安全生产执法工作要点

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安全生产执法工作要点范文第1篇

一、继续深入贯彻行政许可法

认真贯彻行政许可法，转变管理职能。在全面公开许可事项、许可依据、许可条件、许可范围、许可程序、办理时限等内容基础上，全面推行政务公开，切实提高许可工作的透明度，真正建立起公开、公平、公正的许可制度。行政许可由市政府办事大厅我局窗口统一受理，行政审批处严格实施，要在严格安全生产准入条件的基础上，依法办理安全生产各项许可。要进一步加强许可档案台帐管理工作，严格按照档案管理要求，规范整理各类许可档案，及时归档。

二、认真落实行政执法责任制

严格按照《市安全生产监督管理局安全生产行政执法责任制》的要求，推动行政执法责任制的不断深化。进一步健全依法行政领导机制建设，建立主要负责人第一责任人制度，切实加强领导，狠抓落实。各处室要在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上，把执法职权分解落实到具体执法岗位。召开安全生产法制与执法工作会议，全面部署年度安全生产法制与执法工作，并做到季度有评查、半年有督查、年度有检查考核，切实将安全生产法制与执法工作落到实处。加强行政执法责任考核评议和责任追究，严格落实执法责任。

三、强化执法队伍建设

继续深入开展安全生产“苦练基本功”活动，加强对法律法规的学习和业务技能的操练，通过举办培训班、业务学习会、安全生产论坛等，不断提高行政执法人员法律素质和执法能力。加强对依法行政工作的领导，根据人动，及时调整、充实局依法行政工作领导小组。进一步健全领导干部学法制度，积极开展法律知识和业务操作培训，努力增强执法人员法律意识，不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。

四、规范行政决策和行政执法行为

科学决策、民主决策、依法决策，是全面推进依法行政的重要环节，是保障人民群众行使知情权、参与权和监督权的内在要求。决策要按照调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策等程序制定。加强决策执行督查，形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要在我局门户网站上公开。今年重点将进一步完善落实《行政决策评估制度》、《行政决策责任追究制度》等。在此基础上，积极探索行政执法程序程式化管理，努力规范行政执法行为。认真开展执法检查和案件办理工作，按照《省安全生产监督管理行政处罚实施办法》、《生产安全事故调查处理暂行规定》、《安全生产违法行为查处工作规定》和《省安全生产监管现场检查规定》的要求，加强对立案、调查、审理、告知、送达、处罚、执行、结案、归档、执法纪律等方面的监督检查，严格执法办案程序。认真贯彻执行2011年版《市安全生产行政执法文书（式样）》，做到正确使用执法文书。继续开展全市安全生产行政执法案卷评查，强化执法理念，提高执法水平。

五、全力宣贯安全生产法律法规

按照市安全生产委员会办公室《关于印发2012年全市安全生产宣传工作要点的通知》精神，利用“安全生产月”活动、安全法律咨询、安全图片巡展等多种形式，结合市委市政府开展的“机关服务基层、干部服务群众”活动，认真宣传《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《省安全生产条例》、《关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委[2011]88号）等法律法规和政策，大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任、政府的监管主体责任，努力提高全社会的安全意识。

六、加强行政执法监督

进一步重视工作，强化责任意识，依法处理群众事项。切实解决人民群众通过举报反映的问题，保障人、举报人权利。积极探索《安全生产举报奖励制度》、《安全生产举报督查制度》等制度建设，不断健全分工分流的工作机制，把行政管理引发的纠纷和矛盾及时引导到法定的渠道上来解决。要进一步加强安全生产执法监督工作，健全行政执法错案责任追究领导机构和工作机构，明确相关业务处室的工作职责，进一步健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。同时，进一步抓好行风（执法）监督员队伍建设，今年是行风（执法）监督员聘期届满之年，要认真及时做好行风（执法）监督员的续聘、选聘工作。要召开好行风（执法）监督员会议，努力健全外部执法监督体系建设，努力创造良好的安全生产执法环境。进一步推进重大行政处罚决定备案制度，严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》关于备案工作的规定，建立备案案件定期审查通报制度并认真执行，确保依法行政、执法公平。

