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加强和提高气象灾害防御能力,充分发挥部门优势,进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系,保障气象灾害应急工作高效、有序,有效提高各行各业联合应对气象灾害的防御能力,使气象灾害预警信息准确、及时、全方位传达,最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,现结合本县实际制定本制度。
一、主要职责
在县委、县政府的统一领导下,按照“整合资源、优势互补、服务社会”的原则,加强部门间的合作与交流;根据天气气候变化情况,共同分析气象条件对相关行业生产的影响,为政府决策提供意见建议;定期、不定期向县委、县政府汇报并提出相关行业应对气象灾害工作措施,及时指导生产、服务相关行业。
二、组成单位
根据单位工作职责,**县气象防灾减灾多部门联合会商的组成单位有:应急办、气象局、水利局(防洪办)、农业局、林业局、畜牧兽医局、国土资源局、交通运输局、住房和城乡建设局、环保局、民政局、旅游局、文广局、电力公司等相关主要领导、技术专家等,必要时邀请县委和政府办公室参加。
联合会商组成单位要切实加强与同级气象部门的协作,实现部门间信息资料共享,共同做好重大农业气象灾害及其次生、衍生灾害、山洪、地质灾害的预报预警和农村各类突发公共事件的气象应急保障工作。参加联合会商各单位要互通有无、共享信息。要根据自治区、州气象部门的气象灾害预警预报信息,结合本县实际,从不同角度对本领域目前状况以及气象灾害可能造成的危害进行研判并提出防范措施。联合会商组成单位要确定一名相关负责人分管此项工作,并指定一名固定联系人,负责联络、沟通、协调及相关工作的落实。
三、主要议题
根据气象监测及气象预测意见,针对农业、林业、水利、畜牧业生产、森林消防等影响农业生产和农民生活的气象灾害进行评估,研究分析气象灾害发生发展情况及将会带来的危害,并提出有效的对策建议。
四、组织形式
不定期和即时会商两种方式进行。
不定期联合会商的召集、协调由县委农办负责,联合会商的提议及相关资料的准备由县气象局负责。会议地点原则上在气象局气象会商室召开,特殊情况下由县分管领导确定,县委农办负责通知。
即时会商由气象局根据区域性农业气象灾害、灾害性天气发生情况和临时服务任务发出提议及准备相关资料,由县委办公室负责通知成员单位根据联合会商材料给出防御措施建议,气象局负责汇总。
(一)不定期会商
可根据服务需要,在已经出现或即将出现对农林牧业构成重大危害的气象灾害时进行。县气象局先进行本系统业务会商,形成联合会商的交流材料提交联合会商会议研判,根据天气气候变化情况,共同分析气象条件对农林牧业生产的影响,为政府决策提供意见、建议。
(二)即时会商
根据防灾减灾服务任务需要和大范围的灾害性、关键性、转折性天气来临前及时组织的专题会商。即时会商时间根据区域性农业气象灾害、灾害性天气发生情况和临时服务任务等特殊情况临时确定。
五、成员单位分工
气象局:负责气象灾害预警预报信息、天气过程发展变化、灾害评估建议,提醒相关部门加强防御。建议举行联合会商,负责形成会议纪要。
县应急办:负责气象灾害发生时及时启动应急预案,并负责应急力量的组织、调度,负责灾害信息收集及新闻。
水利局(防洪办):负责提供江河流域水文监测与预报预警信息,及涝旱灾害等灾情信息,提出抗洪抢险救灾工程及非工程建设措施和规避气象灾害的应急处置工作方案并组织实施。
农业局:负责提供农业灾害影响分类信息,提出农业气象灾害防御工作防御意见并组织实施,帮助、指导农业恢复灾后生产。
林业局:负责提供林业灾害影响分类信息,提出林业气象灾害防御工作防御意见并组织实施,帮助、指导林业恢复灾后生产。
畜牧兽医局:负责提供畜牧业灾害影响分类信息,提出畜牧业气象灾害防御工作防御意见并组织实施,帮助、指导畜牧业恢复灾后生产。
国土资源局:负责提供地质灾害重点防御对象、范围、防治措施及相关资料。
交通运输局:负责气象灾害预警或影响时,提出保障相关区域道路畅通方案并组织实施。
住房和城乡建设局:负责气象灾害预警或影响时,提出组织在建房屋加固或拆除,组织建筑工地相关人员安全撤离或转移。
