科学调查报告

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科学调查报告范文第1篇

本次活动由天津市青少年科技中心主办，夏令营的主题是“变废为宝从我做起”。夏令营通过网络报名的方式吸引了全市100多名中小学生参与，通过学生参与科技活动的情况进行了筛选，最终共有来自全市30余所学校的50名学生成为了本次夏令营的营员。

参观循环经济企业

参观子牙循环经济产业区

营员们首先参观了静海子牙循环经济产业区的展示馆，了解了什么是循环经济、天津循环经济的发展情况以及静海子牙循环经济产业区如何实现回收-再加工的循环过程。孩子们认真学习了循环经济的相关知识，一边听讲一边用记录，不时的发出感叹，没想到废弃物经过再加工能够成为这么有价值的东西，同时为我市循环经济发展取得的成绩感到骄傲。

营员们还参观了产业区的两家循环经济工厂，在格林美城市矿产循环产业发展有限公司，参观了废旧汽车的拆解生产线和城市矿山主题展馆，看到由各种废旧电视搭建的城市矿山墙，同学们感到无比的震撼，来自岳阳道小学的韩宇博说：我没有想到被我们废弃的东西堆积起来是这么壮观，这些仅仅是我们生活中垃圾的一点点，如果不进行废物利用，那得需要多少地方来堆放我们生产和生活中产生的垃圾。在工厂里，营员们参加了废物换新的活动，大家用生活中废弃的电池、家用电器等换取了学习用品。

回收电池和旧家电

营员们在下午的拓展活动中开展了变废为宝从我做起的头脑风暴，很多营员向大家分享了他们在生活中变废为宝的小窍门和小妙招，创新的想法、巧妙的利用赢得了现场一阵阵热烈的掌声。营员们还参与了垃圾油变蜡烛科普实验和垃圾堆里有宝藏科普游戏等。

科学调查报告范文第2篇

根据市政府办公室关于《××市社会保险市区统筹实施方案》的要求，结合学习和实践科学发展观活动内容，为保障人民群众的切身利益，进一步促进我市社会保险市区统筹工作，确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行，我与学习联系点的同志，共同对新浦区、海州区和连云区（以下简称三区）劳动人事局，截止2008年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查，此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下：

一、2008年三区社保基金情况

2008年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，根据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。

三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。

审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全，基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标，也符合市区统筹的要求。

二、2008年三区社保基金管理中存在的主要问题

（一）x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止2008年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。

（二）固定资产账实不符

三区社保处及医保处截止2008年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。

（三）往来款清理不及时

某区医保处2004年垫付应由市医保处报销的费用，至2008年底仍挂账未清理，不符合相关规定。

（四）基金收入入账不及时

某区医保处2008年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入，直至2009年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。

三、强化市区社保基金监管的建议

提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时，也是践行科学发展观，让人民群众得实惠，分享改革发展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必须高度重视，切实加强领导，确保社保基金的安全、完整。

（一）扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，及时勾通信息，做到应收尽收，收缴及时，不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。

（二）加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。

科学调查报告范文第3篇

一、税收执法责任制框架初步形成并已取得实效

(一)推行税收执法责任制的目的和意义

税收执法责任制是新时期推行依法治税工作的主要内容。推行税收执法责任制有利于促进税务机关内部税收征收管理规范化、法制化，有利于保证各项税收法律、行政法规和规章得以正确贯彻实施。它也是我国税收管理制度中的一个重要组成部分。地税部门如何服从服务于当地经济社会发展，保持和推进地税收入可持续快速增长，最关键的就是要以岗责体系建设为根本抓手，来破解地税事业科学发展中的难题，并且把加强岗责体系建设作为地税系统必须长期坚持的基本工作方针，作为促进、保证和检验地税收入可持续快速增长的重大举措和载体，作为做好税收各项工作的总纲。