七、切实加强行政复议和行政应诉工作

随着民众法律意识的提高，安全生产行政处罚案件被复议和诉讼的可能性不断加大，法制和执法部门要树立讼意识，确保办案质量。相关部门要认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项，进一步规范工作程序，增强透明度，提高公信力。充分发挥律师顾问作用，积极做好行政诉讼案件的应诉工作。积极配合和支持人民法院的行政审判工作，严格执行人民法院的生效判决和裁定，对人民法院的司法建议认真研究，并加以落实。

安全生产执法工作要点范文第2篇

一、基本情况

全县现有危险化学品生产企业3家（试生产企业1家），危险化学品经营企业56家（其中油库1座，加油站48座，气体经营企业1家，票据式经营企业6家）；途径辖区天然气长输管道2条，长度138.8公里；烟花爆竹批发企业2家，烟花爆竹常年零售店398家，临时零售点20家。

二、工作完成情况

（一）统筹疫情防控。年初，我局认真按照市安委会关于做好疫情防控企业复工复产的要求，深入各危化烟爆企业加强指导检查，全县3家危化生产企业、1座油库、2家烟花爆竹批发企业有序复工复产，疫情期间我局加强督促加油站抓好体温检测、个人防护用品配备、场所消毒防疫措施落实，全县危化烟爆企业未出现1例感染病例，切实做到了“抓防疫、保安全、促生产”。

（二）规范执法监管。2020年我局围绕“大排查、大整治、大执法”主线，紧扣全市工作要点和执法监督计划，常态化抓好危险化学品和烟花爆竹生产经营单位检查执法工作，严格处罚各类违法违规行为。全年共聘请市级危化安全生产专家8次、24人次参与监督执法，确保取得实际成效，1至12月我局累计检查危险化学品烟花爆竹生产经营单位593家次（含烟花爆竹零售经营（店）点），下达限期整改指令书174份，排查出一般安全隐患1695条，已整改1667条，整改率98.3%，责令停产停业12家次，行政处罚8.5万元。

（三）实施三年行动。我县根据市安委会工作方案和挂图作战任务清单，结合实际细化明确出危险化学品专项整治三年行动任务153项。围绕此项工作，县危安办强化议事协调职能，细化明确成员单位职能职责，召开联席会议2次统筹推进三年行动实施，2020年围绕宣传发动部署、源头安全准入、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、企业主体责任落实等方面已完成32项工作任务，2021年应完成的8项和2022年应完成的113项工作正在有序实施。

（四）持续抓好“一体化”。为提升监督检查效能，发挥安全生产标准化对企业本质安全的推动作用，一是按照市局工作指南和检查清单，采取分类分批方式，邀请专家组对2020年应纳入的19座进行全面检查考评检查，除2座加油站正在整改外全县43座加油站达到三级安全生产标准化水平，本质安全水平显著改善。二是配合市局完成了2家危化生产企业、1家烟花爆竹批发企业的“一体化”抽查工作，确保已通过考评的企业标准化有效运行，杜绝了资料考评与实际不符合的现象。

（五）强化易制毒化学品管控。对2家涉及第三类易制毒化学品经营的票据式经营企业严格实施日常监管，强化流向管控，落实企业主体责任，落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。

（六）深化烟花爆竹整治。年初我局即把烟花爆竹经营安全作为重点工作常抓不懈，持续深化专项治理，结合2021年零售经营换证工作，对全县387家常年零售店实现了全覆盖检查，取缔符合安全条件的41家。对批发企业每季度实施1次检查，确保储存安全，全年共检查烟花爆竹经营单位（含零售店）450家次，督促隐患完成隐患整改894条，行政处罚3万元，按照“规模整合、集约经营、仓储存放、片区配送”经营模式全县20个乡镇经营户已建好配送仓库，旺季“一证多点”、“仓储超量”难题有效化解，烟花爆竹零售经营本质安全水平进一步提升。

（七）保持打非高压常态。根据“打非”工作出现的新形势新特点，我县坚持重拳出击，保持高压常态。持续强化“设卡堵、眼线盯、举报查、严执法”打非措施，设置常年固定检查站10个，县“打非”办工作人员继续发扬“5+2”、“白+黑”工作精神，坚持闪电式出击、铁腕打击。2020年，我县查处非法经营、储存、运输烟花爆竹行为63起，收缴非法烟花爆竹成品3299.5件，公安机关行政拘留14人；查处取缔2处非法“小化工”黑窝点，查处有关危化品12吨。有力有效的维护全县安全生产秩序。