电力公司:负责提出气象灾害应急工作的电力保障措施并组织实施。
环保局:负责提出因气象灾害导致的环境污染和生态破坏等的防御意见并组织协调应急救援。
民政局:及时掌握灾害发生情况、灾害信息收集上报,负责救灾物资准备、调度及管理,灾民生活安置等。
旅游局:负责提出旅游景区(点)、旅行社等旅游企业气象灾害防御意见并组织实施。
文广局等新闻媒体单位:接到气象局的联合会商通知后,要提前10分钟赶到会议地点,对会议进行全程报道,及时向公众播发多部门联合会商信息。
六、会商结果
一、组织开展“回头看”,继续深化学习调研
在学习实践活动第二阶段转段动员大会上,我局领导班子在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上,强调了要认真组织开展“回头看”,深化“算一次账”活动。
为了真实地掌握局各党支部第一阶段活动的开展情况,我局学习实践办下发了通知,要求各党支部、科室和工程小组对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”,对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上,我局学习实践办还在系统内,抽查了三个党支部,主要检查“五个一天、四个一次”活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等,确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。
与此同时,局还专门组织工程技术人员分别到化龙、钟村、大石等镇(街)开展调研活动,进一步深化“算一次账”活动。通过与当地镇(街)政府的有关干部群众交流学习实践科学发展观活动的经验,结合我区水利工作实际,共商促进水利建设科学发展的良策。这次调研活动以实地考察和召开座谈会的方式进行,大家通过认真分析,查找了当前我区河涌综合整治工作上存在的几个突出问题。围绕存在的问题,大家畅所欲言,互相交换意见,在转变水利建设的发展思路,进一步提高市民对水利工程和水资源的保护意识,加强清理临河违章建筑和砂石码头的力度等方面达成了共识,为今后我局在全区水利工作上,更能发挥指导、组织、协调的作用奠定了基础,从而带动全区将力量投入到水利建设中去。
二、广泛征求意见,认真查找问题
为进一步解放思想、改革创新,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,构建有利于科学发展的体制机制。工作上,我们本着“充分发扬民主,坚持走群众路线,坚持开门搞活动”的原则,通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式,结合开展机关作风“三评议”活动,广泛征求意见,确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。
一方面,我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式,面向区各有关机关事业单位和社会公众广泛征求意见,着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河涌综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止20*年12月5日,我局共发出征求意见表60余份,回收50余份。经过认真分析梳理,进一步找准了当前制约我区水利工作健康发展的几个突出问题,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
另一方面,以开展专题活动的形式,深层次查找问题。为了增强征求意见活动的广泛性和针对性,我局开展的基层评议机关活动邀请了局下属各单位和各镇街水利所、禺山设计公司、佛山科诚监理公司、长江勘测规划设计研究院等服务对象的有关负责人共61名同志参加。评议人员分别对我局完成工作任务的实效、行业作风和机关作风建设实效、党建和党风廉政建设实效三个方面进行了真实的评价。对征求来的意见,我们又进行了梳理,并结合自身的实际形成了《*区水利局征求意见情况综合》,为在今后的工作上逐一对照,落实整改奠定了基础。
