管控服务型财务共享核心
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇管控服务型财务共享核心范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
管控服务型财务共享核心范文第1篇
关键词：财务共享服务中心 模式定位 风险 控制
一、引言
财务管理是企业集团管理的核心，然而企业集团的财务管理效率低、成本高、财务信息质量差等问题成为了企业集团“大企业病”的重病区（Jackson，1997）。因此，一些跨国企业集团开展了财务管理变革和流程再造，一种新的财务管理模式财务共享服务（FSS，Finance Shared Service）应运而生。1980年美国福特公司最早建设FSSC-财务共享服务中心（Moller，1997；Hammer，2001）。随后杜邦、美孚、壳牌、宝洁、强生、戴尔、海尔、中兴通讯等成立财务共享服务中心。财务共享服务中心作为一种比较先进的模式，能很直观地降低企业的运营成本和提高整体效益，但是其建设与实施是一个复杂的系统性工程，整合了企业管理模式、财务业务职能、信息系统等多个纬度的资源，因此在实际建设中国内的企业可能面临诸多风险和困境，本文针对上述风险提出风险管控的措施，以期对我国企业建立财务共享服务中心提供技术和知识上的支持。
二、财务共享服务中心建设的风险
财务共享服务中心的系统性和复杂性使得其建设受到建设企业自身管理水平以及管理资源的限制，面临较多的风险，包括模式定位、组织架构设计、流程管理、人员管理、信息系统和选址等风险。
（一）模式定位的风险
财务共享服务中心模式的选择是体系建设的起点，也是其他建设的出发点。财务共享服务的模式分为服务型和管控型，服务型致力于交易处理服务的平台搭建，管控型则整合了基础处理和财务监督管理职能。选择哪一种模式以集团公司整体架构体系规划安排为前提，并受到企业管理资源和管理水平的影响。而在财务共享服务中心建设过程中容易脱离企业管理资源和管理水平，按领导的主观意愿设定模式。比如，企业管理资源和管理水平较为薄弱，则希望新成立的财务共享服务中心能够直接支撑管控型模式，最终发现管控模式下管理资源和管理水平无法支撑模式定位，这是一种风险；或者最初选择了服务型模式，却没有为管控型模式留有升级缺口和路径，给未来转型升级造成巨大的技术障碍和成本。
（二）组织架构设计的风险
财务共享服务中心模式定位后，需进行组织架构设计。服务模式的组织架构设计较为简练，以总账、应收和应付为主模块，其他模块作为支撑，其在组织架构设计上较为扁平且工作单元清晰。而管控模式的组织架构设计，必须考虑集团公司对于管控范围和深度的要求，进而形成财务共享服务中心的管控职能模块。因此不同职能模块下需设置相应的组织架构和工作单元。而在实际建设过程中常见的问题是，在对财务共享服务中心模式和职能模块分析不明晰的情况下进行组织架构搭建，即没有进行职责界定和分析，最终导致组织架构无法支撑职能，或者部门之间权责利不清导致业务开展不顺畅。
（三）流程管理的风险
财务共享服务中心流程化管理是通过对共享的业务流程进行梳理、标准化、优化和再造进行实现，实现共享所有业务流程的集成和优化，并通过IT信息平台进行集成和固化，这一步骤是共享服务开展的基本条件。流程管理实施的复杂性在于对原有独立公司业务自主性的收权，因此容易受到独立公司的抵触。这源于在非财务共享模式下，各个分子单位都具有一定的业务独立管理权，同一业务的开展方式和管理习惯上存在较大的差异，然而这种基于各个分子单位个性化的内容在财务共享服务模式下是不被允许的。因此，财务共享服务下流程设计和优化必须考虑和兼顾分子单位在业务上的共性和个性。
（四）人员转型的风险
人员转型是财务共享服务中心建设的软性要求，而且是比较敏感的问题，其中大量涉及人员编制、薪酬和工作地点问题，容易引发员工情绪问题。相对于一般财务部门，财务共享服务中心的职能和要求显示出独特性，其对于员工的能力和素养有着与传统财务人员不一样的要求。财务共享服务中心的员工岗位安排分为两大类，即块状和点状。在块状岗位情况下，一个员工负责整个模块的工作内容，如应收账款或应付账款等，在这种情况下由于业务量的大量增加及空间距离上的变化，会使员工容易陷入疲劳和沟通能力不足的风险。在点状岗位情况下，如中心通讯公司，员工针对单一的工作内容，进行长期大量的重复劳动，员工很难系统全面掌握财务知识，出现职业瓶颈，进而也将影响到员工对于自身未来职业规划的担忧，会形成员工归属感低、流动性高等风险。
（五）信息系统建设的风险
财务共享服务相对于一般财务管理对于信息系统集成的依赖性存在较大差异，没有高效的信息系统支撑，财务共享服务业务开展将无从谈起。财务共享服务信息系统是一个跨区域、多端口、多模块的大型集成系统，在规划设计、实施和培训使用上都是个系统性的工程。集团公司建设财务共享服务中心面临的第一个问题就是各个分子公司已有的信息系统兼容和集成的问题，经常出现的问题是各个分子单位的信息系统杂乱多样，在系统功能和流程上差异较大。在此基础上，在集团层面对所有单位的信息系统进行标准化和统一规范就成为必要工作。因此，财务共享服务中心信息系统建设最大风险就在于对整体系统规划不准确、不到位。
三、财务共享服务中心建设的控制措施
根据已实施财务共享服务的企业所总结的实施经验，在推行过程中遇到的阻力及困难主要集中在信息系统的制约、业务流程优化程度、人员转型安置等方面。财务共享服务中心运行需要强大的模式与组织架构分析、信息系统和员工素质作为技术支撑。
（一）模式选择的控制
财务共享服务模式的选择应根据企业战略规划而进行。部分大型集团公司会在其“十二五”规划中明确提出在五年规划中集团应形成全面财务与资金集中管理平台，并认为应该以财务共享服务中心的方式加以实现。财务共享服务中心模式选择的控制要点在于其必须以企业战略发展为起点，分析企业对于财务共享服务中心的职能定位，并进行研讨论证分析选择。
因此，一个准备建设财务共享服务中心的企业在进行财务服务共享服务决策的第一个控制点应该是就集团公司战略规划、对财务共享服务目标和职能进行系统分析，形成可行性分析报告，并在集团内部进行充分沟通讨论，明确财务共享服务模式选择。第二个控制点则是将集团公司对于财务共享服务中心的定位及模式选择与财务共享服务中心未来覆盖的子公司及业务单位进行充分讨论沟通，获得关联单位的反馈及认可，并以正式文件在集团内进行有效的信息沟通。
（二）组织架构的控制
