固定资产投资绩效审计

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固定资产投资绩效审计范文第1篇

关键词：绩效审计;固定资产投资审计;运用;思考

绩效审计是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的经济性、效率性、效果性和合规性进行检查和评价的活动。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》把充分发挥审计的“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容，通过推进政府绩效审计增强审计在国民经济建设和发展中的“免疫系统”作用，指出“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府机关责任追究制。到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计”。这标志着中国的审计工作由财政财务收支审计与效益审计并重，提升到全面推进绩效审计层次。由此可见，开展绩效审计，是不可避免的时代潮流，审计机关应该迎难而上，立足长远，推动绩效审计快速发展。近几年来，政府不断加大了政府性投资项目的投入，有效地拉动了社会内需和经济增长。但是，投资领域也暴露出了一些不容忽视的问题。突出表现为投资绩效很不理想，包括低水平重复建设，严重的损失浪费和资产流失，投资效益差、效率低。绩效审计在固定资产投资审计中如何有效运用是我们亟需深入思考的问题，笔者以某审计机关开展固定资产投资审计中运用绩效审计取得的成效为切入点，探讨绩效审计在固定资产投资审计中运用的新思路和新方法。

一、实践中固定资产投资审计运用绩效审计取得的成效和意义

近年来，某审计机关在固定资产投资项目审计过程中，积极探索投资绩效审计的方法方式，改变以往把造价审核作为投资审计的重点的观念和做法，认为工程造价核减了多少万元，为财政节约了多少资金，就达到了投资效益审计的要求的观念。在工程造价审计的同时注意从项目立项、设计、采购、招标、施工等到工程决算，再到项目完成后发挥的绩效情况的审计，全面提升投资审计工作水平。在对市直国有单位近年投资建设项目审计调查中，就注重从项目管理环节上揭示存在的各个问题，指出部分建设项目急于上马建设，前期考虑不周，设计深度不够，变更增加项目较多，增加了资金的投入；部分建设项目工程进展缓慢，没有按合同工期竣工交付使用，影响资金的使用效益。针对存在问题，提出加强和完善政府性投资项目管理、提高项目投资效益的审计建议，收到了较好的审计效果。在对某污水处理厂投资建设项目绩效审计中，通过对污水处理厂建设项目的投资决策、建设管理、资金使用管理及运营情况经济性、效率性、效果性进行审计，找出影响项目投资及运营经济效益、社会效益和环境效益发挥的主要制约因素，针对项目建设管理及运营中存在的污水实际处理量没有达到设计的生产能力，部分生产能力闲置浪费，项目效益没有充分发挥；项目对改善水环境的效应不大；项目建设投入非生产性设施配置高，部分设施闲置，影响投资效益等主要问题，从宏观和微观两个层次提出了意见和建议，促进了政府投资建设项目的管理，提高了财政资金使用效益，同时也为该市建设新的污水处理厂提供决策参考依据。在对某老龄人颐养中心工程项目进行竣工决算审计中，关注建成后的运营效益情况，揭示该中心目前入住率低，大量楼房和床位空置，未充分发挥投资效益，存在资源浪费的问题，建议政府和相关单位，加大对其宣传推介力度，增加财政投入，根据市场需求调整收费标准。同时，配齐必要的设备和人力，改进管理，引入市场经营理念，提高服务质量，有效提高入住率，使政府这项为市民办好事实事的民心工程真正发挥效益。在对某生活垃圾卫生填埋场一期工程竣工决算审计中，重点关注项目的设计是否科学合理，揭示了项目没有严格执行工程招标文件和施工合同的规定，造成增加工程造价；项目中第一填埋区设计考虑不合理，填埋区边坡防渗系统一次性投资建设，上部边坡防渗系统长期未用，可能造成投资损失的事实，引起相关单位的高度重视，为垃圾场的后续建设提供宝贵的借鉴作用。

实践证明，通过在固定资产投资审计中运用绩效审计，可以揭示在投资领域中存在的带有倾向性和普遍性的问题，深入分析问题存在的原因，提出针对性的意见和建议，帮助改善工程建设项目的管理，促进投资决策优化，减少重复建设和损失浪费，降低工程成本，提高建设项目的投资效益。对建成项目的效益状况予以综合审计评价并与预期效益进行对比分析，使政府投资能充分发挥改善投资与经济结构，引导社会投资方向的宏观导向作用，促进国民经济和社会持续、快速、健康地发展。

二、绩效审计在固定资产投资审计中运用的思路和方法

绩效审计在固定资产投资审计中如何有效运用，需要我们积极思考和大胆创新，但说到底，除了要紧紧围绕政府性投资项目绩效审计的经济性、效率性、效果性和合规性四个要素，重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节开展绩效审计外，还应根据固定资产投资审计的特点，从以下几方面入手，探索绩效审计的新思路和新方法。