（八）严格危化专项整治。一是深刻吸取浙江温岭槽罐车爆炸事故教训围绕“两重大一突出”全面开展大排查大整治大执法工作，切实强化高温汛期危化烟爆企业安全防范，检查全县危化品生产经营单位59家次，查出安全隐患292条，违法行为2起，行政处罚2.4万元，检查烟花爆竹经营单位92家次，查处安全隐患219条，行政处罚1.4万元。二是深刻吸取国际上离巴黎“8.4”爆炸事故教训，开展“五类”企业专项安全检查，督促辖区中石化麻旺油库严格加强安全管理；指导辖区危化生产经营储存企业重新开展重大危险源辨识、评估及申报。三是督促相关企业加强工艺可靠性和设备完整性管理。在安全“体检”的基础上，要求3家生产企业专项开展工艺可靠性和设备完整性评估，落实技术和管理措施，确保工艺可靠、设备完好、管理到位、风险可控。四是严格特殊作业管理。我局对全县4家重点危险化学品企业进行了专项检查，共排查出一般安全隐患14条并限期落实整改，发现企业违反特殊作业操作规程行为1起，行政处罚1.6万元，确保了危化企业特殊作业安全。五是全面部署开展非法违法小化工专项整治，取缔非法生产窝点2处。六是严格督促重大危险源企业风险监测系统接入确保效运行。七是督促企业全面完成安责险续保工作，防范化解重大风险。

（九）全面实施网上行政审批。按照行政审批改革工作要求，我局切实强化指导服务，严格实施行政审批事项网上办、就近办、一次办、立即办，全年办理危化经营、烟爆批发许可34个，完成危化品建设项目“三同时”审批3次，完成2021年烟爆零售经营许可418个，工作效率和服务水平显著提高。

三、存在的问题

一是全县监管队伍业务能力有待提升；二是边区结合部的地理位置使得非法烟花爆竹、危化品易进难堵，“打非”形势十分严峻。

四、来年工作打算

安全生产执法工作要点范文第3篇

（一）周密部署，确定工作重点工作。制定印发了《2018年全市职业健康工作要点》和《武威市职业健康执法年活动方案》，确定了2018年全市职业健康工作的总体思路，以“企业主体责任落实年”和“职业健康执法年”活动为主线，推进安全生产与职业健康监管执法一体化，将推动落实职业健康监管责任、推进职业健康监管执法、强化企业主体责任落实、夯实职业健康监管基础和加强职业健康宣传培训作为今年的重点工作任务，并细化为19项具体工作分解落实到县区，按季度进行考核，督促县区开展好职业健康执法年活动。

（二）强化责任，认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强职业健康工作的意见》。以市安委会办公室名义印发了《关于认真贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强职业健康工作的意见》的通知，对我市进一步加强职业健康工作提出五点要求，一是充分认识《意见》出台的背景和意义，切实增强做好职业健康工作的责任感和使命感。二是认真抓好《意见》的学习宣传贯彻，提升职业健康工作的能力和水平。三是强化沟通协作，健全完善职业健康监督管理工作机制。通过职业病防治联席会议，研究解决部门之间信息沟通、协助配合机制不顺畅等实际问题，提升工作效率和合力。2018年4月23日，组织召开2018年度职业病防治联席会议第一次全体会议。会议传达学习了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强职业健康工作的意见》和《武威市委武威市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》有关职业健康工作内容，对职业健康重点工作进行了安排部署。四是配合安全生产科完成《武威市委武威市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》中2018年需完成的工作任务，将职业健康有关工作任务纳入对各县区及市安委会相关成员单位安全生产目标考核内容，推动行业领域监管机制的建立和责任落实。五是加强监督管理，全力推动两个责任落实。要求负有安全生产监督管理职责部门和行业主管部门，在开展安全生产大检查时将职业健康执法工作内容纳入一并开展，有序开展职业健康执法年活动。

