村干部研讨交流材料

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村干部研讨交流材料范文第1篇

一是基层政权运转的重要中枢。乡镇党政办主要职能是负责党委、政府日常运转工作，既承担了上级几大班子办公室的职能，又要协调本级机关各部门的工作，还要指导村级组织开展工作，所有的上级决策部署都要通过党政办来具体落实在最基层。党政办是参谋员，负责调查研究、撰写材料、报送信息、督办检查等，为领导作出决策和推进落实当好参谋助手；党政办是协调员，既要做好市县级和村级之间的上传下达，又要协调本单位各个部门工作，还要承担会务接待、办文办会、来信来访以及车辆、印章、档案等日常管理任务；党政办是服务员，负责机关办公物品的购置、更换、维修，以及日常值班、食堂管理、机关卫生、机关安全等勤杂事务，提供机关运转后勤保障。

二是群众事务服务的最大节点。党政办是乡镇办事处唯一一个既对内又对外的服务部门，既要服务各大班子领导，又要服务基层群众，是机关领导和一般干部上传下达的中枢，更是协调党群、干群关系的重要渠道。服务关口第一线，党政办是群众来乡镇办事处咨询情况、办理事务、反映诉求的第一窗口，是群众满意不满意的第一印象。通过党政办工作人员的指引，为群众提供便捷服务。基层实际晴雨表，党政办具有最了解基层情况、最掌握群众诉求的优势，能够通过调查研究提出创新性的建议、发现具有指导意义的典型，促进上级决策部署在基层创造性落实，从而为党委、政府的工作提供有益指导。督查落实保障者，党政办通过对机关其他部门以及村级组织具体工作的督促落实，是领导意图的具体实施者和督查落实者，通过问题交办，限时办结，切实的保障群众根本利益。

三是基层干部锻炼的最佳平台。最能磨练意志，党政办一直都是机关内只讲责任、不讲条件，只讲结果、不讲过程，只讲奉献，不讲待遇的服务部门，党政办人员既要服务党政领导，又要服务机关干部，这就培养了党政办干部默默奉献、埋头苦干的良好本质和坚定意志。最能增加本领，党政办对口部门广，工作头绪多，承担任务重，党政办干部要求必须熟悉各部门工作情况，具备开展各部门一般工作的基本能力，不分政务事务，既能干好专业、独当一面，又能互相补位、拾漏补缺，培养一专多能型干部。

乡镇党政办由于人手少、任务重、头绪多等各方面原因，在保证基层政权的运转过程中存在一些实际问题，一定程度上制约了党政办优势的发挥。

一是工作压力普遍较大。每天最早到岗、最晚下班成为工作常态，在面临重点工作攻坚、承担重大接待任务、进入农忙季节、遇到突发事件等情况下，党政办工作人员都是超负荷运转，加班加点才能基本完成工作任务，工作压力思想包袱较重。同时，党政办人员身兼数职，上级任务下达比较紧急时，有时会顾此失彼，影响了工作的全面开展。

二是骨干人才很难留住。通过乡镇办事处党政办的磨练后，党政办干部很少长期留在原来岗位，特别是从事文秘工作的年青干部，一般在乡镇办事处工作时间不长就会考走或者上调，乡镇办事处党政办留不住人才已经成为基层政府工作开展难言的痛。

三是专门业务培训很少。目前，作为乡镇“中枢神经”的党政办，虽说理论上接受县党委办公室及县政府办公室的业务指导，但实际上受到的“指导”却少之又少，往往处于“都管又都不管”的边缘地带。因此，缺乏业务培训机会几乎是每一个乡镇党政办都强烈呼吁解决的问题。部分乡镇党政办虽然开展了一些办公室业务培训和“传帮带”学习活动，但系统培训缺乏、培训内容匮乏等问题依然十分突出。一般是在文件中找格式、同事中问程序、书本中找理论，常常是“依样画葫芦、摸着石头过河”，无专业人员指导，制约了党政办工作的顺利开展，一定程度上影响乡镇党政办工作质量提升。

四是福利待遇普遍偏低。大多数乡镇财政状况不容乐观，工作经费较为有限，党政办作为服务部门，福利待遇基本处于无保障状态，例如：工作日中午、晚上值班，周末值班、加班没有补贴，影响了大家工作的积极性。

加强乡镇办事处党政办工作，关系到乡镇这级基层政权的正常运转，关系各级重大决策部署在基层的落实成效，关系基层群众切身利益的有效保障，关系高素质干部队伍的成长基础。针对存在的主要问题，需要我们认真对待，切实加以解决。

一是加强任务对接，实现工作减负。“上面千根线、下面一口针。”乡镇办事处党政办的工作对应的上级各职能部门，同时担负起本机关各部门的服务工作，任务繁杂，疲于应付。减轻基层党政办工作压力还需从上下两方面着手，通过适当加强各部门垂直管理力度，实现部门工作紧密对接，基层党政办负责总协调，减轻基层党政办联系上级职能部门的工作压力；加强驻村干部职责，要求驻村干部对村级事务的具体负责，建立起基层党政办对党委政府负责、驻村干部对党政办负责，村组干部对驻村干部负责的四级联动体系，切实减少基层党政办对村组事务的直接管理。

村干部研讨交流材料范文第2篇

学好理论注重应用

在“三个代表”学教活动中，原**镇被定为广州市农村镇级“三个代表”学习教育活动的先行点，该镇也是广东省副书记、广州市委书记**同志的联系点。**同志作为***镇的“班长”，在“三个代表”学教活动中发挥领导表率作用，坚持高标准、严要求，做到了“五带头”，即带头学习理论，带头思考，带头写辅导材料，带头写心得体会，带头联系实际找差距。为了讲授好《当好广大人民群众根本利益的忠实代表》的辅导课，他反复推敲，确定主题，梳理思路，收集资料，自己动手写了3万多字的讲课稿。为使讲课时更有说服力，他利用星期六、日的时间专程到广州图书馆翻阅有关书籍，认真搜集素材，对于一些一时难以找到的资料，还发动家属，在互联网上查找。他深有体会地说：“要给别人一杯水，自己先要准备一桶水。”在他带动下，广大干部自觉学习，形成了浓厚的学习理论、研讨问题的氛围。从“要我学”变成“我要学”，许多学习组在讨论时出现抢着发言、时间不够用的场面，原本要求每人写3篇学习心得文章，不少干部写了5篇。

