银保工作思路

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银保工作思路范文第1篇

工作总结及2021年工作思路

 

一、2020农担工作总结

    （一）主要成效

    一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元，同比增长97.22 %，实现担保倍数放大4.26倍，“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计，青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称市农担公司）在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户，占青岛市担保行业33家担保公司的51%。

    二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %，同比降低0.36个百分点，降幅达37.5%；客户平均融资成本6.15%，同比降低0.54 个百分点。

三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %，低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中，市农担公司获评为最高级A级，居全国第12位。

四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元，上缴企业所得税496.17万元，实现净利润877.34万元。

（二）主要经验

1.健全风险防控机制，提高风险管理水平。

（1）进一步加强制度建设。根据业务实际，重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》，成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ，开展责任认定工作，进一步优化了代偿业务办公会会议制度，提高了议事质量，优化了代偿业务流程。

（2）进一步强化保后管理，提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制，督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作，做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况，制定人性化的分期还款清收处置措施，在兼顾客户正常生产生活的前提下，最大限度保障公司合法权益。

2.加强信息化建设，提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视，从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位，到对业务信息系统进行全面升级和改造，使得业务审批流程进一步优化，业务审批速度进一步提高，报表统计进一步智能，保后及代偿、追偿进一步规范，档案管理实现线上移交。

3.牢记政府性融资担保机构使命，始终将政策性、公益性放在首位。

（1）疫情期间，市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署，统筹做好防控疫情和业务发展，督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔，金额达80785万元，累计减免担保费330万元。

（2）为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担，市农担公司积极对接青岛农商银行，开展了无还本续贷续保业务，降低了农户的融资成本。

4.开发创新担保产品，为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维，协同效用，借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势，通过设计产品标准，优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品，使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记，推出“强村贷”；支持妇女创新创业，推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元，占比近90%，成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品，自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。

二、2021年工作思路和举措

一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定，按照市委市政府战略部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线，讲政治，谋大局，担责任，督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系，确保2021年底完成在保余额15亿元，力争实现在保余额18亿元，代偿率控制在1%以内，实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求，修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法，以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模，降低担保费率，缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准，确保政策性业务占比100%，各项工作继续走在全国同类农担公司前列。

三是强化风险化解处置水平。在继续做好风险把关、监测、预警的基础上，着重加强对不良项目和不良资产的处置以及资产保全、代偿追偿的工作力度。修订完善《考核奖惩制度》，落实《担保业务尽职免责管理办法》《不良担保责任追究管理办法》等，激发员工的业务积极性，提升员工责任心，规范奖惩机制。

 四是强化党建引领，加强制度建设。督导市农担公司发挥党支部领导作用，加强制度建设，完善体制机制，真正做到党建、业务相互促进，共同发展。

五是提高服务中心工作的能力。督导农担公司积极参与“突破平度莱西攻势”，加强同各级政府、驻村工作队、第一书记的联系对接，提高服务中心工作的针对性。  

                     

 

银保工作思路范文第2篇

【关键词】：质量管理体系；环境保护法；关系；影响

2015版质量管理体系已实施近两年时间，其范围应用也越来越广泛。制造企业质量意识提高和管理深入推行，逐步将经营管理理念及方法整合至企业管理活动的方方面面。而企业环保工作在国家及当地政府的主导下也欲显重要，同时暴露出环保工作思路与管理方法的不足。主要表现在：1.质量体系与环保体系整合优化不融洽；2.环保工作流程梳理不清晰；3.环保控制过程资源配备困惑。本文详细介绍质量管理在环保工作的影响与关系，探讨环保质量管理整合思路与方法。

1、 质量管理与环保管理关系

1.随着国家“绿水青山就是金山银山”的全面环境治理的深度开展，制造企业环境管理工作已上升到一个崭新高度。与此同时，2015年新环境保护法的实施将企业环保管理工作带入由粗放式转变为精细化管理通道。恰逢时节，2015版环境、质量管理体系的转版、实施为企业环保管理工作思路及控制方法带来新的转机。两者密不可分，又独具特色。

2.环保管理工作更注重家、地方及各行业的法律法规及行业标准要求，重心在于围绕满足法律法规及行业要求而开展，并由当地环保行政部门主导的各项工作活动。质量管理则更注重满足顾客要求，重心在于持续改进企业自身经营环境及证明企业自身声誉，由企业组织内部自发主导的各项工作活动，两者虽工作重心及主导主体不同，但从企业长久稳定发展而言，具有相同的发展愿景及使命，那就是环境和质量管理都是为企业持续稳定经营，为社会创造更多的价值。