1.转变观念，调整审计视角，积极主动开展绩效审计

由于受传统的合规性审计的影响，审计人员缺乏对新型审计理念的正确认识，还存在畏难情绪，认为绩效审计无从下手，评价过于复杂，审计风险偏大而信心不足。审计人员对绩效审计认识上的差距及实战经验的缺乏，造成对绩效审计心理上的恐惧，不敢或不主动涉足绩效审计，在一定程度上影响了绩效审计的发展。绩效审计取得的许多成功经验证明，绩效审计并不深不可测，只要我们努力探索实践，找准切入点，是能够逐步实现绩效审计最终目标的。在开展投资绩效审计过程中，首先注重调整审计视角，从以往关注查处违纪违规问题转变到以真实性审计为基础，以效益性为目标，加大对投资效益的分析和对投资决策、投资管理机制的评价上来，围绕影响项目效益的投资成本、内控管理等关键因素，确定审计内容。既看是否超投资规模，资金的来源和使用是否合法、合规，是否存在损失浪费，更注重投资项目和相关事项的分析和评价。

2.讲求方法，提高审计质量，以创新意识逐步推进绩效审计

绩效审计在我国起步晚、底子薄、基础条件弱，开展绩效审计不能急于求成，需要逐步推进过程。在开展绩效审计时不能生搬硬套标准和经验，要将创新意识贯穿绩效审计全过程，灵活运用各种审计方式方法，提高审计质量，才能更好地推进绩效审计并取得实实在在的效果。值得一提的是要积极探索以跟踪审计形式进行绩效审计的路子。固定资产投资建设项目具有投资大、周期长的特点，为加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大效益，跟踪审计是一种有效的监督形式，可以及早发现工程建设中存在的问题，并使问题及时得到处理，起到防患于未然的作用，效益作用也是人所共知。对一些违规问题可以及时向项目法人或相关单位提出整改意见，可以为国家减少不必要的损失；同时还可以分解竣工决算审计的工作量，相对缩短整体项目的审计时间，提高审计质量和效益，容易取得事半功倍的成效。

3.注重分析，服务宏观决策，从体制机制政策上提出针对性建议

作为固定资产投资项目的建设单位,其出发点往往并不总是同国家和社会的利益一致，他们过多的是考虑局部或者是片面的经济利益，而对项目本身所引起的社会、环境等效益缺乏关注。因此审计机关所进行的固定资产投资项目效益审计，衡量的效益不仅仅是关注其自身的经济效益，更应从宏观效益、社会效益及生态效益等方面去评价投资效益，注重其满足社会公共需要的优劣程度及推动国民经济和社会事业持续、快速、健康发展的效果。特别是对于一些具有较强公益性的公共工程，更应着眼于投资机制、建设规划布局、工程建设管理等方面，通过对投资效益做出客观评价，分析投资、预算管理体制中存在的缺陷，提出改进建议，促进节约政府投资，提高资源利用率，减少损失浪费，提高投资效益。因此，在实施投资绩效审计项目过程中，要在严肃查处违纪违规问题的同时，加强审计综合分析，注重从单个项目中的个别问题、表面现象中，深入带有倾向性、普遍性的问题，查找分析深层次原因，从制度和机制上提出有针对性的审计建议，力争使审计成果进入领导决策。

4.规范评价标准，健全法律法规，营造绩效审计环境

由于投资绩效审计还处于探索阶段，目前还没有形成统一、科学、完整和权威性的的固定资产投资绩效审计准则及评价标准，评价考核指标体系不够成熟。审计机关在开展绩效审计时，多数是在政府投资审计中考量一定的绩效因素进行的探索，审计组织形式和主要内容与以往政府投资审计的没有明确的分别。由于缺乏准则，对审计事项的绩效分析也只能通过一些简单的经济指标的对比，绩效分析更多关注的是一些数量金额指标，而对社会效益与环境效益很少关注，评价内容比较片面，固定资产投资绩效审计的开展受到一定的影响。因此，规范绩效审计指南和评价指标体系，建立健全绩效审计的法律法规体系，营造绩效审计环境，是推动绩效审计在固定资产投资审计运用的有效途径。首先要逐步建立健全与绩效审计相关的法律法规，进一步明确审计机关绩效审计的职责和权限，规范和约束审计主体和被审计对象的行为。其次，在认真总结固定资产投资绩效审计经验的基础上，制定比较系统、操作性较强的固定资产投资绩效审计准则和评价标准体系。一方面对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告基本形式等作出具体规定，以规范绩效审计工作，减少工作中的主观随意性，保证绩效审计质量；另一方面，针对各类建设项目的不同特点，积极收集相关的指标和数据，逐步探索建立分行业的评价标准和指标，使具体的项目做到审计有章可循，评价有据可依。

