工会经济审查制度
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工会经济审查制度范文第1篇
二、围绕中心，进一步增强经审工作的责任感和使命
在县经审会的领导下，我局基层工会经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。
三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。
1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况;的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。
2．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对基层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。
3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我局广大干部职工的合法权益，要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会，我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。
4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况;审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。
5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。
按照市总经审会的要求，加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续做好工会主席的离任审计工作。
6．抓好工会经审工作调研。我局经审会要积极开展调查和研究活动，重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研究，进一步拓宽思路，求真务实，勇于创新。根据经审工作实际，在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。积极开拓创新，努力探索和构建与教育相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会经审监督工作体系。
工会经济审查制度范文第2篇
关键词：财务审计；工会经费；存在问题；解决对策
中图分类号：F239.4
文献标识码：B
文章编号：1009-9166(2009)026(C)-0005-01
工会经费和工会资产是工会组织赖以生存以及开展各项工作和组织职工活动的经济基础。工会经费审查委员会(以下简称经审会)是代表职工会员对工会经费收支和财产管理审查监督的组织，工会经费审计工作是工会工作的重要组成部分。笔者对合肥市部分基层工会的走访抽查结果，基层工会经审会或相应的经审机构的组建率已经达到95％以上，其中经审委员中具有财会、审计等相关专业知识的人占60％，具有大专学历的占90％，在组织建设、制度制订、业务培训和实务审计方面都做了较多的工作，取得了一定的成绩，但距上级工会的要求还存在一定差距。
一、存在的问题
(一)组织建设还不够完备、人员配备参差不齐，经审制度不够健全。首先在组织建立上，部分单位建立工会组织及经审组织的目的只是为了完成建会任务，至于如何开展工作等方面领导关心得较少。个别基层工会经审会长期不换届选举，经审委员几经变动，工会经审工作也就不能正常开展。其次在人员配备上，基层工会经审主任和经审干部兼职的较多，驻会的专职干部就更少。再次，不少工会经审制度不够健全，执行也不到位；有的不按规定在全委会上作报告，即便作了报告，但在内容上和质量上与经审工作的要求都存在一定差距。(二)经审人员业务素质不高，工会经审人员难以适应工作需要。1、各单位经审机构工作人员兼职过多，在调研的一些单位中，专职干部所占的比例仅60％，而兼职干部工作重心不在工会，一定程度上影响了经审工作的开展。2、工会经审干部没有定期进行培训，经审人员自身也忽视业务能力上的提高，甚至有少数单位的经审干部不具备会计、审计等专业技能，难以胜任审计工作。3、部分经审人员主观思想上对经审工作不够热情，工作责任心不强，不能积极主动地开展工会经审工作。(三)工会经费拨缴不足，经审工作缺乏经费保障。目前，大多数基层工会都存在工会经费不足现象，因而工会组织很难按照省总工会《经审专用经费管理办法》的要求提取经审工作专用经费，经审人员一些必要的培训学习及审计工作的开展都受到制约影响。另外工会经费拨缴不及时，不能按月计拨、收缴；虽然《工会法》赋予工会组织依法取得工会经费的权利，但对未按时、足额拨缴工会经费的行为缺乏刚性措施，对企业的实际约束力不强。(四)务实审计开展不力，工会经审组织监督、审查效果不明显。基层工会经审会建立了一些相关的内审制度，但审计程序不够完善，以审查代替审计的情况带有一定普遍性，大多以召开经审会宣读会计报表，委员们举手通过的方式对经费收支情况进行审查，有些经审委员甚至对财务收支状况都不清楚，有的单位不经过经审会讨论，随意变动年初预算；审计方式方法单一，缺乏必要的审计证据和审计资料，从而也影响了一些部门对审计意见的整改落实力度不够。这些问题都制约了审计监督、服务职能的全面履行和发挥。
二、进一步促进工会经审工作快步发展的对策