2、 环保质量管理工作开展的新视角

2.1纵向引领企业精细化前行的质量管理

中国制造逐步演变为中国智造过程也是质量管理体系在制造实体企业发挥举足轻重的时段。质量管理体系在国内推行的十几年历程中，逐渐由国际标准特点摸索出适合中国企业使用的中国特色质量管理体系运行方式，并且近几年国家标准组织成员有越来越多的中国人的身影。

国内制造企业需要过硬的产品才能达到顾客满意，在市场竞争激烈的今天还需要有更好产品和服务体验才能使顾客满意，以此确保自身的市场份额地位。这就促使企业不断的运用科学的质量管理体系引领面对当前内外部环境形势，找到合适的定位。其次，新版质量管理体系要求企业组织运营采用风险思维与过程方法相结合的方式将质量管理导入企业内部经营各环节。具体如从高层企业管理层制定符合战略的质量方针，制定适宜的质量目标，全员参与一致达成。在此基础上合理规划企业生产过程流程、分工明确的职责权限，策划体系及产品实现的各种风险措施及变更应变措施。配备相应的软硬件支持，保证设备设施满足生产所需，人员具备胜任岗位条件，相应的文件化信息满足并证明质量管理体系运行及持续改进。最后，万事俱备，企业就可以进行到产品设计开发、生产及交付付款沟通阶段。在生产出满意产品同时，企业定期严谨的进行质量管理体系及产品监视测量、绩效评价，以此获取更好的改进。综上所述，质量管理如一条主线纵向贯穿于企业顶层策划、运行风险决策、生产质量控制及企业稳定运行持续改进的整个过程。

2.2横向渗透企业规范守法的环保管理

大中企业的环保管理工作不论从环保资金投入，还是环保专业技术人员配置，都较从前有明显的改善，这得益于国家推行的环保倒逼式环保管控。没有符合环保生产设施及运行条件的现场，企业寸步难行，等待的只能是停产或者就地关闭。正因如此，在当地环保行政部门主导开展的各项“净水”“大气治理”“净土”行动中效果显著，其工作开展势如劈竹，在新环保法及配套管理办法实施后的短短近两年内将全国环境治理工作推到全企业、全民参与的心中。

规范、守法的环保管理需要坚实的资金支持，如果不能投入相当的人力、物资、设备设施等软硬件支持就不能保证企业自身废水废气及危废等污染物的合理治理及监测保障，就不能支撑企业环保治理规范守法。这也正是小企业、小作坊式制造企业痛楚之所在，本次讨论姑且先不探讨此方面议题。

制造企业内部的环保管理如一张细密的网分布在企业生产现场每个细节。首先，企业新建同时要开展环评，随后进行三同时的环保治理设施与主体工程同步设计、施工，在试生产阶段随即投产使用，并完成建设项目竣工环境验收事项。其次，企业生产运营过程，更是识别适用的法律法规及行业标准要求，以此渗透企业生产运行控制，及现场污染物治理准则进行不断的技术改进、设备/材料更新及产品创新。最后，在当地环保行政部门开展线上污染物信息网上申报、危险废物信息平台、废水废气在线实时检测及各种网络化环保工作导入与督查；线下开展中央、地方级现场检查，当地环保行政部门的片区双网格化管理，污染物定期监测、环境治理设施运维及处置等现场工作活动。所以企业内部不论是正常运行的各项规章制度、设备及人员保障，还是生产变更引起的环保措施策划与落实，都已渗透进制造企业每一个细胞。

3、质量管理在环保工作中的几点影响

3.1理解组织内外部环境为企业提供定位坐标

新版质量管理体系新增条款4.1“理解组织及其环境”要求企业考虑包括外部社会、经济、政治等方面因素，内部组织构架、管理模式等方面因素。制造企业通过分析、决策自身内外部环境有助于确定自身市场定位。环保工作正确决策及风险应对同样离不开外部社会、政治及经济分析以确定遵循的法律法规及当地环保形势，通过组织内部环保组织构架、产品/规模、管理模式的特点量身裁定适宜的环保资金投入、人员配备。可见，质量管理内外部的综合分析，有助于企业在目前形势下及当地环保行政部门的指引下找到自身的环保工作定位坐标，为企业稳定运行提供有力保障。