(二)税收执法责任制涵盖的基本内容

税收执法责任制的基本内容主要由四个部分组成，即岗位职责，明白做什么工作规程，明白怎么做评议考核，清楚做得怎么样过错追究，解决做得不好怎么办。其中，考核评议是执法责任制的主要内容，岗位职责是基础，工作规程是关键，过错追究是保障。这四个部分是相互衔接、相辅相成的统一整体，共同形成了以法律法规赋予税务机关的职责与权力为依据，以严密科学的岗位责任体系为基础，以量化细致的工作规程为基点，以评议考核为手段，以过错责任追究为保障，以信息化手段为依托的税收执法行为监督制约机制。

(三)改革创新深入推进、成效凸显

**州地税局始终把创新作为事业发展的不竭动力。坚持创新方法，凸显依法治税的中心地位，认真推行税收执法责任制，依法促收履责意识进一步增强，初步形成了税收执法岗责评价体系基本框架。

根据国家税务总局和自治区地方税务局关于深入推行税收执法责任制工作的实施意见，本着在税收执法上要中规中矩，在机制创新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《**州地税系统税收执法过错责任追究办法(试行)》及相应的考核办法，考核内容涉及基层局征收、管理、稽查等各个方面。2006年5月，经过认真调研，根据县市地税局税收执法现状，确定了州直地税系统42个执法岗位，签订岗位确认书，明确职责和工作规程，并以执法人员岗位公示牌的形式向纳税人公示，真正让执法人员明白了做什么和怎么做，通过执法检查和评议考核，清楚了执法人员做得怎么样，通过严格的过错追究，解决了执法人员做得不好怎么办的问题。

为强化基层局推行税收执法责任制，真正将执法责任落到实处，最大限度地减少执法随意性、盲目性，州局又制定实施了兼职税收法制员制度，在县(市)地税局具有执法主体资格的基层税务所(稽查局、分局)均设立一名兼职法制员。对基层执法人员做出的每一项具体行政行为(行政处罚、核定税款、减免税审批、停歇业、延期申报、延期缴纳税款审批等)，由兼职法制员进行严格的审核把关，一事一审，使执法监督检查工作关口前移，从源头抓起，严把第一道执法防线。

经过三年多的努力，基层局现已初步建立了以科学的岗责为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的覆盖税收执法各岗位、贯穿税收执法工作全过程的制度体系和运行机制。形成了执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究的执法格局。

(四)推行税收执法责任制工作已取得了阶段性成效

税收执法责任制的全面推行，保证了每位税收执法人员对在税收执法过程中应该做什么、按照什么方式做、以及出现税收执法过错应当承担什么责任都已心中有数，促使了税收执法人员时时、处处尽心做好每一项执法工作，有效地解决了税收管理中淡化责任、疏于管理的问题，滥用权力、随意执法的现象也大为减少。

二、税收执法责任制工作还需完善和提高

虽然**州直地税系统在推行税收执法责任制工作中已取得了一定的成效，但通过这次深入学习实践科学发展观实地调研活动，仍然发现税收执法过程中还存在着诸多的问题。

(一)基层局落实税收执法责任制工作参差不齐

一是对工作规程学习培训没有跟上，分解、细化不够，造成部分执法人员不清楚自己岗位的工作规程，工作上仍然存在按照习惯的、想当然的、不规范的方法去操作。

二是在执法评议考核上，基层局虽然做到了内部考核与外部评议相结合，但在考核的方法上还存在着没有从每个岗位考核入手的现象。

(二)税收执法要求与税收法制环境存在着差距

1、税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少数地方政府的行政干预，一定程度上影响了税务机关正常的依法行政活动;二是部门考核机制不合理，税收收入任务完成与否、征管质量指标考核是否达标、排名是否靠前等因素，导致了税务机关变通执法。

2、税收执法要求与税务人员业务素质存在着差距。

(1)部分税收执法人员认为依法治税、推行税收执法责任制，特别是落实税收执法责任过错追究、搞评议考核完全是自己人给自己人下套子、上紧箍咒，制定的各项税收执法规程把基层税务人员的手脚完全捆死了。

