kg,完成计划的%;销售黄金kg,完成计划的%,实现销售收入万元,完成计划的%;净利润万元,完成计划的%。
全年采矿掘进m,采出矿量t,平均品位g/t,金属量kg;累计贫化率%,损失率%。选矿全年累计处理矿石量t,同比上升%,原矿平均品位g/t,同比下降%;综合回收率%,同比增长%;冶炼全年累计处理载金炭t,同比上升%,平均品g/kg,同比下降%,炭金量kg,同比上升%;脱金炭品g/kg,平均品位同比下降%;综合回收率达%。
(二)地质勘探新增资源成果
在雄黄岩矿段、簸箕田、纳秧矿段均取得重大突破,三个矿段均大于3g/t资源量可达近吨,其他矿业权也均在正常有序开展地质工作。
2.簸箕田矿段:初步估算簸箕田矿段工业矿石:矿量(t),金属量kg,平均品位,低品位矿石矿石量:(t),金属量kg,平均品位。
3.册亨项目:通过对纳板矿权大寨金矿点的工作,获得平均品位g/t、矿体厚度4m、估算金(334)资源量kg。
5.花江背斜煤矿:编制完成《贵州省关岭县花江背斜煤矿东井田普查报告》及《贵州省关岭县花江背斜煤矿西井田详查报告》获得煤资源储量多吨。
(三)重点建设项目完成情况
1.尾矿回收系统技改扩建顺利完成并试机。新建日处理矿量700t的尾矿回收系统,于7月21日建设完成并试机成功。从运行情况看达到了设计要求。经浮选后的尾渣成为一般的固体废弃物,降低了我司的环保压力。这是我司实现循环经济,践行科学发展的一个亮点。
3.其他主要建设项目:完成三期地表主体工程,选矿系统已投产;充填系统地表充填站非标制作已完成,正在进行设备安装,井下管道已接500m,2012年一月一日可试运行;回龙金矿(太平洞)完成混合井、风井、临时炸药库的三通一平工程及供水供电设施建设。混合井已向下掘进40m,临时炸药库建设已基本完成。
(四)加强内部管理
1.建立建全内部控制制度。通过进一步梳理,完善了物流管理制度与基建项目管理制度,以制度来规范内部控制或内审工作。在物资购进的环节上,严厉查处因紧急采购而未用、人情采购、高价低质采购、不专业采购等人为因素损害公司利益的行为。为降低采购成本,制定有效措施,集中采购,招标采购,充分做到货比三家,按市场价运作。充分发挥监察审计与财务的监督作用。监督部门全程参与物流、基建管理全过程,加强金属平衡盘点、含金物料移交和含金物料销售监督工作。对基建工程从招投标环节、付款、验收、决算等全过程详细审计。特别是对举报或发现的案件及时进行调查与处理,并做到公平、公正,程序合法。加强合同洽谈、工程验收及招投标工作的规范运作、提高自身素质和加强员工廉洁尽职教育,着力增强干部员工的廉洁尽职意识。
(五)人力资源管理
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(六)严格控制非生产性开支
2012年上半年贵州紫金招待费增长惊人,引起集团公司高度关注。为此,公司采取有力措施,严格控制客餐安排、降低客餐标准,限制招待费用、车辆维修管理费用,同时举一反三,对办公用品等非生产性开支进行限量使用,通过全体员工的共同努力,使下半年的可非生产性开支得到明显控制。
(七)开展“学金山降成本”活动
12月12日,集团公司总裁助理、贵州紫金董事长邓一明亲临贵州紫金召开“学金山降成本”活动动员大会,各厂处室负责人带头表态发言, 会议取得一定效果。按集团公司要求执行,公司出台了“学金山,降成本”活动方案,成本控制指标分解到各厂、车间、班组、个人,目标明确,职责分明,以便于考核。
面对2012年矿业“寒冬”,贵州紫金要求全公司员工上下齐心、团结一致,寻找差距、挖掘潜力,采取各项有力措施,真正实现“降本增效”的目的。
二、存在的主要问题
(一)井下安全形势依然严峻
今年,尽管我们在安全生产管理方面做了许多工作,改善井下通风条件,安装井下定位系统、启动井下充填系统的建设、加强员工的安全培训力度等等。目前贵州紫金的主要安全工作仍然是确保井下安全。自建矿以来为实现利润最大化、尽快收回投资及回报股东,采取优先采高品位矿的思路,导致井下采场残采多、采场零乱、支护欠账过多,致使顶板管理难度加大。井下安全生产形势非常严峻。
(二)出矿难度加大、矿石品位大幅下降
今年,未能完成集团公司、董事会下达的生产经营目标,其原因除了管理方面存在不足,即:生产组织上存在一定的问题和因安全方面造成两次停产外。客观上的原因主要是目前井下采矿大部分属于残采,采取用砼人工柱代替矿柱的置换采矿法,出矿难度大,采矿效率低下。受提升能力的制约,采掘严重失衡,探矿工作未能及时跟上,开拓新的采厂难度加大。同时,矿石品位大幅下降,也是金属量未能完成的一个主要原因之一。
(三)三期技改存在的问题
(四)原材料价格猛涨导致生产成本上升
今年以来,物价持续走高,与去年相比,片碱、炸药、钢材、煤、柴油等价格上涨幅度大,直到今年年底才出现下跌趋势。以片碱为例,xx年片碱的单价为2300元/吨,到今年十一月份的平均价为3044元/吨,最高已上升到3600元/吨,直接导致吨矿成本的激增。此外,因受全球金融危机和国内需求市场影响,安龙金宏公司及云南盐化等片碱生产企业已停产,遵义碱厂也减负生产,导致片碱供货趋于紧张,全国市场出现地区价格差异化较大的局面,严重影响正常生产。
三、二00九年的主要工作计划及措施
(一)主要生产目标及措施