(一)提高认识，统一思想，切实加强领导对工会经审工作的重视。首先，加大政策宣传力度，提高领导对经审工作的认识。消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，让领导真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施。其次，工会领导及工会经审委员要深入基层调查了解情况。了解工会经费在收、管、用方面存在的问题，才能更有力的、更充分地开展经审工作。再者，基层经审人员增强责任感和使命感，积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，克服“怕得罪领导、不敢审”的心理，对经费开支的全过程进行监督。
(二)抓好机制的建立，促进组织、制度建设。抓好机制的建立务必力求达到五个规范：规范基层工会审计程序，规范依法计拨工会经费，规范工会依法上解经费，规范工会独立管理经费，规范工会正确使用经费。加强经审组织建设，一是按照“三同时”的原则建立经审组织，形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里”的良好氛围；二是配齐、配强经审委员，完善工会经费预、决算审查制度、对下属工会经审制度、工会领导干部离任审计制度、行政计拨经审，建立并实行互审制度，从而确保审计结果的落实，促进工会审计工作法制化、规范化。
工会经济审查制度范文第3篇
基层工会财务管理中存在的主要问题
1．工会经费和会费收支预算收支有所淡化，即基层工会年度财务收支计划不按要求提取和上交，主要看行政领导思维在执行。往往工会开支够用就不在给工会提取经费和会费，严重违反工会管理制度。因而，经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路，总体格局以及财务调控的举措和力度。而不是根据本单位的财力状况和工作重点，科学合理地安排各项资金，一旦出现支出项目与预算不符情况时，往往采取折中或协调的办法，导致预算会费管理弱化。存在这种情况就给工会工作带来了一定的影响，该开展工作和活动就相对就减少了，不利发挥工会群众基础的建立。2．经费和会费管理使用缺乏科学性，某些单位没有将工会经费单独核算与管理，仍与行政经费混淆使用。在支出上偏面认为只要做到“职工满意”即可以。有的开支项目巧立名目，如以考察学习为名进行公款旅游，有的为躲避财政监督与审计检查，将一些灰色支出在工会经费中列支，还有的将大量的业务招待费列支于工会经费，而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。没有把工会经费主要用于广大职工活动中，组织群众活动少了，职工“主人翁”意思逐渐就淡化了，淡化了工会组织的作用。3．多年来，各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度，但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度，执行效果不佳，普遍存在工会资产无等级的倾向。表现较为明显的是：资产购入时未执行同步入账与填卡的规定，保管与使用责任没有落实到人，登记遗漏形成账外资产；财产清查工作不能按时进行，账务处理也不及时；有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象，导致资产总值不实；部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用，难以回收；还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续，致使出现账实不符。一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的非正常手段，将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具“分割式”虚假发票，这种不如实的违规经济行为不仅违反现金管理条例，也给工会资产流失留下隐患。即使事实上购买的是固定资或低值易耗品，但因虚假不实的发票无法作为资产入账、建卡的合法依据，从而使其成为账外资产。
加强工会经费和会费管理的对策与建议
1．配备工会专职财务人员。财务管理规章制度最终要由工会兼职财务人员来执行，由工会主席负责日常经费和费用的支出，往往就是日常工会活动，创建职工之家，劳动竞赛，工会固定资产等费用支出。财务核算与管理能力相对薄弱，对账务处理不够严格，因此在人员配备上，要把那些真正愿意干，有一定专业基础，善于钻研，甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上，还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展，新的财会法规不断出台，因而不仅要抓好岗位技能继续教育，还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件，组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会，提出问题加以分析和解决；也可以开展不定期的业务培训，强化法规、职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。2．完善基层工会财务管理制度。基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际，制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度，包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中，按工会财务会计制度要求，应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善，使工会财务运行有法可依，有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点，以量入为出、收支平衡，预算管理，民主理财。