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【关键词】旧房;拆迁;管理;安全;措施
当今我国城市进行建设的重点,尤其是大中城市,从原来的单一对新区进行开发,发展到在新区进行开发的同时,危房、旧房同步进行的趋势,同时,为了加快城市建设的步伐,一些旧的房屋也需要进行拆除。拆除工作作为城市建设的重中之重,需要专门的管理理念与安全措施进行合理有效的规划与制定。近年来,拆除事故时有发生,究其原因,是由于管理理念与安全措施的落实没有到位,只追求拆迁工作的效率与速度,而忽视了旧房管理与安全措施的落实,为了进一步完善旧房拆迁过程中的管理手段与安全措施的制定,应根据拆迁工程的技术特点,制定有效的拆迁方案,严格按照施工的工程步骤,做到管理与安全防范的双落实,进而保证旧房拆迁中的旧房管理与安全措施的有效实施。
1 旧房拆除的特点
1.1 旧房拆除大体上由机械拆除与人工拆除来完成。在通常的状况下,由于机械拆除的破坏性较强,所以拆除手段一般会选择人工来进行,目的是能够对旧房的经济价值进行有效利用。
1.2 旧房的多样性。从建造的时间上来讲,有长有短;从房屋的高度来讲,也有小高层、多层、平房;从建筑结构来讲,有框架、砖混、砖木、木结构等多种建筑结构。
1.3 地点分散。 需要拆除的房屋的地点并不可能集中在统一地点与区域,所以所需拆迁的旧房具有地点分散的特点。
1.4 临时观念强。旧房拆迁的时间多数情况在一到两个月之间,甚至有需要在几天内进行拆迁完毕,因而施工的临时观念比较强。
1.5 拆迁专业知识欠缺、流动性强。在旧房拆除过程中,进行拆迁工作的大多数都是农民工,对拆迁方面专业知识缺乏了解或者根本就不了解,且工作流动性比较大,今天干完了明天走人了。
2 旧房拆除过程中存在的安全隐患
2.1 对旧房结构特点的不了解而导致安全事故发生。年久失修的旧房在进行拆除时一定要注意房屋的结构特点,旧房很容易因为老化问题而产生动一而影响十的连锁反应。有的砖混结构旧房,由于建筑材料的老化问题容易发生断裂倒塌的危险,势必会造成施工人员的伤亡。
2.2 在对临街房屋进行拆除的过程中,产生的碎砖很容易对过往行人造成安全危害。
2.3 房屋拆除过程中掉落的砖块非常容易掉落
由于电线、电视、电话网线没有及时迁移,拆房时砖块坠落砸断电线,造成电线短路,危及生命财产。
2.4 作业违规,穿拖鞋,不戴安全帽。
2.5 作业工人工作流动性比较大,容易出现安全事故。
3 安全管理措施
3.1 加强组织,专人负责。由于旧房的拆除工地多而且工作量繁重,多数承包拆除旧房的工人不专业而且不规范,所以安全方面会存在很大的隐患。这就要求成立一个安全领导小组,加强组织领导,由专人负责安全管理方面的工作,并且要不定期的进行监督和检查,对于拆除范围内出现的纠纷,例如:停水、停电、优先电视、电话、宽带线路的迁移等应该及时与有关部门进行协商以解决纠纷。
