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点对工程项目物资采购的现状和案例进行了分析,进一步总结和建立了工程项目物资采购在采购规划、采购实施、采购管理和采购收尾方面的模式。
关键词:工程建设项目;物资采购;库存管理;误区;解决方案
中图分类号:E271文献标识码: A
1 引言
伴随建筑业的高速发展,处于工程项目管理核心的物资采购管理显得越来越重要。它贯穿于整个工程项目的生命周期,是工程项目管理的重要组成部分,与
工程项目施工全过程有着密切的联系,是工程项目施工的物质基础。在一个工程
中,材料的费用占工程造价的 60%~70%,对工程项目整体管理起着举足轻重的作用。而在实际工作中,大多数项目部在采购大型结构、施工钢材及各种配件、
低值易耗品等时,无计划的采购现象比比皆是,有的采购计划非常随意,控制权
完全掌握在项目经理及采购员身上,结果往往导致材料的积压、超支;另外,有
些项目部不掌握合理的价格信息,而买入大量的高价格材料等等。因此,如何加
强工程项目物资采购管理、提高物资采购管理水平对保证工程项目的圆满完成意
义重大。
2 工程项目物资采购的特点
工程项目物资采购相对于其他采购活动具有不同的特点。
1)采购的对象复杂。工程项目物资采购的对象种类多,供应量大。从总体上与工程、服务组成混合型采购,各类采购之间有着十分复杂的关系。在时间、质量要求、价格、合同、工作流程等方面有着极其复杂的内部联系。
2)采购数量和时间不均衡。由于工程项目生产过程的不均衡性,使得项目的需求和供应不均衡,采购的品种和使用量在实施过程中大幅度地起伏,而且几乎没有规律可循。
3)采购供应过程复杂。要保证工程顺利实施必须有复杂的招标过程、合同的实施过程和资源的供应过程。每个环节上都不能出现问题,这样才能保证工程的顺利实施。
4)采购活动是一个动态的过程。采购计划是项目总计划的一部分,它随项目的范围、技术要求、总体的实施计划和环境的变化而变化。
3 传统管理模式下库存管理中的问题
目前在我国,大部分工程项目实施的是“设计―招标―建造”的项目管理模式。这种模式下,施工承包企业和供应商在利益目标上可能存在冲突和矛盾,往往以对方利益的损失来换取自身的成功,二者之间容易形成一种“对立”的合作关系。对立的关系使供需方只是纯粹的短期供销关系,易造成:
1)施工承包企业库存大。需方在签订供应合同时,往往只注重单价和数量,而对供应方的供应及时性、资源的保证性、运输的可靠性等不做更深层次的要求,所以在供应方无货或没有运输能力时,物资部门只好联系另外的供应商或运输商。这种情况致使物资部门对保障供应承担了更大的压力,不得不以增大库存来避免因供应方服务不到位而造成的供应“断点”,致使工程成本升高。
2)供应响应慢。临时性的合作,需方在选择供应商时,往往对供应商生产能力和技术水平考察不到位,而供方对需方的生产需求缺乏预先和深层次的了解,供需方相互之间无法形成稳定、高效地供应链关系。当施工生产过程中出现计划外用料、新材料需求等需要时,供应方的响应慢,甚至影响到施工进展和工期。
3)物料质量差。因为供需双方相互间没有长期的合作打算,所以需方往往对供应单价过于苛刻。在这种情况下,供应方以低价竞争到采购供应权,在无法保证足够的利润时,就弄虚作假,以次充好,给工程质量造成隐患。
4 解决方案
1)采购中片面的追求绝对的低价格,不断的压缩供应商的利润空间,首当其冲会使供应物资的质量下降,对未来产品质量带来威胁,并且间接提高了产品的成本。所以,企业的采购管理中必须渗透“相对的低价格”的采购理念。
2)拖欠供应商的货款,表面看起来是直接损害了供应商的利益,但是间接不仅损害了企业外在形象,而且对所供物资的后续服务及将来的合作都受到影响。所以一定要牢记需求和供应链管理是一种双赢或多赢的概念。
3)实际上采购部门管理者最终签字选择供应商,表面上拥有绝对的决策权,但由于采购人员可以自由询价,但是是实际决策权的人。所以,建立配套的、严格的供应商管理机制,是解决采购过程管理不严的根本。