(2)部分税收执法人员业务素质低和法律意识淡薄，执法过程中存在执法不严，违法不究的情况，税收执法缺乏刚性。具体表现为该履行的职责不履行，该报批的事项不报批，不按法定程序办事，重实体轻程序，使用文书不规范，适用法律法规不准确，甚至滥用职权或徇私枉法;或者碍于说情，削弱执法力度，大事化小，小事化了，使原本很严肃的执法行为如同儿戏，执法失去应有的威慑力。

(3)在税收法律、法规的学习和宣传上，存在不深不实的问题。

(4)税收执法责任制考核追究工作由于基层局主要依靠手工进行，考核工作存在着人情、面子问题，追究方法也过于单一和表面化。一方面从历年的税务日常管理和税务稽查工作情况看，纳税人的税收违法行为普遍存在，这固然与纳税人的法律意识不强有关，但与税务干部对纳税人的纳税辅导不到位也有很大关系;另一方面从历年执法检查情况看税务执法人员执法不到位、随意执法现象也普遍存在，特别是对诸如：应收而未收、应处罚而不处罚应移送案件而未移送等违法现象，由于过错责任的主客观原因难以彻底追查清楚，因此责任追究难以实施。

(三)责任追究难以到位

1、经济惩戒标准难统一。

由于基层局工作条件、工作人数、工作任务等均有所不同，考核系数大小也不一样，税收执法责任制考核只是整个税收工作考核中的一个部分，部分统一难，整体统一就更难。

2、执法过错责任难发现。

当前，地税税收执法监督领域的信息化程度较低，尚不能实现对税收执法的完全监控。同时，内部各执法环节间的工作衔接有时不够紧密，信息传递不及时，导致一些过错行为不能及时发现。

3、执法考核重追究轻激励。

执法责任制的考核与目标(绩效)管理考核、公务员年终考核等缺乏有机结合，也没有明确的激励机制，特别是目前经费相对固定的情况下，更是缺乏奖励经费的来源。

三、创新和深化税收执法岗责评价体系建设的意见

(一)进一步端正对税收执法岗责评价体系建设的认识

1、继续提高对税收执法岗责评价体系建设重要性和必要性的认识。根据科学发展观的要求，今后税收执法工作的重心必须是以执法人员为基础，坚持依法治税，公平税负，提高服务，在总结实践经验的基础上，按照管用、统一、革新的指导思想，结合上级和新形势下的要求，不断完善各项制度，特别在横向税收执法岗责体系建设上，积极探索，勇于实践。并把深入推进机制创新、促进税收执法工作的质量和效率，作为长期坚持的税收执法工作指导方针。

2、增强税收执法岗责评价体系建设的紧迫性和自觉性。税收执法岗责评价体系建设是一项打基础、建平台、利长远的基础性工作，是解决执法制度缺失、执法责任不落实、消除执法失职违法行为的有效举措。充分认识到税收执法岗责评价体系建设的紧迫性，进一步增强落实税收执法岗责评价体系的自觉性，在税收执法岗责评价体系建设上不甘落后，勇往直前。

(二)税收执法岗责评价体系建设规划和目标

1、做好税收执法质量评价体系建设试点和推行工作。州局岗责体系建设领导小组确定在霍城局进行试点，按照修改后的《税收执法质量评价考核体系》开始运行，对所定的岗、所定的职、所定的责、所定的流程、所定的评议、所定的奖惩，从效果上进行检验。

2、积极探索州地税局本级税收执法岗责评价体系建设。税收执法岗责体系建设，难度主要在于综合执法岗责事务纷杂、不便量化，反反复复在所难免。我们要有充分的思想准备，自觉融入到探索实践中去，尽快闯出路子。实现税收执法岗责评价体系建设从基层局向上级局延伸、上级局与下级局税收执法岗责评价体系的联动。

3、统一规范各项考核。结合州党委效能建设的要求，进一步修订完善我局《绩效目标管理考核办法》，将税收执法质量评价与绩效考核融入一体，减少各种考核名目和考核次数，把集中考核、重复考核、多头考核向日常化的联动监督考核转化，真正为基层减压减负。

