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[关键词]油田企业;治安保卫;问题;解决措施
中图分类号:TE33+1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)34-0283-01
一、新时期油田安全保卫工作的难点
油田企业关乎于国家的命脉,在近几年所破获的涉油案件来看,侵害油田的犯罪活动已经走向了手段科技化、主体集团化、活动职业化等方向的发展,大大增加了安全保卫工作的难度,一般来说,存在的工作难点主要有以下几个方面:
第一是犯罪发案率高。因为油田属于“无围墙”的工厂,生产设备大部位都是放在野外作业,这种分散化的作业方式,使得犯罪分子容易有机可乘,他们如果看到原材料、生产设备等器械放在户外,并会萌发盗窃的念头,顺手牵羊,见什么值钱的东西,就会拿什么去卖。
第二是犯罪方式与手段趋于多样化、复杂化。科技给人们的生活带来便利以外,也方便了犯罪分子作案,从原来的开井放油演变成为了技术含量高的管道打孔盗油,通讯设备、交通工具和作案工具的科技含量也不断提高。此外,在以往的作案中,一般都是犯罪分子单独行动,但是,目前的很多盗油案件,犯罪分子已经变成了有组织,有预谋的犯罪团伙,作案手段呈现出职业化的趋势,形成了盗、运、销一条龙模式,且犯罪集团内部分工明确。
第三是打击犯罪的难度越来越大。在传统的思想“靠山吃山、靠水吃水”的观点影响下,部分周边的村民一直把盗窃油田物质作为自己的生活经济主要的来源,有的地方,甚至形成了盗油专业村、盗油专业户,所以,如果犯罪分子发现有什么风吹草动,就会立即相互通风报信。同时,部分村民们也会包庇这些犯罪分子,使得打击犯罪活动的工作更加是难上加难。部分村民由于受到利益的驱使,围绕本地油田经济利益引发的矛盾逐渐增多,影响了油田挖掘、采油、运输等正常的生产秩序。
二、加强安全保卫工作的对策与措施
(一)探索企地共建的新模式
从近年的情况看,全国各地开展油地共建、警企共建,不断加大打击涉油案件的专项整治活动,取得了明显的效果。
首先,油田安保部门需要进一步加强与地方政府的沟通,尽可能的建立定期协调和治安情况通报制度,在各方利益间寻求平衡,力求达到共识。毕竟,只有认识到双方的利益是一致的,才能更好地加强企业与地方政府的合作效率,也才能够减少涉油犯罪现象的发生。
其次,基层生产单位必须要积极推进企地共建、全民联防的模式,不仅要全面加强与油区所在地乡镇、村委会的联系,开展企地联防,更要充分发动岗位员工,开展全员防范。
再次,驻油区各警务室(派出所)要与油区所在地公安派出所建立联席制度,以便能够更好地展开联合法制教育、治安防控、涉油违法犯罪打击等工作。同时,还需要在油区周边村庄建立一批责任心强、遵纪守法的信息员,为油田的安保提供一切有效信息,协助开展工作,增强防范和打击效果。
(二)强化执法和监督的职能
油田安保部门在打击犯罪,整治油田治安秩序活动中,一定要完全转变过去以人管人的落后思想观念和方式,必须要形成以制度管人的新思想。首先,需要制定油田保卫工作目标责任制,按照各辖区油田保卫工作量,让安保人员签定责任状,完成安防指标的量化,责任到人。其次,需要制定和完善油田保卫责任追究制度,根据实际情况实行按照责任大小追究有关人员及主管领导责任多年制度,以便能够进一步强化油田保卫工作力度和效率。
(三)强化综合治理的功能
安保部门一定要强化“保油与产油同等重要”的思想,在赢得地方政府的支持和配合,形成长效机制的基础上,坚决遵守“联手联治、企地共建”、“以打促防”的原则,全面开展油区生产治安秩序专项治理,实施和完善油地共建油区治理长效机制。并制定一定的奖励制度,有效地调动和保护公安、保卫等各方面人员积极性,严厉打击涉油犯罪。
(四)提高人防效率
制定建设至关重要,但是强化人的管理作用,也是至关重要的。因此,油田的安保部门需要创新以人为本的防范方法。一方面要强化专职巡护队伍的职责,另一方面还有积极加强案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作。加强油区周边的外来人员的管理,做好对“三无”人员的管理工作。一定要把防治的重点,牢牢控制在监管范围内,如对盗油车辆、盗油分子必经路段设置治安卡点,定期不定期的加强夜间盘查,严密防范、严厉打击各类涉油犯罪活动。
此外,还需要发动群众的力量,组织群众参与油田安保工作,并且要加强对周边群众的宣传教育引导工作。毕竟,部分群众保卫油田的意识淡薄,认为是公家的油,能拿就拿。此外,部分地方基层领导对油田保卫工作认识模糊,对油田案件的认识不够,以为与乡、村无关.
