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1 正确认识会计基础管理工作
1.1 会计基础工作的主要内容
会计基础工作是单位会计管理工作的基本内容,是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。财政部在《会计基础工作规范》中从会计机构和会计人员、会计核算、会计监督等方面,对会计基础工作进行了详细的规定。其主要内容包括:会计核算依据的基本要求、会计资料的基本要求、会计电算化的基本要求、会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度等。会计的基本职能包括会计核算和会计监督,会计基础工作是为了保障会计的基本职能能够更好的实现。因此,会计基础工作不仅限于会计核算方面,而且包含了会计监督职能。从广泛的意义上讲,凡是与会计工作有直接或间接联系的工作,如为了保证账实相符所采取的实物控制等手段,为了完善会计的监督和管理职能而采用的作业现场监督、风险评估等措施也应纳入会计基础工作的范畴。在此范畴下的会计基础工作不仅是企业提高会计核算和财务管理的前提条件,还是加强企业经营行为监管的重要保证,对提高企业管理水平意义重大。
1.2 会计基础工作存在的不足
会计基础工作涉及面广而繁杂,不同类型和规模的企业表现形式不同。归纳起来有以下几个方面:
1.2.1 会计信息失真,会计秩序混乱,会计凭证不合法,会计数据不准确,会计资料不完整,账簿记载不当,编造信息,账外设账,私设“小金库”等。
1.2.2 会计人员素质较低,会计人员往往只按企业领导的要求办事,不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。
1.2.3 会计监督力度不强,内部监督制度不健全,内部审计人员力量不够,配套支持力度弱,内部审计制度难落实。
1.2.4 会计岗位设置不规范,无会计证上岗的小企业多,会计工作交接手续不符合制度规定,会计档案在电算化普及的情况下不能完全适应形势。会计要恰当准确地反映企业的经济活动,监督企业经济运行合法、合规,仅局限于企业的财务管理人员还是远远不够的。近年来,一些企业出现的账实不符,应收款项流失不能收回,虚构应付款项套取现金,虚列成本、费用非法获利等不法行为,从其本质上看也反映了会计基础工作未落到实处。
2 强化内部控制促进会计基础工作
内部控制五要素是美国发展机构委员会(简称COCO委员会)提出为国际上普遍接受,它们分别是控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。这五要素也是重新构建企业的会计基础工作管理体系的基础。
2.1 控制环境。控制环境构成企业的氛围,是影企业员工控制其他内控要素的基础。包括:企业决策层的态度、员工的诚信和胜任能力、管理哲学和企业文化、法律法规等等。企业负责人要高度重视,要注重提高财会人员的综合素质,要加大宣传力度,争取各方面的理解,要建立和健全会计基础工作的配套制度,创造有利的控制环境。
2.2 风险评估。风险评估主要是企业管理层识别并采取相应行动来管理与控制会计基础工作的内部或外部风险,包括风险识别和风险分析。
2.3 控制活动。控制活动是对所确认的风险采取必要的措施,以保证会计基础管理目标得以实现的政策和程序。会计基础工作的控制活动包括规范会计行为、严格审批手续、落实岗位职责、规范会计档案管理、严格执行会计交接程序等。
【关键词】内部控制;强化;会计;基础工作
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础,越来越多的企业日渐认识到会计基础工作对改善经营管理、建立现代化企业制度的重要作用。国家也高度重视会计基础工作,制定了一系列规章、制度来指导、规范会计基础工作,企业除了依据、遵循这些规章制度,如何进一步提高会计基础工作呢,笔者从内部控制强化会计基础工作的角度来进行初步的探讨。
一、正确认识会计基础管理工作。
会计基础工作是单位会计管理工作的基本内容,是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。财政部在《会计基础工作规范》中从会计机构和会计人员、会计核算、会计监督等方面对会计基础工作进行了详细的规定。其主要内容包括:会计核算依据的基本要求、会计资料的基本要求、会计电算化的基本要求、会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度等。