三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高
在广泛征求意见的基础上,我局按照区委的统一部署,召开了领导班子民主生活会。在开展民主生活会之前,局党委率先对文件精神进行了认真研究,结合工作实际,制定了《*区水利局党员领导干部民主生活会工作方案》。各领导班子成员在各自分管的范围内深入开展交心谈心,并结合前一阶段开展的“算一次账”、“三评议活动”等规定动作,针对征求得的意见和建议,联系个人思想和工作实际,认真撰写了发言材料,为民主生活会做好了充分的会前准备,保证了民主生活会的质量。
这次民主生活会以“学习和实践科学发展观,致力广州市建设全省‘首善之区''''''''、构建更加富裕和谐新*”为主题展开。为了提高民主生活会针对性和广泛性,我们适当扩大了列席人员范围,邀请了区委学习实践活动第三指导检查组、局中层领导干部、党代表、下属单位负责人和服务对象等共16名同志参加了会议。会上,领导班子及其成员紧紧围绕主题,联系个人的思想和工作实际,认真回顾了一年来的工作,开展了相互批评和自我批评,并且坦诚相见,互相交换意见,深入查找了班子和个人存在的问题和不足,剖析了思想根源,明确了整改方向。在此基础上,其他与会人员积极发言,提出了许多中肯的意见和建议,真正做到了敢说真话、直言不讳。这次领导班子民主生活会由于准备充分、氛围良好,达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理清思路的目的,取得了预期的效果。会后,根据会议的开展情况,形成了《水利局领导班子民主生活会综合报告》。
局领导班子民主生活会后,局迅速下发了《关于召开支部组织生活会的通知》,组织局系统各党支部开展了以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,在全系统范围内形成了分析检查、促进提高的良好氛围。
四、坚持实事求是,深刻检查分析,明确努力方向
通过开展以上活动,我局根据收集到对领导班子的意见和建议以及班子自身的深刻检查分析,认真撰写了《水利局领导班子分析检查报告》,报告中包含了领导班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。在报告形成后,我们组织了局班子成员、党代表和服务对象的有关代表进行评议,共发放《党员领导班子分析检查报告评议表》12份,收回12份。对评议中提出的意见和建议,我局进行了收集、汇总,并将有建设性的建议充实到分析检查报告中。《水利局领导班子分析检查报告》的形成,深刻分析和查摆了问题,理清了科学发展的思路,对班子今后的工作具有指导性意义。
一、调查方法
本次调查对象面向集团三部家长:墨幼本部15个班各随机抽取20名家长,墨幼沿江路分部7个班和新宜分部6个班家长。
采用自制问卷,问卷有关于幼儿园、家园互动和班级教师三方面内容。
二、调查结果与分析
三所园分别向家长发放调查问卷,共计729份问卷,回收632份问卷,回收率为86.7%。详情见表1。本次的家长问卷调查具有代表性,基本涵盖了我园各个层面的家长,调查结果具有较强的全面性和真实性,是对我园集团化办园中各项工作的综合评价,能充分反映出我园各方面工作的真实状况。具体情况见以下分析。
(一)各部家长调查问卷中家长满意率情况
从表中可以看出,家长对我园集团化办园中各部工作满意率高。从表1中的满意率可以看出,三所园从新宜分部到沿江路分部再到本部满意率一个比一个高,呈上升趋势,三部平均满意率达到96.2%。可见,我园在集团化办园中,两个分部在本部的辐射带动下,家长满意率平均达到95%左右,说明家长对我园各部各项工作满意率高。取得这样可喜的成绩,这与近年来我园围绕集团化办园工作目标“探索总结一条公办园集团化发展之路,中心园和分园齐头并进,保证园所持续、健康地发展”,采取有效的措施,不断改进工作是分不开的。
(二)关于幼儿园调查情况