4)主观的认为招标的采购方式可以做到客观、公平、透明。其实,可以采用更优的采购方式,例如:当对采购内容的成本信息和技术信息不够了解时,可以通过招标获得信息并扩大供应商的备选范围;当对成本和技术及供应商信息有了足够了解后,可以采用询价采购,不必招标了;等条件成熟后,就可以固定一两家供应商作为长期合作单位。当对长期合作单位不满意时,又可以通过扩大询价范围或招标来调整、优化供应商或对供应商施加压力。
5)认为档案资料保存好就可以将采购信息留下来。但实际上,由于采购工作过程的不规范,造成所保留的采购信息资料在后续工作中的可参考性较低。究其原因是由于,在询价时供应商未对不同规格型号的设备单独报价,采购人员往往又把不同规格型号的设备打包询价,甚至不同类型的设备打包询价,这样以来,历史询价信息就无法落实到具体的设备,导致管理决策者无法判断当次的采购价格高、低。所以加强采购工作的规范性是解决此问题的关键。
6)简单的将库存控制认同为仓库管理。这是一个狭义认识和广义认识的区别。从狭义的角度认识库存控制就是针对仓库实物物资进行保管、收发、盘点、数据处理以及存储过程中的防腐、温湿控制,以达到实物库存最佳状态的目的。但是在项目管理中,库存控制是以广义的概念存在的,就是通过资金的运作,优化需求与供应链的管理流程,并利用ERP 系统,实现低库存水平,降低投资成本。所以库存的实物控制有仓储部门负责,但库存控制的管理应该是整个项目管理以及供应链相关各部门乃至整个公司的责任。
7)片面的追求“零库存”。将“零库存”作为降低库存的终极追求,表面看库存降低后库存和运营成本降低了,但供应链上下游企业的相应成本增加了,时间长了会影响相互间的合作。并且一旦发生社会性,会使供应链受到严重影响。所以合理的库存是在项目建设中起到连接采购及缓冲作用。合理的库存是一个调节器,没有实物的库存,供应链的合作是没有实际意义的。
根据以上对项目物资采购管理和项目物资库存管理中存在着很多误区以及解决方案的探讨,充分证明对项目物资采购的管理和库存控制是项目建设物资管理中降低成本、提高效率的有效途径。项目物资采购应该以库存控制为工作准则,项目采购管理是库存控制的重要手段。并且项目物资采购管理和库存控制的本质是流程管理的问题,归根结底是人的问题。所以建设一个科学、简便、有效的流程是解决这一系列问题的根本。
参考文献:
[1]李萍,马江峰.工程建设项目物资采购及库存管理中存在的误区及解决方案的探讨[J].科技风,2010(23)
[2]王彦波.工程项目物资库存管理模式探讨[J].陕西科技,2010(05)
[关键词]行业需求 粮食工程 培养方案
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843(2012)04-0092-03
专业人才培养方案是学校实现人才培养目标的总体计划和实施纲领,是学校办学理念和办学特色的具体体现,对人才培养质量的提高具有重要导向作用。科学合理、操作性强的专业人才培养方案是保证人才培养质量的基础。粮食工程专业要高度重视教学整体设计,紧密结合地方经济建设对人才的特殊需求,不断改革完善本科专业人才培养方案,这样,培养的人才才能很好地适应经济社会发展需要,受到用人单位的欢迎。
一、分析行业人才需求形势,确立人才培养方案的总体思路
目前,世界粮食安全问题突出,粮食生产加工与质量控制是当今需要解决的重要问题之一。以工业化思维谋划农业生产,以玉米、大豆、水稻等粮油深加工为突破口,延伸产业链条,是实现农业现代化的重要任务,粮油精深加工已成为高新技术与传统产业结合的典范产业。然而,粮油加工产业存在技术装备落后、科技创新能力弱、深加工潜力挖掘不足、产业链条较短等问题。特别是熟悉粮油生产与质量安全控制全过程、熟悉一线生产技术,善于发现与解决生产中存在的问题、善于捕捉和利用新技术、新信息的应用型专业人才十分紧缺。
粮食工程专业是教育部专业目录规定的试办专业,目前全国仅在几所院校开办。由于各个学校依托的专业优势不同,各校的人才培养模式、课程体系和专业方向均不同,因而没有统一的规范可依。如何构建新的课程体系进而形成适应新形势的教学体系和人才培养方案,使人才培养能够适应不断发展的行业和社会需求,是目前亟待解决的问题。
