加强作风建设发言材料
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加强作风建设发言材料范文第1篇
一、加强机关思想作风建设，必须落实到“创新思维，改进工作，提高工作效能”上来
机关思想作风建设会议虽然每年都要开，但是在新的形势下，机关思想作风建设就赋予了新的内涵、新的意义。今年我们贯彻落实市机关思想作风建设会议精神的目的就是要工作创新、服务创优、提高效能、提高素质。今天我们召开大会就是要大家按照八方面对照检查，把纸上的表态变成自己的行动，要言而有信，履行诺言，坚决克服目前在我局机关作风中不适应科技创新工作发展要求的薄弱环节，采取扎实有效的措施，努力构建我们机关作风建设的长效机制，全力打造学习型、服务型、实干型、廉洁型机关，为加快推进我市科技工作创造更加优质的政务环境。
当前，面对科技工作的新形势，更加需要我们以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。加强作风建设的落脚点一定要放在改变工作作风、创造工作实绩上来。要有“对工作非做好不可的使命感”的理念，努力培养“准确领会领导意图的能力、准确分析和把握形势任务的能力和不找借口、狠抓落实的能力。重视“自驱力”的养成，倡导“主动工作，完美执行”。近几年我们每年都制定年度工作要点，并分解到各个科室，我们也要求按照分工协作的原则，各科室将目标分解到个人，量化到岗位。从这个月开始我们将从绩效、质量、负荷、作风四个方面执行新的考核体系，同时苏州的考核方案已经下发，我们各个科室从现在开始就要应对全年的考核，决不能失分，力争多加分，工作不能到年底再补。希望我们全体同志一定要保持奋发有为的精神状态，要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神，走乡镇，下企业，掌握第一手信息，寻找和挖掘项目源泉，培育企业自主创新能力，真正把心思用在干事业、抓落实上，把思想作风建设的成效落实到提高我们全局的工作效能上来。
二、加强机关思想作风建设，必须落实到“加强学习，增强才干，提高综合素质”上来
加强作风建设，要牢牢抓住学习。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路，是我们每一个人增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。随着科技创新的迅猛推进，科技工作的领域不断扩大，赋予我们新的工作职能、新的工作要求。所有这些需要我们不断增长才干。而增长才干的关键途径只能是加强学习。当前有少数同志仍存在“我就是这么点水平，再努力也提不高了”的错误想法，一定要坚决克服这种自负倾向和畏难情绪。如果我们不抓好自身学习，提升水平，就难以完成肩负的历史责任。我们全体同志要把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力。树立“在干中学、在学中干、学以致用、用以促学”的学习理念。学习的目的在于应用，一定要结合本职工作，通过多学习思考、勤钻研做事，来加深对“科学发展观”、“协调张家港”等重大理论观点的理解和认识，提高对分管领域、本职工作中现实问题的研究和解决的能力，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。
加强作风建设发言材料范文第2篇
一、20*年办公室主要工作
(一)紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节，促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。
(三)树立三大意识，服务好工作大局
要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
总结一年以来办公室工作，虽然取得了明显成绩，但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严，督促不够，出现“中间”松散现象;二是工作期间出现利用微机玩游戏现象;三是自身建设不足，有待进一步加强。对待以上问题，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
20*年我局办公室工作，围绕财政工作大局，强化服务管理，搞好协调沟通，开拓创新，扎实工作，促进财政工作开创新局面，着力抓好以下工作：
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动，用科学理论武装头脑，指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训，进一步提高培训的广度和深度，不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实，转变工作作风，适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度，提高文章信息报送采用率，并加大考核奖惩力度。