5.优化审计人员知识结构，加强绩效审计队伍建设

由于固定资产投资审计专业性强的特殊性，绩效审计需要做大量深入、细致、繁杂的调查研究和测算、分析、评估和审计工作，需要有一支熟悉相关政策制度并能够熟练运用现代手段处理绩效审计业务的复合型人才队伍。而目前审计人员知识结构单一，能进行综合分析问题和提升审计质量、运用审计成果的能力弱，缺乏具有宏观视野、能站在不同角度看待和审视问题的审计人员。为了适应形势的发展，审计机关应有针对性地开展固定资产投资绩效审计业务培训，优化审计人员知识结构，逐步建立一支高素质的绩效审计队伍。一是调整现有审计人员结构，引进一些开展绩效审计必须的专业技术人才，重点引进工程技术以及工程造价和政府行政管理方面的专门人才。二是注重对现有人员绩效审计方法和技术的培训，鼓励审计人员自学、研究绩效审计相关知识，及时推广总结绩效审计经验。三是结合某些行业或领域的绩效审计试点，进行审前培训、审中学习、审后总结，使参审人员在审计工作实践中得到锻炼。四是整合社会各界资源。既可充分利用社会中介机构力量，弥补审计力量不足；还可以联合高等院校、科研机构、行业协会等，建立国家审计机关专家支持系统，以满足绩效审计工作中遇到审计财会业务之外问题咨询需要，及时地得到高质量的咨询或建议，促进绩效审计工作尽快发展。

参考文献：

[1]审计署:《审计署2008至2012年审计工作发展规划》审计署网.

固定资产投资绩效审计范文第2篇

1.近年来，固定资产投资审计取得成绩是令人振奋的，但是，作为一名审计工作者，我们更应该清醒地认识到，此项工作存在的问题也是多方面的：

（1）固定资产投资审计覆盖面不够广、力度不够大。近些年来，国家对基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大，由于审计机关受人员和经费的限制，没有足够的力量对国家投资建设项目全面进行审计，审计机关能够进行审计的投资项目、投资金额所占的比重还相当低。

（2）以查错防弊为主的审计内容，已不能满足社会发展的需要。由于投资领域的市场运作、建设管理尚不规范，真实性和合法性审计仍然是重点，发现和揭露建设过程中的违纪违规问题仍然是投资审计的主要内容。审计人员在建设项目管理、资金管理、概算执行、工程造价控制等方面积累了一定的审计经验，对规范建设资金使用，遏制投资与建设领域的腐败现象，加强建设项目管理等方面起到了积极的作用。但是随着社会的发展，随着人们对资源的掌控和使用，这样的审计内容已经满足不了快速前进的社会发展的需要。对于投资是否合理、投资效益如何，将逐渐成为人们关注的重点。

（3）审计方式多是事后审计，投资审计未能真正渗入建设全过程。目前，大多数建设项目审计仍然以事后监督为主，缺乏必要的事前预防和事中监控。比如，我们审计发现某建设项目由于投资决策论证不当，建成后很快报废，上亿元投资失效，却只能是“事后诸葛亮”，对已给国家造成的损失浪费，于事少补甚至无补。

（4）固定资产投资审计人才短缺，审计手段、人员配置不能满足时代需求。固定资产投资审计是一项系统工程，基本建设程序涉及到各个环节，建设过程又涉及到各个专业，进行投资审计的人，不仅要了解基本建设全过程，还要懂得专业知识，掌握工程审计的先进手段和具备宏观分析及项目评价能力。但是根据目前各审计机关的情况来看，无论在人员数量上、专业配置以及相关知识上都明显不足。与计算机应用环境较好的财政、金融审计相比，投资领域的计算机辅助审计处于滞后状态。手工操作、半手工操作仍是主流。

（5）审计方法、内容已不适应融资方式和建设项目组织方式的多样化、国际化。随着投融资体制改革的深化，投融资方式的多样化也已经开始显现。在公路、电力、供水、供气、污水治理等行业，为了盘活资产，获得资金进行更多基础建设，特许经营权转让的BOT（建设――经营――转让）和TOT（转让――经营――转让）等多种市场化的新型融资方式将得到广泛运用。对于这类项目，资金使用、建设管理等常规审计内容已不再是重点，固定资产投资审计的重点转移至特许经营权转让过程中的国有权益保障与国有资产的保值增值，监督相关政策、制度的执行。建设项目代建制是政府投资体制改革的一种有益的探索和尝试，对于转变政府职能，完善国有资产管理体制，健全政府投资建设管理体制，规范政府投资和建设行为，实施阳光工程都具有重要的意义。