组织架构作为企业组织工作的基本框架，是流程安排的基础，因此也是财务共享服务中心建设的重要部分。公司应在财务共享服务模式基础上，细化财务共享服务的目标和职责体系，并根据细化的体系进行流程划分和部门职责界定，并考虑公司管理资源和管理水平，确定财务共享服务中心的组织架构。在财务共享服务中心组织架构控制中主要涉及设计、调整和监督三个控制内容。首先，在财务共享服务中心建设初期，应根据财务共享服务中心定位进行职能分析，其中财务共享服务中心模式选择影响重大。如果定位为服务型财务共享服务中心，则其部门职能主要为账务、资金和凭证单件管理。其次，随着企业和财务共享服务中心运行发展，其职能和模式，可能根据市场发展和管理优化，发生组织架构上变化的需要。因此，财务共享服务中心应明确定期对财务共享服务中心部门和岗位职责进行评估的机制，并形成评估报告，纳入定期修订跟踪机制。最后，在财务共享服务中心的组织架构中，不相容职务分离和信息系统管理岗位的权限管理是日常控制监督的重点。
（三）流程管理过程的控制
流程管理统一的前提首先是制度的统一，如果没有一个统一的制度政策，即使进行了架构或者流程上的变革也有可能会产生问题。因此，第一控制点是，要建立统一规范的财务作业标准与流程，同时把制度政策开发嵌入信息系统，保证前端业务部门按照制度和政策去运营，并根据外部环境和内部管理的需要不断完善与改进。第二控制点是操作流程标准化的建设，在制度统一的前提之下，应对原来的各子分公司以及新接收财务业务的流程加以标准化，具体包括：对现有的子分公司流程差异化分析并将非标准流程单独收集；分析后对该非标准流程做内部改进或者作对外沟通协调，并最终消除非标准流程。然后，逐步实现集团公司各流程的统一。
（四）人力资源配置中的控制
财务共享服务中心在员工胜任能力和培训体系上提出更高的要求，表现为员工应具备更全面的沟通能力和新技能学习能力，如新信息技术和物流知识应用。因此，财务共享服务中心人力资源控制集中在如下内容：（1）从财务共享服务中心职能定位出发，分析和编制五年及以上的人力资源规划，明确人才引入、培养和保有安排；（2）明晰财务共享服务中心岗位规划设计，分析现有人力资源缺口，及时安排人事招聘工作；（3）建立系统的财务共享服务中心内部培训体系，形成财务共享服务中心内部学习和知识平台，为长期管理人才进行储备；（4）建立内部员工能力提升计划和职业规划辅助工程，做好细致的过渡方案，并与员工进行紧密的沟通，帮助原有员工适应新建财务共享服务中心，实现平和过渡、情绪舒缓；（5）明确关键岗位的保密职责和轮岗要求，实现公司信息安全和反舞弊需求。
（五）信息系统建设中的控制
财务共享服务中心的远程财务流程需要建设强大的网络系统，需要强大的企业信息系统作为IT平台。财务共享服务中心的信息系统必须要实现以下功能：建设系统数据共享接口和平台，符合集团及各业务单元对数据需求；同时业务集中在财务共享执行标准化操作将减少偏差及原有分散财务模式下各子分公司的暗箱操作，减少财务舞弊风险；让业务数据自动生成财务信息；通过设置让系统自动提示例外和预警；通过建设信息系统客户化开发程序来满足企业对数据的特殊需要。财务共享服务中心信息系统建设过程的控制措施包括：（1）信息系统开发应服务于财务共享服务中心的职能定位，并具有一定前瞻性，要求财务共享服务中心的信息系统不应该直接购买，而必须立足于财务共享服务中心基本情况和特点进行定制和客户化开发；（2）明确信息系统应服务于财务共享服务中心的管理需求，而不应该以IT技术进行主导，财务共享服务中心信息系统的开发建设应以跨部门团队方式进行推进；（3）明确财务共享服务中心信息系统的管理需求开发报告和项目验收机制，并保证使用部门在验收过程中的参与度；（4）安排好财务共享服务中心信息系统的信息备份、灾难恢复和信息密级管理制度，以保护信息的安全性和保密性；（5）明确财务共享服务中心信息系统账号的开设、调整、审批和管理权限，进行不相容职务分离，减少信息系统舞弊的可能性；（6）进行不定期和专项信息系统审计，以及早发现财务共享服务中心信息系统中存在的漏洞和改进空间，持续优化信息系统。
四、总结
财务共享服务中心作为一种比较先进的模式，是一个复杂的系统性工程。目前，财务共享服务模式多运用于跨国企业集团，我国企业由于管理水平以及管理资源的限制，在实际建立时碰到了诸多问题。本文希望通过上述分析，厘清影响财务共享服务中心建设成败的风险因素及相应的控制措施，从而为我国部分有意愿建立财务共享服务模式的企业集团提供理论支持。
参考文献：
1.陈虎，董皓.财务共享服务[M].北京：中国财政经济出版社，2009.
2.陈虎，李颖.财务共享服务行业调查报告[M].北京：中国财政经济出版社，2011.
3.童瑶.构建企业集团财务共享服务中心的实施要点研究[J].企业集团财务，2012（2）：96-98.
管控服务型财务共享核心范文第2篇
现行财务分析的局限性
（一）财务分析的客观局限性纵观财务报表分析领域，报表本身存在的局限性成为制约财务报表分析作用发挥的首要因素。1.分析报表的局限性。财务报表是以客观的历史数据为依据反映企业的现状，缺乏动态性。首先，因为经济资源的制约，报表信息不能完全反映企业的一切经济资源。其次，财务报表中的数据是历史数据，在不同时点实际价值也不同。2.分析维度的局限性。随着社会的不断发展，企业内外环境的变幻莫测，特别是外部的竞争愈发剧烈，现有的财务分析指标无法满足财务分析的需要，企业的获利能力，营运能力和偿债能力也很难真实反映出来。3.分析对象的局限性。目前的财务分析基本都是标准化的模板，以不变应万变，不同利益相关者的需求差异未得到重视，分析部门还不能面向不同群体提供个性化、定制化的财务分析。
（二）财务分析的主观局限性1.财务人员业务素质结构有待提升。财务人员的成长路径相对单一，财务管理相对滞后，缺乏财务战略支撑，有些人员只了解本岗位范围内工作，对其他业务领域知之甚少，思维逐步固化，喜欢以我为中心，排斥换位思考，久而久之走出去横向交流的意识越发淡薄。2.财务分析与实际业务结合不紧密。财务分析不能“深入一线走下去”，对于差异的分析只停留在表面，很少深入实地调研，不能掌握公司运营的一手信息和数据。3.财务信息化建设力量薄弱。许多企业财务管理信息过于分散，尤其在大型企业的自身部门设置与义务管理中，许多下属部门出于自身利益考虑，山头主义严重，通过掌握核心数据信息来争取部门在企业内部的话语权，使部门之间的数据信息无法畅通，公司层面获取的数据不完整，导致整个决策层的决策偏颇。
优化企业财务分析的措施
（一）针对财务分析客观局限性的措施财务分析指标在企业财务报表中有着举足轻重的作用，正确使用可提高信息使用者的决策水平，并对融资和投资决策起着至关重要的作用，在企业财务管理的其他内容中也发挥着重大作用。1.综合考虑企业财务信息，加强动态分析。（1）加深企业信息披露。由于报表本身是客观记录企业的财务数据，对企业其他非财务数据介绍较少，缩减了信息使用者的分析依据，所以企业在财务报表中除了突出企业的各项资产信息，还要适当披露其承受的内外环境风险等信息。（2）完善对财务报表附注的分析。为避免简单的财务指标对报表使用者造成误解，需要通过财务报表附注对报表本身进行补充与详细解释。为给报表使用者提供更加科学、有效的决策依据，在进行财务指标分析时，除了关注财务报表中的财务数据，更要结合报表附注中的其他信息，才能更准确评价企业的各方面能力。2.平衡所有者和经营者的利益。随着公司的日益壮大，公司所有者和经营权也开始逐渐分离，但是两者因为利益关系无法达到平衡。企业一方面可以通过适当的奖励、股权的分配、提高经营者对公司经营业绩的关注度，另一方面建立适当的激励和约束机制，限制经营者的行为，减少、制衡经营者的权利，迫使管理层将信息进行均衡分布。3.重视非财务信息的分析。为及时向利益相关者反馈所需的决策信息，传统财务指标难以洞悉企业存在的问题，在原有的财务分析指标基础上引入一些对企业发展至关重要的非传统财务分析指标，比如市场占有率、产品质量、人力资源指标、市场风险和服务指标等。