加强作风建设发言材料范文第3篇
一、分析检查阶段的工作安排
本阶段安排在5月中旬至6月下旬，50天左右时间。
（一）召开领导班子专题民主生活会（6月15日前）
领导班子要召开一次专题民主生活会，要突出深入贯彻落实科学发展观，进一步推进*加快发展、科学发展、又好又快发展的主题，着重分析问题、总结经验、明确方向。
1、做好会前准备。一是继续查找突出问题。要在学习调研阶段查找问题的基础上，进一步征求基层和干部群众对领导班子及成员的意见，系统梳理、找准抓住突出问题，并原汁原味地反馈给领导班子和成员。二是认真开展谈心交心。领导班子成员要相互谈心，进一步沟通思想，增进理解，加强团结。党组书记要带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈。三是积极撰写发言材料。领导班子及成员对照科学发展观和省委、市委的要求，联系工作实际和个人思想作风实际，结合收集的意见建议进行自我检查，重点分析查找突出问题，剖析存在问题的原因，认真撰写发言材料。
2、开展“四对照四查找”。在充分做好准备工作的基础上，召开好专题民主生活会。班子成员要紧扣主题，紧密联系单位的发展实践和领导班子作风建设实际，按照加强领导班子思想政治建设的要求，认真开展“四对照四查找”：一是对照科学发展观和“四破除四树立”要求，深入查找思想观念和体制机制上的突出问题；二是对照“两个加快”和“六看六突破”要求，深入查找影响制约科学重建、科学发展的突出问题；三是对照加强党性修养和践行“四个特别”要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；四是对照中央和省、市委一系列决策部署，深入查找在应对国际金融危机、加快灾后恢复重建中反映出来的突出问题。通过“四对照四查找”，找准抓住班子和本人存在的突出问题，深刻剖析原因。
3、开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。党组主要负责同志要勇于自我批评、带头开展批评。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
这次专题民主生活会与领导班子2009年度民主生活会一并召开，科长以上人员列席会议。在专题民主生活会召开前7天左右，向上一级党委及学习实践活动办公室、联系我委学习实践活动的指导检查组报告，请求纪委、组织部门和学习实践活动指导检查组派人列席、加强指导。同时，在专题民主生活会上，要安排时间对领导班子分析检查报告提纲进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告之中。
（二）形成领导班子分析检查报告（6月20日左右）
在认真召开专题民主生活会的基础上，要以科学发展观为指导，紧密联系实际，紧扣“两个加快”和“保增长保民生保稳定”的工作主线，重点检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要努力做到“三个下功夫三个写清楚”：
一要在深刻领会中央和省、市委精神上下功夫，写清楚贯彻科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况，特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，更加具体地加深对科学发展观认识，更加准确地把握中央和省、市委的精神，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观和省委“两个加快”重大部署对我委提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。
二要在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来我委贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况，简明扼要概述实践过程和取得的成效，着重按照科学发展观要求和“两个加快”部署，深入查找、系统梳理并写清楚影响制约加快发展、科学发展、又好又快发展的的突出问题，尤其要深入分析当前形势下面临的机遇和挑战，找准抓住加快灾后恢复重建、实现经济止滑提速、落实保增长保民生保稳定任务中的重点、难点和热点问题；深入分析并写清楚存在问题的主客观原因，特别是主观原因。
三要在科学制定对策上下功夫，写清楚推动加快发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题，按照推进科学发展和“两个加快”的部署，紧密结合我委工作实际和工作特点，切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观和中央、省、市委决策部署的切入点和突破口，进一步明确并写清楚推进加快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施，特别是要研究提出应对当前形势、抢抓危中之机，加快重建加快发展、落实保增长保民生保稳定任务的思路和措施。