4、实现税收执法岗责评价体系建设的总目标。到2009年底，基本达到岗位设置合理、责任明确清晰、流程运转顺畅、评价标准统一、制度管人管事、监督考核到位、执法质量效率提高、执法工作绩效明显。

(三)加强对信息化建设的领导，发挥信息化在税收执法岗责评价体系建设中的支撑作用。

一是要加大对执法人员的的信息化培训力度，提高税务人员利用信息化手段的执法水平;二是要想方设法加快信息化建设步伐，积极筹措资金，及时更新硬件设备，提高办税效率;三是要通过软件设计在工作流程上对执法程序进行约束，减少和避免随意执法或不作为、乱作为的现象发生。

(四)认真做好税收执法岗责评价体系建设保障工作

1、加强领导。要发挥各级党组在税收执法岗责评价体系建设中的领导和组织作用，进一步加强税收执法岗责评价体系建设领导小组的力量，加大对基层局的指导力度。提高抓好当前、注重长远的能力，在税收执法岗责评价体系建设上做实干家，在持续发展上当好谋略家。

2、统一协调。各基层局在税收执法岗责评价体系建设中，必须按照区局的要求和州局的统一部署，步调一致，积极行动，不能畏缩不前，以各种理由和借口迟滞拖延。

4、不断巩固作风整顿成果，把作风整顿与效能建设作为促进税收执法岗责评价体系建设的动力，使地税执法工作达到严谨、科学、规范、高效，保证税收执法岗责评价体系建设不断深化、完善和落实。

5、加强思想政治工作，以人为本，创建和谐的社会基础。税收执法岗责评价体系建设，是一项基础性、长期性、根本性的系统工程，需举全局之力、需全方位举动、需全员积极参与，因此要充分发挥思想政治工作的导向性、服务性、启发性作用，引导群众，发动群众，凝聚人心，形成合力，共同促进，全面落实。

6、积极整合人力资源。人员老化和人力不足是各基层局的共性问题，面对现实，要在挖潜素质、整合人力上下功夫。各级领导干部要积极带头，身先士卒，不做甩手掌柜，主动承担具体岗责，既当指挥员又当战斗员。

科学调查报告范文第4篇

一、以冬泳的勇气坚定信念

“知己知彼，百战不殆。”面对危机，全县上下应该充分了解国际国内经济形势，深刻把握我县工业企业的运行情况，深入分析经济危机产生的影响，以冬泳的勇气，坚定信念，提振信心，积极应对。

经济形势“城门失火，殃及池鱼”。由美国次贷危机引发的金融危机已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴国家，从金融领域扩散到实体经济领域，其涉及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为上个世纪30年代经济大萧条以来所罕见。对我国的经济影响不仅表现为对资本市场和金融机构的冲击，使我国外汇储备大幅缩水，而且导致出口份额减少。由于我国经济的对外依存度高达60%，出口主要集中在受危机影响较重的欧元区和美国等经济发达国家。因此，致使我国的出口份额大幅减少，对我国的实体经济产生了一定程度的影响。同时我们应该看到危机衍生机遇，这是在世界范围内的一次市场的重新“洗牌”，必将推动全球资本、产业、技术的加速转移和整合，这对我国经济结构和产业结构的调整无疑是一次难得机遇，对促进我国经济的发展具有重要意义。

我县工业经济运行相对平稳，受冲击相对较小。当前，我县的棉纺织、面粉加工行业经营趋于稳定，行情逐渐回暖，但利润空间较小，发展前景令人堪忧。植物油加工行业波动较大，棉籽价格高企，而卫生油、棉粕、短绒等成品的价格受外盘大豆类产品价格的影响，涨幅较小，导致企业经营倒挂，加工无利可图，甚至亏本，大部分企业停产静观其变。仅造纸行业受危机影响较小，发展后劲比较充足。棉纺织企业的开工率达90%以上，而植物油企业的开工率仅为20%，面粉、造纸行业的利润率分别为0.5%和25%。总体来看，我县工业企业多数从小作坊式家庭经营起步，通过资金的逐步积累，“雪球”式滚动发展起来的，经济外向度不高，工业化、城镇化正在加速推进，生态环境好、基础设施日趋完善、工业园区初具规模、商务成本相对较低。因此，我县工业经济受危机的冲击相对较小，工业经济运行情况基本趋于平稳。