本着“优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需”的原则,要以社会需求为导向,以专业特色求发展,突出工程实践能力,注重个性全面发展,以校企合作办学模式为体制基础,以工学结合人才培养模式为平台,以学科专业建设为龙头,以课程体系改革为关键,改革和创新本科粮食工程专业人才培养方案。要坚持校企“六融合”,即人才培养与企业需求相融合,专业教师与企业工程师相融合,教学内容与工作任务相融合,理论教学与技能培训相融合,能力考核与技能鉴定相融合,校园文化与企业文化相融合,最大限度拓展学生的动手能力、创新能力、创业能力和专业延伸能力,实现德智体美和职业能力诸方面的全面协调发展,使培养的人才更好地适应行业经济社会发展的要求,实现粮食工程专业特色鲜明、人才培养质量优、毕业生就业率高、社会声誉好的建设和人才培养目标。
二、基于行业特色,确定新的粮食工程本科专业人才培养方案
(一)培养目标与培养规格
要以培养适应粮油加工行业急需的,具有化学、生物学、工程学和粮食科学知识,能在粮食、油脂、粮油深加工、粮油储检、饲料相关领域从事新产品开发、新技术应用、工程设计与实施、产品质量与安全控制、技术管理、产品营销和技术服务等方面工作的粮食科学与工程应用型专门人才为目标,培养不仅掌握本行业现代先进技术,熟悉本行业未来科技发展方向,了解相关进展,还具有较强的理解、消化、利用、推广新技术能力和项目组织及管理能力,能够应用专业知识和技术解决工程实际问题的专业人才。
(二)培养模式与人才特色
建立以行业需求为导向、项目为支撑、企业院校共同培养的“理论——实践——理论——实践”、工学交替式人才培养模式。人才特色是:以“粮食安全”为主线,“通专业、懂技术、会管理、善协调、能营销”的“一条龙式”粮油工程应用型专业人才。他们应熟悉粮油生产工艺设备过程技术,会产品质量与安全控制,能够进行技术管理和经营管理,善于产品销售和技术服务,具有团结协作精神和劳动精神、分析和解决实际问题能力、组织协调能力、创新能力和自我提升能力。
(三)培养方案的制定与实施
人才培养方案应由学校教师与企业专家共同起草,经教育研究与改革部门会同行业、企业共同组成的本科教育指导委员会审定。要采取“校企联合、共同育人的双导师制”的教学方式,理论教学以学校为主,实践教学以企业为主,走在校学习和工程实践并重、校企联合共同培养的途径,由基础课专业基础课专业课工程实践,循序渐进地安排教学课程。通过校内实训和企业实践的有机结合,使学生能够运用所掌握的专业理论知识和技术,完成工程专项课题的研究与实施工作。
三、基于行业需求,形成方案特色
(一)探索本科分类模块培养模式,构建新的“平台+模块”课程体系
问:为什么要制定《办法》?
答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:
一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年财政部制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号),对采用公开招标和邀请招标方式的采购活动进行规范,但长期以来,对采 用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的采购活动,依据的只有政府采购法的原则性规定,缺乏全国统一的具体制度规范。
二是规范非招标采购活动的需要。在政府采购实践中,对于非招标采购方式,一些部委和地方制定了适用于本部门、本地区的工作规范、程序、工作手册等,或者适用采购机构、采购人的内部工作程序,存在着中央单位及各地理解不一致、操作不统一、监管缺乏依据等问题,执行中甚至出现了不符合政府采购法规定的现象。
三是扩大政府采购范围的需要。随着政府采购范围的进一步扩大,特别是政府向社会力量购买公共服务纳入政府采购范围后,采购标的日趋复杂多样,需要根据采购项目的具体情况,灵活运用各种采购方式实现采购目的。非招标采购方式采购周期较短,选择供应商的方式和评审程序等更为灵活。特别是难以确定详细规格或者具体要求、不能事先计算出价格总额或者需要供应商提供设计方案或解决方案的采购项目,采用竞争性谈判方式更有利于满足采购项目的需要。
问:哪些采购项目可以采用非招标采购方式?