(五)完善技防设施建设
在具体的工作中,油田企业必须结合自身实际,不断探索单位内部安全保卫工作新模式,尤其要加强单位技防设施建设,实现人防、物防、技防的有机结合。
在技防上,要尽可能地利用企业数字化建设的有利平台,有针对性地加强红外线、远程监控等系统建设,结合人工巡检、“大海捞针”的管理,配以先进的智能管理、电子巡井、“精确制导”主动管理,在发挥人力的基础上,实现防范工作向智能化、数字化转型。通过人防、物防、技防的有机结合,形成立体防控体系,治标的同时,在治本上下功夫,油田治安秩序不好的问题才能根治。
企业的改革和发展离不开稳定的社会环境和良好的法制环境。为深化经济保卫战,寻找治本之策,我市积极探索,大力推进企业政法部门驻企责任制做法,着力打造企业改革发展的稳定平台,走出了一条企业及周边治安整治工作的新路子。目前,全市推行这种制度的30余家企业全部实现了零发案、零事故、零犯罪的目标,促进了企业经济的发展。我们的主要做法是:
一、以双向选聘为载体,构建企业治安长效机制。前两年,我市采取有力措施集中整治企业及周边治安环境,及时打掉了一批厂贼地霸,清除了一批企业周边的收旧站点,关闭了一批寄生在企业周边的小作坊,拆除了一批违章建筑及私拉乱接的水电管线,废除了一批不合理协议,促进了企业周边治安环境的改善。但是由于受诸多因素影响,很多治安问题前整后乱,甚至边整边冒。对此,我们在去年研究制定经济保卫战措施时,主动深入企业及周边调查,问计于民,认为主要原因是整治成果不巩固、长效机制不健全。如何建立长效机制,深入经济保卫战,我们结合政法机关法律人才资源丰富的优势,探索推行政法部门领导驻企责任制,以此为载体推进经济保卫战各项措施的落实。去年以来,我们按照政法部门和企业双方自愿、择优选配和组织调控、主管负责、无偿服务的原则,在市域国有企业中推进领导驻企制度。此举引起民营企业的广泛关注,纷纷要求领导进驻。我们便将聘任的范围由原定的国有企业扩展到产值利润在100万元以上的县域企业。驻企工作中,由市委政法委、综治办摸底登记符合聘任条件的干警,并将基本情况打印成册,提供给企业择优选驻;市经贸局摸底登记符合条件的企业,并将基本情况打印成册,提供给政法干警选择。政法各部门干警根据市经贸局提供的企业名册,择优填写一、二、三个拟选企业;各企业单位根据市委政法委提供的干警名册,择优填写拟聘对象。在此基础上,市委政法委、市经贸局进行组织调控,以两委局文件行文任命,并召开大会,由企业厂长、经理颁发聘书。首批30余家企业共从市直公、检、法、司中层以上干部中择优选聘了30余名进驻,其中有9名干警同时受聘2家企业。我们规定每届任期三年,进驻干警不占企业编制,原岗位职责任务和职级待遇不变,每月至少有三天时间在企业工作。一年多的实践证明,开展双向选聘工作,不仅增强了企业的法制意识,提高了应对入世挑战的能力,改善了企业的发展环境;而且改进了政法机关的作风,锤炼了政法干警,密切了政企关系。
二、以双向承诺为基础,锁紧政企共建责任链条。在选聘工作中,我们一方面继续坚持公安机关对30余家重点企业和10余个农业产业化基地挂牌保护、公开承诺责任制;另一方面把进驻干警职责任务和纪律明确规定为“三权、四责、五不准”。“三权”即依法经营建议权、安全保卫督办权、治安问题处置权;“四责”,即帮助企业建立公平竞争的市场秩序、有法必依的法制秩序、安全文明的生产经营秩序、企地共建的治安秩序;“五不准”,即不准在企业领取服务报酬及报销应由个人支付的开支,不准向企业摊派、集资或索要支援、赞助,不准利用职务之便在企业安排亲属朋友,不准向企业低价购买产品物资,不准行使法律规定及职责以外的其他权力。企业根据治安综合治理责任制和湖北省《内保条例》等相关规定,向进驻干部承诺“三责、三律”。“三责”,即积极支持进驻干警的工作,为其开展工作提供必要的条件;邀请进驻干警参加企业召开的有关会议,认真听取并积极采纳进驻干警对企业治安的意见和建议;定期向市委政法委和经贸局反馈进驻干警的工作情况。