在制度执行上，要强化跟踪检查，可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作，以提高各项制度的执行力。根据工会法依法提取经费和按规定缴纳上级工会经费，严格按照经费管理规定执行，切实把经费使用和管理工作做好。3．强化管理，严格监督。工会经费预算是工会工作计划的资金反映，是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中，并要坚持从工会整体利益出发，严格执行财务预算制度。做好本单位工会经费的预算工作，增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。在经费使用上，严格审批程序，严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度，坚持实行“一枝笔”审批制，对超过一定标准的重大活动开支，可实行集体讨论决定制度，保证经费使用的安全性，防止资产流失。严格费用报销程序，所有费用支出必须做到手续齐全，票据合规。建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构，在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用，对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查，发现问题及时提出整改意见，确保工会经费收支规范合理。4．经费和会费增值保证工会组织活力。把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此，要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账，同时还要将日常行政应承担的费用，工会文体事业各项收入，劳动福利事业收入等应收缴的各项收入，积极收缴到账。加强支出管理，就是要合理合法地用好用活工会经费，积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求，为群众办实事。工会不仅要利用经费和会费来为职工办理各项保险，如“大病保险”，建立“互助会”，“扶贫帮困”等活动来帮助广大职工，还可以积极发动工会搞“副业”和“三产”来提高经费的利用率和资金的升值率，这样工会的经费才能升值再利用。有条件的单位还可以购置公司股份，对股份收入还可以进行再分配，切实做实工会经费和会费的收益和分配工作，让职工切实感受工会这个组织活力。
本文作者：詹万成工作单位：江苏省交通工程集团有限公司
工会经济审查制度范文第4篇
关键词：基层工会 财务管理 规范化
一、前言
财务管理是工会日常工作中的重要内容，它为工会各项工作的开展提供了充足的资金保障。相关机制的不完善和外部因素的制约，使我国工会财务管理工作中面临诸多问题，资金应用不合理和浪费现象比较严重。近年来，相关领导逐渐认识到了基层工会组织财务管理工作的重要性，认识到了其对工会发展的重要作用。工会领导和财务管理人员要结合实际情况，对财务工作进行有效落实和规范，为工会发展及各项工作开展奠定良好的经济基础。
二、工会财务工作的意义
工会财务工作包含工会经费收缴、管理和应用三方面内容。工会财务工作为工会日常发展提供了经济基础和充足的经费支持。工会经费的科学管理，直接影响了职工利益以及工会各项职能的有效履行。如果工会财务管理不够规范，经费不足或管理受限，将会影响工会各项工作的顺利开展，从而剥夺职工的话语权，无法实现其利益维护。
工会财务工作为工会各项工作的开展以及各职能的履行奠定了良好的经济基础，有助于实现工会管理总体目标，使工会各级组织之间以及工会和职工群众之间建立良好的沟通互动关系，不断提高工会的向心力和凝聚力，充分发挥工会的作用，确保其各项活动及工作的顺利开展，并对全局性工作进行兼顾，实现工会组织长远发展。而工会领导和财务干部也要结合工会发展背景，加强学习政策法规，改变传统的工会管理及服务观念，认识到工会财务工作的重要性，并对其进行规范化管理。
三、规范管理是提高财务工作的基石
当前，基层工会财务管理工作多“重预算，轻决算”，而工会工作的顺利开展离不开经费收支预算。它要充分体现工会工作总体思路、格局和财务调控力度。同时，要树立刚性预算原则，将预算编制、执行、监督和考核工作等落实到位，并控制经济活动全过程，使工会财务管理工作更加科学、规范。既要科学编制工会预算，又要对工会工作中的重点内容进行考量，使其在实施过程中得到有效控制，推进工会财务工作规范化管理；部分基层工会票据报销与实际情况不符合，工会经费应用不合理，很难从根本上为职工服务；工会财务管理制度不完善，与工会的实际财务管理工作存在严重偏差，很难达到良好的财务规范管理效果。
四、基层工会财务规范化管理对策和建议
（一）建立完善的财务管理制度，规范财务管理工作
基层工会要结合国家具体工会财务制度，立足于自身的实际发展情况，对具体的经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度和资产使用和处置制度等进行完善。依据工会财务会计工作具体要求，对具体经费制度进行完善的规范。其中，要对经费的开支范围和使用原则等进行明确。建立完善的财务管理制度，对其各项工作进行完善，使工会运行更加科学有序，财务管理工作更加规范，实现收支平衡。财务管理规章制度执行过程中，也要结合具体财务背景，将跟踪检查工作落实到位，全面执行内部检查及审计工作，使各项制度更加科学、完善，实现综合管理效益。
（二）加强工会财务人员学习教育