会计的基本职能包括会计核算和会计监督,会计基础工作是为了保障会计的基本职能能够更好的实现。因此,会计基础工作不仅限于会计核算方面,而且包含了会计监督职能。从广泛的意义上讲,凡是与会计工作有直接或间接联系的工作,如为了保证账实相符所采取的实物控制等手段,为了完善会计的监督和管理职能而采用的风险评估等措施也应纳入会计基础工作的范畴。在此范畴下的会计基础工作不仅是企业提高会计核算和财务管理的前提条件,还是加强企业经营行为监管的重要保证,对提高企业管理水平意义重大。
在实际工作过程中开机基础工作往往存在不足,其主要原因包括:(1)企业单位领导不重视会计基础工作。在市场竞争日益激烈的背景下,企业单位领导总是把主要精力放到提高经济效益、扩大企业市场占有份额上。一些领导认为会计工作做得好不好,最终要落到经济效益的指标上,会计基础工作做得好与差,与企业的经济效益没有直接关系。(2)企业单位财务管理制度有缺陷。一些单位没有按规定制定财务制度,或者有了制度不落实,常常为了自身利益的需要和上级主管部门经济指标的压力,人为地调整会计报表数据。(3)会计监督机制不健全。大多单位的会计人员实际上直接受单位正职领导,难以独立行使会计监督职能。(4)会计法制建设难落实。一些领导为了某个部门或个人的利益指使或强迫会计弄虚作假等。要正确认识会计基础工作不足,正如前面分析的一样,不能局限于从企业的会计核算、财务管理、财务部门等进行分析。我国把会计定义为“是以货币为主要计量单位,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作”。根据这一定义,会计的基础工作应包括单位的全部经济活动。因此,会计基础的薄弱环节,不仅体现在日常的会计核算和财务管理工作中,还全面地反映在企业的全部经济业务之中,反映在执行这些业务的部门和相关人员中。只有从影响企业经济业务的所有环节和岗位入手,才能全面、准确、恰当地反映和监督企业的经营行为,才能真正夯实会计的基础工作。为此,我们要通过引入内部控制系统来真正实现会计基础工作对企业经济业务的全面反映和监督。
二、内部控制是完善会计基础工作的重要手段
内部控制定义:“内部控制是企业为了保证财产的安全完整,检查会计资料的准确性和可靠性,提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针所设计的总体规划及采用的与总体规划相适应的一切方法和措施。”这一概念使内部控制扩大到企业内部各个领域,并将内部控制划分为内部会计控制和内部管理控制。因此,内部控制能够有效地保证会计的核算和监督职能的实现,是完善会计基础工作的重要手段。
1.内部控制的系统性能够更加全面地保证会计基础工作。内部控制目标不仅涵盖企业的会计系统控制,而且还需要合理保证经营的效益性和管理的合法合规性。要达到该目标,需要涉及到企业方方面面的活动,涉及到对企业经营全过程的监管和核算,这充分保证了会计基础工作的系统和全面性。
2.内部控制手段的多样性能够更加有利于会计的监督工作。传统的会计监督手段主要以查错防弊为主,即在一定的控制环境和控制程序下,防止、发现、纠正会计系统的差错与舞弊;而内部控制己将风险评估作为主要的控制手段,是针对内部控制系统的运行稳定性设置的,其主要体现在事前控制,以保证会计的监督针对性更强。
3.内部控制监控对象的广泛性能更加可靠地加强会计基础工作的保护。企业的绝大多数人员从事的工作和业务均会在会计系统中加以反映和核算。由于内部控制监控的对象范围涵盖了企业的从决策层到执行层的全体员工,全体员工共同执行全面的内部控制体系,这无形中对会计信息的真实、准确起到了极大的保护作用。
4.内部控制信息的有效沟通能够促进会计信息反映的准确性。内部控制的信息系统不仅处理企业内部所产生的信息,同时也处理与外界的事项、活动及环境等有关的信息。企业的信息系统绝大多数均通过会计系统进行处理、加工,高效的信息沟通可以让会计系统反映更加准确,监督更加到位。
5.内部控制和会计基础工作在企业经营管理中可以相互补充、相互促进。良好的内部控制制度能够更好地提高会计基础工作的质量,而高质量的会计控制在内部控制系统中的中始终处于核心地位,通过二者的良性互动,可以共同提供企业的经营管理水平。
三、用内部控制五要素强化会计基础工作
内部控制划分为五种要素,它们分别是控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。这五要素也是重新构建企业的会计基础工作管理体系的基础。