为了保证理论学习质量，增强学习效果，在***同志的倡导和要求下，潭洲镇除了采取集中学习、讨论交流、开辟学习园地、量化考核等传统方式外，还大胆进行创新，开设公开论坛。在学习讨论中，大家注重与实际问题相结合。如怎样搞好农业结构调整?如何提高职能部门的办事效率?要不要迁建潭山中学？**同志及时组织班子成员对这些群众高度关注的热点问题，展开议论，以促进大家进一步统一思想，为今后的整改扫除思想障碍。此外，还组织策划在镇文化中心广场举办了“五校合并与教育改革”、“农业增效，农民增收”、“改进作风，提高效率”三个专题的公开论坛，邀请有关部门领导、专家和村干部参加交流，公开接受群众的现场询问。这种别开生面，尊重民意，又能集思广益的专题论坛，深受社会各界的称赞，也为学教活动取得成效打下良好基础。去年，省委专门在潭洲镇召开了“三个代表”学教活动现场会，在会上省委副书记欧广源同志充分肯定了潭洲镇的做法和经验，并号召全省各地农村学习和借鉴该镇的经验。

深入群众找准问题

**同志时刻牢记学习教育的目的是解决存在的突出问题，使干部受到教育，让群众得到实惠。为此，他带领潭洲镇的班子成员坚持走群众路线，深入基层，深入群众，广泛征求群众意见，认真查摆突出问题，率先垂范。潭洲镇是广州市十大粮食生产基地镇，单造水稻面积达2万亩。近年来，镇政府为提高农民收入，大力推行农产品结构调整，做了大量工作，但许多农民并不领情。以前，他对一些农民的行为很费解：他们一年种1亩水稻的纯收入仅有300元左右，但当有外地专业户以每亩600元甚至更高的价钱来承包土地时，村民又摇头不肯，有钱都不收。这种情况使土地难以集约经营，进而阻碍农业产品结构的调整，对潭洲这个农业大镇的经济发展极为不利。于是，他多次深入农村，在田基边、在农民家里与村民谈心，农民终于向他吐露心声：虽然家中有青年人出去打工，但找工作收入不稳定。找不到工作时，田里种稻谷可以解决“食”的问题，农田仍是他们的命根，故死守不放。通过调研，找到了问题的症结，使发展农村经济的思路更加清晰。在**同志的带动下，潭洲镇的干部深入群众调查研究，查找存在的问题蔚然成风。在整个学习教育活动期间，该镇设置意见箱25个，开通专线电话25条，召开机关干部、离退休老同志代表、“站、所”负责人、村“两委”班子成员和村民代表、职工代表等不同类型的座谈会32个，听取了700多名干部群众的意见。发放《征求意见建议表》323份，进村入户、个别访谈基层干部和群众320人次。通过上述方法，共收集群众意见和建议260多条，其中批评意见和建议110条。这些使他深深体会到农村党员干部必须密切联系群众，建立领导班子成员联系农户制度。只有这样，才能及时深入了解群众的呼声和要求，带领群众致富奔康；只有摸准了群众的想法，找准了存在的突出问题，才能为开展“三个代表”学教活动选准突破口，为今后发展农村经济和整改打下基础。

抓住重点发展经济

原潭洲镇位于番禺区中部偏西南。多年来，由于交通条件较差等原因，经济发展速度不快。**同志深深地感到，要实践“三个代表”，首先是要当好先进生产力的代表，就是要把地方的经济搞上去。他提出了“五抓”的工作思路：

一抓硬件建设。交通问题是困扰原潭洲镇经济发展的一个突出问题，为此，**同志大胆地提出了“两纵四横”的交通道路建设方案。几年来，共投入2333万元，建设交通路网46公里，实现了村村通公路，对持续稳定地发展镇村经济产生了深远的影响。学习教育期间，镇投入480多万元将博爱路、欣荣路、民生路改造成文明样板路；投资80万元架设了潭灵路、民生路路灯；投资130万元支持大岗、中埠、增沙3条村的道路硬底化建设，大大改善了该镇的投资环境。

二抓软件建设。有位外商曾向**同志投诉，为了办上一个证照，在各个职能部门中来回奔波，有时还找不到人办事，盖了十几个公章才办成，误时误事，企业苦不堪言。他以此事为典型，认真总结了过往招商引资方面存在的“重宣传、欠服务”的不足，提出和推行了“以客商为中心”、“职能部门综合服务日”制度、“职能部门联系服务”制度，开展各职能部门在每星期二集中到镇工业公司楼下办公和“一条龙”服务，提高办事效率，方面企业和群众，促进了部门作风的转变。

三抓招商引资。要加快发展地区经济，关键就在于招商引资“借鸡生蛋”。为此，**同志主持制订了《潭洲镇招商引资奖励办法》，加大招商力度，积极倡导使用现代招商手段，如网上招商、广告招商等。注意带领镇、村干部积极联络旅港同乡会、工商联谊会等港澳团体和海外乡亲，广交朋友，以商引商，多方出击，不断加大招商引资力度。一年来，全镇共引进企业23个，其中，振裕漂染织造有限公司投资1000万美元兴建服装城，荔枝湾商贸城已投入1000多万元，这些厂家为潭洲镇的经济发展注入了生机。

四抓村级经济。村级集体经济薄弱且发展不平衡是原潭洲镇存在的突出问题。为彻底解决村级集体经济薄弱的问题，**同志带领镇的有关同志上下奔走，积极争取上级部门的支持，在鸭利村和新二村增设了2个工业聚集区，由低沙片8个经济欠发达的村共同集约土地招商办厂，解决了村发展经济无用地指标的困难。去年，经他牵桥引线还为大岗村引进企业2间，为中埠村引进企业1间。

五抓农业结构调整。有“吨谷镇”美誉的潭洲镇，由于农业产品结构不适合市场的要求，阻碍了农业增效、农民增收。**同志在深入调研的基础上，提出了“一压二改三增加”的总体发展思路：“一压”是指压缩水稻面积，“二改”是指改造低产田和低产鱼塘，“三增加”是指增加花卉、蔬菜、果蔗的种植面积。为鼓励广大农户积极调整农业种植结构，该镇一方面引进了5个农业企业和3个花卉场，树立龙头企业，带动千家万户发展高效农作物。另一方面，不断完善农业基础设施建设，改善农田耕作条件，提高地值和农作物效益。投入1500多万元，建成了长达4万米的150条机耕路，受益面积达18000亩。投资150万元兴建了蔬菜批发市场，投入80万元加固险段堤围，为农业产业结构调整打下良好的基础。目前，该镇“三高”农业种植面积已达9000多亩，农民年人均收入达5922元，均有较大幅度的提高。