关于幼儿园的调查,主要从十个方面进行。调查结果突出表现在以下几个方面:一是三部家长对我园办园理念满意率高,有95%以上的家长认同幼儿园的办园理念。由此可以看出,支持我园办园理念的家长越来越多,幼儿园应继续宣传和深化办园理念。二是关于幼儿园文化环境,三部中本部的文化底蕴最深厚,其他两部需加强文化宣传及创设。三是三部家长对于幼儿园环境卫生认可度高,满意率均达到94%,我园要一如既往地保持下去,为幼儿的健康成长创造干净、舒适的学习生活环境。四是我园的师德师风得到了家长的高度评价,满意率均达到98%,这体现了我园教职工过硬的师德师风,我园将继续发扬良好的师德师风;五是在调查中,家长在大型活动中出现了2个不满意,我园将在传统大型活动的基础上,从幼儿发展出发,跟着时代的步伐创新幼儿园大型活动。
(三)关于家园互动
关于家园互动的调查,主要从五个方面进行的。从表2中可以看出,家园互动率最高的是开展活动需要,家长为孩子准备物品,新宜分部达到98.1%,其他两个部均达到97%,可见家长对幼儿园开展活动的认可与支持。其中家园互动率为81%~92%有2项,是“参加幼儿园组织的活动和关注幼儿园家园联系栏各项工作”“了解孩子在园表现”这一项家园活动率较低,而“浏览网站”这一项家园互动率最低,可见我园要大力加强家园互动,尤其是在现今互联网时代,要充分利用网络资源进行有效的家@互动,以促进家园教育协调发展。
(四)关于班级教师
关于班级教师的调查,主要是从九个方面进行的。从上表中可以看出我园教师的工作获得家长的认可和高度评价,之所以能取得这样的成效,是因为近年来我园在集团化办园中要求全体教职工牢固树立“一切为了孩子,一切为了家长”的服务意识,树立良好的服务态度,彰显着墨幼教师的风采。在班级教师调查的9个方面,本部教师的“教育能力、亲和力、班级班风”在三部中勘称表率,三项平均获得本部家长满意率98.9%,“仪表举止、生活管理”满意率达到96.4%。沿江路分部和新宜分部教师的“教育能力、亲和力、班级班风、生活管理”得到了家长的肯定,满意率达到93.2%-95.7%。两分部教师需要补缺补差,不断提高自己的教学能力和生活管理能力;而两分部教师的仪表举止深受家长好评,满意率均达到98.2%。幼儿喜欢教师这一项满意率较低,三部教师在学习和生活中要多关注幼儿,多与幼儿亲近,走进幼儿的心灵。另外,教师对于家长的育儿指导需要加强。
三、存在的问题及建议
通过此次家长问卷调查,在我园集团化办园中家长总体评价为优,说明幼儿园在家长的心目中是可信赖的,同时也发现我园三部工作还存在一些不足之处。在问卷的最后,很多家长除了表达了对幼儿园、老师的感激之情,还提出了关于墨幼集团化办园发展的建设性意见,从这些建议中可以看出家长们对幼儿园的关心与期待。我园非常重视此次问卷调查,及时回复家长的意见,并围绕集团化办园理念,梳理建议,通过研究、讨论,进一步加强幼儿园管理,提高办园质量。
(一)加强环境创设,优化幼儿生活环境
安全、温馨、舒适的幼儿园环境是孩子发展的必备条件,能让孩子在幼儿园健康、幸福地成长。在三部家长的意见和建议中提的最多的便是改建和扩大园部,在集团化办园的发展路上着力墨幼的品牌打造和建设,硬件、软件两手抓。我园将努力做到创设各种硬件、文化设施,开阔思想,尊重幼儿的身心发展规律,让幼儿快乐成长,真正做到以快乐办学为主。本部进行加固改造,对沿江分部进行扩建,对新宜分部进行门面房改建;做好校园绿化工作,美化校园,呈现生机勃勃的校园环境风貌。活动室内外布置美观,班级环境凸显幼儿为本、实用美观的要求,公共区域环境体现整洁有序、科学合理的要求。做到美化、绿化、净化,富有童趣,努力为幼儿打造优越的学习生活环境。
(二)强抓安全卫生,确保幼儿安全健康
安全、卫生保健是幼儿身心正常发展和健康成长的保证,是幼儿园管理工作的一个重要方面,也是家长最关心的一个方面。我园三部要高度重视安全、卫生保健工作,把这项工作放在“一切工作之前提”的位置上。
1.强化安全意识,完善防范措施。
自开园以来,我园的安全工作做得细致,有特色,有成效。在各项工作中,我园把安全问题放在头等重要的地位,加强全体教职工责任感,强化安全意识,认真细致地做好工作,不断完善防范措施,避免意外事故的发生。