1.采矿厂:努力提高矿量,力争明年完成高品位矿石万吨,低品位矿石完成万吨以上;改善回采工艺,合理安排工作面,改善运输巷道;降低采矿单价,引进工作效力强的掘进队伍;加快井下探矿、基建速度;加强对原材料的管理,降低支护成本,对浪费行为要进行严处;加快二号主井井下探矿、基建速度;尽快启用井下充填系统。
一天半的会议即将结束,从内容来看,这个会开的非常富有成果,体现在大家对参加这次会的积极性和热情都很高。再就是我们这次会议的交流材料准备的非常充分,讲的很具体,不空、不大、有指导性,特别是作为我们分管安全工作的人员来看,对我们基层的安全管理和HSE体系推进可以说一个深刻了解、学习和领悟的过程,无论是基层队的5个经验交流,还是二级单位的6个经验交流材料,都有非常强的导向性,这些图片、文字、数据,包括一些方式、方法都非常珍贵、非常好。会后质量安全环保处要把5个基层队的经验交流材料稍做修改,作为基层队安全管理和HSE推进的培训教材,制成光盘发到基层队。6个二级单位的发言从管理的角度谈了一些非常好的管理思想、管理制度、管理方法,各位在现场已经有所感悟。所以,希望大家认真结合本单位情况来学习这些经验,提高本单位的整体综合管理水平和安全管理水平。机关有关部门的处室长,公司的助理、副总师们都做了很好的发言,对业务内相关的安全管理和HSE体系推进工作都做了非常深刻的思考,有一个非常可操作的安排,我相信这些安排都能落到实处,都能够变成我们的实际行动,都能够开花结果。会议还安排了十六个生产技术服务单位作了大会表态发言,讲得都很好。李毅同志作了HSE体系建设推进工作的总结和部署,我完全赞同。刚才万总就安全管理、体系推进工作和我们当前生产安全工作做了非常重要的要求,在宣读胥总的讲话之前,谈十点具体意见:
第一,要落实好本次会议精神,特别是要认真贯彻好胥总的讲话精神。
安全管理确确实实是我们企业管理的头等大事,是我们的“天字”号工程。所以,公司明确提出了“油气至上、安全为天”的理念。这个理念非常适合我们石油天然气工程服务企业,把我们公司这种特殊工作对象、特殊性质、工作要求、价值取向都高度浓缩在这八个字里面。所以,公司对安全管理非常重视,为了开好这次会议,公司胥总、蒲书记在多次会上做了要求和安排,而且不断提出建议。所以,这次会议能够取得这么好的成果,我想与公司整体对这项工作的重视程度和公司两位主要领导对这次会议的重视程度有密切关系,会期确定之后,在得知集团公司领导要到我们川庆公司来视察工作的情况下,公司仍决定会期不再更改。而且,胥总的讲话依然要作为我们这次会议的重要文件,不仅要印发书面材料而且委托我来传达,这就足以证明我们这次会议的重要性,足以证明公司对安全、环保的重视程度。所以,希望大家认真落实好本次会议的精神。
第二,要以这次会议为标志,全面开展HSE体系建设推进工作。
去年4月份开始,我们引入、学习杜邦HSE的理念和方法,在一年多的时间中,我们对理念和制度上的很多问题已经做了很多的学习、探索和准备工作,而且在现场试点的过程当中,也积累、形成了一些可圈可点、可见可感的好经验。我通过在4月中下旬和5月上旬两次现场调研之后,感觉到体系建设到了该大力推广的阶段。所以,公司及时决定召开体系建设推进经验交流会。并且,要以这次会议为标志,体系建设推进向基层、向现场转变、向真正实施过程转变。如果说我们前段时间是在做思想准备和制度准备,那么,我们现在就要做具体实施的建设工作,让新的管理思想、理念、方法在我们生产实际过程中得到应用。
第三,加大职工和培训师的培训力度,满足整体职工队伍素质提高的培训需要。
职工培训就是切实把职工的发展作为对职工的最大关怀,是造福于职工本人的最直接、最根本、最深远的一项战略性工作。培训的目的就是要提升每一个员工的个人能力和素质,也就是提高每一个职工在市场经济竞争当中的竞争实力。培训一定要立足当前,着眼长远。培训是一个不断积累的过程,不可能,也不现实见到立竿见影的效果,它的见效期相对要长。所以,需要我们有目标,能坚持,还要有方法,要善于培训,确确实实把培训当作一项为职工造福的工程,这个很关键。为什么说是造福?提升个人能力和素质,这本身就是一个让他终身受益的事情,素质和技能提升以后,能够促进企业的发展,企业的发展能够带动职工个人的发展,经济水平的发展。同时,至少我们第一目标能够得到保证和实现,就是他在工作中能最大限度的保护自己,防范伤害,这就是一种福。我们必须要认真的、冷静的、持之以恒的去做好这件事。那么,培训的两个手段,一个是师资,一个是教材,这两个都需要下功夫。李助理在总结报告里面也谈到,最近要培训一批培训师,希望各单位、机关有关部门大力支持,要选派有这种能力,又热心做好培训的同志,加入到我们培训师队伍当中来,让他们担当起公司全体职工素质提升的重任。
第四,体系推进工作要实现三个方面的转变。
一是要由HSE制度制定向HSE制度执行转变;二是要由机关HSE管理建设向基层HSE管理建设转变;三是要由HSE理念推进向方法推进转变。我们必须要尽快实现这三个转变,以适应我们工作重点的转变。我刚才已经讲了,如果说前期我们是做的一些准备性工作,那么,现在我们必须要实施起来,体系建设要推广,要扎根,要见到效果。不然就空了,空了的话,体系建设就没有立足点、没有生根,就很难,可以说就没有效果,也很难有效果。所以,我想实现这三个转变的最终目的就是要落到我们工作重点的转移上。
第五、在推进体系建设,要做好三个结合。