（三）认真安排，积极开展职业健康执法年活动和职业健康监管执法评估工作。一是认真分析2017年度职业健康评估工作薄弱环节和不足，先后制定印发了《关于开展2018年度职业健康监管执法工作评估的通知》和《关于做好2018年度职业健康监管执法工作评估的通知》，成立了市职业病危害防治评估工作领导小组，对评估任务进行了细化分解，提出明确的工作要求和方法步骤，确定了50户参评企业，其中凉州区20户，其他县区各10户。二是为进一步推进职业健康监管执法评估工作，积极与省局职健处沟通，邀请省局职健处处长尹江疆、兰州安监局七里河分局职健科的王主任为企业负责人和计算机操作人员，讲解了职业病防护知识和如何通过甘肃省安全生产综合信息平台进行职业健康评估的申请和上传工作。目前县区正在按照要求开展企业评估资料上传和申请阶段。三是面对企业底数不清、情况不明，职业健康基础工作薄弱的现状，4月份结合日常监督检查和评估等各专项工作开展为期1个月的职业病危害项目申报复核工作，对已经申报的企业信息和相关数据再次进行核对，从数量、质量两个方面，推动企业职业病危害项目申报工作，为职业健康评估工作奠定良好的基础。四是将职业健康执法年活动和职业健康监管执法评估工作工作相结合，在非煤矿山、化工、金属冶炼、水泥、陶瓷、车辆制造和维修、铅蓄电池生产、木质家具、面粉和饲料加工等重点行业领域开展职业健康监督执法活动。以未依法开展职业病危害项目申报、不按要求进行职业健康检查、不进行职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度（强度）超标等违法行为为重点，督促企业落实安全生产主体责任，对省安委办查出的628条隐患问题进行梳理，对涉及职业健康153条隐患问题（其中工贸11户职业健康46条，化工11户问题职业健康74条，矿山5户职业健康31条，建筑1户问题职业健康2条）发给县区职健股室相关工作人员，督促企业制定整改方案，按期完成整改任务。积极向分管领导汇报，与安全生产科、危化科、综合科商议，组成三个督查组，对各县区、各企业开展整改落实情况、职业健康评估工作开展情况及企业风险评估隐患排查治理双重预防机制建设情况一并进行督查，目前三个督查组正在开展督查。结合安委办督查反馈问题，深刻反思，对职业健康执法工作进行研究，制定《用人单位职业健康基础建设检查表》，将职业健康工作分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护和应急管理等十项内容，58项具体检查内容及评判标准，下发县区，指导县区开展执法工作。

（四）加大宣传，扎实开展职业病防护知识宣传教育活动。一是认真开展职业病防护知识进厂矿、进家庭宣传教育活动。通过各微信群、qq群不间断地推送各类职业病防护知识和常识800多条，将省安委会剪辑整理的《职业病预防警示教育片》推送到武威安监及各县区安监微信群，广泛普及职业病防护知识；认真落实“四堂课”“三个一”等规定动作。各分管领导分别在矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材等各自分管的重点企业进行职业病防护警示教育和法律法规知识授课活动；印制职业病防治知识宣传手册300多份，在宣传和检查中发放到一线职工手中，提高劳动者的自我防护意识；3月1日至6日抽调相关科室负责人组成督查组，对各县区开展职业病防护知识“进厂矿进家庭”宣传教育活动进行督查。在三县一区工业园区开展职业病防护知识“进厂矿进家庭”宣传教育活动，并聘请两名安全生产专家深入职业病危害严重企业开展检查，共检查单位9个，查出隐患问题76条，对查出的隐患问题，现场下发整改指令书9份，要求企业限期整改。二是配合法规科做好安全生产月工作，大力宣传职业健康防护知识，督促职业危害重点企业参与全国安全生产知识竞赛答题活动。三是积极开展职业病防治法宣传周活动。4月24日组织市、区职业病防治联席会重点成员单位在武威市装备制造园区凯帝斯电梯有限公司联合开展集中宣传活动。以“健康中国，职业健康先行”为主题，采取现场发放《职业病防治法》及宣传手册、、组织专家进行职业病义诊活动等形式进行，对武威市装备制造园区企业一线职工进行面对面的宣传教育，引导广大职工认真开展职业病防治法律法规知识和防护知识学习，提高个人防护意识。