“三律”,即不准要求进驻干警履行职责任务以外的非警务活动,不准要求进驻干警讨要企业债务和参与企业经营活动,不准要求进驻干警参与刑事、民事和行政诉讼活动。通过双向明确职责要求,锁紧了企业和政法干警之间的责权链条,促进了各项工作的顺利开展。受聘进驻干警针对企业实际,认真学习掌握经济政策和经济法规,主动深入企业了解职工思想动态和生活情况,给经济主管部门当好维护社会稳定的参谋,为厂长、经理当好依法生产经营的参谋;并经常组织开展法制教育活动,开展以防火、防盗、防破坏、防事故为重点的安全大检查,督促整改治安和事故隐患。据不安全统计,去年以来,30余名进驻干警共向企业提出生产经营中的法律建议和治安建议176条,举办wto知识和法律知识专题讲座97场(次),印发有关法律知识资料17460份,纠正生产经营等合同类偏差41次,从而依法维护了企业利益,使企业经济合同纠纷案件同比下降68%,没有发生一起合同诈骗案件。企业针对进驻干警提出的人防、物防、技防建议及安全、治安隐患整改意见,都认真研究,积极采纳。一年来,30余家企业中有10余家企业根据进驻干警的建议,投资均在40万元以上,装备了电视监控和电子报警设施,提高了治安控制能力。
三、以双向治理为手段,实现企地治安良性循环。我们把经济保卫战纳入年度社会治安综合治理目标考核责任制,授权进驻干警协调企业所在基层组织和有关部门,及时处理企地矛盾纠纷,处置突发事件和突出治安问题。一是及时打击侵害企业的违法犯罪活动。去年以来,我们相继在6个治安秩序较差的重点企业周边地区开展了区域性整治会战,实行定领导、定专班、定措施、定奖惩、包破案的“四定一包”责任制,狠狠打击盗窃、哄抢企业物资和矿产资源的犯罪分子,以及干扰企业生产经营的地霸、厂霸,先后共破获各类涉企积隐案件83起,抓获违法犯罪嫌疑人44人,摧毁犯罪团伙3个,挽回直接经济损失110万元。二是及时调处企地矛盾纠纷。对影响企业生产经营的企地矛盾纠纷,进驻干警充分发挥协调政法各单位、各警种和当地基层组织的优势,坚持快速反应,整体联动,做好深入细致的疏导化解工作。市公安局政委进驻×工厂,在处理该厂与当地×村因征地而引发的纠纷时,先后四次组织召开有关部门协调会,顺利解决了一宗长达1年之久的企业征地纠纷。今年八月,×工厂进行重组,原工厂少数工作企图借机滋事。进驻干警及时介入,一面调集民警到场调查处理,一面与企业领导商议解决办法,当天即解决了问题,防止了一起可能发生的。三是协助企业落实各项防范措施。进驻干警协助企业修订完善了安全保卫责任制、生产责任制、岗位责任制,将内部治安与干部职工的责、权、利挂钩,使干部职工都来关心企业安全保卫工作。现在30余家企业均成立了由厂长(经理)或党委书记任组长的治安综合治理领导小组,设立了保卫科(股、室),新聘保安人员48名,落实保卫干部179名,有16家国有企业建立了经济民警队伍,26家企业新建了治安巡逻队和义务消防队。市法院院长进驻×公司干,针对该公司少数业务员长期贪占企业货款的问题,以开展职工法制教育为突破口,先后带领法院干警深入到企业各科室开展警示教育,使10名业务员主动向公司退赔了贪占款50多万元,同时督促公司依法追回了2800多万元的外欠款,使这个一度举步维艰的国有企业重现生机。