1.控制环境。控制环境决定了企业的基调,为内部控制提供了基本规则和构架,是影响企业员工控制和其它内控要素的基础。包括:企业决策层的态度、员工的诚信和胜任能力、管理哲学和企业文化、法律法规等等。(1)企业负责人的高度重视。《会计法》明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完善性负责。”企业负责人的高度重视,既是对企业会计基础负责,也是对自己所应承担的责任负责。(2)提高财会人员的综合素质。财会人员自身的综合素质高低,直接影响到会计工作的质量。要提升会计基础工作的质量,必须重视提高财会人员的综合素质的培养,除要求每个财会人员自学外,还不断创造各种学习及培训机会,搭建交流平台,讨论、交流、分析财会业务的处理,以提升企业会计整体素质。(3)加大宣传力度,争取各方理解。会计基础工作是单位的一项综合管理工作,会计基础工作规范化开展的好坏和效果,不是单靠财会部门和财会人员就能完成的,需要各方密切配合才能达到目的。因此,应适时加大宣传力度,与企业其他部门密切配合,增强互信,取得理解。(4)建立健全会计基础工作的配套制度。加强企业管理者和会计人员对《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计准则》等知识的学习和培训,并结合企业的会计管理特点,制定相应的会计基础工作目标和规划,制定会计基础工作管理配套制度,以此增强财会人员的法制观念,提高财会人员严格遵守和执行新《会计法》、《会计准则》、《会计通则》及相关配套制度的自觉性,为做好会计基础规范化工作奠定良好的基础。
2.风险评估。风险评估主要是企业管理层识别并采取相应行动来管理与控制会计基础工作的内部或外部风险,包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。会计基础工作的风险包括因为会计信息误报而导致触犯相关法律法规,包括因会计信息失真导致与股东、债权人、政府相关监管机构等利益相关者发生公共危机,包括账实不符导致企业资源流失,还包括因会计基础工作混乱影响企业的经营管理等等。因此,企业要树立风险意识,针对会计基础资料管理中的各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对企业会计基础管理中面临风险进行全面评估、防范和控制。
3.控制活动。控制活动是对所确认的风险采取必要的措施,以保证会计基础管理目标得以实现的政策和程序。会计基础工作的控制活动包括规范会计行为、严格审批手续、落实岗位职责、规范会计档案管理、严格执行会计交接程序等。(1)规范企业会计行为,完善会计日常管理基础工作的全过程。会计的日常管理工作琐碎细致,它包括设计较为科学、严格的原始凭证,强调规范使用原始凭证;完善逐级审核制度,审核手续齐全;现金管理做到日清月结;定期不定期组织实物盘点,做到账实相符;及时清理债权债务;严格遵守填制原始凭证和记账凭证的基本要求;及时结清账务,做到账实相符、账账相符、账表相符等等。(2)合理设计会计岗位,落实会计岗位职责。合理的会计岗位应当既保证不相容职务的相互分离,又不至于给企业增添更多的成本。实行会计人员的岗位责任制就是针对每个岗位的会计人员制定岗位责任制,让各个岗位的会计认真执行,并且岗位之间还要相互检查、相互监督。同时,实行会计人员岗位轮换制度,这样既有利于会计人员熟悉不同的岗位职能,也有利于防止会计人员腐败现象的发生,从制度上保证会计人员依法履行职责。(3)重视会计交接,严格执行交接程序。《会计法》第41条规定:“会计人员调动工作或者离职,必须与接管人员办清交接手续。一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人(会计主管人员)监交;会计机构负责人(会计主管人员)办理交接手续,由单位负责人监交,必要时主管单位可以派人会同监交。”做好会计交接工作,可以使会计工作前后衔接,保证会计工作连续进行,可以防止因会计人员的更换出现账目不清、财务混乱等现象,也是分清移交人员和接管人员责任的有效措施。(4)严格执行国家法规,规范会计档案管理和使用。由于电算化的普及,会计档案自然地扩大到电子信息档案。因此,企业必须严格执行《会计档案管理办法》的规定:“采用电子计算机进行会计核算的单位,应当保存打印出的纸质会计档案。”同时,应在充分考虑电算化的情况下,做好包括电子信息的会计档案的收集、管理与保存、调阅、移交、销毁等方面的工作,使会计档案得到安全、高效地管理。
4.信息与沟通。为了更好地做好企业的会计基础工作,相关人员必须识别、捕捉、交流外部和内部信息,使员工了解其职责,保持对会计信息的充分交流。它包括使相关人员充分了解自己应如何与他人相联系,如何及时传递相关经济信息,对上级报告例外情况等。