（五）强调工作纪律，强化机构改革期间职业健康监管工作。及时转发了《省安监局关于做好机构改革期间职业健康监管工作的通知》，对做好机构改革期间职业健康监管工作提出三点要求，一是提高认识，保证工作连续性，不折不扣地把中央决策部署贯彻落实到位，做到改革期间思想不乱、工作连续，确保机构改革期间全市职业健康监管工作有序进行。二是严格落实监管责任，认真落实好今年各项重点工作。要求各县区围绕今年市政府与各县区政府签署的《安全工作目标责任书》有关目标任务和要求，认真落实好今年的各项重点工作。三是加强组织领导，严肃工作纪律。确保工作不断、力度不减，各项工作机制稳定运行和正常运作，最终实现“平稳过渡、无缝衔接”。

二、存在的主要问题和不足

一是职业健康主体责任落实不到位。企业对职业健康工作认识不够，职业病危害治理投入不足，部分企业对接触职业病危害员工未开展岗前、岗中、离岗时的体检。二是职业健康技术服务支撑体系建设滞后。目前，全市7家医院取得职业健康体检资质，市疾控中心取得职业病诊断机构资质，我市尚无职业卫生评价、检测、检验技术服务机构，三是职业卫生“三同时”工作难度较大。新建、改建、扩建项目及技术改造、技术引进项目职业病危害评价审批滞后，职业卫生技术服务机构建设滞后是制约职业卫生“三同时”工作的一个重要原因。四是职业卫生监管基础薄弱。安监系统专职职业卫生监管人员少，专业知识不足，在人员、经费、技术、装备等方面还不能满足职业卫生安全监管工作的要求，尤其是缺少专业技术人才。五是职业健康执法年活动成效不好，效果不佳，县区对存在职业危害企业主体责任落实不到位的处罚力度不大，没有起到警示一片的作用。

三、下一步工作重点和打算

（一）切实做好职业病危害防治评估工作。9月上旬，省安监局将对我市职业病危害防治工作进行评估验收。目前三县一区确定的50家评估单位正在按照要求进行资料录入和上传工作，计划7月下旬开始，利用15天时间抽调县区相关人员组成评估组，对各县区职业健康评估工作开展初评，通过初评，查找不足，督促企业对标对表，及早补齐短板，确保职业病危害防治评估取得好成绩。

（二）继续推动职业病危害专项整治工作。突出矿山开采、建材、冶炼、碳化硅深加工、水泥制造、化工、粮食加工等企业职业病危害整治，督促企业落实工作场所职业病危害控制措施，加强劳动者健康体检、工作场所危害因素检测与评价等各项制度的落实。

安全生产执法工作要点范文第4篇

一、建立健全各项制度，进一步深化和完善行政执法责任制工作

1、完善科学民主决策制度

根据依法行政工作的具体要求，我委将根据单位人动情况，及时调整行政执法责任制工作领导小组及案件审理委员会成员组成，并根据*年各项制度运作情况，结合09年工作特点，完善各项决策制度，积极做好重大决策的调研、论证、咨询、听证工作，为我委积极推进政策决策的民主化、科学化打好基础。

2、完善学习、培训制度

09年度，我委将根据执法人员的特点及景区的工作实际，进一步完善执法人员的学习、培训制度。将有针对性、有计划地对执法人员进行业务知识及思想素质培训，进一步提高执法人员的业务素质，保证我委的执法工作走上制度化、规范化、程序化的轨道。

3、完善执法考核制度

09年度，我委还将结合*年度考核办法及考核的实际成效，进一步完善执法考核体系，为执法责任制分解，完善执法责任制体系及提高执法效能打好基础。

以上工作将在09年6月底前完成。

二、加强监督管理，严格依法行政

1、行政许可方面

09年度，我委依据《行政许可法》建立健全行政许可方面的各项制度并加强管理，合理规划，做好民房及其他许可审批工作，同时结合往年工作经验，合理改善审批工作的流程，从便民、利民角度出发，提高许可工作效率。