答:对于政府采购货物和服务,《办法》根据政府采购法规定的政府采购范围和以公开招标方式为主的原则,确定了三种具体适用情形:一是依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的;二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的;三是公开招标数额标准以上、经批准采用非招标采购方式的。采购货物和服务的,可以采用竞争性谈判和单一来源采购方式,采购货物的,还可以采用询价采购方式。
对于政府采购工程,《办法》规定“按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程”适用《办法》。具体实践中可能包括两种情形,一是不属于招标投标法及其实施条例规定的必须进行招标的工程建设项目范围的政府采购工程;二是属于必须进行招标的工程建设项目范围,但依据招标投标法第六十六条和招标投标法实施条例第九条规定可以不进行招标的政府采购工程。不进行招标的政府采购工程,应当按照政府采购法及《办法》的规定进行采购。
问:《办法》的主要内容是什么?
答:《办法》共7章62条,在政府采购法规定的原则和范围内,对三种非招标采购方式进行了全面、系统地规范,主要包括:
一是在一般规定中明确了达到公开招标数额标准的采购项目采用非招标采购方式的批准程序,谈判小组、询价小组的组成、职责和义务,保证金的交纳与退还,选择符合资格条件的供应商的方式,成交结果公告等内容。
二是对三种非招标采购方式的整个流程进行了全面规范,包括:竞争性谈判采购方式的适用情形、具体程序、谈判要求、谈判文件可实质性变动的内容、确定成交供应商的标准;单一来源采购的公示要求、协商程序和情况记录;询价采购方式的具体程序和要求、确定成交供应商的标准等等。
三是在政府采购法规定的法律责任的基础上,补充和明确了政府采购当事人和相关人员在非招标采购方式活动中的法律责任。
问:达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目,如何经批准采用非招标采购方式?
答:政府采购法规定,达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目,因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。《办法》对该规定进行了细化:
一是增加了报经主管预算单位同意的环节,并在附则中参照《行政单位财务规则》的规定,明确主管预算单位是指负有编制部门预算职责,向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织,主要是为了加强主管预算单位对本部门政府采购工作的统筹管理。即,二级预算单位或者基层预算单位申请改变采购方式的,应当经主管的一级预算单位同意;
二是明确了采购人申请批准改变采购方式时应当提交的材料,包括采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明,项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明,拟申请采用的采购方式和理由等,并对材料的真实性负责。因招标未能成立等情形申请采用竞争性谈判采购方式时,还需提交有关招标公告以及招标情况、招标文件没有不合理条款的论证意见等材料。
问:为什么要规定采购人和评审专家分别书面推荐供应商参加采购活动的方式?
答:政府采购法第三十八条和第四十条规定由谈判小组、询价小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商邀请参加谈判、询价,但没有规定如何选择符合资格条件的供应商。《办法》明确了三种选择供应商的方式:采购人、采购机构通过公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐邀请。为避免供应商库成为变相准入门槛,《办法》还规定符合条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库,财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用,不得利用供应商库进行地区和行业封锁。
其中,书面推荐供应商的方式是《办法》根据竞争性谈判、询价采购的特点规定的,一是对有特殊需求的或者潜在供应商较少的采购项目来说,有利于有足够多的符合条件的供应商参与竞争;二是适当简化采购程序,缩短采购活动所需时间,提高采购效率。同时,为了实现政府采购的公平竞争和公正原则,除了政府采购法规定的 “符合采购需求且报价最低”为确定成交供应商的原则以外,《办法》还要求在采购过程中符合竞争要求的供应商始终不得少于三家,否则即终止采购活动,并对推荐供应商方式进行了相应限制:一是由采购人和评审专家分别推荐供应商,且采购人推荐的供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%,使供应商的推荐来源尽可能多元化;二是引入了社会监督,规定在公告成交结果时同时公告采购人和评审专家的推荐意见。这些规定的综合运用进一步压缩了采购人和评审专家在评审中的自由裁量空间。
问:《办法》对竞争性谈判程序作了哪些规定?