一是要把杜邦的HSE理念、方法与我们已经形成的良好安全管理基础相结合。所以这次会议我们叫基层安全管理暨HSE体系推进经验交流会,不但是强调了我们已有的基础,而且是要巩固好、保持好。不是说要对我们现有的基础进行割裂,不是说要把过去适合企业发展好的管理经验、方法、思想,完全摒弃从头开始。所以,必须要做好这个对接;二是要把HSE体系建设与我们的基层建设工作相结合。我们的基层建设具有符合中国特色的企业管理特点,基层的党支部建设、基层的基本管理制度建设、基层的基本素质建设,是基层管理的完整构架。解决好基层建设管理的责任是谁、解决的手段是什么、解决的方法是什么,那么我们的“三基”工作就非常有特色。所以,我想基层建设和HSE体系建设并不矛盾,不存在该适从哪个,该按哪个来的问题,包括我们开展的风险管理系统,都是相辅相成,相互促进的。我想如果我们“三基”工作干好了,HSE推进工作就会干好,没有“三基”工作这个前提,那么我们的HSE推进工作它就没有一个扎实的基础,很难推下去;三是要把HSE推进工作与我们川庆的优秀文化相结合。今天上午,机关有关部室的领导,对这项工作从不同的角度进行了很好的安排,谈的非常好。所以,我们必须要把这个事理解好、把握好,使体系推进和各项基础工作、各项管理工作无缝对接,渐行推进,不要形成对立、不要形成错位、更不能有断层。
第六,HSE体系全面推进,我们要从“提高、改善、引进”三个方面着手。
一是提高我们已有的、有效的HSE思想、方法水平;二是完善我们已有的、有效的HSE管理制度和基础;三是要积极引入、引进杜邦的新理念、新思路和新方法。我们不仅要尊重历史、尊重现实和尊重已有优良文化,也要尊重学习引进的基本规律,就是和我们的实际相结合。各单位也要结合本单位的实际好好领悟,结合杜邦这套管理体系的设置,认真对照,查看我们那些地方需要提高,那些地方需要进一步完善,那些地方需要我们尽快引进。这三个方面,构成了比较完整的、效率很高的体系推进思路。
第七、协调好现场安全管理的三个执行系统以及HSE体系建设的三个基本系统的运行工作。
三个基本系统就是制度标准系统、培训系统、绩效考核系统,这个大家已讲的比较多了。三个执行系统就是管理、监督、巡查。我想对管理、监督、巡查,补充点意见。这三个方面的执行系统都是一个目的,都是公司安全、高效、又好又快发展的一个重要管理手段和理念的落实。所以,我们要正确的理解好这三者之间的关系。它们是一个对立统一的整体,不对立就没必要这么设置,不统一我们这么设置就见不到效果,见不到正面效果,反而会容易出现负面效果。所以,我们必须要全体员工都要理解监督、巡查的作用,这些都是提升管理和提供保障的重要手段,是为了保障大家的健康、安全;健康安全的目的就是在提升企业的经济实力,竞争实力,实现企业的又好又快发展。所以,要这么想,我们的监督能没有责任吗?能没责任感吗?他能不好好履行职责吗?那么,我们受监督的管理层还有什么不高兴,还有什么不愿意接受这种保护性的监督呢?作为巡查,就是公司及各二级单位组织一些有经验的同志,随时到现场去巡视,去看、去了解、去指导,这个相对来说比较好处理关系。我们一定要让职工,特别是基层的干部职工理解,切实处理好相互关系。不是一个看一个,不是一个指责一个,不是一个找一个的毛病。同时,我们监督本身这个系统的建设尤为重要,这是一支高素质、有权威性的队伍,在安全管理专业知识方面是一支高水平的队伍。所以,集团公司讲的监督工作要“守法、诚信、科学、公证”,是对这支队伍的整体要求。去年,我在长庆工程监督公司成立后第一个培训班上讲到,“权威、刚正、负责”是对监督工作层面每个人员的具体要求。
第八、建立员工安全档案,开展好“安全星级员工”的评比工作,健全公司安全管理的长效机制。
第九,安全管理领导是主导,职工是主体,机关是保障,基层是重点,信心是关键。
倒过来讲,信心最重要,基层是我们工作的重点、着力点。我们所有风险大的岗位都在基层,都在操作岗位上,不是在我们的会议室,也不是在我们的办公楼里面。所以,必须把工作的重点和对象搞清楚,当然,没有领导做引导、主导,基层就无从做起,就会很盲目,就没有方向,就没有方法,或者说管理上就没有章法。我们要明确每一个人员在HSE管理过程中的作用、地位。而基层的重点在队长,关键在班组长,根本在岗位,把这三个层面的事一定要理清晰。那么,抓根本的问题就是提高每个职工的基本素质,抓安全关键问题就是要把班组长这一层抓好。他是兵头将尾,能把所带领的七、八个人,十来个人呵护好。我们所要做的事就是要把管理理顺,把思想、方法教给大家。队(站)长是基层单位最重要的一环,如果他都没有把一个队带好,班组长也不大可能带好一个班,更不要说在队长都不能很好履行自己职责的情况下,这个队有什么好表现,职工的素质能力有什么样的好转。所以,必须要明确责任。
第十,做好当前的安全管理工作。
关键词:业主单位;项目管理;安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
前言
随着建筑业的不断发展,人们对工程质量问题越来越重视。影响工程质量的因素很多, 业主单位作为工程项目的组织者, 决定了其质量管理内涵更广泛, 工作更系统、更全面, 应从整体上保证整个项目的质量,要用更高效的工作质量保证工程质量。
一、现阶段我国业主单位管理工作的存在问题
长期以来,传统的建筑工程业主单位管理一般是通过业主方组织项目管理机构, 有的叫工程指挥部, 大多由政府出面, 单位内部或外聘几名参与过一点工程建设、懂得一点建筑知识的人员组成, 对外聘请的专业技术人员只有监理工程师。工程建设管理的高度专业性, 甲、乙双方在专业知识和经验上的不对称性和当前社会诚信缺失的现实, 显然使旧的工程建设业主单位管理存在很大的管理漏洞和问题。因此,业主单位如何才能实现对建设工程全过程的专业化有效管理是必须解决的问题。