村干部研讨交流材料范文第3篇

为了切实加强学生流动流失，严格控制学生辍学现象，保障全民义务教育的真正实施。经教师会议、教研会议反复协商，学校行政办公会议研究决定，特制定如下实施方案。

一、加强义务教育法的广泛宣传教育。

定期召开学生会、家长会，宣传义务教育法；充分利用电视、网络等媒介，以及给家长的公开信等形式，宣传义务教育法。

二、广大教育工作者，应首先学法，懂法，做学习义务教育法的先行者，做义务教育法的宣传员，做义务教育法实施的典范。

三、每学期召开不少于两次的研讨会，研究、布置、实施控辍保学制度

四、定期向当地人民政府主要领导和分管教育领导汇报控辍保学的情况。

五、建立健全在读、流动、流失告知制度。

学期开学，班主任向教务处报告，本班学生流动、流失情况；学期中，若有学生流失、流动情况，必须及时向学校报告，做好统计，若因病、因事停学、转学等，必须要求家长（监护人）带上相关证明材料，到教务处完善停学、转学等相关手续。

六、建立健全学藉管理制度，专人管理学生学学籍，及时更新学籍变更情况，建好学籍电子档案和文字档案。

七、填好学生报名册，要求班主任每学期开学两周后，将填写规范的学生报名册交教务处存档。

八、组建好借读学生花名册、流动学生花名册、流失学生花名册。

九、建立“大手帮小手”制度，班主任为学生的临时监护人，学科教师至少确定二名学生为帮扶对象，党员、领导干部至少确定三名学生为帮扶对象，不定期地找学生谈心、家访等。

十、对于流失辍学学生，必须进行跟踪追查流失原因，耐心劝导家长（监护人）送子女（被监护人）返校读书，还可联系当地政府，协同做好家长（监护人）的工作。

十一、控辍保学工作，纳入教师期末综合考核的范围。

对控辍保学工作做得好的教师，在评优、评职等方面，做优先考虑，对不重视、不参与控辍保学工作的教师，给予点名批评，当期不评优，年度考核不评优。

十二、专人负责控辍保学相关工作，建立健全学生流动、流失的各项相关档案，完善相关资

西潘楼中心小学控辍保学制度

为了巩固“普九”成果，确保适龄儿童完成九年义务教育，结合本校实际，特制定如下制度：

1、领导重视，成立组织，专人负责，形成控保网络。

2、执行“教师承包学生制度”。校长为组长，实行分级承包；班主任，承包教师分别承包一定数量学生，形成一整套激励机制。

3、班主任与承包教师密切配合，互相沟通，实行“责任、奖惩挂钩”制度；承包教师配合教导处实行“日跟踪监测”制度。

4、认真履行承包教师的责任与义务，学生一天不到，必须有请假条，两天不到，必须亲自家访，将家访结果上报教导处。

5、对部分学习较差，纪律散漫，生活确实有困难的学生，及时了解情况，查找其原因，以真诚的态度，力能所及的举措，帮助学生解决思想上的包袱。

6、学校每月定期召开全体教师会，汇报承包学生情况，发现问题，及时解决，使学生“进的来，留的住”。

7、把控辍保学工作纳入教师年终考核评优评先工作中，每辍学一名学生，根据具体情况扣承包教师2分。

8、年终评出无辍班级，并给予奖励。

西潘楼中心小学控辍保学制度

为了巩固提高“普九”成果，保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，制止中学生辍学。特制定控辍保学规章制度如下：

一、责任制度

实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成控辍目标的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。

二、辍学报告制度

班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给镇政府主管领导，由镇、村向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。学校责成专人负责，每月将辍学情况上报给区教育局和督学室，保证及时上报。

三、学籍管理制度

1、按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，逐步利用现代化手段，力求两年内学籍使用计算机管理，使之管理科学化。

2、在规定时间内为新生办理统一的学籍。

3、确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。

四、跟踪制度

班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。

五、救助制度

为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，杜绝因贫困而辍学现象发生，特制定此项制度。

1、班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于人均收入低于全镇平均收入的学生列为本班救助对象。

2、对于全镇特困户、贫困户的子女入学，由镇民政部出具证明，学校适当减免费用。

3、建立扶困基金，开展扶困助学活动，通过手来手、一帮一的形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。

六、家访制度

为保证控辍保学目标的顺利实现，及时了解学生动态，特制定家访制度。

1、班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。

2、发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。

3、对于产生辍学想法的学生，班主任更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传《义务教育法》及《未成年人保护法》的相关条例，以保证完成“普九”学业。

4、每次家访班主任要做好家访纪录，及时向主管领导汇报。

七、后进生转化制度

1、对于本班的后进生要分清类别，做好记录。

2、针对本班的后进生，班主任对每一名后进生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。

3、及时做好记录，及时向主管领导汇报。

八、奖惩制度

1、班主任老师要每月向学校汇报本班人数及有关情况，必须完成控辍保学指标，完成指标者每学期奖励100元

2、对于未完成控辍保学指标的班主任，每差0.5%罚款100元，并在本年度内不准评先选优。

西潘楼中心小学控辍保学措施及奖惩制度

一、控辍措施。

1、建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作把控辍工作纳入工作日程，认真的抓好、抓实。

2、实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。

3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。

4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过3%。

5、实行校长,副校长,教导主任包校、班主任包班、科任包人，形成领导把关，人人抓控辍。

6、经常进行家访，与家长沟通情况，保证学生到校学习。

7、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。

8、与镇、村干部联系,由下村的镇干部出面,配合学校动员辍学生入学。

9、对后进生。减轻学生学业负担。按照国家教育部、省市有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定了一系列减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。制定辅差转化措施。使那些因厌学而辍学的学生入学。

10、科任教师要和班主任密切配合，做好学生思想工作，学生未上学后，要和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访1次）。如果科任教师未参加动员工作，该教师所得控流奖将由参加的教师获得。要求班主任在做动员工作时，要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交教导处统计。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教导处。

二、奖惩制度。

1、学校摸清班级学生底数，实行班主任包班，班级流失一名学生罚绩效奖

2、对流失学生承包到人。无论是班、科任，对所包的流失的学生，动员上学，进行适当奖励，对所包的学生动员不来的不发奖金。学校对控辍有功的老师给予表彰奖励，全年没有流失的奖班主任100元钱.