四、以双向考核为动力,保证新型机制高效运行。为保证企业进驻干警充分发挥作用,我们建立了政法部门和企业双向考核责任制,并由两家企业主动设立了进驻干警奖励基金。市委政法委把进驻干警工作纳入政法工作目标考核,作为年底评选推荐市级以上先进单位和个人的必备条件。政法各部门也相应把受聘的干警在企业的工作实绩纳入年度考核内容,与部门业务工作、队伍建设同部署、同检查、同奖惩。在市综治办设立了全市进驻干警指导协调办公室,负责对受聘干警工作实绩的考核工作。我们还专门印发了进驻干警工作日志,要求对工作实行日记实,季小结,年考核。在考核中,我们采取个人自查、局院审查、企业评查、专班核查、公示督查的方法,实行百分制考核。把“三权四责五不准”规定细化为“十好十无”10条标准:即参谋作用发挥好,无企业违法生产经营案件发生;经常检查指导好,无治安责任和安全生产事故;法制教育效果好,无在岗职工犯罪;人物技防建设好,无重特大刑事案件;周边治安整治好,无妨碍生产经营问题;遗留纠纷解决好,无久拖不决现象;执行纪律制度好,无违反“五不准”行为;企地共建协调好,无矛盾纠纷发生;主动服务形象好,无履行职责不到位问题;企业经济效益好,无工人待遇不落实引发的群体上访。对工作实绩突出的,予以表彰奖励;对作风飘浮、违反纪律的,予以通报批评。对于企业重大矛盾纠纷和,反馈、协调、处置不力,以致发生重大责任事故的,依照党纪、警纪规定,追究渎职、失职责任。今年9月,我们通过严格考核,35名进驻干警综合得分在95分以上的达20人,其中企业干部职工投票测评满意和基本满意率达100%的有10余人,没有一人违反“五不准”规定,为企业的经济发展创造了良好的环境。
消防安全通知1
各街道(乡镇)物业服务中心、物业服务企业:
为认真贯彻落实关于加强今冬明春住宅小区防火安全工作的部署要求,预防和减少住宅小区的火灾事故,强化消防安全措施,提高消防管理能力,切实消除住宅小区火灾隐患,现要求你们做好以下工作:
一、提高认识,加强领导,落实责任。各物业服务单位要把小区消防安全检查工作作为头等大事来抓,认真按照有关工作的要求,切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位。
二、组织对消防设施设备安全隐患大检查,重点要对小区内的消防设施设备运行情况进行检查,对消防泵供水系统、消防栓配材器材、手提式灭火器进行系统的检查。
三、对小区内违章占用消防车道、疏散通道等行为进行清理整治,确保消防通道畅通。
四、各物业服务单位要组织开展对所管辖物业服务小区内擅自改变物业共用部位用途导致存在火灾安全隐患问题的自查自纠。重点对小区内擅自利用架空层、地下停车库等物业共用部位进行经营或改变使用用途等问题的自查自纠和清理整治。
五、加强消防安全宣传教育和管理,提高居民群众消防安全意识。各物业服务单位要根据春节期间小区内业主燃放烟花爆竹多、火灾安全隐患大的特点,做好小区燃放烟花爆竹的管理,加强消防安全宣传教育活动,在小区宣传栏等场所张贴安全告示,增强群众消防安全意识。
消防安全通知2
台属各单位:
为增强员工消防安全意识,提高消防技能和应付突发事件的能力,台定于x月x日下午举办消防安全知识培训,现将具体事项通知如下:
一、 培训时间
x月x日(星期五)下午3时
二、 培训地点及内容
1、听消防知识课(四楼多功能厅);
2、消防器材实际操作(球场)。
三、有关要求
1、请各单位于x月x日下午下班前将参加培训的名单报台办公室同志。(各单位应优先安排未参加过培训的人员特别是新入职员工参训,名额见附件)
2、参训人员按时到四楼多功能厅听消防知识课。
3、x月x日下午球场不得停放车辆。
消防安全通知3
关于加强消防安全通知
公司各部门、各工厂:
关于加强消防安全通知
今年以来,我县持续干旱少雨,近期工业园区发生一起重大火灾事故。为了切实加强我司二级消防安全重点单位的消防工作,坚决遏制重特大恶性火灾事故的发生,努力减少火灾危害,为促进公司经济建设发展创造良好的消防安全环境。根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及相关法律法规,结合公司实际情况,现就有关事项通知如下:
一、公司实现全面禁烟,所有生产车间场所、办公楼、食堂餐厅、生活楼、卫生间等场所均不准吸烟。
二、所有客户、工程施工人员在施工场地均不准吸烟。