3.2 操作程序的制订,加强工人安全知识教育。房屋拆除的危险性和特殊性是和一般的建筑施工不能等同的,而且不同的工地其危险程度也不尽相同,这就要求工人熟悉正确的操作规程,并且按照正确的规程执行拆除工作,只有加强安全生产方面的知识教育,熟练掌握其中的要领和规程,才能实现安全生产,减少不安全生产带来的隐患和损失。
3.3 实行旧房拆除招投标,对拆迁队伍的整体素质进行提高。招投标过程中要对投标人进行严格的考察:①要具有进行施工的资质;②对拆迁工人都需有安全保险;③承包工程后不可以对外进行转包。
3.4 签订职责分明,内容完整的合同。中标后的投标人,需要就拆除事项中的一些规定细节问题与拆迁事务所签订拆除合同,合同中除对一些具体实施细节进行规定外,需对安全方面条款进行细致的规定,并根据拆迁面积要求中标人缴纳相应的押金,并明确说明,若发生伤亡事故,将对投标人押金进行没收处理。
3.5 及时检查,消除不安全隐患。具体的检查内容主要有以下几个方面:工人是否了解和掌握了操作规程,并且遵守;对附近居民的正常生活以及安全是否会因为拆除工作而受到影响;各种电线以及线路的改动是否影响到附近的居民;搭建的安全网和脚手架一定要符合规定要求的高度,对于工人的临时住所,以及用电、用水、用餐,甚至是生活垃圾应有严格的管理。如果在检查过程中发现隐患或者对其他居民生活造成影响等因素,应该及时消除隐患和纠纷,保证拆除房屋工作的顺畅。
4 安全技术措施
在进行拆除工作之前,要对所拆除的旧房屋的强度加以细致的调查,进而指导精细的旧房拆除方案,在得到审判后,需要进行安全方面的规划与布置,在拆除中要做到严格遵守安全技术操作规则,以保证施工安全进行。
开始施工之前应该熟知施工场所内的各种管道,应首先切断或者迁移高压线、电缆和水管。并且对被铲除的建筑物的整体情况有一个全面的掌握,发现隐患要及时排除,这样才能够做到未雨绸缪,防患于未然。对于被拆除的建筑物,要有顺序的安装步骤自上而下进行拆除,绝对禁止掏挖和强行推倒以及同时在数楼层间一同拆除的工作方式。保证工人的工作安全,高处作业应该注意脚手架支撑的稳固,对于已经拆除的地方应注意是否有倒塌的危险,最后应该注意的是在全部承重结构都拆除之后再对梁支柱进行拆除,这样才能有效避免超载而发生的倒塌。对于以及拆除掉的材料,应该及时运走,不可随意堆放。
对旧房进行拆除过程中,一般不需进行推到的作业方法,除非在遇到特殊施工困难才采取推到的手段进行施工,但必须严格遵守安全规定:墙的厚度不大于两块半砖的情况下,不允许进行掏挖作业对墙根深度的砍切时不可以超过墙体厚度的三分之一;为保证墙壁不倒向挖掘方向,在进行挖掘工作前,要固定住墙体,在对建筑物进行推到作业之前,需要向现场工人发出信号,等到全体工作人员安全撤离后,才可以进行施工操作。
在对石棉瓦与轻结构屋面进行拆除施工时,严格杜绝工作人员直接踩踏在石棉瓦与轻结构屋面上,必须要要移动板梯,板梯上方要进行挂牢,以免留下安全隐患。
城市旧房拆迁工作是城市建设重要组成部分,关系着社会的经济发展与进步。而旧房拆迁中的安全问题又是城市拆迁工作管理中的重音环节,关乎着社会的安定与和谐。可见,旧房拆迁中的管理与安全问题对城市拆迁工作具有重要意义。
参考文献:
[1]王达。 城市房屋拆迁估价问题探讨[OL].