3、把控辍保学作为教师年终考核的依据之一。

4、对特困而辍学的学生采取减、免、缓的办法，减免杂费、书本费和住宿费等，以确保贫困家庭的子女不因贫困而辍学。

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村干部研讨交流材料范文第4篇

一、目标任务进展情况及主要措施

（一）农牧业科技试验示范

狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展，促进农民增收致富，在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目，从年初开始，多次召开局务会研究部署今年的申报工作，并把此项工作列为重中之重，全力以赴精心组织，在总结去年申报取得的经验的基础上，今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势，对项目实施内容进行了调整，确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功，在编制项目申报材料过程中，投入了较大人力、财力，做了大量扎实有效的工作，聘请了某省农业大学名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善，并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况，申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中，局领导专门住在呼市一个多月开展工作，还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区个申报项目中，以高质量被排名第一，通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批，被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后，将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量，提高广大养殖户的科技素质和科技意识，改变传统饲养观念，走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道，加快我旗畜牧业的产业化进程，促进农民增收致富，推动我旗社会主义新农村建设。

以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点，全面提高农牧业科技成果转化应用水平，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收。今年，我们共安排项目经费万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益；推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展；有效控制向日葵菌核病的危害，实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目，确定了个奶牛养殖示范（场）小区，户奶牛养殖重点示范户，标准化饲养农户户,奶牛头，应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序，有效提高了奶牛产奶量，并应用隐性炎测定仪和S超生波扫描仪，对确定的户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗；“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了个肉羊养殖示范（场）小区，落实肉羊标准化饲喂万头，印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》本，对养殖大户全部进行了培训；“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此村、头村、村、村进行试验示范亩；“植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司组成的“”产品联合示范推广专家工作组共同协作，在乡村、乡村、镇党村，应用“”植物生长剂拌种处理，进行向日葵和玉米对比示范和推广亩。

为了进一步提高项目研究水平和完成质量，对每个项目的实施情况不定期进行检查，及时了解和掌握情况，使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序，切实履行好项目管理、监督职能，确保项目达到预期成效，发挥科技资金的使用效益。

（二）科技示范基地建设

今年，继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度，深入各乡镇对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求，调优种植结构，调强种植品种质量，特别是部分乡镇充分发挥资源优势，积极引进科技型企业，发展订单农业。如乡与韩国公司合作，进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种；镇与某省公司、市公司和作，进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范，如乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖；乡引进药材芦；镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇党委、政府配合，协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等，基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓，村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制，保证了基地建设顺利进行。

（三）工业科技

按照旗委提出的“工业驱动，奶业带动，旅游拉动，城镇推动”发展战略，为全面推动企业技术进步，加强企业技术创新，月中旬深入化工有限责任公司、泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题，为推动企业技术进步做好服务。

（四）科技培训

围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设，以提高农民科学文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，利用冬春农闲季节大力开展科技培训。月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入个乡镇举办农牧业实用技术培训班多期，培训人数多人次。培训内容有：奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种植技术、果树栽培技术方面项技术。月下旬至月上旬，围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头，聘请专业技术人员组成两个项目培训小组，深入到镇北只图养殖小区、乡桥养殖小区、镇小区、镇养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲，采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式，累计培训农民多人次，收到了很好的效果，为项目实施奠定了良好的基础截止月份，累计举办旗、乡和村级各类培训万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点：

一是领导重视，组织措施得力；

二是多部门互相配合，内容丰富，形式多样；

三是科技培训和实施施的项目相结合，做到有得放失；

四是变科技三下乡为常下乡，并深入田间地头和农民面对面交流；

五是科技培训由面上的培训转向点的培训，由以区域为主的培训转向以产业为主的培训，由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人，使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。

充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势，加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目，购置农牧业实用技术光盘多张，并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止月底，累计播出、刊发专栏多期。为了保证节目能按时播出，安排经费万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传，使群众在家里就能学到实用技术，收到了很好的科学普及效果。

（五）新农村建设

按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能，制定了新农村建设方案，明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质，培育出具备现代化素质的新型农民，充分发挥科技项目引领示范和带动作用，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收，增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力，加快我旗新农村建设步伐。

（六）科普工作

月日日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动，月日，组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门，在庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富，形式多样，收到了预期的效果，取得了圆满成功。在活动中，有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作，充分发挥各自优势，通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式，开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板余块，发放宣传资料余份，咨询服务、义诊多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。

各乡镇组织服务站和下乡科技人员，深入村户进行技术推广、技术咨询服务，帮助农民掌握新技术，依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效，注重贴近实际、贴近群众。

加强青少年科技教育，促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动，培养青少年的创新精神和实践能力。

积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查，重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持，开展技术咨询、培训等服务，了解运行情况和存在的困难，不断提高农村专业技术协会社会化服务水平，充分发挥农技协作用。

（七）防震减灾

重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。

一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制，为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料；

二是加强地震值班，确保信息畅通，做到小时全天候值班；

三是加强了地震短临预报的监测，对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理，并坚持报告制度；

四是鉴于乡镇机构改革人员变动，及时调整了地震灾情速报人员；

五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传，进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。月份，中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动，旗地震办荣获年度全国县级防震减灾工作先进单位。

（八）招商引资

积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系，引进韩国公司在科技局原农牧业科技试验示范基地，投资多万元进行蔬菜制种。

（九）目标监督管理

为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩，尽快实现强旗富民目标，依据《右旗科技工作实绩考核办法》，对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面，通过听取汇报、查阅相关资料等形式，进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。

（十）共性目标

计划生育：重视计划生育工作，认真贯彻执行有关政策，没有发生计划外出生人口。

社会治安综合治理：全面落实工作责任制，无集体、越级及重大事件发生；加强安全防范和防火、防盗工作，无赌博、吸贩毒等案件发生，内无案件、外无犯罪。

安全生产：节假日强化安全值班制度，及时消除隐患，没有发生重特大责任事故。

廉政、行风建设：严格落实廉政建设责任制，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，依法廉洁从政；加强内部管理，增强行风政风建设，制定了年度行风政风实施方案，并抓好落实，服务水平和办事效率有了进一步提高。

二、存在主要问题

农民科技意识和科技文化整体素质还不高，自觉接受科技知识的能力不强，在科技成果转化、推广、应用等方面难度大，效果不明显。

是科技队伍知识老化，由于种种原因积极性不能充分发挥，制约了科技工作更好地开展。

科技投入总体水平低，由于项目经费少，很难集中财力实施大的科技项目，致使项目引领和带动作用不够明显。

三、下一步工作重点

围绕全年目标任务，下一步重点要抓好以下几方面的工作：

抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作，确保各项目顺利实施。

村干部研讨交流材料范文第5篇

一、2009年上半年工作回顾

2009年是深入推进宁波市委“六大联动”的关键之年，也是高新区继续深化“三区一城”建设的重要一年。上半年，在园区党工委、管委会的正确领导下，在区各部门和街道办事处的大力支持下，社会事务管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕高新区“三区一城”建设目标，坚持“以人为本”，抓重点、攻难点，注重民生，强化服务，我区社会事业各项工作取得了新的进展。