（二）根据报表使用者的需求，制定财务分析的侧重点财务分析报告是企业与其所有的利益相关者实现信息沟通的纽带和桥梁，不同的利益相关者对分析报告关注的侧重点也各不相同。为使报表使用者根据各自需求抓住所需数据，为不同的报表使用者提供不同广度和深度的财务报表分析就显得格外重要。这里仅以企业内部报表使用者为例，阐述如何制定财务分析的侧重点。
1.决策层的财务分析侧重点决策层包括股东会、董事会和监事会，是公司实施治理的顶级权利机构，在企业信息的获取上有着高度的一致性和认同感，他们立足于最高决策层，通过公司战略层面的核心指标进行决策，把控公司未来发展方向。财务分析的测重点应体现在以下几个方面：（1）公司投资回报能力，主要通过经济增加值（EVA）指标来反映营业净利润剔除全部投入资本后的剩余，并通过这种投入产出剩余的趋势决定今后资本投入的依据。（2）盈利能力，主要是通过ROE净资产收益率、成本费用利润率等指标来反映企业盈利和资本使用效率，进而对企业成长价值做出评价。（3）偿债能力，主要是通过资产负债率、产权比率、到期债务与现金流对比情况等指标来反映企业对偿债风险的承受能力，进而对企业的重大融资决策提供依据。
2.经营层的财务分析侧重点经营层负责公司的经营运作，希望得到较为详细的经营指标以及财务数据背后所揭示的业务背景和运行状况，包括相关的经济环境、特殊财会税收政策、内控风险关键点以及在同行业的竞争地位，从而揭示公司经营业务过程中存在的问题。（1）财务指标a.偿债能力。可通过长期的资产负债率以及短期的流动比率、速动比率指标为企业管理者做好战略决策提供财务依据，根据企业的债务情况、融资能力以及盈利能力，审慎安排公司的融资情况和偿债资金安排，确保公司不出现流动危机甚至债务违约，维持企业稳健运行。b.资本结构。可通过股东权益比率以及产权比率、或有负债比率及带息负债比率等资本结构指标来判断企业是否存在债务危机，了解企业的经营发展状况，最大限度的利用公司当前的净资产规模，在合适的生产或者经营规模下推动资本杠杆的运用，确保公司净资产收益的最大化。c.盈利能力。可通过营业利润率、总资产报酬率、净利润现金比率来直观观察企业的盈利状况，对现有经营水平以及将来创造盈利能力进行分析，制定战略规划，对盈利较差的条线进行重点培育或者剥离，对盈利能力较强的条线或者工作方式进行发掘并推广。d.发展能力。经营层肩负着让企业不断发展壮大的重任，最大效率的利用公司的各项资源并激发其活性，故总资产增长率、净利润增长率等指标有利于管理层掌控企业在一定时期内的经营能力发展状况，优化业务发展策略，提高企业活性和发展能力。（2）非财务指标经营层作为公司战略的实施者尤其关注政策的变化和市场的状态。基于决策层战略的导向和安排，经营层需要关注能够反映市场占有水平、市场风险、产品质量、人力资源以及服务能力的核心指标和政策文件。
3.管理层的财务分析侧重点管理层是公司实施管理的中坚力量，重在贯彻经营层所制定的重大决策、监督和协调执行层的工作、以及服务于企业管理工作等。管理层更注重的是企业成本控制、高质量的分配企业资源、调动员工主观能动性、控制企业内部风险、提高企业竞争力。（1）财务指标a.偿债能力。相比长期偿债能力，管理层更关注短期偿债能力。流动比率、速动比率、现金流动负债比率、现金比率等指标有助于管理层发现短期资金周转问题，判断是否需要依赖出售存货或举借新债来偿还到期债务，或者资金是否占用较多，从而影响经营资金周转效率和获利能力，并及时与经营层沟通。b.盈利能力。管理层通过营业利润率、销售毛利率发掘企业的市场竞争力，分析企业主营业务的盈利空间和变化趋势，以及分析市场环境的变化、企业经营品种的变化、市场地理环境的变化等。另外，管理层可通过成本费用利润率第一时间监控企业的成本费用，并及时做出调整。c.盈利质量指标。销售净现率、净利润现金比率和现金毛利率有助于管理层监控企业的收益水平、收益稳定性及收益结构，判断经营收益与非经营收益的比例关系是否合理，提高经营部门的效益和创利能力。d.营运能力指标。管理层起着承上启下的作用，联系并充分利用整个组织的资料。既要对经营层提出建议，又要对执行层提出管理要求。管理层通过应收账款周转率、存货周转率、固定资产周转率、坏账损失等指标分析和评价企业的销售能力、资金周转、资产的流动性、存货管理水平等企业正常经营运转能力。e.成长性指标。管理层更关注与主营业务相关的成长性指标，如主营业务收入增长率和主营利润增长率，分析市场需求与业务扩张能力，资产管理费用等状况。通过分析企业主营业务的发展状况，掌握企业未来发展趋势与发展速度。（2）非财务指标管理层需要关注市场占有率，挖掘企业的经营潜力，不断了解新产品与新技术的出现、需求情况的变化，指导执行层运用各种市场推销手段，向市场的深度发展，从而提高公司市场的占有率。同时，管理层需要不断提高产品质量。根据美国质量管理大师威廉戴明博士提出的“产品质量是生产出来的，不是检验出来的”理论，管理层只有在生产过程中关注每个环节，严格按照生产工艺和作业指导书进行，才能保证产品的质量。
管控服务型财务共享核心范文第3篇
国家统计局公布的数据显示，2014 年我国全社会电子商务交易额达16.39 万亿元，同比增长59.4%。其中，在企业自建的电商平台(简称纯自营平台)上实现的交易额为8.72万亿元，同比增长65.9%;在为其他企业或个人提供商品或服务交易的电商平台(简称纯第三方平台)上实现的交易额为7.01 万亿元，同比增长53.8%;在既有第三方又有自营的混营平台(简称混营平台)上实现的交易额为0.66 万亿元，同比增长41.1%。中国互联网购物人群在2014 年达到3.6亿人，并且仍以每天16 万人的速度继续增加。中国线上零售渗透率在2014 年创下历史新高，达到11%，总价值约2.9万亿元人民币，预计这一数字将在2020 年分别达到22%和10 万亿元人民币。电子商务平台在协调、整合信息流、货物流及资金流等方面的作用， 正随着电子商务交易总量的快速增长和交易频率的提高而显得越发重要。电商企业的财务管控在网络时代遭遇到经济环境、技术环境和管理理念等各方面的冲击和挑战， 如何发现识别电商交易的财务风险、实施有效的风险管控，适应电子商务的虚拟性、实时性等特点，按照财务管理工作的核心内容，做好各项有形和无形资产的安全管理， 确保企业所掌控的信息资源向盈利能力的顺利转化，是本文关注的重点内容。