2.面对固定资产投资审计存在的诸多问题，笔者结合自身的工作实际，简要地谈一点自己的想法：

（1）整合社会资源，扩大审计覆盖面，加强对国家建设项目的审计监督力度。

随着国家投资项目增多，国家审计力量已难以满足审计监督面的需要，为了扩大审计监督面，可以充分利用社会审计的力量。《贵州省国家建设项目审计办法》（贵州省人民政府第65号令）中明确“必要时可以由审计机关通过招标委托社会审计组织依照本办法进行审计”。近年来，贵州省审计厅社会审计组织进行国家建设项目审计，并且监督社会审计组织的审计业务质量，已经取得了良好的效果。

（2）从真实、合法性审计逐步向投资绩效审计过渡。

经过多年的努力，社会主义市场经济体制不断完善，建筑市场逐步规范，建设单位管理水平日益提高，检查监督力度不断加大，建设领域中的违纪违规问题有所减少。随着社会的发展，从真实、合法性审计逐步向投资绩效审计过渡将是必然的趋势。国家审计署提出“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。”就是新的历史时期我国审计与国家审计接轨的一项重大决策。我们一定要认真贯彻执行。

（3）从事后审计逐步向全过程跟踪审计转变。

单纯的事后监督已经极大地不适应现在的发展环境，组织方式的落后，直接导致审计结果的失效，事后监督很难实现对施工过程中的有效控制。因此，在施工过程中，审计人员要深入施工现场，对照施工图和投资建设项目结算书，进行实地测量；对成品、半成品和设备器材的数量、规格、型号、生产厂家等，进行逐一核实并记录取证，以便于询价；对于有疑点的隐蔽工程，可以采取开挖的方法，进一步核实工程量和有关材料情况。这样可以直接验证隐蔽工程的真假，一般可以采用随机抽样、定点开挖的办法，以减少工作量。突出重点投资项目建设过程中经常发生设计变更或签证事项，这些都对投资建设项目造价产生重要影响，也是容易产生漏洞所在。因此，对设计变更通知、工程量签证单和影响投资建设项目造价的重点子目要进行重点审计。工程最重要的是保证质量，等到工程完工，隐患已经存在，就很难实现质量的监管。

（4）采取多种途径，加强固定资产投资审计的人才培养和队伍建设。

配备充足、合格的审计人员，是审计机关有效开展固定资产投资效益审计的基本条件。为了缓解目前固定资产投资审计人才短缺的不利局面，审计机关可以采取外部引进、内部培养、鼓励自学等途径来加强人才队伍建设；另外要提高审计手段，普及工程审计软件等。以人为本，大力培养高层次的复合型人才，不断加强审计人员的知识更新，提高审计人员素质，提高投资审计质量，实现效益审计。

（5）积极探索新的审计方法，加强固定资产投资审计的规范化建设，为实务工作提供客观标准和指南。

固定资产投资绩效审计范文第3篇

绩效审计，是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。有效性包括：（1）经济性，是指以最低的投入达到目标，简单地说就是投入是否节约；（2）效率性，是指产出与投入之间的关系，包括以最小的投入取得一定的产出或者以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率；（3）效果性，是指目标的实现程度，即多大程度上达到了政策目标、经营目标和预期结果，简单地说就是是否达到目标；（4）合规性，是指对法律法规的遵循情况。

绩效审计与财务审计相比，相同之处是审计的基本原理和程序，不同之处主要表现在以下几个方面：1.审计目标不同。一般来说，财务审计的目标是对财务收支的真实、合法发表审计意见，而绩效审计是对被审计单位资源管理和使用情况发表意见。2.审计方向不同。一般来说，财务审计是对历史财务资料进行审查和评价，而绩效审计有可能是对未来情况进行的分析和预测，多数情况下，绩效审计要对未来提出改进建议。3.所依据的评价标准不同。财务审计所依据的评价标准基本上是相同的，即会计制度及相关财经法律法规，而绩效审计由于每个项目的具体目标不同，所依据的评价标准也各不相同。4.审计方法不尽相同。由于财务审计目标相对固定，审计方法也相对比较固化，而绩效审计项目的目标是多样的，审计对象广泛，审计方法无法固定，常规的财务审计方法可能无法满足绩效审计。基于上述基本概念及差异，提出以下需要解决的几点问题：