[2]常青。城市房屋拆迁估价中的技术难题与对策研究[J]. 中国房地产, 2005(2)。
【关键词】继电保护;改造工程;安全措施;二次系统
水电站保护监控系统是电力系统的一种复杂而特殊的系统,近几年来,我公司的电站进行了比较大的自动化技术改造,电站的少人值守、综合自动化大部分工程都是与保护监控系统的施工相关联的。尤其是在一些旧的水电站施工改造时,为了用户的利益,只能分区域或分时间段停电,因此保护监控设备改造大部分都在二次系统带电或者部分带电的情况下进行的。为了保证水电站运行设备的安全可靠,在二次系统改造时必须采取严密的技术措施和安全措施,对此,作者提出几点建议:
一、必须做足改造工程开工前的安全技术措施
继电保护改造工程项目的开工,必须按照电力施工要求经过一整套完全的手续。包括提前审批施工方案,提前向上级生产技术负责部门及调度运行部门审报停电计划和改造申请,并且与上级主管继电保护部门进行技术交底和沟通,确保施工的必要性和可行性。只有在各方面对整个改造项目的制定与计划完全落实情况下,由施工管理人员为继电保护人员创造条件,协调各部门、厂家和本部门的施工需要后才可以开工。另外,班组人员使用的工作票和继电保护安全措施票的落实也至关重要。对于继电保护安全票措施的执行,不能马虎应付,要求有执行有监督,真正做到继电保护措施票的项目详尽,真正起到确保安全的作用。
在开工前,我们采取我公司推行标准化检修的要求,要求班员列队由工作负责人讲解工作票内容和安全措施,并且做好了如下准备工作:
1)布置工作任务“三交待”,交待工作任务,要清楚明了;交待安全措施,要具体详尽;交待注意事项,要全面细致。
2)接受工作任务“三明白”,明白工作任务,明白注意事项,明白安全措施执行。
3)措施执行过程中不准工作人员凭经验工作,不履行职责,擅自扩大工作范围和变更工作内容。
4)工作前,安全措施执行完后要由工作负责人检查安全措施是否漏项,检查设备运行是否正常,检查材料工器具的准备是否齐全合适。
5)要求工作负责人对班组成员的着装、精神状态进行检查,确保班员状态良好、工作效率高。
二、在保护监控施工中应注意的事项
1)在二次继电保护改造工程中,《继电保护及安全自动装置检验规程》中规定:现场工作应按图纸进行,严禁凭记忆作为工作依据。二次继电保护施工图纸也可能经过很多人的手改变更,现场实际接线难免与图纸资料内容不一致,在拆设备前一定认真核对,并做好记录,对拆除旧设备,决不能采用破坏性拆除,应保持其完整性,否则当设备改造后发现新设备不能投入运行时,需要对其进行恢复时,难以恢复原状,势必对电网的运行存在影响。所以,现场拆除二次线时,首先做好标记和记录,并做好相应的核实,防止无标记拆除后,给改造项目带来不必要的麻烦。
2)在现场工作时如果遇到技术性的难题,首先停下来,与继保及运行工作人员、厂家、设计人员进行讨论、协商,找出解决问题的办法,并在图纸上进行相应的变更,确认后方可继续进行下一步的工作。更改接线后要在继电保护记录本作过好记录,切忌擅自变更回路,使得以后运行调试工作难以进行。
3)在电流互感器二次回路上工作时,首先用钳型电流表测量并记下电流回路的电流,接着短接从电流互感器过来的那一侧端子排,然后用钳型电流表测量短接线内和被短接部分的电流,如果短接线内的电流和短接前所测电流相等而被短接部分的电流为零,这就说明短接好了,之后便可以安全打开电流端子中间的连接片,进行下一步的工作。一般短接时应该先短N相,再短依次其他三相。在拆除工作中如果有明显的火花时说明外部二次有问题,应立即恢复短接线,待重新检查处理后在继续工作。
4)新接电压回路或者小母线引下线时,首先检查装置内部的电压回路应该没有短路、绝缘良好,再将即将接入的线对好线,套上清晰的标示号头,先接上装置不带电的那一端,再接带电的一端或者小母线。
三、保护装置调试中应注意的几点问题
1)切忌用短接出口接点的方法来传动保护装置,防止不小心走错间隔而误短接出口,引起其他运行设备跳闸。继电器和插件的插拔,应在断电的条件下进行,并做好记录,防止继电器和插件插拔错位置,防止出现出口错乱的误整定事件的发生。
2)保护装置上电试验时,特别注意安全措施是否完备,接线是否正确,应当取下的压板是否取下。对交流回路加电流、电压时,要注意把外回路断开,防止引起反充电或其它保护装置误动,而引起其他运行设备跳闸。
3)防止整定单中由于计算错误而出现的误整定外,还应注意试验中把定值修改,工作结束时忘记校回,因此校验工作结束后,必须进行校核,并打印一份最新定值存档。