二、我国电子商务的发展历程
19901993 年，以电子数据交换为代表的时代，成为我国电子商务的起步期;19931997 年， 在各级政府部门的重视和推动下，开始了我国的信息化建设工作，电子商务初具雏形;1997 年4 月以后，中国商品订货系统(CGOS)开始运行;1998 年3 月，我国第一笔互联网网上交易成功，我国电子商务进入了发展阶段;1998 年10 月，国家经贸委与信息产业部联合宣布启动以电子贸易为主要内容的金贸工程，它是一项推广网络化应用、开发电子商务在经贸流通领域的大型应用试点工程;1999 年3 月8848 等B2C 网站正式开通， 网上购物进入实际应用阶段，1999 年兴起政府上网、企业上网，电子政务(政府上网工程)、网上纳税、网上教育(湖南大学、浙江大学网上大学)、远程诊断(北京、上海的大医院)等广义电子商务开始启动，进入试点，并进入实际试用阶段;20002009 年， 电子商务逐渐以传统产业B2B 为主体， 标志着电子商务已经进入可持续性发展的稳定期。国家高度重视电子商务的发展，2011 年以来先后了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《20062020 年国家信息化发展战略》《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》等文件，明确了我国政府大力扶持电子商务的战略意图。国家发展改革委在2013 年也表示，13 个部门将出台系列政策措施，从可信交易、移动支付、网络电子发票、商贸流通和物流配送共5 个方面支持电子商务发展。
三、我国电子商务企业的主要运营模式和财务管理
(一)我国电子商务企业的运营模式和结算方式。互联网企业的交易是借助网络平台进行的。在传统交易中，交易双方通过合同约定、预付定金、交付商品、收款并开出票据等环节形成交易过程链。目前，我国电子商务企业的运营模式主要有网上综合商城型、衔接通道型、服务型网店、导购引擎型、社交电商、团购模式、线上订购线下消费型等。根据运营模式的差别，对信息流、物资流和资金流的管控存在着不同的特点， 但总体而言其盈利模式一般有以下几种：(1)网上目录盈利模式;(2)数字内容盈利模式;(3)广告支持盈利模式;(4)广告-订阅混合盈利模式;(5)交易费用盈利模式;(6)服务费用盈利模式;(7)线上销售盈利模式。在目前发展阶段，电商企业的物流管理系统、仓储管理系统是电商行业至关重要的运营环节， 物流与仓储的完善程度通常决定了该电商企业的经营规模和生存能力。物流管理系统主要是指订单管理、客户管理和供应商管理;仓储管理系统主要是指运输管理、计费与结算管理、数据分析管理。目前较为普及的是采用ERP 系统进行管理。而电子商务交易的支付流程， 是电商企业区别于传统企业的财务管控难点和风险点。电商交易的支付方式主要有货到付款、邮寄支付和电子支付。在我国比较常用的电子支付有网上银行、第三方支付两种形式。第三方支付本身集成了多种支付方式，具体流程如下：(1)通过网上银行将钱充值到第三方。(2)用户支付的时候通过第三方中存款进行支付。(3)支付手续费进行提现。第三方的支付手段是多样的，主要包括移动支付和固定电话支付。第三方支付目前使用人群较多，我国国内的第三方支付产品主要有支付宝、微信支付、百度钱包、PayPal、快钱、拉卡拉、财付通等。央行数据显示，2014 年全国共发生电子支付业务333.33 亿笔，金额1 404.65 万亿元，同比分别增长29.28%和30.65%。其中，网上支付业务285.74 亿笔，金额同比增长27.41%;移动支付业务45.24 亿笔，金额22.59 万亿元，同比分别增长170.25%和134.30%。通过数据可以预测，未来移动支付将出现爆发式增长，银行业机构也在通过加大对移动支付的投入来抢夺第三方支付的市场份额。
(二)我国电子商务企业财务管理现状。目前，在实际运营中， 电商企业除了根据专业的电子商务交易软件或是由电商平台所提供的功能模块进行数据管理之外， 财务管理的模式主要是在传统财务管理流程的基础上，通过ERP 软件、财务软件、网络平台中的存货数据或相应的辅助管理模块， 对电商交易进行进销存管理、痕迹管理和客户信息管理。电商企业的财务活动不同于传统的商品流通企业或生产企业， 其会计核算一般不采用分级核算或是传统的母子公司、分公司等核算体制，多数采用的是高度集权的统一核算体系， 因此大型电商公司的会计机构一般呈扁平型。同时，由于数据量大、业务频次较高，稽核工作就显得非常重要。一般是通过内部风险管控制度对电商企业的财务流程进行业务监督和风险控制。目前仍然没有较为标准的行业财务管理模式可供参考， 主要依靠企业自身根据业务流程来进行设计。目前，电商企业的财务管理正处于一个摸索创新阶段，业务流程的创新、融资的困难一直是电商企业所面临的首要问题。网络交易对象的信息不完整甚至缺失情况的普遍存在， 使得电商企业的财务管理首先要解决的难题就是如何保障资金安全，提高资金使用效率，提高存货周转率，降低固定运营成本和物流成本。这就要求电商企业的财务管理必须要有非常迅速的信息处理能力和可靠的财务流程支持。但在目前的市场环境下，财务人员的业务水平和技能培训还远远不能适应电商企业的发展速度， 既精通财务管理又具备网络运营思维的财务管理人员非常稀缺， 电商企业的财务管理已经明显滞后。相反地，电子商务的迅速发展倒逼和推动了电商企业财务管理的实践创新。
四、电子商务企业财务管理中的主要问题和风险
(一)电商平台建设的前期投入大，运营风险难管控。由于电商平台前期投入大，加之相关资源投入和支持不到位，容易造成企业自身的运营风险较大， 电商企业对于由此所产生的财务风险通常没有招架之力。电商企业生存和发展的生态圈，还需要一个漫长的培育期和扶持期，才能形成一个较好的发展环境。
(二)电商企业财务会计要素难确认和计量。电商交易打破了传统市场交易的时间界限和空间界限， 大量虚拟信息的存在使得电商企业所掌控的资源(也就是传统经济学意义上的企业所掌控的可以获得经济利益的资源) 无法用先前的认知方式去界定，电商企业的资产和负债等会计要素， 通过运营模式的确立和不断变化将被赋予不同的概念，财务管理的一些基本理念也将有所突破。例如，企业会计制度要求按照权责发生制确认企业的收入、成本和费用，但在实际的电商交易中，一般是以支付结算工作的完成作为电商交易成功的主要标志， 在这一时点才进行各项收入、成本、费用等的确认，实质是按照收付实现制在进行会计确认和计量。