一、绩效审计项目的选择

绩效审计工作的主要任务是揭露资金管理和使用过程中存在的问题，促进提高资金管理水平和使用效益。落实这一目标所面临的首要问题是怎样选择绩效审计项目，即选择哪些领域和事项来开展绩效审计。绩效审计项目的选择主要考虑以下几点：1.审计工作的重点，选定绩效审计项目时应紧密围绕当前审计工作的主要目标，以财政性资金为重点领域和范围，以揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题为重点，以促进提高财政资金管理水平和使用效益、维护国有资金安全为目的。如选择财政投入较大的财政专项资金和重要的政府投资项目，包括：国债资金、退耕还林资金、扩大内需资金、扶贫资金等等。2.被审计事项的受重视程度，选定绩效审计项目时应重点考虑人大、政府和社会普遍关注的事项，以及直接关系到人们群众切身利益的民生工程、环境工程、热点问题等，如社保资金、保障性住房、创卫工程、污水处理工程、义务教育经费等等。这样才能更好地得到人大、政府和社会的重视和支持，审计结果才能产生更大的影响，审计工作才能受到重视。3.绩效审计应有所为，有所不为，不是所有的项目均可进行绩效审计。选定绩效审计项目时要充分估计对被审计事项及所涉及的领域进行审计的复杂程度和可能存在的风险。不要选择那些过于复杂或存在较高风险的事项或领域，如被审计事项不易观察和计量、信息和数据不易获得、责任可能被推诿或混淆、没有统一明确的评价指标和标准等。

二、绩效审计审计时机的选择

确定绩效审计项目后应充分考虑审计时机是否恰当，充分尊重被审计事项的内在规律。一个项目跨越几个年度，如果等到项目结束后，再进行绩效审计，审计机关揭露和发现的问题及提出的绩效评价和建议就大打折扣，绩效审计的意义和价值就降低了。如果在项目执行过程中的不同时段进行绩效审计，对重大投资项目和重点资金，审计机关提前介入，由单纯的事后审计向事前、事中转变，能及时发现问题，及时纠正问题，及时提出项目阶段性绩效评价，促使被审计单位边审计，边整改，边规范，实现在过程中发现问题、纠正问题、使问题及时得到有效解决，克服了传统审计方式纠正问题的滞后性，真正发挥了审计“免疫系统”功能。

三、加大绩效审计培训力度

审计资源是保证审计项目成功的关键，没有良好的人力资源是无法搞好绩效审计工作的。县级审计机关现有人员的知识结构、能力水平、技术手段、经验和工作基础等都无法适应新形势下的绩效审计工作，特别在计算机AO审计、固定资产投资审计、行业技术标准及评价标准的认知程度，审计人员的综合分析能力等方面都存在较大差距，急需上级审计机关开展此类专项培训及县级审计人员参审省、市绩效审计大项目，形成绩效审计理论与实际相结合，从而大大提升县级审计人员的绩效审计工作能力，所以开展绩效审计培训工作是当务之急。

固定资产投资绩效审计范文第4篇

关键词：固定资产；投资审计

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01

一、前言

国家审计作为国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，伴随着国家治理改革的不断深入，通过依法用权利制约权利，维护民主法治，保障国家安全，推动责任、透明、法治、廉洁、公平和正义等原则和理念的落实，进而为国家治理的完善和改进发挥建设性作用。

二、目前基层审计机关在固定资产投资审计过程中发现的主要问题

（一）决策和管理方面

1.盲目决策、轻率上马，如国有公司倾其多年积累建厂，建成之日就是亏损之时，几年营运下来，濒临资不抵债的困境，有的则是建些半拉子工程。2.违背产业结构调整要求，脱离客观实际，过度超前投资，争相搞“政绩工程”“形象工程”，如部分集镇建设，你搞三十米宽大街，我就搞五十米宽大街，最终未取得开发联带作用，形成资产闲置浪费、债台高筑，拖欠工程款，后来几任领导陷入催讨债务纠纷的困境中。3.体制不全、规划不到位加之投资主体不同、部门利益之争，形成重复建设，资金损失浪费，如市政建设，刚竣工交付使用的道路，电信、电力、供水等部门，你方挖罢我方挖，不出一两年，已成条补丁路。4.前期准备工作不充分，不细致，搞 “三边”工程，即边规划、边设计、边施工。就会形成一天一个主意，今天建明天改，甚至一些领导凭个人权威搞手指工程，用嘴说说，用手指指就干，会带来一系列后果，投资效益差，工程质量低、工期拖长、工程成本增大等等。