（一）教育事业

加快理顺教育管理体制，夯实教育发展的基础。

1、积极理顺教育体制关系。积极做好与市教育局人事、基教、职成教、教研室、教科所、教育学院等职能部门的联系工作，各项业务工作有序开展，促进高新区教育尽快融入城区教育。进一步做好与鄞州区、江东区教育局的关于师资培训、教师职评、教科研活动、学籍管理等相关事宜的衔接工作，妥善解决了梅墟区域学生在鄞州区上高中的免费教育问题和6所民办幼儿园的移交及重新审批工作。

做好体制理顺的宣传和政策解读工作，先后召开5次街道、村干部、群众代表、校长、教师等体制调整情况说明会和政策解读座谈会，并通过记者采访、告家长书、下发宣传手册等形式，使区域群众、师生、干部第一时间了解情况并听取他们的意见，为平稳过渡打下了良好的基础。

2、积极完善教育管理机构。做好区教育结算中心、教科研室的筹建工作，完成了部分人员的招聘，逐步建立新建机构的各项规章制度。成立了高新区督学组，组织了3次由市教研室共同参与的督学活动，对学校管理、师资队伍、课堂教学、教学管理、办学条件等进行了全面评估，对存在的主要问题进行了分析，为推进学校健康发展指明了方向。

3、积极优化教育布局。在大量调研基础上完成了2008—2012年高新区教育发展的第一个五年规划，科学指导今后的事业发展；根据2008年7月签订的协议，我们承接了万里的校舍场地及设施设备资源及义务段的部分教师资源，并充分利用这些资源筹建高新区外国语学校；投资1.2亿兴建高新区实验学校，目前实验学校主体工程已揭顶，设施设备采购等各项工作正在有序进行中；做好两所公立幼儿园的筹建工作，完成了高新区第一幼儿园的二次装修及首次招生工作。全面启动了高新区第二幼儿园的立项及相关工作；根据省市教育部门对中小学办学规模的要求及本区域教育布局，顺利完成老庙小学、盐场小学的合并工作，为2010年整体搬迁至实验学校做好铺垫；政府宏观引流，确保两个街道各有一所流动人口学校；积极协调有关部门对信懋学校体育馆、操场、廊道进行整修，对万里学校周边路桥进行加固加宽，争取资金对梅墟中心小学、成人学校的校舍进行暑期维修，美化校园环境并保证校园建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育发展内驱力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印发了《宁波国家高新区中小学教职工专业技术职务聘任管理暂行办法》等7个人事方面的文件。全面启动了教师职称评审和专业技术职务聘任工作，认真做好首次定级工作及小中高、中级和中学高级职务评审的申报工作。

拟定《关于印发高新区中小学教职工学年度考核实施意见的通知》和《关于2008学年教职工考核工作的通知》等文件，建立健全教职工考核评价机制，引导、激励教职工认真履行岗位职责，不断提升实施素质教育的能力和水平，倡导积极进取的敬业精神。拟定《关于做好2008学年度校级领导考核的通知》，认真落实校长任期目标责任制，开展了对校级班子履行岗位职责及任期目标完成情况的考核。草拟《宁波国家高新区中小学校领导干部竞聘上岗实施方案》，根据省市文件规定明确各校中层及校级领导职数，为下半年启动竞聘工作做好准备。

2、加强队伍建设，提升办学软实力。一是积极搭建区域教师管理的网络框架，变教师管理以校所有为以区所有，推动教师在区域内的合理流动；二是强化对校级班子和教师队伍的管理和培养。注重校级班子的定期教育和培训，积极搭建校长与周边名校长的交流平台，逐步提升校长的管理水平。初步建立区域名师引领、区级培养、市级培训相结合的教师培训和培养体系。利用城区及本区域资源，建立教育共同体，并有计划地开展教学科研活动，近距离地感受优秀教师的风采，提升教师综合素质。

积极推进素质教育，抓住教育发展的根本

1、加强学校德育教育，积极实施减负等工程。下发关于加强学校德育工作的指导性意见，组织形式多样的学习活动提升教师的师德修养。在加强教师师德建设的同时，重视未成年人思想道德建设，鼓励学校利用德育基地开展主题鲜明的爱国主义教育活动和实践活动，充分利用植树节、六一节，艺术节等活动，丰富青少年生活、培养青少年良好的行为规范，打牢青少年思想道德防线。积极推广优质、轻负的教学，从规定到校时间、课程设置到教师的备课要求等，全面实施减负工程；积极开展学校阳光体育活动，检查各校落实体育课时，大课间操活动情况，积极鼓励各校开展形式多样、健康向上的学校文体活动，成功举办了高新区首届中小学生田径运动会，展示了中小学生良好的精神风貌和我区的体育实力；全面开展了书香校园工程，印发了《关于在高新区中小学生中开展2009年“书香伴我行”读书征文活动的通知》，向各校下发了近20万元的图书，积极营造爱读书、读好书的氛围。

2、认真做好教育体制理顺后的招生和中考工作。根据今年体制理顺、教育布局调整和外国语学校、实验学校首次招生的特殊情况，我们不仅专门成立了招生工作领导小组，还广泛征求意见，制定出台了具有高新区特色的2009年中小学招生工作实施意见，并在学校、街道、社区等层面做好政策的解读和宣传；为了合理地制定2009年教育事业计划，我们在年初向新生家长发放了意向表，作了初步的统计，今年四月份学校向家长宣讲了招生政策并让家长慎重地填报志愿，学校和教师们的全局意识、高度责任感和认真的工作态度保证了全区招生工作在开放的政策下有序开展、圆满完成。

2009年是我区参加城区中考的第一年，考虑到老百姓对城区教育还不是很了解以及对鄞州教育的情结，我们积极搜集相关资料，提供给学校及家长，并召开街道、社区、村委会、学校等层面的会议，全面介绍城区教育情况，使大家有了清晰完整的认识，感受到的确为学生创造了更大的就学空间；同时积极做好与市基教、体卫艺处和考试中心的沟通工作，及时得到信息和相关政策，并向市局争取了在万里高中部设置中考考点，为学生就近参加中考提供方便。积极指导各校做好中考的各项工作，较为圆满地完成了今年的中考任务，区域普高录取率和重点高中录取率都比往年有较大幅度的提高。