三、客户、司机进场必须将火源(打火机、火柴等)暂存入保卫科,待出门时取回。
四、公司安委会要开展经常性防火检查和消防安全培训,每日防火巡查和每月定期防火检查制度落实。
五、保卫科要协助组织工厂义务消-防-队的培训演练,加强消防设施维护保养和维修检查,建立健全固定消防设施管理制度,保证建筑固定消防设施运行完好。
六、各厂车间、原料堆场、库房要按照6S要求堆放整齐,保持清理清洁卫生,确保消防通道、建筑物的安全出口,疏散通道畅通率达到100%。
七、保卫科安保人员要坚持原则,公司授权对违规人员进行处罚。
1、凡在禁烟区内吸烟者,发现一次罚款100元;
2、一月内累计发现吸烟三次以上,除按正常罚款外,一律辞退;
3、凡在禁烟区内吸烟者拒不接受处罚且态度恶劣,直接予以除名。
4、对消防安全例行检查时,发现的烟嘴,按每个10元,处罚部门主管。
特此通知
总经理:
20xx年xx月xx日
消防安全通知4
各驻济金融机构、地方金融组织:
岁末年初历来是各类安全事故的易发期,当前春节临近、省市“两会”也将召开,做好消防安全保卫工作任务艰巨、意义重大。为进一步加强全市消防安全工作,特通知如下:
一、各单位立即开展一次节前火灾隐患自查自改,存在的火灾隐患春节前必须整改完毕。
二、节日期间要严格落实各项消防措施,加强值班值守,值班人员24小时在岗在位。节日期间不营业的单位,要全部断电、断气,防火帘全部处于降落状态,最大限度确保单位消防安全。
三、倡导文明过节,减少或禁止燃放烟花爆竹,加强宣传教育,禁止以单位名义燃放烟花爆竹,自觉带头不燃放烟花爆竹,选择安全、环保、新颖的喜庆方式欢度春节。
在侦破这类案件中,如果一味运用老方法巡逻、蹲点守卫已不能奏效,不能收到预期效果。所以,油田的保卫工作也要与时俱进,具有创新的思想,密切结合油田保卫工作实际,针对新时期涉油犯罪特点,加强思想观念更新,探索出一条适合油田安全管理、防范犯罪的新路子,确保油田保卫工作的圆满完成。
关键词:油田保卫;涉油犯罪;针对性
中图分类号:TE99文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)0017(C)-0358-01
石油被誉为“黑金”,是国家重要的天然能源之一,其价值重大,位置重要,直接关系到国家经济和社会发展,关系到实现和谐社会的战略目标。油田能源的经济价值,有目共睹,因此油田保卫工作的任务日益艰巨。
由于人们的文化层次不同,道德品质不同,一些违法分子在高利益驱使下铤而走险,偷窃油田设备、盗油、破坏电气设备,以牟取私利,近年来这种违法犯罪活动不断升温,尤其是在油区周边开办的非法土炼油厂、废旧金属收购点,都为违法犯罪分子提供了销赃的渠道,为涉油犯罪提供了方便条件。下面结合自己的工作谈谈油田的保卫工作。
一、油田保卫工作的特点
(一)发案率高。由于油田生产的特殊性,属“无围墙”工厂,所有的生产设备大多没有安全保障措施,都暴漏在室外,致使油田侵害目标增多,各种犯罪现象增多,犯罪分子从原材料到生产设备,只要能获得的,只要能卖钱的,见什么盗什么。(二)案件多样化。高科技也同样影响着犯罪分子的作案手段,通讯的迅捷,使油田的犯罪案件由原来的单个作案演变为团伙作案,把从前开井放油的盗窃方式改变为技术含量高的管道打孔盗油。作案工具、手段、运输和通讯设备均向高科技方向发展,使得案件侦破难度加大。(三)盗窃产业化。新时期的涉油案件具有作案方式多元化、产业化的特点,案件已经形成跨区域性、多元性、内外勾结性、职业性、内部分工明确。已经形成盗、运、销一条龙模式。(四)保卫工作难度加大。自古就有受“靠山吃山、靠水吃水”的民谚,这一传统观念也影响着油田周边部分村民的生活方式,他们一直把盗窃油田物质作为生活的主要经济来源,周边具有一批专门以盗油为生计的盗油专业村、盗油专业户,集团化、产业化、系统化,加之共同的目的,因此,一旦发现有什么风吹草动,马上相互通风报信。油区周边的收购店,名修栈道、暗度陈仓,打着“合法”的幌子,公开或秘密收购油田物资,给打击增加了难度[1]。