坚定信念，提振信心。历史的经验证明,信心是战胜危机的核心要素,信心是战胜危机的力量源泉。从某种意义上来讲，这次世界金融危机引发的经济增速放缓的根源是信心危机。遍观全球各国，无论是政府的发展信心，消费者的消费信心，还是企业家的投资信心都产生了极大的起伏波动。美国前总统罗斯福说过一句名言：“最大的恐惧来自恐惧本身。”在宏观经济低迷的局面中，信心比黄金更重要。积极的心态、坚定的信心，是勇气和力量的源泉。因此，面对危机，关键是要提振信心。我们不能置身其外，独善其身，应该以冬泳的勇气，坚定信念，积极应对。一方面，政府要稳定全局，提振信心。在发达国家经济遭受重创之时，以中国、巴西、印度、俄罗斯为代表的“金砖四国”等新兴市场经济体正在这场危机中显现出难得的一抹“亮色”。特别是我国陆续出台政策措施的效果正在显现，被视为“世界经济稳定的来源”。无论是全世界最大的全球性综合投资银行——美林证券，还是世界银行和国际货币基金组织都对中国经济寄予厚望，认为2009年中国经济增长轨迹将介于“V”和“U”之间。（所谓“V”形走势，就是说经济运行在触底之后会迅速反弹，快速上行；所谓“U”形走势，就是说在经济触底之后会持续一段低迷状态，然后实现恢复增长。）这就是说经济可能会有一个短期调整，但会较快回升，并将先于全球经济走出低迷。作为经济社会发展的领导者和组织者，政府的信心是最重要的，因为政府的信心对全社会具有引导和带动作用。政府要强化宣传，加强引导，增强广大人民群众对经济前景的信心，因为信心决定着他们的生活，特别是消费的行为方式，最终会反作用于经济发展。另一方面，企业要坚信“多难兴邦，多难兴企”。企业是经济发展的市场主体，企业家是企业的顶梁柱。企业的整体信心对企业发展、经济增长具有重要的推动作用，企业要坚信“失之东隅”，必“收之桑榆”，越是艰难，越要积极面对，不要被眼前的市场低迷现象所吓倒。2009年1-2月份我县企业的销售额、利润分别实现30.07亿元和1.79亿元，比去年同期增长18.01%和5.23%,实现了开门红。因此，面对危机，我们要坚信危中生机，危后有机。只要我们坚定信念，积极作为，就一定能够做到“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。

二、以冬泳的方法抢占市场

“江南有丹橘，经冬犹绿林。岂伊地气暖，自有岁寒心。”随着全球性金融危机的加剧，中国经济也感到了丝丝寒意。为应对危机,政府应该积极为企业创造优良环境，提供优质服务。企业也应该创新方法，练好内功，在“冬泳”中实现强身健体。

政府应加强收费管理，减轻企业负担。企业兴，则经济兴；企业强，则经济强。面对当前的经济形势，企业更需要关爱，更需要支持，建议以“服务基层、服务项目、服务企业”的三服务活动为契机，加大环境优化力度。企业老板普遍反映，在国家取消养路费和二级公路收费站以后，公路、交通、交警及部分执法部门收费严重，对企业的正常运营产生了严重影响，对来我县卖棉花、棉籽的车辆超载、超高、改型查得十分严，一旦被查至少交50元罚款，导致很多外地运棉车辆不敢来我县交易。不少企业老板还反映，2008年我县“百日无收费活动”期间，环境较好，但活动过后，某些执法部门对企业变本加厉的收费。如：某部门在活动时表示全年只给企业收费2万元，但活动过后却狮子大开口，变为4.5万元，稍有异议，就故意刁难，企业老板对此是敢怒不敢言。这对在危机下勉强经营的企业来说，无疑是雪上加霜。针对此种现象，建议物价、监察等部门要全面清查涉企收费项目，规范收费程序，最大限度降低收费额度，减轻企业负担。同时，要强化跟踪监督，定期不定期组织有关部门深入企业对收费情况进行全面检查，通过设立投诉箱、投诉电话和电子信箱等多种投诉形式，对故意刁难企业，不按规定收费的部门，公开曝光，严肃处理。各职能部门应切实开展好“三服务”活动，积极采取有效措施，切实为企业搞好服务，特别是针对当前企业受金融危机影响较大、苦难较多的实际，创新服务措施，对困难企业跟踪服务，主动帮助企业解决土地、资金、用工等方面的问题，真正为企业排忧解难，使企业快度难关。