4)在保护装置试验完毕后,对试验前所做的安全措施进行逐一核对,对试验结果进行分析,分析装置正常,满足保护逻辑功能后,将打开的二次线进行逐一恢复,对CT、PT和跳闸回路恢复后,要进行核实,保证恢复的正确性,防止在恢复过程中误碰而引起其他运行设备跳闸。
四、加强监视,确保改造设备顺利投运
1)保护装置投运后,必须进行电流、电压向量检查,通过画相量图分析接线的正确性后,方可投入运行。
2)保护装置在一次设备操作过程中,发现装置异常,停止投运设备,立即对装置发生的异常进行分析研究,并与厂家人员探讨,研究对策,采取补救措施,防止设备因抗干扰问题引起保护装置误动。
3)对设备投运后发现的缺陷和异常,经过研究讨论后,无法马上解决的问题需报请上级部门和向调度运行部门进行技术交底,以便在今后运行中加强监视。
4)如果出现两段PT反供电的情况一定要查清二次遥测及电度等回路的接线是否有电压并联情况,并立即采取措施断开并联电压回路。
5)在投运过程中,要求不断对保护、测控、电度计量各个屏的电流、电压进行监控,若出现电流缺相可判断为CT断线,必须停止投运设备,排除故障后才可继续进行。
结束语
随着保护监控装置的微机化程度不断提高,对保护监控改造工程的施工质量和人员技术的要求也越来越高,因此我们在施工中应该不断总结提高,在执行继电保护反措方面要不折不扣地落实,并且进行逐一核实,才能高标准高质量地完成保护监控改造工程任务。
参考文献
关键词:变电站;综合自动化改造;施工
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
0前言
变电站综合自动化,它是将变电站的二次设备(包括测量仪表、信号系统、继电保护、自动装置和远动装置等)经过功能的重新组合和优化设计,利用先进的计算机技术、现代电子技术和信号处理技术,实现对全变电站的主要设备和输配电线路的自动监视、测量、自动控制和微机保护,以及与调度通信等综合性的自动化功能。因此,变电站综合自动化是自动化技术、计算机技术和通信技术等高科技在变电站领域的综合应用。文章结合某110kV变电站主变进行综合自动化改造进行了相关的探讨。
1工程概述
根据设计图纸要求:对某110kV变电站主变进行综合自动化改造,同时取消#1主变原10kV侧母线桥,改用10kV电缆出线,并接入新的10kV高压系统;更换#1主变中性点刀闸、间隙CT;由于此变电站是运行中变电站,为了有组织地、安全地完成施工任务,特制定本施工方案。
工作内容:1、拆除#1主变原10kV母线桥架,拆除#1主变旧二次电缆;
2、按设计要求重新组装#1主变10kV母线桥架;
3、敷设#1主变10kV进线电缆、电缆头制作、母线桥喷绝缘热缩相色套;
4、更换#1主变中性点刀闸、间隙CT;
5、#1主变综自改造相关二次电缆的敷设及接线;
6、更换#1主变110kV侧开关端子箱;
7、#1主变相关二次设备接入新综自系统后的调试及整组传动试验及信号对调;
8、新10kV母线、电缆进行高压试验。
施工范围:110kV场地电缆沟、#1主变间隔、#1主变本体;新综合楼电缆层、高压室、控制室;旧控制室、旧高压室。
现场施工班组主要任务:
1、安装一班、九班负责:
拆除#1主变原10kV母线桥架;
按设计要求重新组装#1主变10kV母线桥架;
敷设#1主变10kV进线电缆、电缆头制作、母线喷绝缘热缩相色套;
更换#1主变中性点刀闸、间隙CT;
2、安装二班、八班负责:
拆除#1主变旧二次电缆;
更换#1主变110kV侧开关端子箱;更换110kV场地交、直流电源分配箱;
#1主变综自改造相关二次电缆的敷设及接线。
3、继保试验组负责:
新安装的#1主变保护装置单机调试;
新的#1主变保护整组传动试验及信号对调试验。
4、高试班负责:对新装的10kV母线、电缆进行高压试验。
2 施工准备工作
2.1工程的负责人应在施工前会同建设单位和监理到现场实地察看,向站运行人员详细了解现场施工环境情况。
2.2施工技术负责人应先对施工图纸进行会审,确保施工图纸的正确性;做好现场技术和安全交底,使班组成员明确施工任务及施工安全措施、技术措施。
2.3工程所需电缆已按设计要求定好货运到现场,做好施工所需材料计划,准备好施工所用的工器具。
2.4施工负责人应合理安排好施工班组、施工人员;安排工作负责人办理好施工所需的工作票、动火票、二次安全技术措施单。