党组书记要全程主持分析检查报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开党组扩大会进行讨论。对参会人员提出的意见和建议要进行汇总、梳理，对比较集中和突出的问题进行专题研究，并体现到分析检查报告中。同时，要通过适当方式听取各方面的意见，反复修改完善。领导班子分析检查报告还要报所联系指导检查组审阅。
（三）组织开展好群众评议工作（6月底前）
要着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展，采取适当有效的方式组织进行评议。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，并体现到分析报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要通过适当方式在一定范围内公布。具体工作中要注意把握三点：
一是要明确评议内容。评议内容要同分析检查报告的主要内容相统一，着重评议四个方面：一是对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和省、市委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性强不强。
二是要合理确定参评人员。参加评议人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务单位的代表，要注意吸收比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者及基层单位、服务对象代表参加。
三是要灵活评议方式。采取简便易行、灵活多样的方式组织进行评议。既可以通过召开座谈会、评议会等进行评议，也可以通过发放评议表、电话、网络等形式进行评议。
（四）组织开好党员专题组织生活会（6月底前）
以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要突出践行科学发展观、在“两个加快”中建功立业的主题，认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部要认真梳理汇总并上报机关党委。专题组织生活会要重点做好“四个一”：
做一次汇报。每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省、市委决策部署的认识和体会。
搞一次自查。每个党员都要联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。
提一个建议。着眼于进一步推进*加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作，提出一条合理化建议。
作一项承诺。按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合自身特长，对服务群众特别是为困难群众、灾区群众做好事实事作出承诺，并落到实处。
二、分析检查阶段的工作要求
要准确把握本阶段的主要任务和特点，紧密联系当前形势和单位实际，突出重点，抓住关键，创新方法，狠抓落实。在实施中要注意把握以下要求：
一要把学习提高贯穿始终。继续组织干部职工深入学习规定书目，进一步把理论学习和解放思想大讨论活动引向深入，巩固扩大学习调研阶段成果。自觉把学习成果体现到本阶段的各项工作中，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
二要把突出实践特色贯穿始终。坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动与促进当前工作特别是保增长保民生保稳定结合起来。要落实好扩大内需、促进增长的各项政策措施，积极争取项目资金；进一步优化审批流程，缩短审批时限，努力加快灾后恢复重建进程；准确把握经济形势，科学预警预测，为市委、市政府提供决策参考；积极推进统筹城乡改革试点，不断完善体制机制，为经济社会发展提供不竭动力和机制保障。
加强作风建设发言材料范文第4篇
一、会议主题
深入学习贯彻参加兰考县常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，参照红安县委常委班子专题民主生活会模式，对照“三严三实”要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反对‘’、服务群众”为重点，积极开展批评与自我批评，认真解决形式主义、、享乐主义、奢靡之风、选人用人和关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面的问题，使党员领导干部思想上受到洗涤，观念上得到更新，从而，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作标准，全面推进经济社会发展和滨江生态新城区建设。
二、会前准备