(三)电商企业的财务管理受内外部变化的影响较大。电商企业的财务管理流程受市场环境和政府的各项监管要求影响较大，反应速度慢、灵活性差，如何找到提高效率与做好风险管控的平衡点还需要不断摸索。一线电商操盘手们说到过一个细节：大型企业所谓OA 管理流程，财务审批付款一般要半个月; 而淘宝网店一般从店小二给传统企业提出促销需求到决策付款须在1 小时内决策完成， 一小时与半个月，仅就这一点，传统企业做电商能否成功有时无关运营水准，财务流程快的传统企业电商将胜出，然而80%的企业不愿为了电商改变流程。
(四)电商企业的财务管理难以做到电商平台、财务软件及存货数据的三账合一。根据会计工作基础规范以及企业财务管理制度的规定，电子商务ERP 软件、财务管理软件、电子商务平台中的存货数据应实现三账合一，以确保存货的真实性以及收入与成本之间的据实核算。但是在实际的电子商务交易中，开放、虚拟市场的普遍存在，以及不同电商企业的运营模式差异化， 造成了这一财务管理目标的实现非常困难。电商企业的产品质量风险、税收风险、票据风险、资金风险持续加大。双十一退货率居高不下，价格欺诈现象时有发生、产品质量无法保证，让消费者对电子商务的信心有所下降; 国家相关部门近期出台的会计档案管理办法中，明确了电子会计档案的相关管理办法，意在加强电商企业的财务管理; 电子税票的普及也为电商企业的支付结算提供了便利条件，电商企业的发展任重而道远。
(五)电子商务财务支付手段复杂、风险大。电商支付手段应用广泛，为提高交易速度、提供较为便利和人性化的支付体验， 在交易过程中通常会允许交易对方进行快捷登录并迅速完成支付， 这就加大了客户信息的完整性和真实性的验证风险。消费者或者商家无需POS 机，在网上可直接通过微信支付、支付宝、信用卡完成套现，操作方式更为简单和隐蔽，第三方支付容易成为套现工具，加大了电商企业的财务监管难度。
五、对策建议
(一)制定和完善相应的法律法规。根据我国电子商务发展的实际， 制定和完善电子商务环境下加强财务管理和资金支付、结算、核算的法律法规，使网络安全进一步强化，维护和提高电子商务企业财务系统的安全性。
(二)用技术手段防范风险。通过一些技术手段来使信息得到有效保护， 避免出现交易风险、信用风险和安全风险。可进一步完善财务软件，整合现有软件并对信息进行有效管理。同时，保证软件系统在安全稳定的环境下运行，预防系统崩溃等问题。
(三)对财务信息平台进行整合，使财务信息资源共享。21 世纪企业管理必然的趋势就是要具备现代化的财务管理系统。每一个企业都必须建立财务综合信息的管理平台，从而加快会计信息化、集中化的管理速度。
(四)提前谋划好财务管控。在设计搭建电商企业运营模式的初期，充分重视运营风险和财务风险的管控工作，抓早抓实、提前谋划，避免人为因素造成的风险难以控制。
(五)做好财务管理创新和制度创新。电子商务交易的开放性， 决定了企业的管理体制和理念必须具有一定的创新性。要创新财务管理模式， 进行财务的精细化管理;要有充分的制度保障去做好自我突破和自我修正;要提高企业的风险承受能力， 在可控的前提下做好管理创新和制度创新。
(六)加强电子商务业务的学习。电商企业的管理人员特别是财务管理人员对电商企业运营模式的认知程度和电子商务的知识积累， 直接影响着财务管理水平和财务风险防控能力的提高，要加强电子商务业务的学习。2016 年，对于传统企业和电商企业注定是极不平凡的一年。从行业生命周期理论的角度来看，一系列百亿级互联网企业的重组合并， 标志着传统互联网行业已进入到成熟阶段。市场竞争由无序状态开始逐渐步入规范。互联网+概念的提出，给所有的企业都提供了一个新的思路，今后的发展趋势将是大量互联网+模式的爆发以及传统企业的破与立。传统企业线上线下的业务整合，与互联网企业引入实体经济作为支撑，都是思维模式的创新与突破。最终体现到财务管理流程上， 是在传统财务管理的基础上强化电子商务的特殊管控手段， 还是在电子商务财务管理的流程中加入传统企业运营的财务管理方式， 都将取决于企业的运营模式。业务的多元化和创新工作的迫切性，对企业的总体运营要求非常高，创新与不断的自我否定将成为常态，电商企业财务管控的难度将不断面临挑战。
管控服务型财务共享核心范文第4篇
支持企业减税轻费。配合“创建服务型机关、促进企业发展”活动，建立完善财税服务企业的长效机制，大力宣传落实我市促进经济增长的“23条”政策。实施增值税转型改革，减轻企业增值税以及相应的企业城建税和教育费附加税负。对部分困难企业和市场前景好、竞争力强的企业继续减免一定的土地使用税、房产税和水利基金。继续落实外贸出口退税、小型微利企业所得税优惠和国产设备投资抵免企业所得税政策。实施临时性下浮企业社会保险费缴纳比例政策，降低企业基本养老保险费缴费比例，减轻企业社保费负担。在去年我市取消150项行政事业性收费的基础上，按照中央和省要求，再取消一批收费项目，各地要贯彻执行好。
促进服务业加快发展。按照市政府关于今后五年我市服务业跨越式发展行动纲领，落实有关进一步加快服务业跨越式发展的财税政策。引导和支持服务业产业基地建设，落实服务外包产业扶持政策，配合有关部门争创服务外包示范城市。鼓励发展总部经济，支持引进服务机构和大型企业发展，对市外引进的大型服务机构，享受有关财税优惠政策，对市内总部型企业，视其对地方财政贡献给予奖励。促进制造业企业二、三产业分离发展，落实鼓励工业企业分离设立生产业企业的财税政策。支持县（市）区发展现代服务业，对县（市）的营业税（不含金融保险业）超收部分给予一定的奖励。
推进工业创业创新倍增计划。落实相关配套政策，扶持全市各类创业创新示范企业的发展，培育科技型企业。建设新兴特色优势产业基地，支持先进装备制造业的发展。落实促进企业自主创新的财税优惠政策，引导企业提升创新能力。发挥补助资金的导向作用，推进科技孵化器建设。鼓励企业通过资产重组、企业兼并等，优化资源配置，推动企业结构调整。
促进外向型经济进一步发展。充分利用国家增加投入、扩大内需的有利时机，通过政策倾斜，推动企业抢占市场份额。从今年起每年各安排1000万元分别用于到国内外重点战略合作城市举办“*周”活动和鼓励我市外贸企业到*以外的腹地城市开展进出口业务活动。市县继续统筹安排3亿元资金，对部分重点商品出口实行补贴。
支持节能降耗和生态环境建设。综合运用贴息、税收政策等政策工具，支持节能减排、环境整治、循环经济等建设。继续扶持节能产品、技术和工艺的创新研发，促进节能产品的生产和应用，推广实施清洁生产和合同能源管理。加大对环境保护支持力度，支持环保系统监测监控能力的建设以及对全市重点流域（区域）环境污染进行综合治理。
（二）加强税收征管，确保完成全年收入任务
加强收入分析预测。面对今年严峻的经济形势，各级财税部门要全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收管理分析和政策效应分析，强化对重点税源行业和企业的分析，提高税收分析预测水平。密切跟踪宏观经济和企业经营形势的变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。充分考虑各项税收政策调整因素，并考虑与地区各项经济预期指标的平衡，实事求是，积极稳妥，科学合理地编制收入计划，使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应。