二、业主单位管理过程中各环节应处理的问题
1 设计工作是工程建设的基础, 及时准确地提供图纸对保证工程质量具有重要意义。业主单位对设计的质量要求应符合“统一规划, 合理布局, 因地制宜, 综合开发, 配套建设”的方针, 做到安全、适用、经济、美观。为达到这一目标, 应采取相应的措施,对设计质量进行控制。
2 执行监理制是建设市场走向规范化的一项重要制度, 并与国际上流行的建设项目管理方法接轨。我国实行项目监理制是从1988年起, 已走过了十几年的历程, 但由于多方面的原因, 监理的地位没有得到应有的尊重, 监理的责任、权力没有得到很好的体现, 在有些工程项目的管理上, 监理单位只是起了一个“橡皮图章”的作用。为了保证项目顺利实施, 以及监理单位能有效地实施监理工作, 必须选聘好建设监理单位。对监理单位要重资质, 要强调合同观念, 管理能力, 技术水平和廉洁公正。甲方在现场施工管理上要充分相信监理单位, 给予较大的管理权限, 保障监理的裁判权威, 充分发挥他们在施工管理中的作用。
3 合理划分标段搞好项目招标。工程规模巨大, 任何一个或两个施工单位不可能全部承担下来。只有划分成若干块, 选择一批施工单位来共同承担。标块的划分, 要以大的项目施工能够独立展开为原则。在地域的划分上, 要使施工单位之间分成独立的工作区, 减少相互干扰。业主单位要按照招标程序, 合理编制标底, 选择合理的中标价和优秀的施工队伍, 签订好施工承包合同, 这是顺利实行合同管理, 完成工程建设任务的保证。按照施工总进度要求, 把握好大的施工部署, 不失时机地狠抓控制工期的关键工程项目, 避免在控制工期的关键工程项目上出现大的失误和工期延误。作为业主单位管理者, 我们遵守有关规定, 预算价达50万元以上的维修工程自觉按招投标程序办事, 不任意压低工程预算价, 以逃避工程招投标市场的公开竞争。50万元以下的基建工程由三家及以上的施工单位报送工程预算与施工组织设计, 根据工程价款高低和施工组织设计优劣, 综合比价后择优选取施工队伍, 不搞暗箱操作。对可能影响工程质量的主要材料, 院方进行认质论价。
4 做好施工总体规划布置, 按照标块合理划分地域, 按照总体规划进行管理, 抓好文明管理、文明施工, 使各项目施工井然有序, 减少相互干扰。同时业主单位也要保证对施工单位技术图纸、水、电和主要物资、设备的供应, 保证一些公用设施如通讯、对外交通、港口码头的正常畅通使用。
5 认真实行业主单位的项目管理。要根据项目大小配备项目管理人员, 首先选好项目主管( 即代表业主方的项目负责人) , 要求项目主管有较高的素质, 思想品德好, 作风廉洁, 既懂技术又懂经济,既有合同管理的经验又有协调管理的能力, 从而保障业主单位发言的权威性和专业性。项目管理不等同于监理的职能, 更不等同于代替施工单位去指挥。工作方法要宏观一些, 重点要强化对监理单位的督促考核。项目主管代表业益, 他们熟悉工程全范围和全流程, 对施工中出现的各类问题通过监理进行表态, 使业益充分体现, 同时又不扰乱现场管理流程, 保障不出现对施工单位的多头管理。项目主管的工作, 应接受上级部门、审计、纪检部门的检查和监督。项目主管应对所管理工程项目的质量、进度、工程结算负全面责任。对关键性的技术方案要提前组织专家和技术人员研究并由业主单位做出决策。
6 对于工程规模大的项目, 必须有工程综合管理部门。主要是负责涉及全局的工程管理工作。掌握工程总进度计划和编制年度工程计划, 根据工程进展进行调整, 以适应总进度的要求; 掌握工厂总体规划并根据实际情况进行适当调整; 审大设计和工程项目的变更及合同变更, 以有效控制工程结算; 汇总工程统计报表; 组织审查较大的施工措施计划; 组织工程安全检测和资料汇总分析; 气象、水情预报, 并协调安排在渡讯中各项目间的配合及抢险工作; 协调工程设计单位、监理单位、施工单位及地方之间关系等等。
7 业主方的危机管理
危机预防的关键是通过平时的细致工作, 将危机化解、消灭在萌芽状态, 这也是企业危机管理的核心内容。风险的承担者应对不同的风险有着不同的准备和对策, 才能进行良好的风险控制。首先, 要对工程风险进行合理的分配。如在一开始的可行性阶段进行风险评估, 权衡利弊后回避风险大的项目, 选择风险小或适中的项目。其次, 应加强预警机制, 成立危机管理组织, 要做到快速反应和全方位协调。最后, 应引进并学习先进的风险防范方法,把风险管理看作是项目管理的组成部分。在一些发达国家和地区, 风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施, 工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。
三、业主单位安全管理的目标与措施
确定安全生产目标: 达到五无目标, 即“无死亡事故, 无重大伤人事故, 无重大机械事故, 无火灾,无中毒事故”。