第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，区人大常委会党组以高度的政治自觉深入贯彻落实中央、省、市、区委要求，特别是认真学习兰考重要讲话和重要批示精神，坚定履行受教育和抓活动两个主体责任，按照“认真、严格、深刻、实效”的要求，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，做到规定动作不走样，自选动作有亮点。各项工作扎实推进，取得了阶段性成果，为召开专题民主生活会打下了坚实基础。
（一）落实主体责任。将带头作用和责任具体化，做到认识上高一筹、学习上深一层、实践上先一步，做清醒人、明白人、局中人、带头人。党组书记带头把责任扛在肩上、活动放在心上、关键环节抓在手上，党组其他成员落实责任，率先垂范，积极参与，带头践行“三严三实”。带头完善规章制度，带头进行专项整治，推进改进作风常态化长效化。
（二）认真组织学习。采取个人自学、专家导学、讨论互学、集中夜学、双休补学等形式，重点学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等6本必读书和系列重要讲话精神，完成2万字读书笔记和5篇心得体会，集中学习时间达到7天，开办1期学习专栏，集中观看电影《焦裕禄》。区委抽调了3名人大常委会党组成员任区委督导组组长，活动中注重处理好自身学习、本职工作与督导工作的关系，注重督学并举、相互促进、共同提高。
（三）集中听取意见。结合人大工作实际，组织开展“接地气、听呼声、转作风、改方法、促工作”活动，积极参加“三进五访”活动，深入基层、贴近群众，走访基层人大代表70多名，普通群众265人，征求各方面对区人大常委会践行党的群众路线、加强作风建设的意见、建议。原汁原味收集到意见建议178条，经梳理归纳后，共计82条，其中，对单位领导班子的意见建议17条（其中形式主义3条，4条，享乐主义6条，奢靡之风4条），对单位领导个人的意见建议42条，对教育实践活动的意见建议6条，对其他方面的意见建议17条。
（四）坚持立查立改。区人大党组从自身做起，从点滴小事做起，立行立改，边学边改。一是强力改进会风。制定了区人大常委会改进会风线路图，21名委员全部签订了改进会风承诺书。二是切实厉行节约。区人大机关进一步规范公务用车、腾出超标办公室、严格公务接待，杜绝公款吃喝，确因工作需要的，按标准安排工作餐，并严格遵守进餐不饮酒、不拿烟等规定，2014年上半年“三公经费”下降10%。三是进一步精文减会。与去年相比，今年同期发文数量下降28%；除法定会议外，严格控制会议数量、规格和参会人数。四是改进调研方式，创新调研机制，提升调研实效。
（五）扎实开展“回头看”。区人大党组对教育实践活动第一阶段情况进行仔细自查，对规定动作没到位的自觉进行补火、补课。5月22日，区人大党组组织全体机关党员开展“学习焦裕禄，争做好党员好干部”和“假如我是服务对象”专题讨论，讨论做到了会前认真准备，会上人人发言，进行了交流。区人大党组书记以“肃党纪、正作风、提升人大服务群众的正能量”为题，给全体机关党员上了一节生动深刻的党课，会后组织全体党员参观市警示教育基地。
（六）深刻查摆问题。党组成员深入查摆领导班子和个人在落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见等方面的差距和“”方面存在的突出问题及具体表现，查找选人用人、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等方面的问题，党组书记对征求到的区人大常委会党组班子和党组成员个人的意见建议情况进行反馈，对班子集体的问题，召开专题党组成员会议进行通报，党组成员结合岗位职责和分管工作，主动认领问题，做到了条条有人认领，件件落到实处。通过对群众提、自己找、互相帮、集体议和区委督导组通报提醒的问题进行综合梳理，列出党组班子和党组成员“”等方面问题的清单，经党组书记审阅后报区委教育实践活动办公室。
（七）开展交心谈心。5月27日至30日，人大党组开展交心谈心活动，党组书记与党组成员、支部书记与每名党员，采取一对一、面对面的形式，敞开心扉、坦诚相见，谈作风、讲问题、提建议,谈话覆盖率达到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的问题，还对领导班子和班子成员提出了刺刀见红、辣味十足的意见建议。做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见等“六个谈透”，通过谈心谈话，达到了沟通思想、交换意见，相互帮助、增进共识的目的。
（八）严肃对照检查。党组书记主持起草市人大常委会党组班子对照检查材料，召开党组会议，集体讨论修改，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。党组成员自己动手撰写对照检查材料，党组书记对党组成员个人对照检查材料严格审核把关，对不符合要求的，督促认真修改，直到符合要求。
从学习教育、听取意见环节工作和前段准备情况来看，区人大常委会党组认为，区人大常委会学习教育活动触及思想，触及灵魂，征求意见具体深入，立行立改推进有力，“回头看”工作扎实到位，交心谈心全面透彻，对照检查材料深刻实在，会前各项准备工作基本到位，具备召开专题民主生活会的条件。