良好的信息与沟通系统可以使企业财务部门及时掌握企业经济信息的状况和发生的问题,及时进行调整和整改,防范和纠正出现的错误或不当,以保障企业的会计基础信息真实、完整。这里的相关人员包括了与会计信息有关的所有经营管理人员,如存货的保管人员,销售一线的业务员,生产现场的设备管理员等等。他们所管理的业务信息如不及时沟通,将不可避免地使相关信息无效沉淀,进而影响会计信息的真实反映,严重降低会计基础工作的质量。
5.内部监督。会计基础工作作为完整独立的系统,它是一个持续改进的动态过程。会计基础工作的执行、考核、评判,均需要恰当且必不可少的监督,并通过监督活动在必要时对其加以修正,以使会计基础工作更加完善,更有成效。
监督活动可通过日常的、持续的监督活动来完成,也可以通过进行个别的、单独的评估来实现,或两者相结合。监督活动可以由企业的主管领导、内部审计机构组织不定期地日常检查,还可针对薄弱环节组织专项检查小组进行专项检查,也可以委托第三方组织,如上级主管单位的会计专家组、独立审计的会计师事务所等单位形成专门的检查机构进行独立的监督,以促进企业的会计基础工作不断提高。
会计基础工作是企业经济管理中一项不可缺少的重要工作,用内部控制五要素强化会计基础工作,让企业在工作中充分重视、根基扎牢、常抓不懈,会计基础管理工作就会得到切实提高,从而不断提高企业管理水平,为国家的经济建设发挥应有的作用。
参考文献:
[1]《企业内部控制基本规范》
[2]《独立审计具体准则》
一个会优秀的会计工作者,100%的人都认为是德才兼备且是以德为先,但在工作中对一个人的考核,100%的单位都只考核业绩,很少考核品行。会计人员的品行就是会计职业道德。职业道德是会计人员在会计工作中应当遵循的道德规范,它既是会计工作要遵守的行为规范和行为准则,也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。会计职业道德的基本要求是:敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密。这几点都不要求会计人员一定要有很高的业务技能,相反恰恰是要有很好的品行才能做到,如果一个高级会计师品行不好,那么他的破坏性也是高级的。会计监督主要是对单位经济活动全过程的合法性,合理性,有效性进行监督,是对单位内部的监督。只有具备了良好品行的会计人员才能很好地对单位经济行为进行服务监督。
由于一些会计人员不具备良好的职业道德,造成目前会计服务监督存在着一些问题:
一、为了维护小集团(企业或集体)的利益,会计人员无法实施监督职能
各单位的会计监督人员一方面受到国家会计法律的约束,另一方面要服从领导的安排,在法律法规与企业利益发生冲突时会计人员迫于压力很可能首先考虑企业的利益。现在一些单位暴露的违规行为,不是由于会计人员业务技能欠缺,专业水平不够而无意识犯的技术性的错误,绝大部分属于为维护企业利益而不惜利用法规制度漏洞,甚至采取各种违规手段来有意进行的会计操作,很少有会计为了个人直接的利益会去铤而走险。WWw.133229.coM为什么大部分会计会为了企业(单位)的利益而个人去冒违规违纪的风险呢?当然在企业利益得到满足的同时可能个人利益也得到了满足,但这值得吗?这个现实的问题值得我们深思。
二、会计人员梳于对职业道德的学习,对单位的服务监督不够
现在单位对会计人员的培训只注重对业务技能、法律法规、新准则、新规定进行,而忽略了对职业道德的教育。就会计人员本身的自学方面,由于职称聘用和职务提升的压力,大家都忙于职称考试方面的自学,很少有人抽时间来学习职业道德(会计职业道德—全国会计人员继续教育教材之六),部分会计人员甚至连职业道德的基本要求是哪些可能都不清楚。会计职业道德在经济社会中保持自己的相对稳定性,内容不多,简明扼要,相比较专业知识的学习简单轻松很多,但是绝大部分会计人员没有去学习领会它。会计人员职业道德的内容主要包括以下六个方面:敬业爱岗,要求会计人员要有较强的事业心和责任心;熟悉法规,会计人员要熟悉法律、法规,才可能对企业进行有效的监督;依法办事,严格实行会计监督,依法办事,是会计人员职业道德的前提;客观公正,会计人员在处理会计事务中,应当实事求是、客观公正;搞好服务,会计工作的最终目标是对企业提供一切相关的服务;保守秘密,会计人员要做到对企业绝对忠诚。
会计职业道德规范的执行是通过会计人员自我调节、自我约束来实现的。如果会计人员不清楚职业道德的基本内容是什么,怎么来实现自我约束?怎么来实现对单位的服务监督?