提高征管质量和效率。按照总局关于税收科学化、专业化和精细化管理的要求，建立税收规范化管理机制和制度。提高税收征管质量和效率，对重点企业与一般企业按照管户与管事相结合原则实行分类管理，完善纳税评估体系，创新发票管理方式，深化企业基础信息共享，清理漏征漏管户，夯实税收征管基础。抓大控中规小，加强地方小税和基金（费）的征管，建立健全企业房产税、土地使用税等地方税种税源数据库。加强与保险公司和社保部门联系，确保委托代征的车船税和社保费收入应收尽收。全面落实税收执法责任制，整顿和规范税收秩序，开展税务专项检查和分级分类检查，建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制，坚决查处做假帐、两套帐行为，营造良好的税收法制环境。
创新纳税服务。做好财税政策的宣传辅导，积极主动提供纳税咨询，使纳税人及时了解政策变化，熟悉办税程序，提高纳税人依法、诚信纳税的自觉性。对财务人员和办税人员进行针对性、系统性培训，及时反馈实际操作中应注意的事项，确保新的财税政策法规平稳、顺利实施。丰富纳税服务内容，创新纳税服务方式，开展全市示范服务大厅、示范服务明星活动。拓展网上办税功能，推广网上办理税务登记、发票领购、业务表单下载等涉税事项。推进制度创新，改革管理方式，优化工作流程，简并报表资料，降低税收成本，提高办税效率。进一步更新管理理念，转变工作作风，深入企业，细调研，勤走访，提高服务的针对性，切实帮助企业解决发展难题。
加快税收信息化建设。做好“税易07”新功能模块上线工作，重点开发应用有利于方便纳税人办理涉税事务、有利于减轻基层税务机关工作负担的业务流程。依托计算机网络建立税收分析、纳税评估、税源监控的互动机制，推进税收科学化、专业化、精细化管理。优化运维管理流程，建立异地数据备份，保证系统安全稳定运行。深化数据管理利用，为税源管理工作提供基础信息。开展与银行共享企业财务报表信息试点。
（三）优化支出结构，促进各项社会事业发展
加大“三农”投入。健全财政支农资金稳定增长机制，综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局。扩大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴，较大幅度提高粮食最低收购价。大力支持发展现代农业，落实促进生猪、油料、奶业发展的财税政策，扶持壮大农业龙头企业，提升农产品档次，促进农民增收。加大农业科技投入，支持农业科技创新。支持发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展。支持以农田水利为重点的农村基础设施建设和生态环境保护，落实家电下乡财政补贴政策，切实改善农民生产生活条件和人居环境。推进农村综合改革，深化县乡财政体制和乡镇机构改革，建立健全村级组织运转经费保障机制。加大南三县转移支付力度，促进区域经济统筹协调发展。
支持教育事业发展。加大财政投入力度，推进基础教育公平、均衡发展，促进优质教育资源共享。全面实施农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，从今年1月起对义务教育学校教师实行绩效工资，保障和改善义务教育教师工资待遇。继续完善免费义务教育，对“两免一补助”地区寄宿生生活费进行补助。进一步完善我市普高的生均经费标准，鼓励各地稳步实行农村中等职业教育免费。深化服务型教育体系建设，全面提升教育服务地方经济社会的能力，每年市财政性教育经费的增量部分主要用于服务型教育重点专业建设、地方特色教材建设等。扩大帮困助学的资助体系，进一步改善外来务工人员子女接受义务教育的条件。
加快发展医疗卫生事业。以满足群众多层次、多样化医疗卫生需求为目标，支持医疗卫生基础设施建设，深化医疗卫生体制改革，提高卫生服务能力。继续实施使用廉价药物和大型医疗设备购置补助办法，完善公立医疗机构基本建设债务消化机制和城乡公共卫生经费保障机制。巩固新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度。
积极促进就业再就业。要积极完善新一轮就业政策，加大就业培训力度，整合职业技能培训资源，完善培训管理制度，切实提高职业技能培训的针对性和有效性。运用财税政策，支持中小企业和服务业吸纳就业。实施有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保、资金补贴等扶持政策，推动以创业带动就业，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。
完善社会保障制度。提高退休人员待遇，从今年1月份起提高企业退休人员基本养老金。完善各项社会保险制度，扩大社会保险范围。扩大城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，研究提高参保人员医疗保险待遇。建立健全新型农村社会养老保险制度，保障被征地农民基本生活，完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保。全面启动残疾人共享小康工程，推进居家养老服务工作，落实低收入群体的生活、医疗和住房等相关扶持政策，满足老百姓日益增长的社会保障需求。
推动文化事业发展。支持构建公共文化服务体系，实施“文化低保”工程，对困难家庭免收入网费和收视服务费。支持文物和文化遗产保护，调整完善*博物馆经费补助政策。提升公共文化产品和服务质量，研究制定东部文化广场运行经费补助机制。加大农村文化投入，支持乡镇文化场馆建设，满足农民日益增长的精神文化需求。支持全民健身运动，对运动场馆对外开放的学校符合条件的，予以适当补助及奖励，实现学校公共资源社会共享。适度调增我市农村部分计划生育家庭扶助金标准、调整独生子女伤残死亡家庭扶助范围，将“一居一农”对象纳入补助体系。
支持解决涉及民生的难点热点问题。谋富民之策，兴安民之举，倡乐民之道，关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓实实在在得到实惠。积极筹措落实资金，支持一大批事关全市人民的交通道路等重大项目和市政府实事工程建设。支持经济适用房、廉租房建设。落实好住房交易税费政策，鼓励购买自住性、改善性住房，促进居民消费。落实成品油税费改革和工商两费停征后相关部门必需经费保障政策。