行业协会应积极发挥行业自律，提高诚信意识。据调查，我县虽然成立了棉纺织、植物油等行业协会，但是行业协会有名无实，严重缺乏行业自律，抢占市场、争夺客户的现象时有发生。据植物油协会反映，2008年，油脂协会为稳定价格多次召开会议，虽然开会时大家都表示遵守约定，但是会后大家还是各自为战，企业间恶意竞争的现象时有发生，内耗仍然严重。对此，政府应积极发挥引导作用，建议各行业协会要制定严格的协会章程和制度，明确协会责任与义务，严格行业管理，真正发挥行业协会自律、自治的组织作用，提高整个棉纺织、植物油等产业抗御风险、应对市场冲击的能力，切实提高企业的诚信意识。广泛收集市场信息、产业动向、交易动态等信息，实现信息、资金、技术、人才等多方面的共享，积极为企业搞好服务。

企业应创新理念，抢占市场，实现稳健经营。“冬眠”捱危机，不如“冬泳”克危机。面对危机，等待观望，犹豫彷徨，就可能陷入被动，失去先机；苦练内功，蓄势待发，才有可能在形势复苏后迅速起跑，实现赶超。因此，在复杂的经济危机形势下，企业应该大力提升企业老板的素质，定期聘请有关专家学者，给企业老板进行专题培训，加强对国家宏观调控政策和产业发展政策的学习，使他们破除陈旧的发展观念，激发发展欲望。有针对性地组织企业老板到发达地区参观考察，实地学集团、大公司科学的管理方式和先进的管理理念，全面提升企业家的整体素质，让他们敢于打破传统经营模式，积极转变经营理念，创新融资方式，拓宽融资渠道，建立企业信用担保体系，鼓励参与资本市场，积极协调金融创新，拓宽企业直接融资的渠道。加强品牌建设，加大宣传力度，创新营销模式，积极利用好网络等媒体，开展营销活动，深入挖掘扩大客户群，切实提高企业及产品的知名度与美誉度，积极抢占市场，扩大市场份额，企业要积极制定中长期发展规划和短期经营运作计划，确立发展方向，从战略上避免经营上的“近视”现象，实现企业的稳健经营。

三、以冬泳的过程强筋壮骨

化危为机在于为。纵观世界经济形势，发展轨迹都遵循着繁荣、回落、调整、再繁荣的规律。当前我县就正处于经济周期性发展中的调整期，此时进行技术改造、结构调整成本相对较低，因此，全县上下应以冬泳的勇气直面挑战，勇闯激流，危中求机，变道突围，在金融海啸的剧烈冲击波中转型升级。

科学调查报告范文第5篇

根据学习实践科学发展观活动的要求，为了解我县乡镇文化建设情况，3月中旬在县政府分管领导带领下，文化局组织有关人员，实地察看了各乡镇文化站和村级文化大院建设情况，听取相关单位情况汇报。通过调研，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和文化工作者的共同努力下，在广大群众的积极参与下，乡镇文化建设取得了长足的进展，乡村文化活动设施建设不断加强，海岛群众文化生活日益丰富，精神面貌大为改观，推动了新渔村建设，促进了经济发展。