三、会议方案
（一）时间：在区委常委专题民主生活会召开后5天左右召开区人大常委会党组专题民主生活会，会期1天，初步定在7月上旬。
（二）地点：区人大常委会会议室。
（三）参会人员：市委、区委督导组负责同志；区人大常委会党组成员；邀请党外的主任会议成员列席会议。
（四）主持人：
（五）议程：
1、学习兰考讲话；
2、代表区人大常委会党组进行班子对照检查。
3、进行个人对照检查、开展自我批评，其他同志进行批评帮助。
4、区人大常委会党组其他成员进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助。
5、参加会议的市委、区委督导组负责同志点评，提出要求。
6、作小结和表态发言。
（六）会务工作：办公室统一负责相关会务工作，包括会议通知、领导邀请、材料印发、会议记录、新闻宣传等。
四、会后工作
（一）通报专题民主生活会情况
会后，根据区人大常委会党组民主生活会情况，形成《区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的情况通报》，报市委、区委督导组审阅后，根据要求在一定范围内通报。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评、查找的问题、制定整改措施等情况。
（二）上报专项材料
专题民主生活会召开会后15天内，将民主生活会专题报告送市委、区委督导组审阅后报市委、区委教育活动办。
加强作风建设发言材料范文第5篇
一、科学引领，倾情服务，助动发展迈出新步伐
（一）民企转型发展再续新篇章。以“六百工程”为主载体，分解量化指标，落实帮扶措施，着力构建各条业务线齐抓共管，注册助发展、服务促发展、品牌兴发展的工作格局，推动民营经济实现新飞跃。市场主体准入改革继续深入，全面实施企业网上年检，开展创建星级文明规范注册窗动，对各工商所注册登记档案质量实行月查月评，广泛推行注册登记“一字工作法”、预约服务、延时服务、限时办结等便民举措，营造高效快捷、便民利民的投资环境；贴近企业需求，优化服务平台，通过送法上门、集中培训、重点指导、引导民企联村帮扶、提供再就业服务等形式，广泛链接企业、凝聚企业、扶持企业，激活市场主体的创业投资热情。市个私协会以协会转型创新为契机，积极指导、主动参与非公企业党建工作，巩固和拓展了工商、协会服务企业的新领域、新阵地。6月29日—30日，全省个私协系统非公经济党建工作会议在我市召开，我局个私协会在会上作经验交流，该项工作得到省局徐志祥副局长的批示肯定。截至12月底，全市注册资本1000万元以上企业达340家，比去年底增加91家；冠省名企业达333家，比去年底增加82家；新组建企业集团3家，新设立一人有限公司183家；新发展农民专业合作社23家，注册资本1447万元；办理企业抵押物登记253件，抵押物价值31.5亿元，帮助解决企业融资23亿元。
（二）市场改造提升再掀新。紧紧围绕商业文明建设，充分发挥全市市场培育发展领导小组办公室的协调作用，积极参与市场布局调整和改造升级，争取市政府对重点市场建设项目实施奖励和财政扶持，形成了强有力的市场改造提升工作领导和推进机制。全市已兴建总投资上亿元的市场4个，投资上千万元改造的市场4个；启动建设总投资上亿元的市场1个、投资上千万元改造的市场1个，掀起了我市市场改造提升的新一轮。目前，总投资1.5亿元的*温西工量刃具交易中心已进入主体工程建设，总投资3亿元的*市装饰城和总投资2亿元的*市农贸城已进入施工阶段，投资近亿元的*国际鞋城已完成大楼主体工程；农贸和农批市场改造取得新的进展，松门育英菜场投资3000多万元装修改造，*太平水产品批发市场投资2000多万元实施整体搬迁，*太平路菜市场投资1500多元进行市场扩建；积极落实“一场一策”扶持措施，重点推进*下张钢铁市场信息化建设和*松门水产品交易市场改造提升及信息化建设。*松门水产品交易市场今年被中国社会科学院评定为“中国十强创新市场”。在7月份召开的*市商品市场改造提升现场会上，我局作了典型交流发言；持续推进“星级市场”创建活动，发挥市购物中心四星级市场的龙头示范作用，提升市场发展层次，星级市场评比工作得到了叶海燕市长的批示肯定。统筹推进“品牌市场”、“信用市场”、“平安市场”创建活动，加强对各类市场的长效动态管理，树立了一批典型示范市场。此外，还加强了对经纪人和商品展销会的规范管理，举办全市首届十佳经纪人评选活动，成立全省首家农业经纪人协会，全年参加经纪执业备案的经纪人共1288人，办理商品展销会登记56份。
（三）商标品牌建设再塑新格局。抓牢品牌建设工作主动权，以市政府名义牵头召开全市推进“品牌大市”建设工作会议，构建政府推动、部门助动、企业主动、社会互动的品牌建设工作新格局。丰富创牌载体，继续会同地方政府深化商标品牌基地建设，联合横峰街道举办鞋业品牌发展论坛，提升了工商品牌建设的社会影响力。创办*品牌专刊，编印创牌手册，普及商标法律法规；拓宽创牌途径，健全著名商标梯级推荐和培育机制，对重点企业开展上门服务和创牌指导。继“新界”商标成为我市首件经司法认定的驰名商标后，全市共有5家企业的6件商标通过司法途径认定为驰名商标，3家企业通过主渠道途径申报认定驰名商标，推荐“超灵”陶瓷阀等9件商标申报“*省著名商标”，“滨珠”葡萄等16件商标被认定为“*市著名商标”。全年共核准注册商标1637件。