答:《办法》较为详细地规定了竞争性谈判程序的整个流程,包括:制定谈判文件、选择供应商、谈判文件的澄清或者修改、供应商编制提交响应文件、响应文件的澄清说明或者更正、谈判、提出成交候选人、编写评审报告、确定成交供应商、成交结果公告、签订采购合同、终止采购活动、合同验收、采购文件的保存。
其中,《办法》重点明确了如何进行谈判:一是要根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判;二是要给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会;三是明确了谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。这是体现竞争性谈判程序的灵活性和适应采购复杂采购标的的重要特点;四是根据谈判文件是否能够详细列明采购标的的技术、服务要求,是否需由供应商提供最终设计方案或解决方案,区分两种不同的谈判程序。
关于确定成交供应商,政府采购法第三十八条第五项中规定“采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商”,但实践中对如何判断“质量和服务相等”缺乏可操作性的标准,为此《办法》明确“谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人”,采购人“应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中,根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商,也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商”。
问:《办法》对单一来源采购程序作了哪些规定?
答:单一来源采购方式竞争性较低,只有在法定的特殊情况下才可以采用。为了避免采购人随意采取单一来源采购方式,违背政府采购公平竞争的原则,《办法》对达到公开招标数额的货物、服务项目,因“只能从唯一供应商处采购”而拟采用单一来源采购方式的,规定了公示制度,公示内容中要说明“专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称”,并规定任何供应商、单位或者个人对公示有异议时可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购机构,并同时抄送相关财政部门。采购人、采购机构收到异议后,应当组织补充论证,并将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。
采用单一来源采购方式的,采购人、采购机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量,同时编写协商情况记录,包括:有关公示情况说明,协商日期和地点,采购人员名单,供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明,合同主要条款及价格商定情况等。
第二条凡纳入区预算管理的国家机关、事业单位和团体组织(以下简称“采购人”),使用财政性资金采购符合《*市政府采购目录》规定的范围以内和限额标准以上的建设工程,必须实施政府采购。
财政性资金包括预算内资金和预算外资金。
建设工程指市政工程及建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等,包括工程的勘察、设计、监理。
第三条区财政局是区政府采购的监督管理部门,依法履行对区政府采购活动的监督管理职责。具体负责区政府建设工程政府采购预算的审核、批复和执行,政府采购方式的确定,政府采购活动的监管,政府采购资金结算及对政府采购当事人违规违纪行为的处罚。
第四条政府采购方式的确定
凡使用财政性资金100万元(含100万元)以上的建设工程,原则上采用公开招标方式进行政府采购。不采用公开招标方式的建设工程,其采购方式由区计委会商区财政局、审计局、监察局共同确定;使用财政性资金100万元以下的建设工程,其采购方式由区财政局会商区计委、审计局、监察局共同确定。
第五条政府采购预算的审核、批复和执行
采购人在编制下年预算时,向区计委提出建设工程立项申请。区计委根据区国民经济和社会发展的需要编制区政府年度建设工程项目投资计划,区财政局依据投资计划做出年度预算安排,并纳入部门预算,经区政府常务会审批,报人大批准后实施。区财政局在30日内批复到各主管部门,主管部门自财政批复15日内,批复所属基层单位。采购人根据年度区政府工作安排和区财政局批复,编制年度政府采购预算草案,填写《*区政府采购立项表》,一并报送区财政局,区财政局据此做出采购计划后执行。根据项目预算及采购计划,属于财政全额安排资金的建设工程项目,区财政局将资金全额拨入“政府采购专户”;属于财政补建设工程项目,区财政局待采购人将配套资金缴入“政府采购专户”后,将补助资金拨入“政府采购专户”。