3.2质量管理工具为环保运行控制厘清思路

质量管理中的2个重要工具包括过程方法与PDCA循环，这两个核心工具不仅适用于整理管理体系，在环保管理工作中同样适用并能为企业带来高效工作效率。过程方法的输入输出将要求与预期结果之间的做了严密的策划、实施及控制，确保在环保管理目标能够得到预期的结果，实现企业环保工作连续、有效、稳定开展。而PDCA循环的模式，不仅为环保行政部门积极采纳使用，而且制造企业内部通过PDCA循环模式不断谋求创新，制定具体策划方案、付诸于行动、检测各项活动进展及效果为下一次活动提供改进措施。从而使得环保管理工作不断螺旋上升，达到环保行政部门及企业自身期望的环保管理状态。

3.3质量支持和资源过程同样适用于环保工作开展

企业应根据经营范围和自身能力确定运行所需的支持和Y源。资源无外乎包括目前已有的包括机械设备、人力资源、材料、基础设施及信息等软硬件资源。在这里，需要注意的是资源永远都是有限的，企业不可能为满足环保需求无限制的提供资源。质量管理中的资源提供需要根据自身能力评审资源现有制约就为环保资源配备提供方向。首先应该对需要什么资源和确保资源提供作出综合决策以确定该资源是否获得，比如专项环保设施、监事和测量设备等。其次，企业自身经济能力和资源稀缺约束等情况确定能否得到，比如，先进的环保技术、污染物合作供方及特定的信息技术等。然后，寻找外部相关方确定能否获得资源以满足环保要求，比如环保人力资源、信息资源等。因此质量管理支持和资源的规范和提供为环保工作的稳定运行提供同样资源保障与支持。

新版质量管理体系要求中形成文件信息的要求，将质量管理体系运行完整、连续体现出现，不仅企业自身的符合体系要求，并且对顾客及社会也得到了有效声明。文件化信息也为企业环保工作稳定运行及向相关方证明其符合法律法规要求提供了强力支持。企业的各类文件、运行记录、影像资料不仅是组织内部环保运行的足迹，也是环保督察人员必须获取证据的重要途径之一。

4、 质量管理与环保管理工作相辅相成

通过以上分析与探讨，可见，制造企业质量管理为环保管理提供稳定运行的必要条件，质量管理思路与方法（基于风险意识思维、过程方法、PDCA循环）将环保管理工作梳理的更加精细化、科学化。稳定的质量管理为企业创造明显的价值，良好的环保管理为企业创造隐形的价值。因为没有良好的环保管理，企业经营及质量管理无从谈起，但是缺少卓越的质量管理，制造企业环保管理资源将得不到保证，显得寡淡无味。因此，环保质量管理密不可分、相辅相成。

综述，质量管理为企业环保工作开辟出有效的工作思路，提供有力的资源保障；横向的、看似网状无序的环保管理事项引用质量管理纵向管理主线模式，将环保管理工作编织成立体、井然有序的管理体系。总之，环保质量管理工作在今后制造企业发展中具有举足轻重的地位，需要企业投入更多精力将质量管理与环保管理工作进行更深入的融合、措施落地，达到环保质量管理体系卓越、科学。

【参考文献】：

银保工作思路范文第3篇

一、总体目标任务

紧扣大力发展生产业、提升发展生活业、培育发展新兴服务业三大重点，以重点项目和集聚区建设项目为主抓手，合力推进，提速发展，进一步提升我市服务业发展的规模、质量和贡献度。服务业税收15亿元，增长22%以上；实现服务业增加值81亿元，增长16%以上，占GDP比重达到32%以上；服务业投资额28.5亿元，其中，招商引资6亿元。

二、主要行业目标任务

（一）商贸服务业

牵头部门：市商务局

配合部门：市发改局、工商局、行政执法局、农业局、供销总社、质量技监局、财政局、国税局、统计局

发展指标：

批发零售业商品销售总额233亿元、增长30%；

商贸服务业固定资产投入13.3亿元；

批发零售业税收6.7亿元，同比增长15%以上。

主要工作:

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成商贸服务业行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是以商贸集聚区建设为重点,提升发展生活业。加快老城和溪西两个商圈建设，山田·中央广场大型百货综合体、五星级酒店年内试营业，世贸大饭店投入试运营，溪西大型现代商业综合体项目开工建设。二是培育发展商贸龙头企业。制定《市重点商贸服务企业评定办法》，培育和认定一批商贸业龙头企业；培育年销售额超亿元的零售企业1～2家，超5亿元的大型商贸集团企业1家，引进国内、国际知名品牌连锁企业1～2家，电子商务网络销售超亿元企业1家。

3、强化服务，注重特色发展。推动城乡现代商贸流通体系建设。加快城乡统筹现代商贸服务示范镇、村建设,创建示范镇1个，示范村5个。加快农村现代流通网络建设，继续实施“万村千乡”市场工程，新建村级连锁店30家，覆盖率达95%以上。加强组织引导，营造商业氛围，打造消费热点，举办“购物节”、“美食节”等特色节会。

（二）交通运输物流业

牵头部门：市发改局

配合部门：市交通运输局、商务局、财政局、公安局、水务局、国土资源局、建设局、农业局、工商局、邮政局、经济开发区

发展指标：

公路客货运总周转量增长16%，铁路客货运周转量增长16%，邮政业务总量增长15%，物流业限上单位营业收入目标2亿元、增长60%。

交通运输物流业投资额投入1.65亿元。

交通运输物流业税收1150万元，同比增长15%。

主要工作：

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成交通运输物流业行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是加快物流项目建设。加快嘉宝物流基地建设，力争一期投入运营；启动现代物流中心各项前期工作，完成功能定位和布局方案，确定运营模式，开展预招商；加快浙中纺织品市场建设步伐，年内开工建设；完成方下店、女埠港区前期主作业区建设准备工作。二是进一步加大对重点物流企业的培育力度。力争新增1家年营业收入5000万元以上的大型物流企业和1家国家A级以上物流企业，培育市级以上著名商标或名牌企业1家以上。

3.强化服务，注重特色发展。积极推进物流信息化建设。加快物流园区信息平台建设，为物流企业提供公共信息服务。进一步推进物流市场有序开放，开展城区物流专项整治，引导货物装卸进场经营，规范货运车辆经营秩序。

（三）旅游服务业

牵头部门：市旅游局

配合部门：市农业局、林业局、交通运输局、行政执法局、水务局

发展指标：

星级旅游饭店营业额5300万元、增速15%，限上旅行社营业收入4000万元、增速30%，限上景区服务管理营业收入2500万元、增速10%。

休闲旅游业固定资产投入1.237亿元。

星级旅游饭店税收247万元，同比增长10%。

主要工作：

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成旅游业服务行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加快推进旅游项目配套设施建设。启动旅游渡假区总体规划招投标及规划编制工作，积极推介赤山湖旅游度假区项目，争取启动部分基础设施建设，完成诸葛八卦村景区农业休闲观光项目和六洞山地下长河洞前区改造。

3.强化服务，注重特色发展。一是创新旅游营销手段，加大宣传力度。筹办第四届“晒经旅游节”等节会活动，营造旅游氛围。二是全力提升旅游软实力。推进区域合作，针对不同市场的游客需求，与周边县市开展联合促销，拉长旅游线路，实现优势互补；通过强化行业培训，推进升星、创星工作，提升行业素质，增强接待能力。

（四）房地产业

牵头部门：市建设局

配合部门：市行政执法局、国土资源局、财政局、土地储备中心

发展指标：

商品房屋销售面积达到20万平方，房地产业从业员劳动报酬总额2000万元、增速40%，房地产业从业人数6000人、增速15%。

房地产业固定资产投入9.39亿元。

房地产业税收1.2亿元，同比增长15%。

主要工作：

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成房地产业行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。完成廉租房、公租房200套、1万平方米。续建经适房2万平方米。

3.强化服务，注重特色发展。一是加强小区物业管理。进一步优化住房消费及房地产业投资发展环境，积极配合相关部门进行平安小区、平安社区建设。二是加强房地产中介机构管理。完成浙江省房地产监管分析平台建设，按照上级要求按时完成联网工作。三是加强房地产开发管理。倡导住宅建设向节能省地型和生态环保型发展。

（五）金融业

牵头部门：市人行

配合部门：市财政局、银监办、金融机构、保险机构

发展指标：

存款余额总额286亿元、增速18%，贷款余额总额232亿元、增速17%，金融业限上单位营业收入9.1亿元、增速60%；

金融业固定资产投入500万元；

金融业税收1.43亿元，同比增长15%；

保费总额2.41亿元，同比增长20%，其中企业财产保费额3092万元，同比增长50%。

主要工作：

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成金融业行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加大金融对中小企业的支持力度。确保新增贷款33亿元，力争36亿元，引进民泰银行，成立第三家小额贷款公司，筹建第四家小额贷款公司。