三、大部分会计人员在工作中缺乏服务监督的意识
提供服务实际上是一种工作态度,进行监督是一种工作方法。一般的会计人员都知道会计工作的最终目的是为企业的经营管理提供服务和进行监督,但在实际工作中大部分会计由于没有良好的工作态度和科学的工作方法,无法做到对企业经济行为的有效服务和监督。由于企业长期缺乏对会计人员品行的考核,要让他们改变一些习惯性的错误意识和错误的做法其实很难,因为他们不知道自己已经错了,就不会去改变。
以上在会计服务监督过程中存在的问题是长期的,要是不采取合理的对策必将继续在经济生活中存在下去。就是因为对会计人员欠缺了对品行的考核,让大部分会计人员只注重和领导搞好关系、维护小集团的利益,在学习方面只针对职称考试进行业务技能的提升,而完全忽视了对职业道德的学习,缺乏主动服务和主动监督的意识,大大降低了对单位经济行为服务监督。归根结底还是由于对会计人员的评价机制和考核机制不科学造成的。大部分单位日常考核和提拔任用只注重对业绩进行评价,而没有真正从品行方面进行考核,甚至业绩评价都是在走形式。这样的用人机制和评价机制造成了现行的会计服务监督从一定程度上是在做表面文章,没出事的时候看似很好,实质上只要到出了问题时才暴露出现行的会计服务监督是多么苍白。
要提高现行的会计服务监督职能,真正为单位的生产经营活动提供保障,要从理论上说起来,对策很多,方法也很多,但真正实施起来却很难。我认为,现在要走的第一步是把会计人员的品行纳入日常考核和评价。中国自古以来对待人的品行就极为重视,古代官员的薪酬设计其中有一项叫“心红银”,意思就是品行表现工资。品行强调的是做人(强调的是过程),服务监督强调的也是对过程的监督。所以必须对会计人员加强品行的教育和考核,提高会计人员的职业道德,才能强化服务监督职能。那么,如何对会计人员的品行进行教育和考核呢?
(一)告诉会计人员品行的灵魂是什么
品行的灵魂是精神、理念、信条等,品行的首善是“忠诚”,忠实、诚信几乎是所有行业提倡的标准,而会计行业更需要忠诚。会计人员首先要对岗位和职业有高度的忠诚,必须做到以下几点:
转贴于
1.领导在与不在都忠于职守。
2.当单位遇到困难时能理解。
3.愿意为单位的利益去贡献。
4.不瞒上欺下、不假公济私。
5.对工作要诚实、守时、尽职。
6.不懒惰、不推逶、不找借口。
(二)对会计人员进行良好职业习惯的训练
训练习惯是一个漫长的过程,要从日常工作的一点一滴做起。养成良好习惯是做人的第一步,有准时习惯的人很少迟到,有节俭习惯的人很少浪费……良好的职业道德习惯有以下几条:
1.服从的习惯:先服从安排,不要先发表自己的意见。
2.效率的习惯:快速反应,迅速行动。
3.认真的习惯:认真对待每一个细节。
4.勤奋的习惯:努力和勤奋是双胞胎,是一个人主动品格的基本表现。
5.反馈的习惯:不管做任何事都要学会反馈。
6.沟通的习惯:主动沟通是团结合作的基础,它可以化解许多可能出现的矛盾。
7.创新的习惯:创新工作能让工作有新的突破。
8.全局的习惯:做一件很简单的事都要考虑到对全局有什么影响。
(三)纠正会计人员的不良风气
由于平时对会计人员的考核出现盲区,只注重业绩考核而忽视品行考核,因为业绩考核只考核“做什么,达到了什么结果”,而没有考核“怎么做,用什么态度去做”。造成现行会计工作中存在一些不好的风气,使会计人员自我约束能力和抵制不正之风的能力受到影响。
1.不作为,单纯考核业绩只允许做对,不能做错,只看结果不看过程就不鼓励人多做事和做难事,因为多做事做错的机会就多,做难事做错的可能越大。
2.不负责任,不讲真话,得过且过,考核对别人随意打分,直接导致用人失误。
3.干工作做表面文章,表面上积极,偷奸耍滑,只顾讨好上级、看领导眼色行事。
4.弄虚做作假,不做实事,不愿承担责任、出了问题往别人身上推。
5.不以身作则、只要求别人不要求自己。
6.不团结,互不服气、互不沟通。
7.领导说怎么办就怎么办,不敢坚持原则。
以上会计人员中存在的不良风气必须及时加以制止和纠正,才能增强会计人员依法合规办事的能力,才能有效杜绝违法违纪行为,提升整体服务工作水平。
(四)对会计人员的品行进行奖罚,完善会计奖惩机制
要对会计人员的品行进行奖罚,单位首先应在规章制度里有明确的行为规范,哪些品行是必须具备的,严格遵守的应如何奖励,哪些品行是需杜绝的,违反的应如何惩罚。其次是要对会计人员的品行进行观察,必要时还要采取暗中进行观察的方法。基本要做到:
1.遵守者奖。会计人员在工作中能遵行良好的职业道德办理一切转贴于
会计事项,也就是具备了良好的品行,应根据规章制度给予奖励,这条是必须执行到位的。