安全工作领导小组领导全面的安全工作, 主要职责是领导公司开展安全教育, 贯彻宣传各类法规, 通知上级部门的文件精神, 制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比, 处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员, 主要职责是负责进行对工人的安全技术交底, 贯彻上级精神, 每天检查工程施工安全工作, 每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施, 并向公司安全领导小组汇报一次。各作业班组设立兼职安全员, 主要是带领各班组认真操作, 对每个工人耐心指导, 发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
在施工过程中, 除正常的安全检查外, 公司每月检查一次, 工程处每半月检查一次, 项目部每周检查一次, 发现问题落实到人, 限期整改, 确保消除隐患。
对进场的工人进行摸底测试, 统一进行安全教育, 增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底, 认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作, 为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中, 建立每周一次的安全教育, 由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前, 由专职安全员做书面的安全技术交底, 各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
抓好质量检查、落实检查方法, 监督关键工序落实到人。如某施工企业在滑模施工中, 由于工地上脚手架很密, 施工管理人员不愿随时进行检查,在滑模上升到上一层后, 才发现下层由于钢模板把砼梁上抬, 使数十根密肋梁起拱破裂, 险些造成事故, 且给施工质量造成严重影响。因此, 应加大建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查力度,防患于未然。
经县委、县政府研究决定,今天召开全县经济工作会议。这是继县“两会”、农村工作会议、党建工作会议之后,召开的又一次十分重要的大会,重点是对今年经济工作再部署、再动员、再推进,确保全年各项目标任务的顺利完成。从今年工作总体布局看,1月份,准备过年;3月份,国家和省市县相继召开“两会”;4月份,开展村“两委”集中换届;直到5月份,大家才算真正定心定神,把更多的精力转移到抓经济上来。基于这样的考虑,今天召开大规模的全县经济工作会议,可以说是抓准时机、恰到好处、很有必要。刚才,兑现了去年的奖励政策,表彰了一批先进。我代表县四套班子向受表彰的企业和个人表示衷心的祝贺,希望大家百尺竿头更进一步;华寿军同志代表县委、县政府对今年经济工作作了全面部署;一些企业作了典型发言,很鼓舞人心;相关部门作了表态发言,讲得都很好,我完全赞成。希望大家认真按照要求,切实抓好落实。
下面,根据县委常委(扩大)会研究的意见,就抓好今年经济工作,我再强调三个方面:
一、认清形势,把握大局,切实增强紧迫感
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的关键年。自2003年开始,我国国民经济已连续五年保持10%以上的高增长,这也是改革开放以来,我国第二次连续5年保持两位数的高速增长(第一次是1992年到1996年),我县同样如此。从数据看,连续两位数增长在第五年可能达到峰值。从目前形势分析,今年经济增长速度趋缓迹象逐渐显现,2007年成为本轮经济增长的峰值基本定局。但今后几年经济社会能否继续保持较快的速度增长,各地可能都不一样。我们开化是否可以仍然保持前几年的增长速度,同样无法定论。从国内宏观经济调整节奏的角度来说,这也是必然。因此,国内许多经济学家把今年定性为“经济调整年”。总理在全国“两会”期间,答中外记者问中也提到:“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素多。”就我们县而言,在大的宏观背景下,制约发展的因素到底有多少,这也取决于国家宏观调控的目标,取决于国内外两个市场的变化。去年以来,国内外经济形势发生了一系列新变化,资源、要素和原材料价格普遍上涨,政策制约、成本制约和市场制约持续加剧。去年12月中央经济工作会议提出,把“防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为宏观调控的主要任务。今年4月国务院公布2008年工作重点时,又首次提出“防止经济下滑,避免大的起落”,将原先的“两防”增加为“三防”。在经济全球化的今天,经济领域的“蝴蝶效应”,同样会影响我县经济发展。由此可见,我们面临的发展形势异常严峻。这一点,在对一季度经济运行情况分析中,我们就有很深的体会:
1、要素制约明显加大。今年以来,随着宏观调控政策进一步趋紧,一系列调控措施的陆续到位,要素成本大大提高。一是土地瓶颈制约。受土地利用总体规划限制和用地报批程序繁杂的影响,用地报批难度非常大。目前,工业园区可供熟地仅180亩左右,全县加在一起,工业用地也只有300多亩,远远不能满足招商项目和产业发展的需求。“项目等土地”现象较为明显,建设用地供需矛盾相当突出。二是资金瓶颈制约。国家金融政策十年来首次从稳健转向从紧。自5月20日起,人民币存款准备金率再上调0.5个百分点,达到16.5%的历史高位;同时随着银行贷款审批权限上收、贷款规模按月(季)度控制、信贷投向管理加强,中小企业贷款难度加大,融资成本上升,生产经营风险也进一步加大。我县部分企业资金链条逐步趋紧,规模以上企业应收帐款增长过快,3月末县内企业应收帐款达3.86亿元,同比增长17.5%。企业融资成本提高,1-3月规模以上企业财务费用比上年同期增长72.2%。三是原材料瓶颈制约。我县现有16家硅电子生产企业,还有8家在建企业将于年内投产,都以多晶硅为主要原材料。当前多晶硅能保障生产的企业只有万向硅峰1家,亿元以上销售产值的矽盛、华友、硅宏等企业的产能也仅利用了60-80%,其他大部分企业多晶硅没有保障,影响了企业正常的开工生产和投资效益。
2、出口增速明显减缓。除元通硅业等个别企业在国际市场具有定价权、话语权和调控权外,可以将人民币升值、关税政策调整等造成的损失向下游客户转嫁(1-3月出口559万美元,同比增长109%)外,其他出口企业都不同程度地受到人民币升值、关税政策调整和国际市场变化等因素的影响。首先,从汇率变化看。一季度,人民币对美元累计升值幅度达到4.06%,超过2006年全年水平,并与2007年前8个月的升值幅度相当,4月10日人民币更是破“7”,进入了“6”时代,升值速度加快,汇率对出口的抑制作用明显。由于人民币升值,一些企业的出口利润大幅下降。如宝纳制茶2007年848万美元的茶叶出口利润几乎为零,今年一季度出口已经给企业带来亏损,今后出口将面临调整。其次,从出口退税政策看。去年国家调整出口退税政策,出口退税率普遍下降了5%左右,今年1月1月起,元通硅业产品还要征收10%的出口关税,出口退税率对外贸出口的抑制作用仍将继续。由于出口退税政策调整,华康药业、华和五金、万向硅峰2007年分别少退税800万元、220万元、100万元,预计2008年三家企业还将少退税2000万元、450万元、200万元,企业利润空间受到压缩。第三,从外部需求看。去年以来,受次贷危机影响,美国经济增速趋缓,全球经济增长预期下降,市场需求明显降低,外贸出口增长的外部环境有进一步恶化趋向。此外,2006年由于原材料短缺,国际市场木糖醇价格偏高,华康药业从去年7月份开始价格回调,下降了30%以上,直接影响到华康药业木糖醇的出口,1-3月出口额同比下降了33%。受上述因素影响,一季度,我县外贸出口增长的势头有所减弱,实现外贸出口1896万美元,增长20%,增速同比回落80个百分点。
3、利润空间明显压缩。今年以来,全球油价不断上涨、屡创新高,煤炭、铁矿石等初级产品价格大幅上涨,国内的原材料、燃料、动力购进价格较快上涨。特别是受全球太阳能市场迅速发展的影响,多晶硅供应紧缺,价格在连续三年上涨后,3月份同比增长53.8%,其增幅远远高于单晶硅出厂价格增长3.3%的幅度,企业盈利能力明显下降,利润受到明显压缩。规模以上企业从业人员劳动报酬同比增长15.6%,高于从业人员人数增幅12个百分点,再加上“五费合征”和《劳动合同法》实施等因素,企业用工成本明显提高。增支减利因素在增多,使主营业务成本占收入的比重达到84.2%,比上年同期提高1.6个百分点。一季度,全县规模企业主营业务收入增长48.5%,增幅同比上升了28.5个百分点,居全市第一位,而利润总额却下降了7.7个百分点;入库增值税增长6.6%,增幅同比下降了16.6个百分点。目前,企业发展真正到了爬坡过坎的关键时期。如何支持、帮扶、鼓励企业成为今年县委、县政府工作的重心。今天县里拿出1034万元表彰、补助有关企业,表明了县委、县政府以及各部门、乡镇一起来共同支撑企业发展的决心,也希望各企业在紧要关头,更要增强加快发展的信心。
面对当前复杂的外部经济形势,我们要保持高度的警觉性,科学、动态地分析宏观政策趋向,全面、准确地把握经济走势。同时,更要善于在逆境中寻找机遇,发挥优势,趋利避害,争取主动。总体上看,国家经济发展基本面和经济发展整体态势是良好的,今年我国经济继续保持较高的增长速度不会变。从我县情况看,今年一季度,经济工作开局良好,主要经济指标继续保持平稳快速增长。一季度,据全省26个欠发达县(市、区)统计,开化县主要经济指标处于前列,有效扭转了以前往往位于最后几名的局面。其中,地区生产总值同比增长12.5%,高出欠发达县(市、区)平均增幅(11.3%)1.2个百分点;规模工业总产值增长43.0%,增幅列第五位,高出平均增幅14.4个百分点;财政总收入和地方财政收入分别增长36.1%和38.6%,增幅均列第三位,比平均增幅分别高出10.6和13.8个百分点。在全市一季度经济形势分析会上,孙建国书记对我县的经济运行情况给予了高度评价,认为我县经济效益较好,工业投资和园区投资增幅全市最高,经济对财政的贡献较大,金融贷款增幅第一。在国家加强宏观调控和遭遇特大雨雪冰冻灾害的情况下,一季度能保持这样良好的发展势头实属不易。这也充分说明,今年以来,我们对宏观形势的判断是准确的,所作的部署和采取的措施是扎实有效的,各乡镇、部门贯彻县委、县政府决策部署是主动有力的,值得充分肯定。更重要的是,我县的经济发展环境和发展后劲进一步趋好。有近几年工作打下的基础和连续几年较大的工业投入,特色产业支撑力持续增强,企业主体应变能力、抗衡能力在不断提高,难能可贵。比如,合成材料在有机硅单体市场行情低迷的情况下,开发出三氯氢硅产品,市场需求旺,盈利能力强。现在按每个月一个新产品盈利一千万元的速度和规模在增长;去年七一电器全年产值才3700万元,今年一季度就实现产值1.5亿元,最主要原因就是因为七一电器有自己的核心技术、高科技装配和管理体系;泰康药业也有新的增长势头,让我们看到了发展的希望。当然,还有一批企业也在快速发展,比如元通硅业今年产值有望接近10亿元、万向硅峰全力冲刺5亿元,华康药业可以达到3亿元。在各类企业的共同努力下,全县产品市场竞争力大大提高。