（四）助推新农村建设再现新亮点。加大“合同扶农”力度，着力助推订单农业发展，在推广箬横工商所帮扶订单农业经验的基础上，成立跨部门专家组成的订单农业格式合同评审委员会，开展农业订单格式合同点评和备案审查，热情帮助指导农业企业和农户依法签订并履行合同，受到了社会各界的好评。松门工商所积极开展订单渔业帮扶工作，建立订单渔业合同指导站。全市共签订订单农业合同9849份，履约金额达1.8亿元，涉及农户5963家。5月15日，省工商局在我市召开全省工商系统合同扶农促进订单农业发展现场会，并编发《工商交流》介绍我局助推订单农业发展的工作经验，省局吴干冰副局长专门予以批示肯定；加大“品牌富农”力度，争取市政府出台关于实施“品牌富农”战略的专门文件，市财政安排专项资金对注册农产品商标、集体商标等予以补贴和奖励。举办全市首届“消费者喜爱的十大农业品牌”评选活动，免费向10家农民专业合作社赠送10件商标,扶持专业合作社自主创牌、打响品牌，提升了农业品牌的知名度和品牌运作水平；加大“红盾护农”力度，集中力量开展“打假保春耕”专项执法行动，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为。加强农资经营信用体系建设，会同市农林局开展诚信农资企业规范化建设活动，确定28家农资企业为诚信农资企业。全面规范农资经营行为，在全市220家农资企业中建立农资进销货台账、进销货发票以及商品质量信誉卡制度，各工商所与农资经营户均签订了农资经营责任书，共建立*市级农资放心店4家、市级农资放心店20家，有效净化了农资市场环境。
二、执法为民，凸显强势，监管维序取得新突破
全系统坚持整顿与规范同步，治标与治本并重的方针，加大市场整规工作力度，切实维护市场秩序的平等、平整与平稳。全年共立案查处各类经济违法违章案件1172起，其中大案588起。
（一）查处取缔无照经营工作进一步强化。健全政府牵头、部门联动、综合整治的工作机制，对无照经营重点行业、重点区域实行“严查、严管、严治”，集中力量整治制鞋业、危化、电镀行业、非法加油站点以及“三合一”企业无照经营活动，加大联合执法和案件查处力度，确保高危行业无照经营行为得到有效遏制。全年共查处各类无照经营案件232起，其中大案142起。在各工商所全面推行无照整治责任区督查工作，实行每月自查、每季督查、年终目标考核，促进无照经营监管效能的提升。太平、城东、泽国、新河、箬横、松门工商所在取缔无照经营工作中有作为、有亮点、有突破。
（二）市场竞争秩序整顿力度进一步加大。围绕不正当竞争、侵犯注册商标专用权、食品安全三个重点，整合系统资源，突破大要案件，凸现执法威力，着力营造规范有序的市场环境。加强商业贿赂治理工作，局所联动、协同作战，重点突破和查处*市新华书店有限公司商业贿赂系列大案，在监管力度和社会影响上取得新的突破。共立案查处市新华书店支付“回扣”及中小学校收受“回扣”案件26起,查处商业批发领域案件2起、酒类推销领域案件1起，罚没款75.4万元，其中对市新华书店处罚30万元；加大反不正当竞争的执法力度，针对区域性虚假标注行为多发现象，深挖案源，重拳出击，共查处水泵、机电等生产企业虚假标注案件143起，其中大案110起；加大商标假冒侵权行为打击力度，开展保护知识产权商标专项执法整治行动，共查处商标侵权违法案件251起，其中大案220起，移送司法机关案件3起，市局经检大队和城北、泽国、大溪、温西等工商所相继查获一批“傍名牌”大案。太平工商所查处*市太平婚纱摄影会馆违法使用奥林匹克标志案件，北京奥组委专门来函肯定我局依法保护奥林匹克标志的做法；加大食品安全执法整治力度，全面开展产品质量和食品安全专项整治，强化对食品批发市场、商场、超市等重点场所的日常监管，在全市范围内集中开展农村食品市场、节日市场、猪肉市场、儿童食品、水产品等专项执法检查，严打制售假冒伪劣食品违法行为，共查处各类食品违法案件45起，收到明显成效。太平工商所查处一起无照生产白酒大案；城东工商所捣毁一个无照从事卫生筷包装、销售窝点，当场查获卫生筷73.5万双；新河、箬横等工商所开展学校周边经营环境整治，取缔了一大批无证照餐饮单位以及流动摊点；泽国、大溪、松门工商所会同企业开展联合打假，查获大批假冒知名品牌白酒。