[关键词]会计职业;道德规范;行业特点
随着社会主义市场经济体制的建立,社会经济发展迅速加快,不少财会人员在物质财富中失去了方向,贪污、等行为大行其道,客观上要求建立与之相适应的会计人员职业道德规范,使其成为各行各业会计人员必须自觉遵守的行为准则和自律标准,这是我国加人世贸组织后的必然要求,同时也是有效治理各种贪污、腐败行为的有效措施之一。
1、会计职业道德
会计职业道德是一个比较广泛的概念,是一般社会公德在会计工作中的具体体现,是引导、制约会计行为,调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。具体地说,是指会计职业人员在从事会计工作、履行会计行为时所应遵守的道德标准。
2、会计职业道德规范的主要内容
会计职业道德的基本内容表现为会计职业道德规范。会计职业道德规范是指一定社会经济条件下,对会计职业行为及职业活动的系统要求或明文规定,它是职业道德在会计职业行为和会计职业活动中的具体体现。
根据我国的会计工作、会计人员的实际情况,结合会计职业道德的一般要求,笔者认为,会计人员的职业道德规范应包含爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等主要内容。
2.1会计人员爱岗敬业的表现之一是忠于职守,尽职尽责。这是财会人员职业道德规范的首要前提。它要求财会人员充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用,从而珍惜自己的工作岗位,热爱本职工作,做到干一行爱一行,兢兢业业,一丝不苟。同时,还要求财会人员在工作中正确处理责、权、利三者关系;刻苦钻研业务,不断提高技能,勇于革新,争做行家里手。
2.2诚实守信这是财会人员职业道德规范的基本要求。不仅要求会计人员言行一致,表里如一,做老实人,说老实话,办老实事,不弄虚作假,不欺上瞒下,讲信用,重信用;而且要求财会人员做到不为利益诱惑,保密守信;还要坚持做到执业谨慎,信誉至上。
2.3廉洁自律是会计职业道德的内在要求。它就是要求会计人员必须加强世界观的改造,树立正确的人生观和价值观,不断反省、剖析、提高自己,同时要公私分明,不贪不占,遵纪守法,尽职尽责。
2.4客观公正。这是财会人员职业道德规范的灵魂。它首先要求会计人员的态度额观公正,其前提是以良好的专业知识和专业技能为前提;其次要求会计人员在工作过程中必须遵守各种法律、法规、准则和制度,依照法律规定进行核算,并做出额观的会计职业判断;再次,还应实事求是,不偏不倚,如会计人员在办理有关缴纳企业所得税的业务时,应依法纳税,不能以损害国家利益为前提而少交税款。
2.5坚持准则。这是财会人员职业道德规范的重中之重。它要求会计人员在处理业务过程中,严格按照会计法律制度办事,不为主观或他人意志左右。会计人员在进行核算和监督过程中,只有坚持准则,才能以准则作为自己的行动指南,在发生道德冲突时,应坚持准则,以维护国家利益、社会公众利益和正常的经济秩序。为此,要求财会人员必须具备高度的政治责任感,牢固树立财经法制意识,时刻保持清醒的头脑。
2.6提高技能。这是财会人员职业道德规范的时代要求。会计是一门不断发展变化、专业性很强的学科,它与经济发展有密切的联系。会计工作是一门专业性和技术性很强的工作,从业人员必须“具备一定的会计专业知识和技能”,才能胜任会计工作,才能够勤勉、谨慎地运用其知识、技能经验,善于根据客观环境做出正确的职业判断,如选择恰当的会计政策、做出合理的会会计估计等。
2.7参与管理。简单地讲就是间接参加管理活动,为管理者当参谋,为管理活动服务。这就要求会计人员努力钻研业务,熟悉财经法规和相关关制度,提高业务技能,熟悉服务对名胜的经营活动和业务流程,使参与管理的决策更具针对性和有效性,不能消极被动地记账、算账和报账。
2.8强化服务。是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。会计人员服务的态度直接关系到会计行业的声誉和全行业运作的效率,会计人员服务态度好、严格执法、服务周到就能提高会计职业的信誉,增强会计职业的生命力,反之,就会影响会计职业的声誉,甚至直接影响到全行业的生存和发展。
3、会计职业道德规范的基本特征
3.1原则性原则性是会计职业道德规范的典型特征。坚持原则能使财会工作者职业义务感和使命感得以加强,作为会计工作者,如果不具备高尚的职业道德,不坚持按原则办事,不仅会危害自身,也会损害了国家和人民的利益。