切实加强教科研工作，激发教育发展的活力。

与市师训中心、市教研室、市教科所和江东区教研室建立联系，及时组织教师参加相应的研训活动，区内建立了研训管理组织，建立例会制度，着力加强教科研师训和教学质量的管理。

1、筹建学科大组，开展丰富有效的教研活动

上半年根据区域教研力量薄弱的特点，充分挖掘现有资源，依托各校业务骨干建立了学科教研大组，明确大组长职责，召开大组长会议，落实学期教研重点，制订大组活动计划并严格组织实施。并以教研大组为载体，整合教学教研优势资源，立足课堂，以研促教。

注重实际，加强课题研究和论文撰写。建立高新区教育科学规划课题制度，拟订立项方案，经学校申报，邀请专家评审，确定10个课题为区立项研究课题并发文公布。同时积极做好市级教育科学规划课题申报推荐工作，2项课题批准为市级规划课题，已开始立项研究；鼓励教师撰写教学教育论文，制订2009年高新区教学论文评比活动方案，全面发动认真组织，取得较好的效果。

2、积极做好师训工作，提高教师整体素养。加强对校本培训工作的指导，督查各校校本培训制度和校本研修计划，督促各校切实组织好校本研修活动，审核各校校本研修项目，规范校本研修的学分管理；加强骨干教师培养，组织参与市“优质课、优秀论文和优秀学科课题”教学三项评比活动，20名教师分别获市一至三等奖，做好市级骨干推荐培训工作，努力为骨干教师成长营造良好氛围；加强青年教师的培养，做好新教师试用期培训考核工作，督促各校落实“青年教师岗位成长计划”，做细做好师徒结对活动；加强教师全员业务培训，认真组织2009年教师全员培训工作，基本完成344名教师暑期培训的报名和组班工作，加强教师继续教育，统一学分管理办法，检查各校教师学习培训制度，全面审核了教师继续教育项目和学分，既做好服务，又把好关。

3、加强教学质量管理，提升学科教学质量。以考促研，强化评价。组织好区初三学生中考模拟考试，做好考前考后的研讨分析。组织做好初中学业考试、综合测试的组织工作，督促做好初三科学实验考试；组织好小学毕业考试和其它各年级的期末教学质量检测工作，加强命题、考试、阅卷等过程管理，及时做好考试的各类分析，及时发现问题、展开讨论、提出整改措施。

加强学校管理，增强教育发展的软实力

1、规范办学行为，明确办学方向。出台了《关于开展2008学年度中小学评估考核的通知》等3个规范学校管理、推进教育教学工作的规范性文件。要求各校加强学校内部的制度建设，鼓励差异发展。目前各校的规章制度进一步完善，学校管理、教学管理得到明显加强。各校正在努力构建适合自身发展的校园文化，努力办出特色。。

2、强化学校安全，创建平安校园。在教育体制进一步调整，教育布局进一步优化过程中，我局高度重视教育稳定工作，全面落实全区中小学、幼儿园教育安全责任制。我区教育管理制度更加完善，安全隐患不断减少，突发事件应急处理能力显著提高，无较大或重大安全事故发生，无安全责任事故发生，更没有发生一件涉及教育的上访、事件，全区各个学校继续保持安全、稳定、和谐的局面。组织开展了中小学安全隐患排查治理工作和师生安全教育活动，并接受了市教育安全督查组对我区学校安全工作的检查。印发《关于做好2009年高新区平安校园建设工作的实施意见》，推进了各中小学、幼儿园平安校园、和谐校园（园）建设；积极预防甲型H1N1流感，普及预防知识，全面监控疫情，督促各校落实防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。联合相关部门对学校周边环境进行了综合整治，取缔了无证摊贩、优化了交通秩序，打击了扰乱学校秩序的社会青年，有效地改善了学校周边环境，努力为师生营造了安全、和谐的教育教学环境。

3、重视教育宣传，畅通信息渠道。进一步强化教育信息工作，制定《高新区社管局2009年教育信息工作考核办法》，召开教育信息工作会议，创刊了高新区《教育动态》，建立了重要工作发文制度及教研信息沟通制度，今年2月至6月，共收发邮件340余个，确保信息畅通，有力地宣传了高新区教育。

加快推进学前教育，努力构建全民教育体系。

1、加强对学前教育的指导，出台了《关于加快高新区学前教育发展实施意见》，明确区域学前教育的定位、目标和措施；积极指导万里国际等三所幼儿园、做好省二级幼儿园达标的自查、迎检工作，接管了原由鄞州区审批的6所民办幼儿园，并完成了重新审批工作，组织人员对全区12所幼儿园的收费情况进行检查，规范民办幼儿园的办园行为。重视幼教队伍建设，组织开展教育教学研讨活动、青年教师基本功比赛，多次组织幼儿园骨干教师参加市区幼教教研活动，组织两所中心幼儿园参加浙江省《幼儿园课程指导》推介会，帮助幼儿园全面领会新编幼儿园教材的理念、使用及备课要点，为推广使用浙江省《幼儿园课程指导》（第2版）作好准备；统一印发了《浙江省保教工作指南》，进一步规范幼儿园保教工作。

2、充分发挥区域成人职业学校的作用，在做好原有失土农民培训、外来务工、企业职工的上岗技能培训等基础上，拓宽思路，积极做好向企业、社区的辐射工作，增强服务功能，更好地满足区域企业和居民的终身学习需求。上半年，失土农民培训共五期，受训人数296人，有210人以取得职业资格证书。外来务工者、企业职工的培训共二期，受训人数164人并取得培训证书。

做好流动人口子女就学工作，奏响教育发展的和谐音符。

对区域流动人口子女学校布局进行了调整，确定树人学校搬迁至原盐场小学，做到每个街道各有一所流动人口学校，使流动人口子女也能就近上学。加大了对民工子弟学校监管和支持的力度，加强了对民工子弟学校的教学、教研指导，开展结对帮扶、送教到校等活动，使民工子弟学校的教学教研在原有的基础上，有了一定的提升。加强了日常监管和指导，不定期检查学校管理状况，特别是学校安全管理，及时反馈并督促整改，使民工子弟学校的管理更为规范。

（二）卫生事业

加强卫生服务硬件建设，提高卫生服务能力。一是梅墟街道社区卫生服务中心综合楼工程，经有关单位验收合格，投资2035万元的医院综合楼主体工程已正式建成，在一定程度上将缓解当地群众“看病难”问题。二是加强医疗质量管理。组织全区执业医师和乡村医生进行了2年一次的考核工作。梅墟街道社区卫生服务中心和一一三医院签订合作协议，一一三医院将定期派专家到梅墟社区卫生服务中心门诊和进行业务技术指导，同时，选派业务骨干去一一三医院培训和进修。