前一段时间,我们也在投融资平台构建、电力设施配建和土地整理、争取指标等方面做了大量卓有成效的工作,针对城镇土地使用税征收、新劳动合同法等政策的贯彻落实做了一些应对工作,再加上我们县的产业结构好、产品营销能力强、去年底撑大了金融盘子,得到了各家金融机构和开发行的大力支持,目前我县土地、资金、劳动力、电力供应、环境等要素明显好于周边地区。
从各种情况分析,国家这一轮宏观调控就是我县难得的发展机遇,也是难得的与发达地区缩小差距的机遇。我们必须也完全可以在大家都认为普遍困难的情况下获得比别人更好质量、更快速度的发展。为此,我们要在把握大势,清醒地看到当前复杂的宏观经济环境带来新情况新问题,通过比较之后,更加坚定信心,创新思路,积极应对,进一步增强做好全县经济工作的紧迫感、责任感,促进全县经济社会继续保持良好的发展态势。
二、抢抓机遇,突破重点,乘势再上新台阶
中央和省、市对今年经济工作作出了部署,提出了具体要求,为我们进一步指明了方向。今天,我重点讲三层意思。
1、突破瓶颈制约,保障要素供给。当前土地、资金、能源等各类要素趋紧。首先要抓重点,首要任务是抓工业用地的保障供给。去年有些招商引进的企业没有落地,今年新增的项目无地可用。这是摆在我们面前最严峻、最现实的问题。去年供出了青联、张家、罗坞口2000多亩土地,到去年底只剩下180亩。我们被征地农民作出了巨大贡献。但在经济发展全球化,工业化进程日益加快的今天,要充分利用农村农民现有的资源占有量,来提高农民生活的质量水平,推动经济发展,是我们必须攻克的难点。我们开化人均只有半亩六分地,既要适应现代化发展的步伐,又要同步提高农民的收入水平,最根本出路就是要培训农民、提高农民、转移农民,力求更多的农民成为产业工人,力求更多的农民开展生产经营,力求更多的农民有财产性收入,力求更加完善社会保障,提高保障水平。今天要求有关村的主要领导来参加会议,目的是要靠你们加强正面宣传引导。打个比方,拿农民种田收入与出租房屋收入相比,当然出租房屋所得收入要多出好几倍,况且开化农民还有杉木、毛竹等其它收入。尤其对下一代来说,失去了土地的制约,他们的思想观念会更加开放,就会更加刻苦学习、艰苦创业。因此,一方面,我们要对支持开化工业发展、作出过贡献的农民表示感谢。另一方面,也恳切要求大家顾全大局。当前,对我们县工业发展来说,最重要的是建好三个小区:工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地。大家务必高度统一思想,全力支持、配合开展三个小区开展征地工作。没有工业增量推进,开化发展速度永远不会快;没有工业园区推进建设,开化农民就业就会更加不足;没有产业集聚,城镇化如何推动;没有城镇化推动,三产水平就不可能提高。因此,工业是龙头,保障工业用地是关键。
2、深化借力发展,扩大有效投入。招商引资是加大投入的主渠道,是实现加快发展的关键所在。今年我们的招商线索越来越少,原因就是国家银根紧缩后,资金紧缺导致各类主体投资欲望减少。但从另一个角度看,此时能招来的商必定是实力很强的商,能招来的企业必定是实力很强的企业;能引进的产业必定是有真正影响力的产业。因此,今年我们招商引资考核的目标任务不能减,工作力度不能减,更要进一步增强紧迫感,转变理念,拓宽思路,创新机制,改进方式,主动出击,提高实效。要实行全面招商,一二三产业一起招,实现各类项目引进的齐头并进;要千方百计引进关连度高、带动能力强的产业项目,引进一批太阳能光伏电池等产业链延伸项目,补充、拉长我们的特色产业链。要牢固树立“抓项目就是抓经济发展后劲、就是抓经济增长点”的理念,强化项目推进。重点要把握好四个环节:一是衔接要紧。就是所有的在建项目,人员要跟上,施工跟上,进度跟上,绝不能断档。二是进度要快。奥运会8月份举行,从7月份开始,各级党委、政府的重心将会转到维稳工作上来。因此,二季度是推进各项工作的重点和契机,必须牢牢把握。要按照能快则快的原则,集中力量,倒排计划,全力推进,确保所有重点项目在二季度内全部开工建设。三是质量要好。工程质量是第一位,要实行质量责任终生负责制,确保万无一失。四是责任要担。要落实四套班子领导分工联系项目制度,到一线办公,一线指挥,一线督促,一线落实。乡镇和部门要全力以赴,认真履职,全方位服务,限时办结。要建立项目推进的例会,及时通报县里510重点项目和为民办实事项目进度,确保项目按计划推进。