3.强化服务，注重特色发展。一是开展“金融服务月”活动。解决企业发展、重点建设和重点技改项目遇到的困难和问题，各金融机构派出负责人实地走访企业，了解和掌握企业情况，征询客户的金融产品需求以及意见和建议。二是组织开展劳动竞赛活动。以“助中小企业、优金融服务”为主题，对银行业金融机构开展劳动竞赛活动，主要内容包括中小企业信贷支持、中小企业融资成本、金融创新、金融服务等方面，根据竞赛活动结果进行通报，并列入金融机构年终考核。

（六）社区服务业

牵头部门：市民政局

配合部门：市卫生局、供销总社、人劳社保局、司法局、公安局

发展指标：

社区服务业限上单位营业收入8000万元、增速60%。

社区服务业固定资产投入500万元。

社区服务业税收2亿元，同比增长15%。

主要工作：

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成居民服务业行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。深化“便利消费进社区、便民服务进家庭”的双进工程建设。鼓励从事商业、休闲、居民服务、餐饮的企业，采用连锁经营等方式到社区设立超市、“放心早点”店、家政服务、再生资源回收等各类便民网点。

3.强化服务，注重特色发展。提升城乡社区养老服务功能。成立社区养老服务指导中心居家养老机构，建立市、村三级养老服务网络；完善城市社区居家养老服务，新建农村居家养老60家，提高老年人的生活品质。

（七）文化体育娱乐业

牵头部门：市文化局

配合部门：市委宣传部、广播电视台、教育局、行政执法局

发展指标：

文化业限上单位营业收入2亿元、增速60%。

文化体育娱乐业固定资产投入500万元。

文化体育娱乐业税收3500万元，同比增长15%。

主要工作：

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成文化

体育娱乐业行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。改造提升市文化馆、图书馆、体育中心以及农村文化活动室及文化活动中心服务功能。启动市非物质文化遗产馆建设工程，推荐申报金华市及省级第五批非遗代表作项目，重点做好6处省级以上的文保单位的维修工程。加强对文化市场的培育引导，年内培育或引进2家以上新兴文化产业企业，包括动漫、演艺、文化娱乐、网络文化、文化科技制造业、艺术品经营、文化会展业等产业门类。

3.强化服务，注重特色发展。以“全民健身工程”为载体，优化城乡体育公共服务，完善农村、社区体育设施，广泛开展竞技体育和群众性体育活动，举办市级体育赛事3场以上，努力打造水上体育竞赛活动品牌。

（八）信息服务业

牵头部门：市经信局

配合部门：市商务局、财政地税局、科技局、国税局、电信公司、移动公司、联通公司

发展指标：

电信业务总量增长速度16%。

信息服务业固定资产投入6000万元。

信息服务业税收1600万元，同比增长15%。

主要工作：

1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成信息服务业行业三年发展目标和工作思路。

2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是启动建设电子商务平台。积极扶持有条件的企业、商家、专业市场启动建设电子商务平台，提高各行业信息化发展水平和网络营销水平。每年组织开展电子商务培训2～3次，培养电子商务营销骨干。二是推进企业分离发展。做好四大重点行业（交通运输业、建筑业、水泥行业、纺织行业）和重点企业（工业行业龙头企业）二三产分离工作，指导做好工业企业剥离发展批零餐饮、交通物流、研究中心等生产业工作；力争完成二三产分离5家以上。加大政策扶持力度，落实税收优惠政策，对分离设立的三产企业给予重点扶持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化手续，降低相关费用。

3.强化服务，注重特色发展。推进总部经济发展。实施总部商务区规划，启动总部大楼建设，完善总部税收政策，引进回归项目30个、总部经济税收2亿元。

（九）服务业统计

牵头部门：市统计局

配合部门：市发改局、商务局、财政局、民政局、建设局、交运局、文化局、教育局、卫生局、旅游局、工商局、人行

发展指标：

1.确保服务业限上企业单位上报率达到100%。

2.确保服务业限下抽样单位上报率达到100%。

主要工作：

1.负责全市服务业统计调查的总体部署和组织协调。建立和完善服务业统计调查方法和指标评价体系，细化服务业重点行业增加值等各项指标。积极开展服务业行业数据库建设，加强对服务业各行业资