二、采取措施,加大防范力度
在采油区内设置了大批的生产物资和设备,重要设施和设备多,如果遭到犯罪分子的破坏或发生重大灾害事故,后果不堪设想,给油田企业造成的损失是难以挽回的,损失是巨大的。一些人为因素导致的事故、案件,即使查清或由公安机关侦破了,但损失和影响却是无法挽回的。所以油田的保卫工作,主要是做好预防,以预防为主。作为油田生产单位,工作场地点多、面广、油井分散,而且在实际工作中,无论是作业、洗井、倒流程,哪一个环节都不可避免地会有落地原油现象的发生,如果油田内部不能及时处理好,必将诱发犯罪;油田的设备,都是盗窃分子眼中的目标,他们随时可能进行偷盗,如果现场施工中各种闲置设备看护不当,也会诱发盗窃行为。所以保卫工作意识要在全体职工中强化,增强防范的力度,扩大防范的范围。建立健全检查、督导制度,所有的物质都严密看管,没有让人可偷的东西,不给犯罪分子可乘之机。
三、加强油田的治安稳定。
油田地区的案件几乎都是与盗油和盗窃设备有关,开井盗油、管道盗油、偷盗油田物资等犯罪活动,非常猖獗,主要原因是利益驱使,犯罪分子追求暴利所致,盗、销渠道的形成,为油田安全生产和安全保卫工作埋下隐患,严重破坏了油田正常生产治安秩序。
四、加强保卫工作的措施
提高防范盗窃的科技措施,利用技术手段和措施,提高打击准确率。
在保卫工作中,抓住重点和薄弱环节,重视要害部位,发挥高科技在企业保卫工作中的作用,利用技术手段,提高防范能力,加大打击犯罪的力度。
提高人防效率,在企业中组建专职巡护队伍,提高巡视检查的频率,加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控。严格管理油田附近的外来人员,搞好普查登记,对于无身份证、无正常职业、无固定住所人员,坚决予以清理[2]。
在掌握中的盗油车辆、盗油分子必经路段有针对性地设置治安卡点,特别是要加强夜间盘查,堵住盗窃运输的通道,严密防范、严厉打击各类涉油犯罪活动。
从近几年我们吉林油田保卫部破获的涉油案件看,一些涉油的犯罪活动,正由个人化向团体化发展,呈现出主体集团化、活动职业化、目标多样化、手段智能化的犯罪特点。
在侦破这类案件中,如果一味运用老方法巡逻、蹲点守卫已不能奏效,不能收到预期效果。所以,油田的保卫工作也要与时俱进,具有创新的思想,密切结合油田保卫工作实际,针对新时期涉油犯罪特点,加强思想观念更新,探索出一条适合油田安全管理、防范犯罪的新路子,确保油田保卫工作的圆满完成。
作者单位:吉林油田保卫部办公室
参考文献:
一、经济指标完成情况:总公司全年共完成供水量1199万吨,比去年同期增加12万吨,增长1.01%;销售水量647万吨;水费销售收入672.28万元,同比增加29.97万元,增长4.66%;完成各项税金47.85万元;比去年同期增长3.55万元,增长8.01%。第三产业完成产值166.8万元,盈利3.9万元。三水厂完成供水量222万吨,水费收入160.3万元。
二、工作采取的主要措施
一是全年各项任务早分解,早明确、早落实。年初总公司对所属各单位工作制定详细的计划,明确任务职责,严格按目标责任制考核办法一月一检查,将水费收入作为加强供水工作基础地位的一项硬指标加以落实,促进了公司各项工作的顺利开展。
二是加强生产管理。二厂实行生产成本定量包干责任制,定单位耗、定设备维修费用,搞好节能降耗,改造机械设备,对取水泵房3#机组由原来110千瓦改造为132千瓦,投入资金近13万余元,降低生产成本,节约电耗;调度室科学合理组织生产调度,确保正常供水,节约制水成本。三水厂根据实际情况,努力做好蒲纺地区的安全供水,健全各项管理制度,规范用水计量,总公司只从政策上给予指导协调,因工作措施得力,目前其经营态势良好。