（三）市场交易秩序进一步规范。深入开展“打虚假、树诚信”广告专项执法整治，严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告。拓宽广告监测领域，继续加强对“一报两台”广告的重点监测，建立户外广告网上审批、监管系统，同时将全市固定形式印刷品广告和网络广告纳入监测范围，重点管住影响恶劣、危害严重的违法广告。实行违法广告联动查办制度，建立局所联动、科室队联动的办案机制，共查处虚假违法广告案件136起，其中户外广告案件30起、网络广告案件55起，收缴虚假违法印刷品广告63500张（份）；合同监管领域继续拓展，格式合同备案工作全面推开，从源头上清除“霸王条款”对消费者权益的侵害，共核准格式条款备案86份；建设工程招投标和拍卖活动监管力度加大，共参与建设工程招投标监管活动160次，招投标合同金额10.5亿元，现场监督拍卖活动41次，受理拍卖备案106次，拍卖成交额4.4亿元。积极拓展执法领域，严厉打击传销等各种商业欺诈行为，共查处传销案件3起，遣散传销人员400多人，移送公安部门处理3人。其中今年4月份查处的“中健泰和”非法传销案件，两名传销头目李某、朱某因非法经营罪被市人民法院分别判处有期徒刑6年和3年。此案被省工商局列入20*年全省七大传销典型案例，并得到了*市委副书记朱贤良的批示肯定。
（四）企业信用监管进一步推进。对内大力推进工商所责任区监管与信用监管的紧密结合，开展业务数据纠错补录工作，共纠正和补录了原有错误、空缺数据75.6万多条，确保经济户口数据的完整、准确、全面。在此基础上，对所有经济户口按信用监管等级实施分类监管，积极探索区域性、行业性信用监管模式，选择在全市上亿元市场、主要食品与副食品市场、菜市场，全面实施对市场经营户的信用监管。对外扎实推进政府企业信用监管体系建设，成立全市企业信用促进会，拓展政府信用平台。目前，我局数据库已与11个职能部门联网，采集各类企业信用信息28万余条，对外开通*企业信用信息网，实现了企业信用数据的查询、共享与交换，为“信用*”建设夯实了基础。
三、关注民生，构建和谐，消保维权打造新平台
全系统坚持以人为本、关注民生，深化监管维权体系建设，全力推进监管重心下移、关口前移，探索建立治本和长效监管机制。
（一）食品检测体系整合提升。完善食品检测网络，加强检测中心、检测站、检测室、检测箱的整体衔接、一体运作，深入推进食品检测的制度化和规范化建设。发挥检测中心的组织、协调、指挥功能，加强对检测站、检测室的业务指导和监督检查，落实正常性的网上监管制度和检测比对复核制度，继续推动规范化检测室创建活动，保证检测网络的正常化、高效率运行。深化部门联动协作机制，与农林、卫生等部门实现检测资源共享、优势互补，树立工商食品检测的权威性和影响力。截至12月底，全市29个食品安全检测室、3辆工商流动检测车和9个检测箱，共计检测各类上市食品109552批次，总合格率为98.35%，查处食品检测案件55起，销毁不合格食品12445公斤；充分运用经检定量抽检强化市场精确监管，开展了水产品、粮食面粉、儿童食品、食用油、装饰材料、电动车、针织品、化妆品等专项抽检，共抽检商品150批次，查处监测大案20起。泽国工商所采取“先定性、后定量”办法开展市场食品检测，发现可疑问题食品11起，立案查处不合格食品案件8起。同时，着力提升食品安全预警机制，规范12315预警平台的运行，加强市场食品安全风险评估，不定期向社会预警信息、消费警示和流通领域食品质量监测报告，有效防御和化解市场消费风险。
（二）“放心店”工程深化延伸。大力推行多源配送模式，坚持超市配送、连锁延伸、市场对接、流动送货“四轮驱动”，强力推动农村“放心店”工程实现有效覆盖。成立全市性“放心店”配送中心一个，覆盖有关镇(街道)的区域性“放心店”配送中心一个，在箬横副食品批发市场实行市场对接配送。全市752家“放心店”共有527家纳入统一配送体系，“放心店”配送面达70.1%；着力推动“放心店”标准化建设，按照“分类改造、整体提升”的思路，目前已投入50多万元对236家“放心店”实施标准化改造；积极推动“放心店”向校园、社区、企业、医院、景区延伸，共建立学校“放心店”20家、社区“放心店”11家、企业“放心店”4家、医院和景区“放心店”各3家，扩大了“放心店”工程的覆盖面和影响力。同时，加强商品准入基础性工作，召开全市市场商品准入工作现场会，完善商品准入规则，扩大商品准入范围。按照“两个百分百”要求，目前城区6家大型超市100%建立进货索证索票制度，全市1224家镇（街道）和社区食杂店100%建立进货台账制度；市场商品准入重点突出食品、粮油制品、肉制品、家禽、豆制品等重要商品的索证索票工作，目前城区7个副食品、农批和农贸市场全面实施商品准入，并建立了市场准入办公室，镇（街道）13个副食品、农批和农贸市场已实施商品准入。
（三）消保维权社会化不断拓展。健全群众监督网作用发挥机制，运用业务培训、联合检查、考核督察等多种手段，提高了监督员的维权水平和监督能力，保证各监督站点活动正常、各项工作规范，有力地提升了群众监督网的作用和影响。泽国、城东、大溪、城北等工商所发挥监督站片组和骨干监督员的作用，涌现出了一批敢负责、讲奉献的优秀监督员，基层维权民兵作用得到全面加强。完善监督员工作考核机制，对不胜任工作的监督员及时予以调整，共调整监督员28名。今年以来，全市监督员积极协助工商部门开展农村消费安全建设，在食品安全监督检查、处理消费投诉、食杂店准入、反馈违法活动信息等方面发挥了应有作用，农村自我维权的主体力量正在形成。健全工商监管网作用发挥机制，整合“12315”、经检、消保委联动机制，畅通举报申诉通道，建立了全天候、开放式的社会维权监督平台，使工商监管维权与群众监督全面对接，提升消费维权的社会化水平。“12315”全年共受理投诉622起，受理举报356起，调处率和查处率均为100%，为消费者挽回经济损失170万元。市消保委倡导开展“消费和谐”年主题活动、“新消费”运动和“诚信兴商宣传月”活动，面向农村消费者、外来务工人员和中小学生加强宣传服务，组织银行业服务状况、洋品牌商品售后服务格式条款等五项消费调查，引导理性消费、诚信经营，促进了消费环境的进一步改善。