产、利润、税收、从业人员等监测分析，为服务业的决策与管理提供强有力的数据支撑。

2.建立服务业统计季报和年报制度。每月向市服务业工作考核办公室提供各镇乡考核指标完成情况，每季提供各行业服务业考核指标完成情况，协助市有关部门完成对全市镇乡、街道、经济开发区及有关部门的年度服务业工作绩效考核工作。

3.加强工作联动协调机制。建立服务业统计联席会议制度，建立服务业调查中心（6月份前完成）。

（十）农贸市场提升改造

牵头部门：市工商局

配合部门：发改局、财政局、国土资源局、建设局、公安局、农业局、卫生局、质量技监局、行政执法局、供电局、水务局，有关镇乡、街道

主要工作:制定市场整体布局规划，按“二星级”标准，完成马涧农贸蔬菜综合市场、墩头农贸市场、殿山菜市场、厚仁农贸市场、诸葛蔬菜市场、游埠蔬菜市场、溪西蔬菜水果市场、兰花社区教师楼菜市场、莲花路菜市场提升改造。

（十一）服务业营业税

银保工作思路范文第4篇

一、科技金融运行机制存有的问题

近年来，我国在促进科技与金融结合方面做了很多有益的尝试，科技金融工作取得了不小进步，但也存在一些不足，主要表现在：一是科技资源与金融资本之间还未充分有效对接，大量科技成果未得到有效转化。二是创业风险投资支持科技型中小企业发展力度不足。创业风险投资总体规模小，投资早期创新型项目少。三是受考评机制等因素制约，目前金融机构更倾向于向大项目、大企业提供贷款，对科技企业信贷规模较小，支持力度不够。四是科技金融服务支撑体系不健全。科技金融融合还处于探索试验阶段，没有统一协调机构，缺乏运行联动机制和综合服务平台。

二、科技金融的创新

（一）进一步厘清科技金融工作思路

科技型中小企业融资难的问题不仅体现在资金链不稳定上，还与其自身的运营水平、风险抵押能力密切相关，较低运营水平和风险抵抗能力会严重影响投资者的投资意向，降低企业融资的可能性。所以说，我们应厘清科技金融的工作思路，跳出金融工作的低级、低效形式，除了要在资金上给予科技型中小企业必要的帮助外，还应坚持市场导向，鼓励企业提升自身的管理水平、风险抵抗能力，从优化整体运营模式的方式来提升企业的综合实力，从根本上解决融资难的问题。

对金融服务体系进行优化，确保其多样性、多层次，以满足不同类型、不同发展阶段的科技型企业的融资需要，注重金融目标的选定，加强对企业的引导，鼓励政府资金、民间资金参与到社会化融资中。要创新科技企业、信贷融资产品服务以及对接模式，努力打造优势互补、创新组合、善于突破、勇于实践的科技金融工作机制，助推我省经济转型升级。

苏州高新区中小企业担保有限公司是苏州高新区首家融资性担保公司，注册资本3亿元，是苏高新创投集团的控股子公司。作为国有担保机构，2014年公司科技型企业在保余额达到7亿元，在保客户70家，科技担保业务占比接近总额的30%，涉及电子信息、生物技术、新材料、新能源、医疗器械等多个新兴产业与行业，为促进区域企业自主创新能力提升，进一步丰富了融资服务体系的层级。

（二）明确金融支持科技发展的主要方向

鉴于我国目前经济尚处转型发展时期，财力有限，金融市场不够发达，科技发展的发展要明确，要多支持国家或地方重点科技项目，多支持市场转化率高的科技项目，多支持关系国计民生的科技项目，重点支持合芜蚌改革试验区加快创新研发和产业化进程；积极支持海内外科技人才兴办企业创业，培育一大批拥有自主知识产权、技术领先、高成长的科技型中小企业，并推动其不断发展壮大。比如，设立专项的科技银行，科技银行作为一种特殊的商业银行，服务对象是不能取得一般商业银行贷款的科技型中小企业，这类企业缺失有形资产抵押物，导致业务风险性相对较高。从国内外经验来看，要保证银行的可持续经营，还需要银行进一步探索。比如针对科技型中小企业发展特征创新银行金融产品和服务。特别是针对初创型企业、小企业的资产结构特点，开展股权、知识产权、订单合同、库存等资产的银行信贷业务，充分整合多种金融实体优势资源，实现银行资金与保险、创业风险投资、信托等的金融产品和服务集成创新。像金华银行科技支行推出“存货质押”这类新产品就是一次有益的探索。