(1)加强入离园安全管理。三部家长反应强烈的是入离园接送孩子时园门口的车辆多,常常造成拥堵,对幼儿和家长的安全存在隐患。我园将根据各部不同情况,因地制宜,因时制宜,尽最大努力解决入离园拥堵问题,尽快作出入离园安全措施,如:本部、新宜分部实行接送卡制度,采取分时段接幼儿。加强安保,保安和值班教师在入离园时严把大门关,禁止车辆入园。积极维持交通秩序,确保幼儿和家长平安回家。
(2)严格执行安全管理制度。要求各岗位人员自觉履行职责,每年层层签订岗位安全责任书,与家长签订安全责任书。严格执行安全管理制度,责任到岗到人。及时排查可能存在的安全隐患,如消防安全、大型玩具的安全等,发现问题,及时整改。
(3)加强技防物防人防。三部都聘请了专职保安人员,并配备相应防暴设备。要求保安人员坚守岗位、强化安全责任和服务意识,提高安全防范能力。大大加强了监控力度,对于幼儿公共场所实现监控全覆盖。
(4)加强幼儿安全教育。我园将每月安全教育落实到班级教育教学活动中,加强对幼儿、教师的自我保护教育、安全教育。我园积极开展了一系列安全教育活动,如防灾减灾活动、防拐骗演练、防溺水教育等,并提高全体师生对突发事件的应急能力,做到防范于未然。
2.加强卫生保健,完善防病措施。
我园目前只有本部配有保健医生,两个分部都争取配备保健人员。将在专职保健人员的指导下,细致开展好卫生保健工作:加强晨午检力度,做到传染病源早发现早隔离早防御;切实做好传染病防控工作;加强卫生消毒工作等。对全体教职工进行急救知识培训,掌握正确急救处理方法,及时准确地处理幼儿意外伤害的应急处理;力求我园卫生保健工作再上一个台阶。
3.合理安排膳食,凸显营养均衡。
幼儿在幼儿园的膳食是家长们时刻关注的问题,我园的膳食深受家长好评,食物新鲜,营养均衡,食品多样。也有的家长提出:早点样式、品种应多样化,如早餐加牛奶、水果等,使幼儿在幼儿期能获得充足的营养素,以助他们生长发育。我们从制订食谱入手,由保健医生带领大家群力群策,根据幼儿成长需要,设计科学的营养均衡食谱,让营养更丰富。本学期早点午餐就进行了创新,如早点有肉夹馍、黑米馒头、炸酱面等;午餐有七彩炒饭、卤水鸭肫等,幼儿爱吃,深受家长好评。
食堂管理显亮点。我们将加强食堂管理,发挥伙食委员会的重要作用,在食品进货、出入库、留样、记录等方面凸显亮点,严把食品安全关。在烹饪上下功夫,创新花样,合理膳食,杜绝浪费。
(三)打造保教伍,促进保教质量提高
1.加强师德教育。细化“四心”,爱心、细心、贴心、信心,尊重幼儿和家长,读懂幼儿的真实需要,按照“教师八不准”要求严格自律。
2.加大教研力度。每月各部开展有园本特色的教研,同时三部保教人员定期开展大教研活动,以研促教。如教师的白板应用培训、保育教师的电脑打字比赛等,促进了教职工信息化技术的应用。
3.争取培训机会。以培训为最好的福利,争取各种机会,加强各级各类人员尤其是新教师的培训。立足前沿,更新观念,打造高素质师资队伍,提升墨幼的核心竞争力。
(四)加强教育教学,促进幼儿和谐发展
1.科学安排、精心组织幼儿一日活动,努力以游戏为主要方式,围绕活动常规、活动质量、活动效度,提升墨幼的保教水平。
2.环境创设要为教育教学服务。按照幼儿智力发展需要,有计划、有目的、有层次地投放游戏材料。提高教师游戏活动的指导能力。
3.开展丰富多彩的教育活动,把素质教育推向深入。利用母亲节、劳动节、儿童节等节日开展活动,促进幼儿情感及社会性的发展。开展各类社会实践活动,如超市亲子购物活动、参观自来水厂等。
4.抓好幼小衔接工作,为进一步的学习打好基础。幼小衔接工作是三部大班家长热切关注的问题,我园为了帮助幼儿很好地适应小学生活,本学期六月份开展了一系列的幼小衔接活动,如参观小学、整理书包、毕业典礼等。针对性培养幼儿良好的坐、写、读姿势。上课时做到注意力集中,认真倾听老师及其他小朋友的讲述,养成要说话先举手的好习惯。要求幼儿发言时要讲完整话、普通话、响亮话,按时完成老师课堂上布置的小任务(如绘画、折纸、手工小制作等),爱护书本、学习用品等。
5.开展多彩的大型活动。家长们很期待幼儿园开展各类大型活动,他们积极配合,参与率高。我园积极为幼儿搭建大胆展示自我的平台,如传统的六一自助餐、秋季运动会等,又如具有园本特色的墨幼好声音、墨幼才艺秀等,幼儿得到了充分锻炼,秀出了墨幼宝贝自信、大胆、活泼、勇敢的风采。
(五)加强家园互动,家园协作携手共育。