2、行政处罚方面

*年度，我委共立案查处行政违法案件13起，在09年度，我委依旧按照法定要求，做景区的行政处罚工作。今年，我委将通过加强日常巡逻管理，联合相关部门集中整治等手段严厉查处“黄牛”带客逃票、非法营运及违章建设等违法行为；09年，我委行政处罚案件目标数为：比*年年提高10—20％，案件合法性和有效性要求达到100%，结案率要求达到100%，希望通过严格执法，有效改善景区旅游秩序。

3、野生动、植物保护工作

今年，我委还将一如既往地做好景区内野生动、植物的保护工作，加强对山区、林区的巡逻检查，配合农经局做好景区内涉及野生动、植物案件的查处工作，同时加强宣传力度，切实维护好景区的生态环境。

4、安全生产管理工作

我委将通过巩固和落实安全生产工作制度，把安全工作列入09年度工作要点，定期、定量地进行旅游安全生产大检查，并将积极配合其他部门做好安全生产检查工作，真正实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

三、强化执法监督、保障公民权利

09年度，我委将依据《政府信息公开条例》的各项要求，以公开栏、报纸、广播电视、互联网等多种形式进行政务公开。并在*年基础上，对政务公开的时效性和保密性进行改进，积极推进行政权力公开透明运行，主动接受社会各界对我委行政工作的监督，切实提高我委行政工作的合法性和有效性。

09年，我委对依法行政工作已有了明确的思路并作了具体布署，我委将在进一步完善决策机制推进政务信息公开，完善执法考核，强化执法监督等方面进一步推动我委的依法行政工作，切实维护好人民群众的合法权益。

行政执法和行政应诉工作中的疑难、复杂问题

一、行政执法工作中的疑难、复杂问题

1、零口供案件的处理

我委在处理景区违章建筑时，因涉及村民的个体利益且数额较大，村民有较大的对立情绪，调查取证工作难度大，虽然目前尚无零口供案件出现，但在送达《限期拆除决定》时，仍表现出各种对立情绪，一般当事人都拒绝签收，因此在今后工作中很可能会出现零口供现象。目前对违章建筑案件的处理中，主要证据为当事人陈述申辩、现场勘察笔录和照片；在当事人不配合的情况下，我们能取到的证据只有照片，因此想了解，有哪些证据可以在当事人不配合的情况下取得，并能相互映证作为处罚依据。

2、违章建设案件中，经常会碰到户主与实际违法人员不符的情况。如当地村民并没有分户，户主仍是家庭老人，但实际进行建设者为小辈，因此想了解处罚当事人应以谁为处罚对象。

3、按照《处罚法》第五十二条，行政机关有权依当事人申请决定当事人暂缓或分期交纳罚款，但无暂缓或分期具体期限，同时暂缓恢复程序也不明确。

4、农民建房管理工作，一直来都是我委亟待解决的难题，通过调查我们发现，区内民房绝大多数都是90年代初建造的，已到了修理和翻造时间，近几年随着农民收入的稳步提高，广大农民已有能力建房或翻造楼房，受传统观念的影响，也使他们对修房和建房有着迫切的愿望。我委依据相关法律及县委、县府的工作要求，自20*年以来景区采取了停止审批建房的措施，由于停止审批建房的时间过长，造成广大村民对民房审批失去了等待的耐心，加快、加强了村民违章修房建房的步伐。结合目前我区违章建设现状，及早出台对核心景区内村民建房的处理方案，尽快的开始建房审批，使广大村民明了建房的规定及出路，出台何种建房审批方案，如何解决区内村民建房出路，彻底根治我区违章建设问题，是困绕我委多年的一项难题。

安全生产执法工作要点范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻“十”精神，紧紧围绕区委区政府“六大战略”和建设“六个示范区”总要求，以强化和落实企业安全生产主体责任为重点，以安全生产事故预防为主攻方向，以规范生产经营建设为保障，加强执法，强化培训，创新机制，标本兼治，综合治理，全面落实安全生产各项措施，努力遏事故、保平安、促和谐，为我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障，为建设现代化生态港口强区创造安全稳定的环境。

二、总体目标

（一）有效控制较大及以上事故和社会负面影响较大的生产安全事故（件），坚决杜绝重大事故；

（二）不突破市政府下达的安全生产事故控制指标，减少一般事故，各类事故总量持续下降；

（三）全面完成年度重点工作任务，着力解决突出问题，强化安全生产管理基础，安全生产环境进一步优化。

三、重点工作

（一）转变两个观念，促进安全生产理念创新

1、牢固树立“科学发展、安全发展”理念。紧密联系安全生产工作实际，认真学习贯彻党的十精神，全面落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》，制定区级人民政府贯彻落文件实施意见，把科学发展、安全发展的理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，切实走科学发展安全发展之路。