（二）建筑市场秩序还不够规范

1.“三超”现象普遍存在，即概算超估算、预算超概算、决算超预算，不利于政府掌握和控制投资规模。究其原因，存在着设计水平低、施工质量低劣或概预算定额及编制方法落后，等客观因素；更多的是主观因素，施工方故意高估冒算，报着“审出就减，审不出就赚，粗审多赚，细审少赚”态度，工程竣工决算不切实际，超预算，预算又超概算，致使国有投资规模失控。

2.工程决算书的编制大部分存在着失真现象，究其原因，存在着建设方多数是外行，加之所聘请的有关管理人员工作不负责任，囫囵签协议，胡乱签签证等，施工方在编制竣工决算书中常见的手段是：（1）使用定额就高不就低，重套定额，乱调定额，有法不依。（2）在计算变更增减项目时，只增不减。（3）对所使用材料，以次充好，偷梁换柱。（4）材料报价故弄玄虚，冠以洋名，胡乱报价。（5）计算报用签证失真，不合逻辑、不符事实。（6）偷工减料，粗制滥造（减少水泥用量，降低砼强度等级，少布钢筋或抽钢筋）。（7）输打赢要，为中标，不切实际压低报价，中标后，签证变更不断，为竣工决算打下伏笔，甚至在竣工决算中直接掺水。（8）资金充足、资金到位及时的建设项目，少数更是胆大妄为，几方勾结串通，另行签定补充协议，否定原相关职能部门共同鉴证签定的建设工程施工合同，请求施工方帮忙，虚列工程内容，签假签证，套取资金搞其他项目（或集体外出考察旅游、发补贴等等），致使决算的主动权、任意权完全交给了施工方，施工方不是傻瓜，以增加税金等为理由，趁浑水摸鱼，把整个项目应由施工方承担的个人所得税转嫁给建设方，甚至再多捞一把。

三、基层审计机关如何搞好固定资产投资审计工作

（一）加强建设项目审计队伍的建设，因为建设项目预决算审计涉及宏观投资政策、项目管理、工程造价、招投标、经济法、计算机技术应用、财务管理和效益评审等方面知识，对从事项目审计人员要求相当高，而目前尤其是基层审计机关人员存在着专业结构不够合理，工程技术专业人员比例太低。懂财务的不懂工程，工作起来只能是到此为止，望洋兴叹；懂工程的不懂财务，工作起来只能断章取义、盲人摸象。因此，应培养一批具有宏观经济管理知识、熟悉项目管理、熟悉计算机技术应用、既懂财务又懂工程的审计复合型人才，使固定资产投资审计工作跃上一个新台阶。

（二）提高审计人员的业务技术能力，在审计人员中倡导“准、精、实、稳、”的工作态度，“准”就是审计人员对自己负责的审计的事项数据要准确；“精”就是对业务要精益求精；“实”就是对审计事项事实要清楚证据要确凿，实事求是，严禁是事而非；“稳”就是处理要稳重、稳妥、稳当。

（三）正确理解固定资产投资审计的内容和含义，不要将固定资产投资审计单纯地理解为工程结算审计，尤其是建设周期长，投资数额较大的建设项目的财务收支和费用核算中同样存在着很多严重问题，在重视工程结算审计的同时也要重视建设费用和工程建设财务收支的审计。

（四）固定资产投资审计要从事后审计逐步向全过程跟踪审计转变，我们以前的投资审计多是事后审计，主要是起揭露和监督作用，对建设过程中已经发生造成的损失浪费，只能是“秋后算账”。唯有把审计关口前移，将事前预防，事中控制和事后监督有机结合起来，把投资审计做在项目开始之时，贯穿于可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、竣工决算等全过程，才有可能做到及时堵塞漏洞，减少损失浪费，提高审计质量和效果。

（五）以现有的审计经验为基础，实现固定资产投资审计从真实性、合法性审计逐步向投资绩效审计过渡，以项目审计为基础，将项目招投标、合同履行、工程价款结算等与投资的“经济性”相结合，将建设资金使用、损失浪费等与投资的“效率性”相结合，将投资决策、建设规模、资产利用等与投资的“效果性”相结合，实现项目审计与效益审计有效结合，对建设项目投资的经济性、效率性、和效果性进行综合评价，促进建设单位严格执行项目预算安排，保证建设资金的合理、合法、有效地使用，提高建设项目的管理水平和财政资金的使用效率，发挥投资效益为目标。揭示建设体制和管理体制方面存在的弊端，提出解决问题的对策和宏观政策性的建议。

四、结语

在固定资产审计工作中，要把投资项目审计与行业性、区域性审计结合起来，全面推进对政府投资的绩效审计，把检查项目建设情况、建成后的营运状况和实际效果相结合，把评价经济效益、社会效益和环境效益相结合，促进投资管理水平和资金使用效益的提高，推动投资体制改革的进一步深化。