（四）工商所食品安全监管规范管用。强化工商所食品安全监管规范化建设，全面落实食品安全监督管理“十项制度”，着手更新监管软件，科学实施食品经营分类监管，使基层监管的效率更高、责任更清晰，保证了责任区监管更加规范、高效运行；强化食品安全日常监管，以“六查六看”为重点内容，建立制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制；强化食品安全源头监管，整体推进大型商场、超市的商品准入和食品经营普遍准入工作，督促建立食品经营者自律各项制度，重点抓好国务院《特别规定》宣传贯彻、索证备案、台账建立、不合格食品下柜等，构建工商监管、经营者自律和社会监督“三位一体”的长效监管体系。
四、凝聚力量，提升能力，队伍建设收获新成果
全系统以“红盾作风建设年”活动为主线，把能力建设、效能建设和廉政建设作为基本任务，强化凝聚、突出能力、彰显形象，着力构建规范有序、和谐凝聚的内部管理格局。
（一）下移重心，基础建设得到全面强化。坚持把基层基础建设作为重要工作取向，制定基层基础建设三年工作规划，实现财力向基层投入、人员向基层充实、职能向基层延伸，全方位加强基层基础建设。优化财务支出结构，在资金投放、装备配置上优先考虑基层，城东工商所新大楼已进入装修阶段，松门、温西工商所新大楼建设已进入征地阶段，工商所执法车辆全部更新到位，投入580万元用于信息化软硬件建设；切实推进基层队伍建设，充实后备干部队伍，共提拔5名年轻干部任工商所正副所长，使所班子在年龄结构、知识结构、能力素质等方面更趋合理；统筹抓好星级文明规范工商所与群众满意站所“双创建”活动，各工商所创建精力到位、重点突出，确保基层建设与各项工作同步协调推进；开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，每名干部至少结对1户低保户，以资金或实物扶助的方式，真心实意帮扶弱势群体，体现了阳光工商的作为和影响。
（二）依法行政，执法行为得到全面规范。积极构建行政执法全程监督体系，继续推行和完善主办责任制、个案进程制、案件评查制，邀请相关专家评审精品案件，促使办案单位更加注重办案质量和办案效率，执法规范化水平有了显著提升。健全法制监督网络，严把案件核审关，减少案件的行政复议和行政诉讼率。在具备条件的工商所探索实行“双法制员”制度，对局委托案件进行交叉核审，实行双重过滤，进一步强化内部制约机制。全年共核审案件1148件，其中退回补正56件，因违法行为不成立、情节轻微不予行政处罚而销案的6件，移送涉嫌犯罪案件5起，组织公开听证12次，召开案审委员会会议审议重大、疑难案件139件；制定执法操作规程，对执法人员的自由裁量权作出严格限制，在罚没款2万元以上的案件中推行说理性行政处罚文书，实现行政处罚合法性与合理性的有机统一。加强外部协调，建立与司法机关和政府法制机构的交流机制，合力营造和谐的执法环境。今年，我局未出现违法执法案件和行政诉讼败诉现象，呈现出规范执法、公平执法的良好势头。
（三）系统凝聚，行政能力建设得到全面巩固。扎实开展“红盾作风建设年”活动，注重结合，突出实效，把加强作风建设与推动各项工作紧密结合起来，在全系统开展作风建设大讨论活动，轮流举办工商“开放日”暨“恳谈日”活动，开展“走进矛盾、破解难题”系列活动，提升工商工作的社会认可度和群众满意度；巩固和深化优秀领导班子创建活动，有序规范班子运行，强化班子约束管理，提升局、所班子的战斗力和凝聚力；加强干部专项能力训练，投资近20万元设立业务培训(电脑)教室，举办办案实务培训、业务软件应用和有针对性、有侧重的法律法规培训，提高执法人员的综合素质和办案水平；丰富工商文化内涵，支持工会经常性开展文体活动，举办全系统第二届健身运动会，让工商团队始终保持锐气、富有朝气。
（四）干净干事，党风廉政建设得到全面深化。进一步推进惩防体系建设，落实“一岗双责、人人有责”的党风廉政领导体制和工作机制，从源头上强化廉政责任。开展重点领域专项督查整治活动，加大明察暗访工作力度，加强对审批、办案、规费收缴、投诉处理等重点部位的工作规范和约束，彻底纠正影响工商形象、群众反映强烈的问题，确保权力运行规范化、规则化；从扩大社会监督层面、增强监督透明度入手，率先在*市工商系统推行工商所长面向监管服务对象公开述职述廉制度，继续开展以“群众评工商、监督员评工商、社会评工商”为主题的“三评”活动，搭建群众走进工商、了解工商、监督工商的平台；延伸监察工作范畴，全面推行工商所责任区监管效能监察，积极参与岗位目标责任制监察，拓展了效能监察的广度和深度；巩固工商廉政文化建设成果，通过电化教育、上党课、知识测试、局域网等不同形式，有重点、分层次地对党员干部进行党风廉政宣传教育，增强了廉政文化的感染力和渗透力，营造出干净干事、凝聚有为的和谐工作环境。箬横工商所今年被国家工商总局确定为全国工商廉政文化建设示范点。