3.2无私性财务工作要求会计人员具有大公无私、公而忘私的思想和行为,以国家、集体的利益重于一切为最高原则。无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上,廉洁奉公,不贪不沽,一尘不染,保持和发扬艰苦奋斗,勤俭建国的传统作风。
3.3服务性财务工作贯穿于我国四化建设的各行、各业、各个部门。财务工作既不能独立于各行、各业、各部门而存在,又不能置于各行各业各部门之上。
3.4时代性不同历史时期,有不同的道德标准,所以说,财会人员职业道德规范具有很强的时代性。
4、会计职业道德规范的重要作用
会计职业道德规范的作用,主要体现在以下几个方面:
4.1会计职业道德规范是对会计法律制度的重要补充。会计法律制度是会计职业道德的最低要求,会计职业道德规范对会计法律制度起到了重要的辅助和补充作用。
4.2会计职业道德规范是规范会计行为的基础。会计职业道德规范对会计的行为动机提出了相应的要求,从而起到规范会计行为的目的。
4.3会计职业道德规范是实现会计目标的重要保证。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息,取决于会计职业者能否严格履行职业行为准则。
4.4会计职业道德规范是会计人员提高素质的内在要求。会计职业道德规范是会计人员素质的重要体现,一个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业、提高专业胜任能力,这也是会计职业者遵循会计职业道德的可靠保证。
正是由于法务会计学科的综合性使得法务会计主体成为拥有多种学科素质的复合型专业人才,并促使其以仲裁、诉讼以及专家证人等身份发表意见,最终解决财务纠纷。综观世界各国法务会计服务领域,可以发现其范围较广,主要包括:经济与统计、欺诈调查与预防、损害分析、专家证人、知识产权、法律技术、计算机法务技术、产品找回法、反垄断、欺诈调查、损害分析、健康保险欺诈与滥用调查、证券诉讼、公司内部可疑行为调查以及环境、经济、诉讼问题的咨询与等内容。因此有必要对其身份构成与资格认定加以研究,以解决实践操作问题。
(一)法务会计主体身份构成设想
法务会计主体是指参加法律诉讼与会计调查的专业从业人员。关于其身份构成笔者将其划分为:
1.鉴定专业人员所谓鉴定专业人员是指在司法会计鉴定中负责查明案件中财务相关问题并提出合理化鉴定意见的专门性人员。鉴定人员的身份使得法务会计人员区别于普通的工作人员。根据%中华人民共和国民事诉讼法&第七十二条的规定,鉴定人员所做的鉴定结论可以作为证据,具有证据的效力。
2.专家辅助人员所谓专家辅助人员是指在科学、技术以及其他专业知识方面具有特殊的专业知识或经验的人员。我国%最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定&中明确指出,诉讼当事人可以向法庭申请一至两名具有专业知识或者经验的人员出席庭审并就案件中的专业问题进行分析说明。因此作为财务案件专家辅助人员的法务会计师,其任务就是了解法官判断的标准,为当事人解决涉及会计与法律的专业问题,提出合理化建议,并接受对方当事人的质疑,同时向对方提出疑问,使非专业性法官在处理案件时弄清财务专业知识,最终形成有利于委托当事人的处理结果。
3.仲裁庭组成人员所谓仲裁庭组成人员是指在仲裁案件中应用专业知识对案件进行公正判断的人员。%中华人民共和国仲裁法&第十三条关于仲裁员应具备条件第五款明确规定具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平。因此,作为拥有法律与会计等专业的法务会计主体是当选仲裁员的最佳人选,为仲裁庭更有效地处理案件提供了保障。
4.诉讼参与人所谓诉讼参与人是指在诉讼活动中享有一定的诉讼权利并且承担一定诉讼义务的司法人员以外的参加人。作为诉讼参与的主体人员由于其身份的特殊性,要求其拥有综合素质,而拥有诸多知识能力的法务会计人员显得尤为重要。法务会计的出现使得当事人诉讼成本降低以及诉讼效率提高。
(二)法务会计主体构成的基本要求
法务会计主体资格认定即行为主体所应具备的综合素质。关于法务会计主体所应拥有的综合素质,笔者将其概括为:专业知识以及职业道德。
1.专业知识的基本要求如前所述,合格的法务会计主体首先应该具备完整的专业知识能力。笔者认为其主要包括:会计学知识、审计学知识、法学知识、证据学知识以及计算机学知识等。由于法务会计的基本工作就是解决日常生活中一些财务问题,因此其首先应具备的专业知识就是法学知识以及会计知识,并且必须具备在法学知识与会计知识之间相互转换的能力,即将会计知识与法学知识有效统一。由于网络的发展以及会计电算化的普及使得法务会计范围变得越来越宽,因此面对现代科学技术,法务会计主体还应当具备一定的计算机知识,从而与时俱进保障法律制度的有效实施。