2.5做好每天的现场施工记录和现场安全技术交底记录。
3 施工作业流程控制
3.1施工方法
一次部分:待#1主变停电后,先拆除#1主变原10kV出线及母线,拆除旧的中性点刀闸、间隙CT;重新组装#1主变10kV母线;在土建施工完毕后,安装新的中性点系统;最后敷设10kV进线电缆、电缆头制作、母线喷绝缘热缩相色套;。
二次部分:先敷设好#1主变综自改造相关二次电缆,新#1主变保护屏、#1主变测控屏及公用部分可以进行二次接线工作,待#1主变停电后,拆除#1主变相关旧二次电缆,更换#1主变110kV侧开关端子箱,安装110kV场地交、直流电源分配箱,再进行场地#1主变间隔二次接线工作。
4施工安全管理及安全技术措施
4.1施工安全管理
(1)在整个施工过程中始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,加强安全思想教育。注意防范施工过程中容易发生的冒险蛮干及习惯性违章行为。
(2)一切施工作业必须保证有足够的安全措施,工作前必须按规定办理工作票,动火票、二次措施单,在施工现场设专职安全员监护施工。
(3)每日开工前施工班负责人必须向每个施工人员做安全技术交底,明确安全措施及保留的带电部位。
(4)如交叉作业无可避免,则应个专业协调好,事前做好一切安全措施。
(5)认真执行事故报告制度,发生事故要按照“四不放过”原则分析及处理。
4.2安全技术措施
(1)本工程由于施工期间现场仍保留带电的部位有110kV场地、旧主控室、旧高压室等区域;特别是与#1主变相邻的#1主变带电运行中,施工过程中要做好隔离措施并悬挂“止步,高压危险”标示牌;禁止误入带电设备区,防止误碰运行中带电设备。
(2)进入施工现场的施工人员必须正确佩带安全帽,穿工作服,着绝缘鞋,高空作业必须使用合格的安全带,注意安全带要高挂低用。
(3)拆除电流、电压回路的电缆时应先测量确认无电流、电压后才能拆除。拆除电缆前应先断开本间隔所有交、直流控制电源、信号电源。
(4)拆线前必须用万能表测量,确认不带电再拆,拆出的线头必须用绝缘胶布包好,拆一根包一根,严禁采用中间剪断的方式;要注意哪些电缆是要保留的哪些是要拆除的;如有疑问需问清楚技术负责人之后再拆。
(5)在高处作业时,使用的工具应放在工具袋内,需传递物件时要用绳索上下传递。
(6)使用的梯子必须结实,不缺层,梯脚应有防滑胶垫,放置角度应为60度左右,严禁两人同时站在同一把梯子上工作。
(7)做好防火工作,落实措施,现场配备灭火装置;拆除构架使用风割时要有防火措施,施工范围严禁吸烟,氧气瓶与乙炔瓶之间距离不少于8米,风割作业完毕,必须确认现确认现场无遗留火种后方可离开,易被风吹起的纸皮、塑料等包装物或杂物,应及时清理或绑扎牢固,不得有遗留物品影响安全运行。
5 结束语
近几年来,随着计算机技术、通信技术、微电子技术的发展,变电站综合自动化技术取得了长足的进展。如今,变电站综合自动化技术已成为当前我国电力工业推行技术进步的重点之一。变电站实现综合自功化能提高供电质量,提高电压合格率,提高变电站的安全、可靠运行水平,提高电力系统的运行、管理水平等优点。文章结合某110kV变电站主变进行综合自动化改造进行了相关的施工案例进行说明,希望能为同行的相关工作带来一些帮助。
参考文献
一、建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
二、预防为主,在条款中加入安全措施和安全管理内容
1、招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械(塔式起重机等的安装、使用和拆除)、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、(防高空坠落和坠物打击)、现场周边环境安全,等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
2、投标文件中除施工现场的
总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3、评标办法中,对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容,并设立安全保证措施评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的,应作为废标条件之一施工安全措施的评审