顺利完成参保农民、城镇医保在校学生体检工作。一是梅墟街道社区卫生服务中心上半年全面完成了第二轮的参保农民体检工作，共计体检11181人次，参检率在80%以上。二是扎实开展参加城镇医保在校学生的免费体检工作。根据劳动保障局的统计，我区共有6000余名在校学生参加了城镇医保，符合本次免费体检的要求。至6月30日两家社区卫生服务中心均已完成体检任务，共计体检4591人。

应对迅速，妥善处置各类公共卫生突发事件。一是落实各项传染病防控措施。针对手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，严格执行传染病报告制度，落实发热门诊，加强不明原因发热病人的监测报告；通过参加全市的统一培训、区内组织的专项培训和各单位

内部再培训，落实了医务人员全员培训，做了卫生工作人员相关防控知识的全覆盖；购入防护服、口罩、医用帽、手套、鞋套、消毒药械等，迅速组建高新区应急物质储备库；加强群众健康教育宣传，印制了两万余份宣传册、海报；对入境人员进行健康监测随访等一系列措施，并多次组织人员到各医疗卫生单位督查防控措施落实到位情况，对存在的问题提出整改意见。二是迅速妥善处置各种突发事件。6月份，我区处理了两起甲型H1N1流感病例密切接触者的隔离留观工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的报告后，我局与接触者所在街道和社区卫生服务中心相关领导和工作人员立即赶赴现场，到所在社区组成现场指挥部布置落实各项防控措施，并派出应急机动队伍到现场进行调查处理，迅速了解到了第一手资料，第一时间采取了相应的消毒措施和落实了相关人员的隔离，并妥善安排了隔离留观人员的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留观期间无发热等症状出现，身体健康，已解除隔离；新明街道2人目前现在处于观察期，如果隔离期间不出现发热等症状，将于7月4日下午解除隔离。三是圆满完成浙洽会、消博会和我区09年中考期间卫生安全保障工作。“两会”期间我区示出现参会人员发热等情况，顺利完成保障任务。我区今年的中考考点设在宁波万里国际学校中学部，为确保该考点中考期间的卫生安全，做好考试期间甲型H1N1流感防治和防止学校集体性食物中毒等安全事故发生，计卫科、卫生监督所、新明街道社区卫生服务中心等卫生机构提前介入，对宁波万里国际学校中学部的考场、食堂进行了一次全面的检查，重点检查了考场的通风情况、用餐场所的环境卫生、从业人员的持证情况及个人卫生、餐饮具消毒与保洁情况、食品原辅料的采购、索证等情况，对中考期间的菜谱进行审查并备案，对所有考场进行了严格消毒。6月12、13日考试期间，各单位均派人进驻考点，从考生进考场前的体温监测、考点食堂原料采购到供应各环节进行全面卫生监督指导。首日的考试结束后，对考场再一次进行了空气消毒。在工作人员的共同努力下，中考期间未发生考生集体发热，食物中毒等突发卫生事件，圆满完成了保障工作。

爱国卫生工作逐步推进。对城乡环境卫生进行了综合治理，组织了辖区范围内的爱卫活动13次，两街道共参加劳动100余人次，清理了背街小巷、城中村、城乡结合部和流动人口集聚地的卫生死角37处，治理脏乱道路2260平米，清除垃圾100余吨，清除乱张贴1200张，辖区卫生状况明显改观。

（三）人口与计划生育事业

计卫合一、“三进”活动，婚育新风福万家。结合我区计卫合一的行政特点，于4月份启动了“高新区健康宣传服务三进（进社区、进企业、进学校）”活动，并与全市统一部署的“两免”宣传月实现了有机结合，整项活动吸引了群众上万人次，取得了良好的社会效益。“一进社区”——两街道开展各有特色的“两免”宣传。梅墟街道4月份在区电视台每晚新闻联播前插播“两免”公益广告片，新明街道在街道计卫刊物《新明卫生》上开设“两免”宣传专栏；各社区巡回开展“六个一”两免活动，参与群众6000余人，发放两免宣传手册3000余份；邀请社区卫生服务中心医生走进社区为育龄妇女查孕环3000余人次；组织60多台灭蚊公益广告灯箱安装进社区，既灭蚊除害、又拓展宣传阵地，计划在下半年登载一批婚育新风内容的公益广告。“二进学校”——两街道以独生子女社会行为教育为主题，结合计生协会青春期教育，分别在老庙小学、梅墟中心小学举办了两场独生子女社会行为教育讲座，特邀知名“胖妈妈”老师授课，同期举办了青春期健康知识图片展，近300名学生收听了讲座。“三进企业”——5月31日-6月4日，社管局、区计生协会联合开展了“关爱企业外来女工免费生殖健康体检活动”，组织免费巴士接送女工参检，成为新装修的市计生服务中心迎来的第一批客人，体检项目包括宫颈癌筛查、红外线、B超、妇科等，达到市妇儿工委指定标准。

推进计生协会工作，落实计生利益导向机制。出台了一系列计生工作激励机制，建立长效节育避孕激励机制，通过对街道计生办、村居计生管理员及定点医生的激励，提高当年长效节育率；建立村居联络员制度，在村居形成以计生管理员为主，以联络员为辅的工作队伍，增强战斗力；建立育龄群众贴心人评比制度，加强计生干部争先创优意识；建立流动人口工作创新奖等。高度重视工作平台信息化建设，推进村居网络延伸工作，拨出专项经费鼓励基层开通网络、实行电子化办公、提高工作效率。目前已明确计划开通13个村居，涵盖高新区所有社区及近两年未列入拆迁的村。

（四）文化体育事业

做好文化市场的监管工作。组织文化市场不定时检查40余次，收缴政治性非法出版物30余份。取缔非法大棚演出1家、非法游戏厅3家，扣缴非法赌博机90台。组织开展了娱乐、出版物、打印复印、网吧、音像等单位许可证换证，“十小”行业、无证无照网吧游戏厅等专项整治，非法安装卫星地面接收设施的拆除工作。

加强文化队伍建设。今年上半年，先后组建以管委会副主任张立平同志为总负责的区文化领导办公小组。同时我局对各街道推荐的文化监督员进行普法培训，学习文化市场管理的相关政策和法规，并实行统一考试和佩证上岗，弥补了我区文化市场执法力量不足的这一特点。