保障公共安全。加大公共安全投入，实施司法经费保障体制改革方案，完善政法经费管理制度，维护公共安全。加强食品药品安全监管，高度重视安全生产工作，充实防灾减灾资金和物资储备，安排好食品药品和安全生产监管工作经费和装备建设经费，确保及时有效应对各类自然灾害和处理各种突发公共事件，保障人民生命财产安全。
（四）深化财税改革，促进管理科学化专业化精细化
深化财政体制改革。进一步明确政府间事权与支出责任的划分，理顺财权与事权关系。研究新一轮市对县（市）区财政体制，调动两级财政积极性，增强地方财政实力。探索“乡财县管”的财政管理方式改革，转变和充实乡镇财政职能，发挥乡镇财政优势，保障各项民生政策的落实。进一步完善公共财政预算、政府性基金预算的编制，推进国有资本经营预算试点，逐步构建由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算组成的财政预算体系，加快形成有利于科学发展的财政体制机制。强化政府债务管理，既要积极向部里争取国债资金，充实重大项目资本金，又要合理控制规模，防范风险。
落实各项税制改革政策。认真贯彻新修订的增值税以及营业税、消费税暂行条例，全面实施增值税转型改革。落实好成品油价税费联动改革措施。做好新增企业所得税征管范围调整工作，加强个人所得税管理。落实国家暂免征收储蓄存款利息所得税、营业税条例修订和提高个人所得税扣除标准政策。继续落实耕地占用税、城镇土地使用税和车船税暂行条例。统一内外资企业城建税和教育费附加制度。完善促进就业再就业、支持自主创新、促进区域协调发展、发展服务业、推进文化医疗体制改革等税收政策。对已明确尚未出台的税收政策措施，要进行前瞻性调研测算，做好应对预案。
全面推行国库集中支付改革。以信息化建设为依托，完善国库集中收付运行机制，扩大国库集中支付覆盖面，将改革推进到所有市级基层预算单位。继续扩大国库集中支付资金范围，提高财政直接支付比例。在完善业务需求、优化流程的基础上，逐步建立综合查询监控系统。推广应用公务卡，争取在所有已实行国库集中支付的预算单位推行公务卡改革。改进公务卡管理办法，更好地满足财政财务管理的需要。完善财政管理信息系统的功能，逐步在系统中实现电子签名、网上支付。加快财政信息系统功能模块的推广应用，实现财政收支数据的统计汇总功能，提升系统综合分析查询功能，为领导的决策服务。
深化政府采购制度改革。强化政府采购监管，开展对社会中介采购机构的考核，加强对政府集中采购机构的监督管理。发挥政府采购政策功能，通过政府优先采购、强制采购、收购和订购、加强进口产品审核等办法，加大对政府采购国货、自主创新产品、节能环保等产品的支持力度。
（五）加强财政监管，提高财政资金使用绩效
牢固树立过紧日子思想。勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费的行为。除中央和市委、市政府确定的增支项目外，不得新开新的支出口子，集中财力保增长、保民生、保稳定。要进一步完善行政开支定员定额标准，控制行政成本增长幅度。严格控制“人、车、会、招待”等一般性支出，在对公务购车用车、会议经费、公务接待经费、出国（境）经费等支出实行“四个零增长”要求的基础上，对公务购车支出原则上暂停一年，出国（境）经费比上年削减20%。严格控制党政机关楼堂馆所建设，盘活行政事业单位办公用房和土地资源，严禁超面积、超标准建设和装修。严格控制党政机关信息化建设项目，促进资源整合，避免重复建设和损失浪费。大力开展机关节能减排工作，树立财税机关良好形象。
推进绩效管理。强化部门责任，将财政专项资金分配与部门绩效紧密联系起来，对项目支出预算编制要明确具体绩效目标，项目实施要制定绩效考评办法，项目结束要考评财政支出绩效。项目支出要全面推广部门自我绩效评价工作，财政部门选择部分社会关注度高、经济社会发展中的热点和重点领域项目开展重点评价，并逐渐完善评价办法，不断提高财政资金使用效益。
规范非税收入管理。完善各类非税收入管理政策，研究制定我市政府非税收入管理实施办法，健全收费基金审批、公示和监督制度，逐步将国有资产有偿使用收入、国有资本经营收入等非税收入纳入财政预算管理。规范收缴程序，加强票据管理，取消非税收入过渡户。
严格财政监督。继续对行政事业单位的部门预算执行情况进行重点检查。会同监察、审计部门对部分扩大内需，促进经济平稳发展的重点项目资金进行监督检查。继续开展行政事业单位公用经费专项检查。强化对行政事业单位、企业的财务管理，加强对会计师事务所和资产评估机构执业质量的监督，进一步提高会计信息质量。建立纵横联动监督机制，加大查处力度，发挥监管合力，为完善政策和规范管理提供可靠保证。
（六）切实转变作风，全面打造服务型机关
深入学习实践科学发展观活动。按照市委的总体部署，从今年3月份起开展深入学习实践科学发展观活动。全市各级财税机关要按照各级党委的要求，集中精力抓好学习工作。通过学习领会，把科学发展观的要义、核心、要求、方法落实到财税工作的具体实践，用科学的视野、发展的眼光解决财税工作中碰到的矛盾和困难。尤其是在当前经济发展面临困难的时刻，更要贯彻落实科学发展观，切实增强全局意识、忧患意识、责任意识、使命意识，实施好积极的财政政策，为促进我市经济社会平稳较快发展作出新的贡献。
切实转变工作作风。要深入开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动，多换位思考，想企业所想，急企业所急，大力宣传落实各项财税政策，合理减轻企业负担，帮助企业开拓市场，渡过难关。以创建服务型机关为契机，积极开展创建文明标兵单位活动，树立一批具有行业特色、时代特征的先进典型。同时也要整合系统各类检查评比，减轻基层工作负担。要认真落实“行风评议整改年”活动，切实解决20*年度机关民主评议中群众反映比较突出的问题，多从主观上找原因，找差距，端正服务态度，加强整改力度，提高工作质量。加快内外网站建设，逐步形成“外网受理、内网办理、外网反馈”的一体化应用模式。
加强干部队伍建设。优化中层领导班子结构，健全干部日常考核和任用考察相结合的干部考核工作机制。完善以竞争上岗为主要形式的干部选拔任用机制，加强对后备干部的管理和培养，积极探索轮岗交流、挂职锻炼等有效办法，拓宽干部成长渠道，逐步解决干部队伍年龄结构不合理问题，激发干部队伍整体活力。开展评选“十佳财税干部”活动，树立先进典型。加强老干部服务工作，关心老干部生活。充分发挥党群团组织的作用，组织开展以纪念建国60周年为主题的系统文艺汇演等活动，努力营造团结奋进、富有活力的工作氛围。
切实强化培训教育。围绕财税中心工作，更新培训观念，加大培训力度，全面提高财税干部的整体素质和综合能力。创新教育培训方式，推广好的培训做法和经验，满足干部的各类学习需求。进一步拓宽干部的知识面和工作视野，增强培训的针对性、及时性和有效性。继续实施“235”培训计划，处级领导干部要侧重于把握政治方向、增强领导艺术，提高统领全局的能力和决策水平；处以下干部的培训侧重于思想政治素质和业务素质的提高。在培训的内容上，要加强对干部新知识、新技能方面的培训，同时也要重视干部政治素养、道德修养、艺术涵养等方面的提高。