固定资产投资绩效审计范文第5篇

加强自身的思想道德建设，树立自尊、自信、自立、自强的意识，在实际工作中端正思想，坚定信念，牢固树立政治观念、大局观念和群众观念，严格遵守各项规章制度。以下是为大家整理的审计职员总结报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。

审计职员总结报告一

转眼间，20XX年即将过去，在各级领导的关心的支持下，我荣幸的成为了一名审计工作人员，近一年的工作中，在局领导的领导和关心下，加强学习，注重创新，工作作风务实，工作态度严谨认真，勤勤恳恳，兢兢业业，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，较好地完成了各项工作任务，受到领导和同事的一致肯定。具体情况如下：

一、加强学习，培养提高自身综合素质

加强自身的思想道德建设，树立自尊、自信、自立、自强的意识，在实际工作中端正思想，坚定信念，牢固树立政治观念、大局观念和群众观念，严格遵守各项规章制度;尊敬领导、团结同事，为人真诚、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，做一个合格的新时代审计人员。

二、强化业务技能，创造业务佳绩

在日常工作中，我深切地体会到，审计工作是一项专业性、实践性、艺术性很强的工作。尤其面对今天这样愈来愈复杂的经济结构与审计环境、愈来愈高的审计执法要求和社会对审计的期望以及愈来愈深入发展的审计质量要求与技术更新。要想把审计工作做好，获得较好的成果，不仅要有较好的品格，而且需要过硬的业务本领。做为一名基层的审计人员，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法。为此我在加强自身学习、提高自身综合素质的同时，与全局工作人员探讨牢牢把握解决突出问题、典型问题及把推动“精品工程”主题摆到重要位臵，以身作则，从自身做起，把理论知识与解决问题紧密结合、统筹安排、交叉进行，不断提高业务技能;其次，加强自身修养，提高综合素质，既要有广博的理论知识和精通的审计专业知识，还要有娴熟的业务技能和良好的心理素质，提高从宏观角度分析、解决问题的能力，争创优秀的工作业绩。2017年x月，我参加了xx审计学院组织的固定资产投资审计培训班学习，取得了良好的学习效果，20xx年x月我参加xx省建设厅组织的全国造价员考试并取得了全国造价员资格证书。

三、履行职责，圆满完成各项工作任务

一年来，为适应固定资产投资审计发展形势的需要，进一步规范和深化固定资产投资审计工作，圆满完成局安排的县行政中心地下停车库预算评审、县行政中心装饰装修工程竣工结算审计，县行政中心中央空调工程竣工结算审计，县廉租房三期基础设施和边坡治理工程预算评审，xx省xx县运动场工程预算评审，xx至新场及石板坳工业园区共水工程预算评审，全县xx个乡镇司法所建设工程竣工结算审计，县行政中心休闲广场预算评审，县第四期廉租房预算评审等审计任务。出具审计报告10篇，审计核减金额xxxx多万元。并针工程管理等方面存在的问题提出合理化建议20条。

(一)完善制度建设

xx县审计局为进一步规范建设工程概预算评审工作，增强审计效率，参与制订了石府办法„20XX，6号文件。其中一是政府投资项目建设必须向政府投资主管部门和县固定资产投资审计评审中心报送工程概预算。二是对于实行工程量清单计价的工程，其施工招标不得超过批准的概预算，

这些制度的建立，将有效的加强县各有关部门在固定资产投资过程中的协调配合，提高国家资金使用效益、规范固定资产投资市场，使固定资产投资审计工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。

(二)开拓思路，积极探索

1、牢固树立“精品工程”意识。工作中严格依照法定的审计程序，严格执行各项审计规范和准则，严格根据法律法规进行处理。在确保程序、规避风险的基础上，创新工作思路，探索工作方法，有步骤有计划有重点的开展工作。从审计方案的制订、审计实施过程的操作、审计证据的取得、审计报告的编写、审计结论文书的草拟到审计决定的执行落实等都再三把关，并定期向上级领导汇报审计进展情况，并与上级及同事实现信息资源共享，确保高效率、高质量的完成审计任务。

2、规避风险、确保质量，着重控制审计环节

总体规划。为实现局提出为全县固定资产投资规范化管理，为政府提出切实可行的参考依据，是政府固定资产投资更合理和有效的审计目标目标，探索固定资产投资审计的新路子、新方法，我对审前准备、编制审计实施方案、出具审计报告、检查审计结论等审计工作每个环节逐一进行了细化和明确。