2、着力推动安全监管观念转变。坚持强化监管，服务企业的方针，切实推动工作重点由控制伤亡事故向全面预防转变；综合监管由被动防范向源头控制转变；企业安全基础工作由政府推动向企业自主转变；隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化转变；执法检查由常规检查向专项执法、部门联合执法转变。

（二）强化三个责任，推动安全生产责任落实

3、严格落实企业主体责任。引导督促企业法定代表人、实际控制人强化安全生产第一责任人的责任，自觉落实企业主体责任，加大安全生产投入，强化《企业安全生产责任制》、《企业安全生产管理制度》、《岗位操作规程》“三项制度”建设，足额配备专（兼）职安全生产管理人员，认真开展全员化培训工作，定期开展隐患排查治理，加强技术改造和安全生产标准化建设，强化企业安全基础，切实提高企业本质安全水平。

4、严格落实政府监管责任。定期召开安全生产例会，及时通报安全生产控制指标完成情况，确保安全生产工作每季度有部署、有分析、有落实。进一步完善安全生产责任机制，将安全生产绩效纳入各级领导干部政绩业绩考核，纳入社会主义精神文明、平安建设、党风廉政建设、社会管理综合治理考核体系，建立并落实安全生产奖励、警示、行政问责等制度。继续深化各镇（街道）安全生产月度考核，进一步完善考核标准和考核办法，促进安全生产日常工作的开展。依法强化事故查处，认真调查处理每一起事故，按照“四不放过”的原则，严肃事故责任追究。

5、严格落实属地管理和行业监管责任。各镇（街道）要对照《关于印发镇海区各镇（街道）安全生产监督管理职责规定的通知》的要求，认真履职，进一步明确并落实所属部门和村（社区）安全生产职责，切实落实安全生产“属地管理”责任。各行业主管部门要对照《关于印发镇海区有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》文件的分工，各司其职，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产工作。要强化配合，通力协作，自觉接受区安委会办公室的协调指导，形成齐抓共管的格局。

（三）严查严打严防，促进安全生产秩序规范

6、加大安全生产执法检查力度。积极开展专项行动，强化安全生产执法检查，突出工伤多发企业等重点领域联合执法，以加强执法促企业安全生产主体责任落实。各镇（街道）要充分发挥安全生产委托执法的作用，多方式、多手段开展执法监察工作。负有安全生产行政执法职能的部门，要认真编制执法计划或方案，集中主要力量，加强职责范围内安全生产监察执法工作，营造安全生产执法监察的强大声势。

7、推动“打非治违”常态化管理。坚持把“打非治违”作为有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、动真格，严厉打击，推动建立规范的安全生产秩序。坚持部门协作，按照“属地管理为主、行业部门监管全覆盖”的要求，探索完善无证无照安全隐患排查整治常态化机制，进一步挤压安全生产非法违法行为空间。坚持依法惩治，对“打非治违”过程中发现的问题，严格查处，切实做到“四个一律”，防止前纠后犯、死灰复燃。

（四）强化安全基础，促进安全生产环境优化

8、攻坚企业安全生产标准化建设。按照《镇海区深入开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》的要求，全面完成规模以上企业安全生产标准化三年创建目标。积极推进建筑、交通工程建设、市政工程建设和道路交通运输等企业安全生产标准化建设，启动规模以下企业四级安全生产标准化建设，全面完成金属园区内企业安全生产标准化建设。

9、推进企业安全生产诚信机制建设。积极引导、鼓励企业参与安全生产诚信机制创建，加大企业信用等级评定和考核工作力度。出台安全生产“黑名单”制度，认真执行《镇海区企业安全生产信用激励约束政策》，全面建立工矿企业诚信管理体系。

10、深化隐患排查治理。认真贯彻《市安全生产隐患排查治理管理办法》，强化组织培训、技术手段、严格执法等综合措施。各镇（街道）、各行业主管部门要进一步落实隐患排查治理责任，督促企业定期排查事故隐患并做好申报工作，确保企业自报率100%。