管控服务型财务共享核心范文第5篇
一、牢固树立科学发展观，促进信息化征管体系建设
学习实践活动重在解决问题，要突出实践主题，突出税收特色，紧密联系税收实际。要坚持以科学发展观审视过去，总结经验得失；以科学发展观武装头脑，转变思想观念；以科学发展观分析现实，查找突出问题，完善体制机制，推进税收工作又好又快发展。自觉落实科学发展观的基本要求，把科学发展观的基本理念、统筹兼顾的方法和要求，全面贯彻到各项税收管理工作中去，实施科学化、精细化管理，提高税收征管和服务能力。
提高税收征管和服务能力，前提是观念创新。要牢固树立“跳出税收看税收、基于税收又高于税收”的“大税收、大服务”工作理念，自觉地把国税工作的出发点和落脚点建立在服务经济建设、支持科学发展、实现和谐社会的目标上，将征管工作置于全省经济发展大局之中。要转变理念，树立税收人本理念、税收经济理念、税收公平理念、树立税收法制理念、树立税收生态理念。抓好统筹工作，统筹税收与经济协调发展、统筹税收与社会和谐发展、统筹依法治税和优质服务共同发展、统筹税收事业与人员全面发展、提高税收职能服务能力。牢固树立依法治税、优质管理就是最高层次服务的理念，以提高税法遵从度和优化税收环境为目标，不断改进税收服务，做到服务与管理有机结合，努力使征管体制更加规范高效，征管流程更加优化流畅，管理制度更加科学完备，征管手段更加先进有力。
二、强化税源管理，实现管理与创新的同步提高
税务机关实践科学发展观，要紧紧结合税收工作实际，立足查找税收工作中的矛盾和问题，按照破解难题的思路，寻找出一整套行之有效的方法措施。如何在科学发展观指导下搞好税源管理，我以为需要努力通过以下途径来实现。
(一)推进税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制的落实。实践证明,五项机制是落实科学发展观的有效载体,五项机制之一的互动机制是实践落实科学发展观的重要目标，通过总结交流工作经验，协调解决存在问题，密切各部门的联动配合等方式，进一步促进完善互动机制管理，确保互动机制有效运转，实现税收征管工作的效率、质量的进一步提高。
(二)贯彻落实税收管理员制度，全面应用税收管理员平台，规范税收管理员日常工作。税收管理员工作平台推广应用，对税收管理员形成了任务可分配，工作可记录，过程可监控，绩效可考评的税管员工作机制，为加强税源管理提供助力，通过规范的管理，促进科学化、精细化税源管理。
(三)深化纳税评估工作。应用总局的纳税评估模型，在系统内全面开展纳税！评估调查工作。通过整理我省征管综合软件内相关数据，并按照评估工作要求进行修改后，适时向总局上传数据，下发评估结果，指导基层全面开展纳税评估调查工作。
(四)应用个体计算机定税软件科学核定定额。全面推广总局的使用个体计算机定税，进一步规范个体工商户定额核定管理工作，努力实现个体税收管理由粗放型向科学精细型转变的目标。主要采取广泛宣传、平稳过渡、先试点、后推广的方式逐步推进，以减少个体工商户定额核定和调整工作中的随意性，努力实现个体税收管理由粗放型向科学精细型转变，逐步达到“管理规范、定额合理、税负公平、监控及时”的目标。
(五)加强重点税源管理。研究建立以信息化为依托的，与省级数据集中模式相适应的，加强重点税源征管的办法和措施，建立重点税源的分类管理制度，研究其管理方式，主要利用信息化管理手段，实现对重点税源企业的有效管理。
(六)加强税务登记管理。税务登记管理是税收征管工作的基础工作，在搞好日常管理的同时，进一步巩固换发税务登记证件工作成果，重点加强个体工商户税务登记管理，堵塞集贸市场个体工商户只缴纳税款不办理税务登记的管理漏洞以及加强对非正常户的认定、查找和后续管理。进一步落实工商登记信息和税务登记信息互换制度，做好与工商信息的交换、清分和比对。
(七)加快税控收款机推广应用。研究做好税控收款机的选型招标和试点推广的有关准备工作，通过税控收款机的推广应用，可以有效促进税收征管工作的规范管理，达到和谐征纳双方关系之目的。
(八)加强普通发票管理。发票是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭据，是税收征收和税务稽查的重要依据。加强发票管理是强化税收征管的重要内容，必须充分发挥发票在税收征收管理中的作用，以票控税，强化税源监控。通过结合税收征管工作实际，做好全省供水、供暖、二手车销售统一发票等行业专用发票的管理，按照推行税控收款机的工作步骤，做好启用税控收款机专用发票的准备工作，探索推行有奖发票工作。
三、优化纳税服务，实现严格执法与公平正义
优化税收服务是构建服务型政府的重要一环，我们要树立适应科学发展的新观念，坚持以人为本，通过为纳税人提供优质的税收服务，进一步改进征纳关系，提高纳税人的纳 税遵从度。如何在科学发展观指导下优化纳税服务，我以为必须努力通过以下途径来努力实现。
(一)总结经验、创新服务。规范纳税服务标准，创新服务手段，拓展服务内容，建立与纳税人的沟通交流制度，做好税法的及时传达，并根据不同纳税群体不同需求，提供有针对性的服务，提升我省纳税服务工作水平。主要是在总结纳税服务试点工作经验的基础上，扩大试点范围，推广试点工作经验，进一步提升纳税服务质量。
(二)健全制度、做好规范。按照全省纳税服务工作规范要求，进一步规范全省纳税服务内容、方式、平台建设与管理、监督评价与考核等基础工作，推进全省纳税服务体系建设，使我省纳税服务工作达到标准化、规范化。
(三)优化环境、全程服务。建立健全办税服务厅服务行为规范，优化服务流程，优化办税服务功能，降低办税成本。主要是按照总局部署，统一办税服务厅标识，并实施远程监控，增设自助办税和排队叫号设施，规范窗口设置。落实和完善涉税事项的首问负责、全程服务、限时办结等制度，做好办税服务厅管理和考核工作，增设电子评价系统，提高纳税满意度。
(四)落实政策、清理减负。认真贯彻落实总局关于“两个减负”的意见及关于清理简并纳税人报送涉税资料等要求，认真清理纳税人和基层税务机关报送的各种报表、资料，坚决避免报表、数据的重复报送，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。
(五)强化制约、办税公开。健全办税公开工作机制，完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，加强管理，强化制约，主动、及时地公开涉税事项的决策、执行、结果等主要环节工作内容，达到税收公平的目标。
(六)健全机制、热点追踪。建立纳税人咨询问题的收集与分析机制。加强对纳税人咨询或反映的税收热点、重点和难点问题的收集、研究和分析，定期向社会公开。