3、致力科学统筹,推进三产联动。一产是保障社会稳定运行的基础,二产是促进农民增收的关键,三产是实现三次产业联动的纽带。三产联动,统筹发展,不可偏废。这里要着重强调的是,在开化的产业结构的调整中,已经实现了从一产最大、二产次之、三产最小到二产最大、一产次之、三产微弱的转变,完成了经济发展的第一阶段演变。三产比例占的最大、二产次之、一产最小,这是经济发展更高阶段的特征。但目前,我们开化的城镇化集聚度不高,三产发展相对滞后,工业化是一个不可逾越的阶段,更是带动三产联动发展的龙头。我们要坚定不移地实施“生态立县、特色兴县”发展战略,持之以恒地按照“主攻生态工业、培育特色三产、提升高效一产”的思路,正确处理好一二三产间的关系,促进三次产业协调发展。一产方面,针对目前粮食价格上涨趋势,国家提出了“手中有粮,心中不慌”的要求。我们一定要强化粮食安全意识,切实稳定粮食综合生产能力。这一点,我们做得比较好。杨林、马金、池淮、音坑等产粮大畈基本没动,下一步工业要“进山发展”,盘活利用的是山地资源,我们的粮食生产保障能力良好。从另外一个角度看,无农不稳,农业发展是大基础。近年来,我们县的生态农业发展势头良好,好在山上,好在水上,好在林中。但一产所得收入毕竟仅占农民总收入的5.6%,某种程度上说也是我们的“穷根”所在,下步转化是重点。一定要确立“近山精耕细作、远山封山育林”的观点,不仅要彩化山头,还要富裕农民,更要立足长远,谋划生态休闲旅游的发展,打好特色发展基础。同时,要始终不忘培训农民、转移农民。不仅要给“鱼”,更要教授“捕鱼”的方法,提高他们的能力素质,更好地适应现代工业化的发展进程;不断地“洗脚上岸”,走向二、三产业,提高生活水平,带动二、三产业的繁荣发展。二产方面,要突出主攻生态工业,进一步调整优化产业结构,加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效应,推进特色产业、骨干企业的重点突破,提高发展速度、发展质量,提升竞争能力。要坚持扶优扶强,通过承接引进、整合扩张、上市融资等形式,推动企业向集团化、集约化转变,力求一两年内“两硅”、糖醇等特色产业实现总量翻番。要高度重视传统产业提升,大力培育扶持新型特色产业,实现特色产业多头并进。当前要抓紧开展与二产相关的市场研究,尤其要培育多晶硅材料市场,有效破解硅产业发展原材料紧缺问题。国税、工商、经贸等部门要认真研究。木材精深加工基地建设,不仅是现在发展所需,同时也考虑到今后的发展趋势,为积极利用周边资源打好基础。华埠镇、有关部门要认真研究。三产方面,要把握城市化发展规律,加快城华对接,促进人口集聚,建设山水园林城市。要借助周边著名景区,主动对接,抓紧挖掘开发生态休闲旅游资源,加快推进我县特色服务业发展。特别要抓好中国根雕博览园建设,这是开化继钱江源国家森林公园、古田山国家级自然保护区之后,最优质的旅游资源。发展生态休闲旅游业是我们的终极目标,但旅游产品市场、优质农产品基地在哪里?值得研究和探索。另外,我们开化是浙江省的欠发达地区,但与周边相邻的安徽、江西、福建等省份的县市区相比,我们又是发达地区,要立足三省七县交界的独特区位优势和不断改善的交通条件,下半年要着重加强对产业转移和辐射的研究,进一步抢占发展先机和市场。
4、维护社会稳定,创造和谐环境。当前,发展的任务非常重,维护社会稳定的任务也不轻。今年是奥运之年,也是改革开放30周年,中央和省市都对保持社会稳定,构建和谐社会提出了更高、更明确的要求。对此,我们要认真落实省委十二届三次全会提出的“以确保奥运会成功举办为着力点,切实维护社会稳定”精神,紧绷维护稳定这根弦,始终把社会稳定放在重要位置,一手抓发展,一手抓稳定,切实肩负起保一方平安、促一方繁荣的重任。要坚持以平安县创建为抓手,加大工作力度,争创浙江省最安全省际县。在工作中,除了经常性的开展严打整治、抓好疑难件调处、推进法制教育、加强安全生产监管等工作之外,简要强调三句话:一要强化基层矛盾化解网络建设,真正把综治网络延伸到农村、社区、企业和学校,全面排查消除各类安全隐患,切实夯实稳定的基层基础。二要不断调整完善涉及群众切身利益的相关政策,减少社会矛盾,特别是征地拆迁、社会保障等政策,协调好各种社会群体间的利益关系,提高保障能力。三要切实落实维护稳定责任制,严格责任追究,真正形成领导守土有责,群众合力推进的良好工作局面,努力创造和谐稳定的发展环境。
三、改进作风,创新方法,提高落实真本领
当前,各项目标任务已十分明确,关键要狠抓落实。
1、要振奋精神。精神状态反映思想境界,工作差异源于思想根源。透过这些年取得的成绩,可以看到振奋精神、克难攻坚的轨迹;分析工作中的差距,同样可以看到墨守陈规、精神不振的烙印。尤其是目前我们县,在县级党政领导班子还有一定变数的情况下,精神状态好不好,工作状态好不好,更能衡量出一个部门、乡镇的干部责任心和事业心。希望大家要更加振奋精神,对得起自己的工作岗位,对得起日后的回忆,对得起养育自己一方的人民,更要爱护我们的企业,对企业家高看一眼、厚爱三分。对于企业家,县委、县政府将全力营造好氛围,动员全社会力量支持你们创业,鼓励你们创新,为你们加油鼓劲、呐喊助威。你们也要更加振奋精神,以企业创新带动全社会创新,以企业创业引领全民创业。
2、要讲究方法。当前,我县发展任务繁重,工作压力较大。抓好工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地三个平台建设,促进二产发展;营造发展氛围,推进创业创新;全力确保社会稳定等都是重点,概括起来就是“一手抓发展,一手保稳定”。特别是城关、华埠两镇,重点平台多、项目多,任务重。其他16个乡镇也要迅即把重点转移到促进发展、营造创业氛围上来。前段时间,全县村级组织换届平稳、顺利,完成的很好,各乡镇所做的工作都值得肯定和表扬,但对接下来的重点、难点、热点问题如何抓,值得研究。大家要很好地把党的十七大精神主题教育、推进创业创新、“树创”活动、“三服务”活动以及低收入农户奔小康工程、维护社会稳定等工作结合起来开展。因时间关系,我在这里仅点个题,希望大家抓好落实。