三是加强营业收费管理,提高水费回收率。继续与营业所签订“售水费用含量包干责任制”合同,全年收费任务逐月进行分解,当月结算兑现,完成和超额完成任务给予奖励,未完成任务进行处罚,营抄收费人员切实加强责任心,稽查部门切实履行职责,强化监督管理,坚决杜绝违章用水行为,努力提高供水回收率,今年的回收率比去年同期上升2.98个百分点。
四是着力对第三产业的管理。具体措施是对劳动服务公司实行“定管理人员,定专班队伍,定责任目标”,用“经济风险抵押”的形式进行承包。三产业搞好管道安装、维修,努力开拓市场,发展安装业务,上半年完成产值166.8万元,盈利3.9万元。校表中心积极开展校表工作,多方面寻找校表业务,上半年完成上交技术监督局1万元管理费后还有一定的节余,为公司减轻压力,同时校验不合格水表提高公司用水计量的准确率。
五是着力对人的管理。积极推进现代企事业科学用工制度,落实劳动、人事、分配三项制度改革,积极探索有利于发展的企业改革新路;严格执行各项规章制度,继续在全公司实行双向选择,竞争上岗,对不能胜任工作的干部职工进行末位淘汰,调动干部职工的工作积极性,提高办事效率。
六是充分发挥公司党群部门职能作用。党、工、青、妇职能得到充分体现,严肃计划生育纪律,对政策外生育的两名职工分别进行行政记过、降两级工资和停工一年的处理。工会等部门定期公布厂情厂况,让广大员工了解企业、关心企业、支持企业,为加快公司发展步伐提供有力保证。
七是抓好安全生产管理。安全生产就是效益,各生产单位对在岗职工进行了岗位培训,严格实行持证上岗制度,保卫部门为了抓好供水安全保障和应急系统建设,进行“两个演练”,杜绝安全事故的发生。加强安全保卫,做好社会治安综合治理工作,努力营造良好的社会治安环境。公司还创造优美的工作环境,三化科上半年移植各类花木1100多株,草坪1000多平方米,继续搞好景点建设,现在公司花园式工厂已初现雏形。
总结一年来的工作,主要有四个特点:一是供水工作水平有了很大提高。公司在资金投入、发展新用户,开展新业务等方面均取得了重大突破。半年延伸dn100以上管道3300米,新发展用水户142户。二是项目申报和建设工作落到实处。目前城区管网改造项目已报送国家发改委,三水厂改造项目前期工作安排就绪,开工在即。三是精神文明创建工作稳步推进。今年5月公司被省委授予为*年-*年度“省级文明单位”称号。四是供水稽查和管网维修力度进一步加强。上半年查处违章用水户15户,补缴水费14000多元。管线所做到管网维修及时,维修dn100以上漏水点67户。此外,公司社会保障、治安管理、环境卫生工作也取到了很大程度的进展。
从公司整体情况来看,各项工作正朝着健康良性的轨道运行,公司水费收入比去年同期有很大增长,但离今年水费分解月计划还有差距。三水厂收费任务、三产业营业状况也都与月计划不同步,公司各部门之间需要进一步加强协调和配合。下半年公司各部门要努力按年初制订的工作计划,深化改革,加强管理,加强供水事业的良性发展,壮大公司经济实力;继续加大营抄和收费力度,千方百计收回水费,力争完成全年水费任务。
三、明年工作要求
一是统一思想,提神鼓劲。各单位要认真做好宣传动员工作,把职工的思想统一到确保优质安全供水工作上来,广大干部职工心要往一处想,劲要往一处使,发挥无限的工作潜能,俗话说“人心齐,泰山移”,各部门要认真按照目标责任制的要求,当月任务当月完成甚至超额完成,力求时间和任务同步。
二是继续做好开源节流工作,向管理要效益、向技改要效益、向节约要效益。各单位要根据实际情况,采取有效的措施,做到挖潜增效常抓不懈,再出成绩、再上新台阶。二水厂、三水厂规范生产程序,尽量减少成本,提高供水质量,扩大供水能量,在保证正常供水的情况下,合理调度,节约制水成本,公司生产、营业、后勤和三产业等部门积极紧缩各项开支,最大限度做好节支工作,通过抓管理达到节支增收的效果。