采购人必须按照区财政局批复的预算执行。政府采购合同履行中,确需对预算(项目)进行调整的,由采购人提出预算调整方案,列明调整的项目、原因、数额及有关说明。调整预算方案经区财政局审定,提请区人大常委会批准后方可执行。
第六条政府采购项目的实施
采用招标方式进行政府采购的建设工程,必须严格按照《*市*区招标投标实施办法》的规定执行;非采用招标采购方式进行政府采购的建设工程,必须严格按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定执行。政府采购结束后,采购人须将招标投标情况书面报告及合同报区财政局备案。
第七条政府采购项目的财务验收和结算
建设工程竣工后,由采购人与工程监理机构共同对项目进行验收。区财政局会同区有关部门对验收过程进行监督,并根据采购人提交的合同、请款报告和工程进度,经审价后拨付工程款。工程款拨付到95%时,采购人向区财政局提交《基本建设竣工决算报表》和基本建设竣工决算财务说明书及其他有关资料。当项目竣工验收合格后,区财政局根据采购人提交的竣工报告及验收报告,在规定的质量保证期后,拨付5%的工程尾款,采购人方可核销基本建设各账目。区计委立项的项目,节约的资金专项用于基本建设投入。其他建设工程,节约的资金一律留在国库,用于平衡预算。
第八条政府采购监督管理及处罚
【关键词】工程项目;采购管理;基本情况;注意事项;步骤;对策
在实际的工程项目中,项目采购管理是其重要的一个环节,这个环节的好坏和项目的成本支出有着直接的联系。所谓的采购管理并不是为了减少成本而降低工程的质量,而是在保证项目质量的基础上,优化供货商的选择、提高自身的采购水平、避免不必要的浪费,从而实现采购成本的降低,实现企业效益最大化,推动企业的发展。
1、工程项目采购管理基本情况分析
为了更好地对项目采购管理成本控制进行完善,就需要对工程项目采购管理的基本情况进行必要的了解,而工程项目的管理模式对工程项目采购管理有着最为关键的影响,从当前的情况来看,项目采购主要包括如下管理模式:其一,承包商代购关键设备模式,这种模式的工程项目的关键设备由承包商按照业主要求进行采购,费用由业主进行支付,完成设备的采购之后,承包商收取采购服务费用。其二,项目管理承包商采购模式,业主聘请相应的工程项目管理承包商管理承包,使其成为自身的代表或是延伸,负责采购相关工作。其三,自主采购模式,在这种模式下,业主一身两任,不但是投资主体,而且是管理主体。业主自己进行相关采购管理工作。其四,项目总承包建设模式,总承包模式主要包括设计、采购、执行等工作,我们也将其简称其为EPC模式,业主只需要负责采购监督和监察工作即可。
2、工程项目采购管理成本控制的注意事项
要想完成项目采购管理的成本控制,就需要遵循如下的注意事项:其一,科学划分采购包,采购包的划分对工程项目采购管理有着重要意义,为此,应该结合设备材料性质、供货商供应力等科学划分,这样在一定程度上可以降低采购价格。其二,确定工程项目采办模式,为了更好地进行采办成本控制,应该根据工程项目自身的特点、执行、设计等因素对工程项目管理模式加以明确,在此基础上选择最合适的采办模式。其三,依托项目内外环境。采购环境是进行工程项目采购管理的客观存在,只有充分利用好采购环境,才能更好地进行采购成本控制。其四,建立整体成本控制观念,采购管理成本控制应该着眼于采购全流程成本控制,不应只针对于单一的采购货物、服务价格。其五,施行采购预算制,为了更好地提高项目资金使用效率,应该采用预算制,这样才能对资源进行最优配置,降低采购成本。其六,优选供应商,供应商的选择和调整是工程项目采购管理的重要环节,一旦在这个环节出错的话,将会造成严重影响。为此,应该加强对供货商的考察、分析、比较,以确定最优的供货商。
3、工程项目采购管理成本控制步骤
通过上述的分析,我们对工程项目采购成本控制有了进一步的了解,为了更好地进行工程项目采购管理成本控制,就需要明确工程项目控制的步骤,具体如下:
3.1成本控制对象的选择
为了更好地进行项目工程项目成本控制,就需要选择对项目成本影响最显著的目标对象,根据其在总成本中所占的比例进行层次优化。成本控制人员需要详细了解采购成本的预算状况,对成本的构成进行透彻地分析,并分清这些费用中那些是主要的,哪些是次要的,对费用的现实使用状况进行了解,这样才能有效地控制项目工程采购成本的预算。
3.2成本计划的制定调整