2.职业道德的基本要求职业道德产生于社会分工,不同的职业拥有不同的职业道德,即律师拥有律师的职业道德、法官拥有法官的职业道德、会计拥有会计的职业道德、审计拥有审计的职业道德。因此作为独立存在的法务会计也应该拥有自己的职业道德。法务会计的特殊性使得法务会计人员需要站在中立的角度去看待问题,杜绝,使其具有绝缘性,才能最大程度地降低违反职业道德的风险。因此笔者认为法务会计的职业道德要求除了应该拥有会计与法律的基本职业道德要求外,还应该拥有诸如独立性、保密性以及主体的竞业限制。
(三)法务会计主体准入制度的构想
法务会计学科的综合性导致其从业人员的复合型。
这些从业人员要经常“游走”于会计与法律之间,为当事人提供合理化建议。因此,这些人员需要通过一定的资格认证来认定从业能力。同时,由于法务会计学科是法学学科与会计学科高度结合的产物,为了保证其从业人员的执业质量,促进行业学科的发展,也应该建立相关的资格准入制度。综观国际惯例,笔者认为:首先,应制定法务会计从业人员的行为规范准则来约束从业人员遵守行业要求。其次,应加强对法务会计从业人员资质的认定,将法务会计资格考试纳入国家级考试范围中,从而使其产生一定的社会效应。再次,应制定法务会计主体继续教育制度,并以年检制度约束主体的行为规范与综合素质。最后,应制定法务会计课程目标以及人才培养计划,以满足社会人才培养需求。
二、法务会计主体享有的权利与履行的义务分析
明确法务会计主体在执业过程中的权利和义务将有利于发展法务会计,促使法务会计主体在从事工作时明确自己所享有的权利以及履行的义务。
(一)法务会计主体享有的权利
笔者根据法务会计主体特点以及执业过程中的特殊需求,结合相关法律法规对律师、注册会计师、注册资产评估师以及注册精算师等专业资格考试从业人员所享有权利的基础上将法务会计主体权利划分为:第一,合理收费权。所谓合理收费权是指接受委托人委托从事案件的咨询、鉴定、调解、仲裁以及诉讼,并取得合理收费的权利。第二,查阅资料权。法务会计主体与注册会计师、律师类似,在处理案件时拥有查阅资料的权利,以保证从业人员在充分查阅资料后对案件作出客观的评价。第三,保护自身安全权。保护自身安全权是指法务会计主体在执业过程中面对非法阻挠后采取保护自身安全不受侵害的权利。
(二)法务会计主体履行的义务
法律上的义务与权利具有不可分割的联系,没有权利就没有所谓的义务。法务会计主体享有的义务主要包括:第一,遵守法律的义务。遵守法律是每个公民应尽的义务,同样作为法务会计主体其从业人员也应该遵守法律,并且按照行业规章制度来约束自己,为自己顺利开展业务打下良好基础,为当事人解决财务案件提供保障。第二,保守商业秘密的义务。由于法务会计与注册会计师以及律师行业要求类似,在处理问题时通常会涉及到当事人的商业秘密,因此在法律规定的保密期内,法务会计主体应当对所熟知的商业秘密负有保密义务,不允许公布未经当事人认可的信息以及擅自保留相关材料。第三,遵守职业道德的义务。职业道德的产生源于社会分工,即社会分工不同产生了不同的职业,而不同的职业具有不同的职业道德。会计的职业道德可以概括为“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理以及强化服务”。律师的职业道德可以概括为“坚持原则、忠于职守、诚实守信、勤勉尽责、提高技能、保守秘密”。笔者将二者融合并结合法务会计主体的自身特点将法务会计的职业道德概括为“坚持原则、客观公正、诚实守信、勤勉尽责、提高技能、保守秘密以及保持应有的独立性”。
三、法务会计主体应承担的法律责任分析
如前所述,法务会计主体所从事的是一种独立的、公正的、有目的的、能够提供权威鉴定的工作,并且其所做工作可以为案件的处理起到至关重要的作用。由于法务会计主体所从事的工作具有严肃性以及认真性等特征,其工作内容势必会涉及有关从业人员的经济责任与法律责任。关于法务会计主体法律责任具体内容,笔者将其概括为:第一,违反法律法规承担的法律责任;第二,违反保守商业秘密承担的法律责任;第三,违反职业道德所承担的法律责任。根据法律解释学规定,公民在享有权利的同时必须履行义务,违背了义务势必会承担法律责任。因此,明确法务会计主体法律责任有助于其深刻理解所享有权利与履行义务的基本内涵,从而遵守工作守则,提高工作效率,最终为所做结论的真实性、完整性提供保障。