（三）构建多层次股权融资服务体系

以政府引导基金为重点，吸收民间资本，构建多层次股权融资服务体系，注重对科技新企业的金融服务，创造多样的金融与科技融合方式。整合省级科技创新财政性投资资金，组建省高新产业投资基金，并逐步扩大规模。鼓励有条件的市、县（区）设立创业投资引导基金，加强对基金的管理，形成以市或县为单位的高新技术开发区。发挥省财政资金杠杆作用，通过注入政府资本来提升投资者信息，引导社会资本进入创业风险投资领域。组建混合所有制专项基金，发挥引导基金的引导放大作用，通过阶段参股、跟进投资和风险补助等方式，扶持创业投资企业发展。鼓励创业风险投资，必要的情况下可进行财政倾斜，加大对处于种子期和初创期的科技企业的投资力度，引导民间资金转化为产业资本。

比如，2015年3月辽宁（本溪）为做大做强本溪集群生物医药企业，辽宁省科技厅与本溪市政府联合设立本溪生物医药科技创业投资引导基金，由本溪市政府成立的本溪市科技创业投资引导基金管理中心负责管理。该基金重点用于参股以社会资金为主的科技创业投资基金公司，同时积极引入域外资本参与设立创投基金，重点解决本溪生物医药产业集群中小企业发展过程中融资渠道少、融资额度低等相关问题，加快形成上下联动的创业投资引导基金体系。

（四）构建多层次债权融资服务体系

以政策性担保贷款为核心，扩展贷款的渠道，简化中间的审批流程，构建多层次债权融资服务体系，为科技型型中小企业的贷款开通绿色通道。设立贷款风险补偿基金，建立担保风险池资金，建立健全促进科技创新信用增进机制。探索财政贴息扶持方式，鼓励金融机构对科技型中小企业发放贷款。与国有商业银行开展“统借统还”的贷款业务，与普通的大型盛业银行开展知识产权质押贷款，与小额贷款公司开展小额的信用贷款，以满足不同发展阶段、不同融资需要的科技型企业的需求[3]。出台符合企业科技创新发展需要的信贷管理制度，在依法合规的前提下，简化信贷审批手续和流程，建立科学、合理的科技企业信用评级和信用评分制度。

（五）构建多层次上市融资服务体系

构建多层次上市融资服务体系，为科技型中小企业通过“新三板”和创业板进行资本融资创造条件。目前有相当一部分科技型中小企业因改制产生税费问题，建议在现有费用补助基础上，研究制定和落实按规定减免或延后缴纳拟上市科技型企业在改制重组过程中办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户涉及的交易税费和其他费用的政策，并建立企业改制上市服务协作机制，寻找科技与金融融合的突破口，以方便科技型中小企业进入资本市场，加快发展区域性技术产权交易市场建设，拓展融资渠道。

银保工作思路范文第5篇

截止到9月末，累计销售粮食14.5万吨，收回贷款3.8亿元，连续两年在全地区率先贷款结零，购销比达到了100％。

国际业务持续稳健发展

张旭

中国农业发展银行延吉市支行自8月份开办国际业务以来，立足实际，多措并举，周密部署，精心安排，积极开拓国际业务，做到了谋发展，求效益，保合规，防风险。截止10月31日，共为14家企业开立了外币结算账户，累计为企业办理国际结算业务31笔，总金额270万美元，其中：汇入汇款27笔，金额240万美元；信用证业务4笔，金额30万美元。根据企业实际需要，拓展业务范围，为企业提供了优质、高效的金融服务，受到了广大客户的好评，树立了农发行的良好形象，保证了该行国际业务的持续稳健发展。

农发行珲春市支行实现首笔咨询顾问业务收入57万元

《顾问业务管理实施细则》，扎实推进咨询业务开展，农发行珲春市支行认真组织学、省行有关文件，领会精神、规范操作，积极采取有效措施加大咨询顾问业务营销力度。日前，该行成功营销一笔融资顾问业务，收取咨询服务费用57万元，实现了融资顾问新业务的开门红。

农发行双辽支行清收不良贷款见实效

李景泉 宋志强