指导街道社区开展丰富多彩的文体活动。指导街道社区开展戏曲表演、乒乓球比赛6次，农民趣味运动会2次，还组织开展了“庆3·8广场舞”比赛，太极拳、木兰拳比赛等。

（五）民政事业

进一步推进实施社区建设工程。一是草拟了《宁波高新区社区用房建设规范》，以期在硬件上提高我区社区建设的档次。二是起草《关于开展“品牌社区”创建活动的通知》，动员区级各有关部门开展社区服务、社区文化、社区治安、社区环境等创建活动。

加强社会救助工作，确保最低生活保障、医疗救助等各项政策措施落实到位。到6月共有66户98人享受城乡最低生活保障，共发放保障金14.1万元；享受老年人生活补助金93人，发放金额8.39万元;及时发放动态物价补贴1.22万元，解决物价上涨给困难群众带来的生活困难；实施临时救助51人次，金额20.04万元；实施医疗救助4人次，救助金额0.21万元；有299名残疾人享受补助,发放补助金额15.39万元；同时及时调整老年人生活补助金标准；根据《残疾人基本生活保障工程实施办法》,及时为40位符合条件的重度残疾人办理了相关保障手续，发放保障金6.136万元。

（六）残联、慈善事业

全面实施残疾人共享小康工程。一是做好残疾二代证的发放工作，至目前已发放残疾二代证512个，其中新明街道55个，梅墟街道457个，为全面实施残疾人共享小康工程做好了必要的准备。二是实施残疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度残疾人享受到这一政策，发放保障金6.136万元。三是实施残疾人康复工程，为50位精神病人发放精防卡，为100位贫困残疾人发放爱心助医卡，为3位贫困肢残人配送轮椅，同时做好对残疾人的医疗救助。

精心组织全国

第十九次助残日活动。围绕今年助残日“关爱残疾孩子，发展特殊教育”的主题，走访慰问我区的6位残疾儿童；在梅福社区内为残疾人免费开展为期三天的体检活动，350位残疾人接受了这一家门口的服务，参检率达到70%。举办了一期康复员培训班，全区各社区（村）康复联络员参加积极，指导新明街道筹办残疾人康复中心。

组织开展“慈惠童心”、“复明行动”等慈善活动。到6月底，共发放救助款7.09万元，受助87人次，其中助医15人，资助款3.1万元，助困67人，资助款3.24万元，助老5人，资助款0.25资助万元，助残活动1项，资助款0.5万元。

（七）民宗事业

依法管理宗教活动场所，定期开展宗教活动场所的安全检查，制订《宁波国家高新区民族宗教工作应急预警预案》，维护宗教平安稳定。

（八）内部建设

认真学习贯彻科学发展观，加强干部作风建设。根据高新区党工委统一部署，社管局扎实开展深入学习科学发展观活动，坚持学习先行并贯穿始终，进一步明确省市委全会和高新区2008年度总结表彰大会提出的主要任务。社管局全体干部职工通过深入学习科学发展观，进一步统一思想、提高认识，加强了干部作风建设。

有效推进部门间沟通，提高全局工作效率。做好与园区各部门、街道的协调沟通工作，积极配合各职能部门工作的有效及时展开；完成对上级主管部门的信息报送工作，确保政务信息透明公开；配合做好办公室有关档案文书整理、财政局的政府采购自查自纠工作、人劳局和纪工委的每月津贴、车贴发放等工作。

二、存在的主要困难与问题

尽管近几年来，在区党工委、管委会高度重视和大力支持下，我区社会事业发展明显加快，并取得了一定进展。但从总体上看，我区各项社会事业特别是教育、卫生事业还满足不了高新区高速发展的需要，在一定程度上落后于经济发展。主要表现在：

（一）专业管理队伍和专业人才队伍素质有待提高。尤其表现在教育、卫生事业上，有些基层服务水平仍基本处于农村水平。

（二）各项社会事业发展缺乏中长期规划。对已经形成的实施计划，由于种种原因，未能真正得到有效落实。

（三）人口聚集是我区社会管理中面临的一个难点，亟需加强综合治理工作。

三、2009年下半年工作思路

（一）继续深入教育体制改革，积极打造区域品牌学校，尽快缩小区域教育与城区教育的差距。

进一步优化教育布局和教育资源配置。启动实验学校的建设工程，完成外国语学校组建并确保内部体制平稳过渡；在充分调研的基础上，利用学校现有的特色和优势，明确各校发展定位，创品牌学校，促均衡发展；积极探索区域内师资流动机制和校长轮岗制度，逐步树立由“单位人”到“系统人”的身份意识，促进区域人力资源合理流动，优化配置。

进一步完善和加大对民工子弟学校监管和帮扶、支持力度。一是要落实校长公派、资金统管收支二条线工作，切实规范招生、财务管理等办学行为。二是要加强对民工子弟学校的教学、教研指导，开展接对帮扶、送教到校等活动。三是加强日常监管和指导，不定期的检查学校管理特别是安全管理等情况，及时通报检查信息和指导意见，使民工子弟学校的管理逐步向公办学校靠近。

进一步发展学前教育。落实高新区关于加快学前教育发展的若干意见；加大幼儿园等级评估和准办园审核力度；加快筹建两所公办幼儿园，探索名园办园的模式，尽快提升办园质量；正式组建区域早教中心；加大对各类幼儿园教学教研工作的指导力度，加强师资队伍建设，提升学前三年教育质量。

（二）认真工作，积极推进高新区卫生事业的发展，不断完善我区公共卫生管理体系，探索建立我区三级医疗服务体系和社会医疗保障体系。

尽快制定高新区卫生专项规划。规划要与区域经济社会发展相适应，做到合理规划、科学配置，要体现卫生事业的公益性质和政府逐年加大投入的相关政策，明确各级卫生机构的布局、职责、功能等。

理顺卫生管理体制。积极理顺街道社区卫生服务中心的管理体制，做到人事、财务、业务的管理统一，提高工作效率。

加快社区卫生服务站建设进度。起草关于“高新区社区卫生服务站建设的若干意见”提交管委会讨论，内容包括服务站设置的标准、如何解决服务站用房、基本装修及设备、人员配备及考核等问题。

继续做好重大传染病防治和卫生应急处置工作。重点抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的监测、报告和防控工作。完善突发公共卫生事件预警机制、疫情监测和信息监测网络。

（三）继续指导和组织高新区各类文体活动，丰富群众生活。做好高新区学习实践活动——党员干部活动周中的“送演出”文艺晚会，确保圆满举办；继续加强对文化市场整顿和规范市场经济工作的领导，落实工作责任制，紧抓社会反映强烈的问题进行专项治理，创造良好的社会成效。