财务人员要参考各项规章制度，严格执行工会财务管理工作。财务管理工作受财务人员素质影响。工会领导要结合具体的财务管理工作背景，执行业务指导及培训工作，不断提高工会财务人员素质，从而将工会财务基础设施建设工作落实到位。同时，也要引导工会财务管理人员对具体的法律法规、规章制度和业务知识等进行学习，以具备丰富的财务会计法律法规基础和专业知识，为工会财务规范化管理提供有效的指导，并增强财务人员的法制观念，使其具备丰富的知识储备和较强的业务技能。
（四）监督经费使用，落实经审监督工作
经费预算、决算和经费审查监督制度的建立和落实与《工会法》中的经费独立原则相适应。经费审查委员会要将工会经费收支的审查和监督工作落实到位。经费审查委员会代表的是职工的民益，着重对工会经费管理以及具体使用情况进行检查和监督。经费审查委员会的审核范围包括年度预算、决算和资金管理等，其要结合工会财务管理工作的具体内容，将相关整改工作落实到位，使工会经费收支更加科学、合理。
（五）完善考核评价机制
基层工会要在会计工作考核中对财务会计管理工作进行落实，使其更加规范，并定期进行自我检查和规范，对财务工作中存在的相关问题进行整改。上级主管工会要结合具体财务工作背景，对具体的考评标准和考核办法进行不断完善，将考评工作落实到位，不断提高工会财务管理工作质量，并对基层工会财务管理工作中面临的问题进行及时解决，尤其要对共性问题进行深入剖析和解决，并对工会财务管理中存在的疏漏进行限时整改。将考评机制载入基层工会范畴，提高了各工会财务管理工作积极性，以考核评价实现工会财务会计管理工作的升级和规范。
五、结束语
工会财务工作专业性很强，涉及到的内容比较多。工会领导和财务管理人员要结合工会的实际发展背景，将各项财务管理工作进行严格落实，从而实现工会经费的合理应用和管理，减少不必要的经费支出和资金浪费，为工会各项工作开展提供充足的资金保障，使其真正为职工服务。
参考文献：
[1]广东省总工会财务部.浅谈工会财务规范化建设[J].中国工会财会，2010（12）：10-11
工会经济审查制度范文第5篇
民主监督是现代社会最有效的一种监督形式，在我国这一监督形式在各类政治生活中都发挥了一定的作用。要做好对煤企工会工作的监督，工会干部要自觉地接受群众的监督，接受工会会员的监督。监督的方式主要有：经常听取工会会员对工会工作的意见，工会工作对广大会员公开，开辟好工会与会员联系的渠道。同时，要完善工会的社会参与机制。进行工会形象设计，建立新闻发言人制度、工会重大事项公开制度、工会重大课题社会招标制度等，特别是要建立一个负责任的社会团体形象，让所属的成员有归属感、自豪感、认同感，从而起到团结动员的作用。另外，努力拓宽工会工作的社会空间。把工会的触角延伸到煤矿企业非生产经营等工作领域，不仅在正规部门和正规就业者中组建工会，而且延伸到非正规部门和非正规就业者中。不仅注重维护职工作为一个劳动者所拥有的权益即经济利益，而且注意维护职工作为社会人所拥有的权益如政治权利和精神文化权益；不仅在职工生活工作的单位层次协调利益关系，而且参与协调社会利益关系等等。积极参与社会性活动，介入煤企职工生活，既可以使受益对象得到帮助，取得职工对工会组织的理解和认同，也可以使工会在必要的时候能够得到职工及其家属的支持与帮助。
提高工会干部素质
随着煤矿企业的改革、改制，进一步走向市场，基层工会干部的学习和培训往往容易被忽视。当前一些工会干部与新形势新任务的要求，仍然存在理论素养、知识水平的不适应和工作作风、工作方法的不适应等问题，这种状况如果不尽快改变，势必影响到工会组织更好地履行基本职责。因此，多为基层工会干部创造学习条件和环境，进而创建学习型工会，让基层工会干部尽快提高科技文化素质和政策理论水平，已经非常迫切。一是加强学习、培训。遵循“缺什么，补什么，干什么，学什么”，采取脱产、半脱产或在职培训的形式，进行无一例外的全员式培训，提高工会干部自身素质；二是改进作风，密切联系群众。尤其是煤企基层工会干部，更是要增强群众观念和责任意识，只有心里装着职工，对职工有感情，才能想职工所想、急职工所急。有威信的工会干部凭的不是官阶，而是为企业、为群众办事的火热心肠。工会干部为群众服务，首要的是要解决好一个态度问题。不从思想深处解决这个问题，其它的一切都无从谈起。其次，要转变作风，注意深入工作，深入基层，深入实际，深入群众，与群众打成一片，真正做群众的知心人和好朋友。只有这样，工会组织才能当好党联系群众的桥梁和纽带，才能真正成为职工之家、群众之家。另外工会工作还要注意研究密切联系群众的方法和途径，真正把工作做到广大职工群众的一心坎上，做到广大职工群众最需要的地方、最需要的时候，切实为党和政府分忧，为职工群众解难，把工会工作做实。
加强工会组织的经济实力与经济审查
工会属于非赢利组织，其组织收入不是来自于以市场价格出售的商品和服务，而是来自其成员交纳的会费和支持者的捐赠。因此，煤矿企业的领导应该加大对工会组织的经费投入，当然，基层工会也应当开辟多样的渠道筹集资金，如各种社会捐助，各种公益活动的赞助等。现阶段依然需要坚持发展“一费三金”（送温暖基金、工伤补充保险基金和医疗补充保险基金）。同时，主动向社会提供优质服务，争取从会员和公众那里募集资金。加强工会经费收管用和审查监督工作。积极主动地抓好工会经费的依法收缴，严格工会经费的管理和使用，加强审查监督，进一步完善工会财务管理制度，健全完善工会经费收缴的监督激励机制，促进工会经费按时、足额拨缴，实现经费收入随着社会经济的发展稳步增长。要规范管理，依法理财，管好用好工会经费。要开源和节流并举，勤俭办一切事业。要进一步加强工会经费审查监督工作，健全组织，形成制度，煤矿企业要抽调专人担任经审主任和专职干部，搞好实务审计和审查监督，确保工会经费正确的使用方向，在依法履行职责、强化审查审计、加大监督力度上下功夫、见成效。
加快煤企工会工作社会化的步伐