一、乡镇文化建设的现状

1、注重加强领导，乡镇文化建设大环境逐渐改善。各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升，理念转变更新，关注程度有所增强。特别是文化行政主管部门，迎难而上，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。镇村两级都有班子成员分管文化工作，安排了兼职文化工作人员，使全县乡镇重点文化建设稳步推进。

2、注重资源配置，农村基层文化设施建设初具规模。乡镇文化阵地仍有基础。砣矶镇影剧院虽为上世纪80年代所建，但目前经过维修，仍能开展演出活动。全县乡镇有文化场所3630㎡，图书室10个。大钦北村、大钦东村，北隍山前村、山后村，小钦村，黑山乡南庄村，南长山黑石嘴村、山前村，北长山嵩前村、店子村、北城村等村级文化大院场地、设施比较齐全，活动经常。

3、注重因势利导，群众文化活动日趋丰富。我县文化底蕴丰厚，传统文化源远流长，群众文化活动热情高，乡村文化建设的基础较好。各乡镇甚至各村都有不同的文化活动特色，有的重排戏，有的擅唱歌，有的爱舞龙，有的喜耍狮，在历届妈祖节活动中得到了充分的展现，其中最有代表性的砣矶渔家号子被纳入国家级非物质文化遗产名录。

二、存在的主要困难和问题

实事求是地讲，近年来随着农村税费改革、农村文化机构的转型，我县乡镇文化建设出现了较为严重的阵地流失、资产流失、队伍散失的现象，农村基层文化工作萧条，明显滞后于经济的发展，与广大渔村群众日益增加的文化需求差距较大，面临的困难和问题不容忽视。

2、乡镇群众文化事业经费短缺，活动匮乏。许多乡镇因经济原因，大大削减文化支出，经费不仅年初不纳入乡镇财政预算，即使工作任务来了，花钱也是能省则省。不要说投入资金搞文化基础设施建设，就连必要的乡镇文化活动经费投入都很少，使乡镇组织开展的文化活动的次数和形式都十分有限。

3、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。在乡镇事业单位改革和体制转换过程中，乡镇文化站的职能被统一归入社会事务服务站，没有专职的文化干部，造成了乡镇站无编制、无经费、无人才的状况。渔村文艺骨干流失，后继乏人，对乡镇文化活动的开展影响很大。

三、建议及对策

我县乡镇文化建设落后于渔村经济社会发展的状况已经影响到了当前社会主义新渔村的建设进程，必须及时加以重视和解决。为此，今后一段时期，建议我县乡镇基层文化建设应重点抓好以下几个方面工作。

2、多元投入，保障经费。 一是继续加大政府的投入。公共财政是农村基层文化建设

所需经费的主渠道，要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，在加大基层文化设施和重点文化工程建设投入的同时，进一步加大文化事业经费的投入，使乡镇文化建设的投入每年有较大的增长，占财政支出的经费比重逐年提高，尽快达到[2002]7号文件规定的各级财政的文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。二是出台配套优惠政策，拓展投入渠道。倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化事业，引导社会力量捐资，赞助乡镇基层文化建设。三是县、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用现在国家、省、市加大农村基层文化建设的契机，积极向上争取项目和资金。

3、建管并重，夯实阵地。要根据《山东省十一五乡镇综合文化站建设规划》，全面落实《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》。一是大力推进农村文化基础设施建设。切实按照中办[2007]21号文件要求，采取强有力措施，制定建设标准，全力推进实现三级文化网络体系化目标。二是努力搞好资源整合，统筹乡镇宣传、党建、教育、科技、计生等现有设施资源优化配置，综合利用，发挥现有各类阵地的文化综合效益。三是因地制宜，建设乡镇文化中心站。像砣矶镇、南长山镇、小钦岛乡、南隍城乡等乡镇文化站底子比较好的，尽量以乡镇为主，建设乡镇文化站;而其它乡镇则采取依附地处乡镇中心位置且文化大院建设相对完善的村，集中镇村两级的力量，建设乡镇文化中心站。四是尽快出台农村基层文化设施管理、使用办法。要进一步强化责任制管理，规范化管理，功能性管理。