甲,采用综合定量评标的,除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外,应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准,安全措施的评分不得少于总评标分值的5%;评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等;
乙,采用经评审的最低投标价法的,安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审,安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的,不得进入后续的评审,也失去成为中标候选人的资格;与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分,评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围,对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙,有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化,属于技术标的评审内容的,在技术标评审的标准中设立标准并分别细化(如总体安全措施,分部分项工程施工方案安全保证措施等等),属于符合性或响应性评审内容的,在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。
戊,施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威,确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用,杜绝安全事故和安全隐患。
三、加强日常管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。
【关键词】工业建筑设施;拆除工程;安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
【引言】近年来,我国的城市化进程不断加快,现代工业也由早期的分散性建设向集聚区集中发展,原来位于城区的工厂因规划搬迁需要进行拆除;另一方面,随着经济不断发展,工业技术进步不断采用新的生产手段,常常需要对原建筑设施进行拆除或者改造,这类工业建筑设施拆除工程项目总量巨大。工业建筑设施相对一般民用建筑,其类型复杂,通常包括民用房屋、生产厂房、桩基基础、工业管道、生产设备、电气设施以及附属构筑物等,其拆除工程安全技术问题比新建工程要复杂得多,具有劳动力密集、难度大、技术性要求高、安全危险性高的特点。近年来,各地各种工业建筑设施拆除工程安全事故频发,有资料显示,建筑拆除工程安全事故 占到全国建筑业重大事故总起数的三分之一,工业建筑设施拆除工程安全事故占绝大多数,分析其原因主要在于疏忽安全管理和技术控制。研究这类拆除工程全过程安全风险管理控制方法极具意义,以下通过科学安全管理方法,针对工业建筑设施拆除工程事前、事中和事后三个阶段研讨不同阶段的安全管控内容。
【正文】
1 当前工业建筑拆除工程存在的安全风险问题
拆除工作者由于各方面的原因没有充分评估拆除工程施工作业风险,盲目施工极易导致安全事故发生。综合近年来的拆除工程安全事故来看,总括存在以下类型安全风险问题:
1.1 拆除工程疏忽安全管理,例如承包给无资质施工单位拆除施工、安全技术措施方案不完善或者不经论证;作业过程中缺少技术指导或者安全监护;对作业者不进行针对性安全教育等情况,导致安全事故发生,屡见不鲜。
1.2 拆除作业者没有系统分析整个建筑设施技术资料,对设施的静力体系掌握不清,盲目拆除,导致人员伤亡坍塌事故,此种安全风险最为常见。
1.3 拆除工程往往在有限的场地内作业,没有进行有效隔离或者采取相应的防护措施,拆除时造成相关联或者附件的设施损坏,甚至引发二次事故。
1.4 对于构筑物的使用状况缺少分析,原使用过危险化学品的建筑设施包括土壤,遗留的危险化学品给作业人员造成健康伤害甚至中毒死亡;例如2009年媒体报道位于杭州三里亭附近的杭州农药厂旧址,拆迁后的土壤中残留大量存在黄磷等农药成分,有毒气体弥散,甚至发生黄磷自燃产生白烟,影响周边人群中生命健康安全。