11、加强应急救援管理。健全应急管理组织体系，及时修订安全生产预案，规范政府（部门）预案管理。建立社会应急救援联动机制，及时规范有效实施救援。加强应急物资配备，确保应急物资保障到位。开展应急演练，全面提升应急技能。

（五）突出重点领域，深化安全生产专项整治

12、危险化学品领域。加强源头监管和日常监管，严格危险化学品企业安全许可，实行每季度通报许可和书面提醒告知制度。加强危化品使用企业和重大危险源监管。根据区域危化品管理的特点变化，探索建立危化品行业区域协作机制（镇海区、石化区、港区）。根据《市公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理指导意见》要求，建立油气管道制度化管理机制。继续实施精细化工行业整治三年行动，计划提前一年完成。

13、交通运输领域。严格落实严重道路交通违法行为五条常态严管措施，进一步加强对危化品运输车辆、校车、客运车辆等重点车辆的管控。完善交通安全设施，完成危化品运输综合服务中心建设，抓好危化车辆专用通道交通设施改造，加快推进九龙大道、中官路等路口电子监控更新建设，加强临水临崖路段、危桥的改造。严防各类交通事故，强化骆霞线与庄俞公路交叉口等事故多发路口综合治理，确保道路交通万车死亡率不突破市政府下达的控制目标。

14、消防领域。进一步完善“五位一体”的基层消防组织体系、区-镇（街道）二级消防安全委员会工作机制和消防基础设施。加强消防管理，深入推行网格化消防火险隐患排查整治工作，切实开展好“除隐患、保安全”等消防专项行动。积极开展消防安全常识宣传行动和火灾应急救援演练，切实增强全民消防安全意识和逃生自救能力。实施金属园区转型升级方案，提升园区安全保障条件。

15、建筑施工领域。全面实施在建工程项目施工现场关键岗位QQ视频监控管理制度，加强建筑市场信用体系建设，以信用扣分等手段强化日常安全监管。全面建立三级月履职报告监督制度，建立重点监管企业和工程项目约谈通报制度。加强建设单位和属地建筑施工安全管理职责，突出强化施工现场消防安全管理。加大建筑物安全检查力度，确保不发生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。

16、特种设备领域。针对性开展特种设备安全专项整治，重点加大人员密集的商场、医院、宾馆、游乐场所以及化工区等重点区域的安全监察力度。深入开展特种设备领域“打非治违”，进一步强化特种设备多部门联系制度和安全“一岗双责”制度，推动形成大监管格局，确保特种设备万台事故率、万台死亡人数不突破市政府下达控制指标。

17、机械制造领域。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点，督促机械企业制订和完善安全操作规程。以强化工伤事故预防为重点，积极开展较大风险作业岗位专项整治，严格危险作业安全管理。

同时，农机、电力、文化、旅游、教育、卫生等担负安全生产监管职责的部门，也要根据本行业、本系统的实际开展整治工作，消除事故隐患和不安全因素，严防亡人事故，共同保障工矿商贸企业万人（参保）工伤事故率不突破市政府下达控制指标。

（六）多方共同努力，加强安全生产队伍建设

18、强化队伍力量配备。进一步建立健全安全生产综合监管机构，不断配强区级安全生产执法力量，优化人员结构，确保人员、装备、办公条件适应安全监管需要。负有安全生产监督和行业管理职责的部门要建立单位安全生产领导小组，切实落实分管领导、责任科（室）和工作职责。各镇（街道）要建立健全镇（街道）安全生产监管机构，推进规范化建设；要进一步加强基层安全生产监管队伍建设，配足配强安监所人员和村（社区）安全生产协管员。

19、加强队伍能力建设。组织集中业务培训班、开展执法检查推进会活动，全面提升基层安全生产监管队伍业务能力。应用安全生产监管综合服务平台，抓好镇（街道）安全生产监管信息系统建设，推进区级安全生产门户网站建设，提升安全监管信息化水平。积极开展岗位培训，实施“百千安管骨干”工程，加强企业安管员的安全生产管理能力建设。

（七）强化宣传培训，营造安全生产良好氛围