要进行工程项目的执行,就需要消耗成本,在实际的工程中,成本控制存在较大可变性,执行状况对其有较大影响,为此,应该加强其根本计划的制定,并根据实际的执行情况、市场材料价格等方面的数据,对计划进行科学地调整,这样才能实现企业效益的最大化。通过这种方式不但使工程的质量得以保证,还实现了资源的优化配置。
3.3采购方案的编制优化
采购方案对成本控制有直接的影响,为了保证成本控制的合理,就需要制定合理的采购方案。这里需要注意的是,采购方案并非仅仅以成本控制为目标,还需要考虑到项目的质量、功能。真正优秀的采购方案不但能够保证项目的质量,还能减少成本的支出。
3.4成本监督的动态细化
成本动态监督是保证项目工程项目成本控制的关键,只有根据成本控制的原则对成本支出进行分析、评估,才能找出那些不必要的开支。管理人员需要对市场上原材料的动态信息进行搜集、对比,对自身的采购数据进行修改,时刻调整采购计划,确保项目工程的正常进行。实际上,成本监督伴随着工程执行展开,在项目工程的逐个采购阶段都发挥着重要作用,管理人员需要对项目的状况进行细致了解,确保采购支出在合理的范围内,使采购效率得以提升。
4、工程项目采购成本控制对策
通过上述的分析,我们对工程项目采购管理的基本情况有了必要了解,掌握了工程项目采购管理成本控制的注意事项,理清了工程项目采购管理成本控制的步骤。笔者在以上分析的基础上,提出了工程项目采购成本控制的对策,希望能够更好的提升工程项目采购成本控制水平,进一步推动工程项目采购管理的发展。具体来说,可以采取如下措施:
4.1增强人员成本意识
控制人员在项目采购管理中发挥着核心的作用,为了提高工程项目的采购成本控制水平,就需要对成本控制人员进行专业化的培训,使其对采购管理、成本控制、财务管理、工程项目管理等方面的知识有深入地了解。只有提升了成本控制人员的专业素质,其才能根据市场的动态信息调整自身的采购成本计划与采购方案,对收集的市场信息进行细致的分析和整理,在大量变化的市场信息中,保持冷静的头脑,加强对工程项目的监督和管理。此外,为了紧跟工程项目管理信息化的潮流,管理人员应该提升自身的信息化素质,使其掌握信息化的信息收集、处理、调控办法,制定科学的工程项目支出预算,加强财务管理水平,确保工程项目采购成本控制的质量,实现资源的优化配置。
4.2提高资源使用效率
采购管理成本和实际的执行材料、设备的使用状况有直接联系,提升资源的使用效率是降低采购成本的重要举措,为了实现这个目标,可以从如下几个方面着手:其一,激励员工的积极性,在实际的执行过程中,员工工作态度、成本意识等对资源的使用效率有很大影响,为此执行企业应该制定相应的激励惩罚机制,奖励那些节约资源的人员,对那些造成浪费、工作效率低下的员工予以必要处罚,这样不但能够提高资源的使用效率,而且能够调动执行人员的积极性和主动性,使企业的内部控制效果得以加强。其二,改善运输方法,运输是采购重要的环节,管理人员应该针对当前的运输环节进行优化,减少成本的支出。其三,减少项目所用材料的开支,一方面要确保材料的性价比,另一方面要充分利用边角料,提高资源的利用效率,杜绝材料的浪费。其四,应用先进制造技术,使材料的使用效率得以提升,提高资源的利用率。其五,降低机械设备损耗,管理人员采购或是租赁的时候,应该选择合理的设备或使用先进的制造工艺,加强对设备的保养和维护,减少机械设备的损耗,降低维修与损坏造成的成本支出,提升工程的进度。其六,减少其他费用支出,除了如上几个方面的采购成本,还包括如利用信息化技术及时了解库存变化、充分利用现有物资,提高货物周转率从而降低生产成本费用支出,只有优化这些方面的成本,才能更好地实现采购成本的有效控制。
4.3建立成本监督体系
为了更好地降低采购成本,提高工程项目采购管理的水平,制造企业需要建立完善的成本监督体系,施行动态全过程的监督,对涉及到采购管理的环节进行优化配置,这样才能使工程项目采购管理成本在成本预算计划之内,确保工程项目采购管理的成本控制水平。一方面企业要提升自身的信息化管理水平,加强信息采集联网系统,及时比对市场材料的价格,优化材料、设备,另一方面要加强对管理流程和人员的管理,确保采购过程各个环节的科学、合理,这样才能更好地保证工程项目管理的成本控制效度。
5、总结
在实际的工程项目中,项目采购管理是其重要的一个环节,这个环节的好坏和项目的成本支出有着直接的联系。所谓的采购管理并不是为了减少成本而降低工程的质量,而是在保证项目质量的基础上,优化供货商的选择、提高自身的采购水平、避免不必要的浪费,从而实现采购成本的降低,实现企业效益最大化,推动企业的发展。本文分析了项目采购管理的基本情况,介绍了工程项目采购管理成本控制的注意事项,阐述了工程项目采购管理成本控制的步骤,在此基础上提出了工程项目采购管理成本控制的对策,以期更好地促进工程项目采购管理的发展。
参考文献
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