1.5 没有对使用设备设施、工业管道进行有效的安全处理后进行拆除或切割,可能会发生中毒、爆炸等安全事故。
1.6 使用素质不相适宜的人员进行作业,尤其是使用农民工,不经安全教育上岗、特殊作业无证操作,导致安全事故发生,例如无证作业拆除电气设施极有可能导致触电事故;
1.7 没有对拆下的设备或者可移动设备采取相应安全措施导致安全事故发生。例如2007年3月12日,上海拆迁位于浦东新区南码头路200号的上海溶剂厂废弃厂房过程中,由于钢筋砸中罐体发生液氯钢瓶泄漏事故。
1.8 没有对隐蔽工程(电线电缆、埋地管道等)采取安全措施,连同建筑物本体一同拆除,导致触电、爆炸等安全事故发生。2010年7月28日南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号附近进行的拆迁作业现场,因施工挖断了丙烯管道造成丙烯泄漏,旁边的一私家车主启动车辆时产生明火引发爆炸。
1.9 其他安全风险问题,例如没有处理好既得利益这之间的关系,导致社会发生时而有之。
由此可见,工业建筑设施拆除工程安全风险因素复杂繁多,主要体现在对拆除工程存在的安全风险认识不够,过程安全管理控制不到位,缺少施工安全经验不科学地应用专业安全技术,作业人员的安全技术水平欠缺等。
2.工业建筑设施拆除工程事前安全管理
2.1 拆除工程社会风险评估
城区规划改造而引起的工业建筑设施拆除工程往往会涉及到政府部门、原业主、拆除人等相关主体,拆除作业的实施应充分考虑社会影响风险,判断是否会引起周边业主的不满,相关利益人的协调和补偿是否到位,是否会存在对遗留潜在安全隐患的心理焦虑,是否与区域内同类的项目间存在明显的不公平,拆除施工作业是否有障碍或安全风险隐患,是否会对周边环境产生较大影响等。工业园区建筑设施拆除是否会存在对周边工厂产生影响,尤其是相连的工业链式的生产集聚区,拆除施工可能会带来周边房屋的安全威胁,影响生产等情况。一旦引发成为社会事件,极有可能导致拆除工程不能如期进行。
规避社会安全风险应对周边环境和相关利益人做出全面的评估,依照现行法规制定合理的方案,针对相关利益方进行协调,做出有针对性、耐心细致的解释说明,让相关利益人拥有合法的知情权,及时签订相关的安全协议和经济合约。
2.2 拆除工程安全技术风险评估
工业建筑设施的复杂性决定了其拆除工程安全技术风险的不确定性,和新建项目安全管理存在很大的区别。在拆除施工前,须对原始建筑图纸和技术资料进行收集、审查,依照拆除对象的现有状态进行安全技术风险评估,确定科学的拆除方案。评估内容包括:
2.2.1对照建筑设施的技术资料识别建筑设施的主体结构,分析静力系统,确定拆除程序,选择安全可行的拆除方法;
2.2.2 辨识建筑物的使用情况,是否存在有危险物品的生产使用等情况,避免拆除时遗留危险物品对作业人员和环境的影响,包括是否存在土壤污染;
2.2.3 对照建筑设施竣工资料,查找隐蔽工程内容,确定需要采取的安全措施,例如埋地管道、隐蔽电缆等设施;
2.2.4 设备设施的分布情况,采取合适的卸载方案;
2.2.5 考虑自然气候条件对拆除作业的影响,应准确判断气候对拆除中房屋的不利影响,切实加强安全防范措施。
2.2.6 考虑拆除后的废墟清理作业方案。
根据评估的内容,编制施工组织方案和安全技术措施方案。
2.3选择符合资质的施工单位
无资质的企业或个人不具备相应的技术人员和施工机具,往往安排没有专业能力的农民工采用土办法进行拆除作业,据资料显示,无资质的企业或个人承揽的建筑拆除事故起数占事故总起数的60%。选择符合资质的拆除作业施工单位尤为必要,在选择前应充分考察施工单位的业绩和专业技术能力,并签订相应的安全协议,严禁分包转包给无资质的单位或个人。
2.4 作业前安全培训教育管理
作业人员是拆除工程的作业执行者,当前存在的一个基本事实是 不论具有多高资质的施工企业具体施工作业人员主要由农 民工组成。这些人员往往没有经过基本的安全培训 ,不了解或不熟悉安全技术规范和操作规程,对拆除施工作业的危险性认识不足,又因缺乏管理 违章作业现象得不到及时纠正和制止,事故隐患未能及时发现和整改。针对特定工程,应对拆除作业者做好针对性的安全培训教育和安全技术交底。拆除管理方应监督施工单位的安全培训教育工作,制定培训教育台帐。