注重分析。审计评价既是具体审计项目质量的集中体现，又是对审计工作质量的检阅，着重评价人的因素对于相关固定资产投资活动的影响，不但事关被审计单位的利益，而且关系到政府利益。因此，我本着慎重、负责的态度根据被审计单位在固定资产投资过程，对已经收集到的证据，归纳总结，做出实事求是、客观公正的评价。评价时，依照审计规范评价准则和国家政府投资项目审计管理办法内容做出评价建议，提出审计意见。不对审计过程中未涉及的事项，不对证据不足、评价依据或标准不明确的事项进行评价。

(三)注重审计调查研究

通过审计调查，揭示问题，分析原因，提出在体制改革，完善制度，加强管理，健全机制等方面的建议，为政府领导宏观决策服务。

(四)努力学习、钻研业务，做好领导助手

在审计局工作的日子里，我深刻认识到审计工作性质的重要性，都同样需要认真、细致、精确及严谨的工作态度。注重把好廉政关，把廉政作为对自己的基本要求，坚决执行党风廉政建设责任制，遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的规定，筑牢拒腐防变思想防线。平时能够虚心向身边的同事及前辈请教，做到多看、多问、多思考，努力使自己在最短的时间内胜任各种工作环境和内容。对工作积极主动，严格把关，一丝不苟，努力完成领导交办的每一项工作。在繁多的工作中，分清主次科学安排，按时、按质、按量完成任务，同时配合其他科室做好各项文字写作和文件、信息报送工作。

四、存在的问题及明年发展方向

通过近一年工作，进一步提高了思想政治素质，开阔了视野，拓宽了工作思路，增强了全局意识，强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。回顾几年来的工作成绩，是领导大力支持和热情帮助的结果，是同志共同努力的结果，在总结成绩的同时，我也看到自己的缺点和不足，主要是还需进一步加强学习，努力提高自己的政治理论和政策水平，注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议，努力提高自己的工作层次和能力。

在今后的工作中，我会诚恳的接受领导和同志们对我提出的批评和建议，恪尽职守。同时，发扬成绩、克服不足，提高工作效率，使自己所从事的工作在新的一年中再上新台阶。

审计职员总结报告二

本人于今年调至企业分部从事审计工作，在此工作期间，工作态度严谨认真，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，履行好岗位职责，在领导的关心和同事们的帮助支持下，较好地完成了各项工作任务，现将在企业借调一年期间的工作情况小结。

一、加强学习，培养提高自身综合素质

为了进一步提高自身综合素质，更好地做好本职工作，发挥审计工作的重要职能，加强学习，加强自身的思想道德建设，在实际工作中端正思想，认真学习贯彻*理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定社会主义信念，自觉抑制不正之风和贪污败坏现象的侵袭，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，做一个合格的审计人员。

二、强化技能，努力提高工作能力和水平

在日常工作中，我深切体会到，审计工作是一项专业性和实践性很强的工作，随着经济结构及审计环境的飞速变化，对审计工作的要求也愈加严格，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法，为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能，提升审计工作能力和水平，提高审计工作质量和效率。

三、履行职责，圆满完成各项工作任务

在此从事审计工作以来，参加了企业系统内三个电厂的物资专项审计，还实施了对分企业所属电厂的资本性支出专项审计、xx电厂的内控缺陷整改情况监督、xx电厂热值差专项审计及zz、xx电厂的厂内费用及损耗专项审计，出具审计报告10篇，提出审计建议或意见40余条，得到企业领导及同事的肯定。除企业系统内的审计项目外，还圆满地完成了xx电厂的任中审计、股份公司借调的xx电力检修公司离任审计和xx电厂绩效审计，每一项审计工作，特别是随股份企业去审计，不仅学到了不少知识，也积累了不少经验，对审计工作能力有了一定的提高。

通过审计工作，使我认识到审计工作的重要性，进一步提高了思想政治素质，开阔了视野，拓宽了工作思路，增强了全局意识，在总结成绩的同时，也认识到自己存在的不足，如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等，造成审计工作的局限性，在今后的工作中，将进一步加强学习，努力拓展业务范围和能力，不断提高自身业务水平和综合能力，以便适应更高层次审计监督工作的需要，更好地为审计工作发挥作用。

审计职员总结报告三

一、案例背景

201X年，某工业园日常维修工程由XX公司负责施工，主要工作内容为日常维修、零星拆除和改造等。合同计价方式是依据山东省消耗量定额计价，送审结算金额197万元。

二、发现疑点

本批结算中，多次出现浴室或员工更衣室墙面瓷砖粘贴的内容。在现场抽查核对时，工作量签证单未发现明显的虚假签证现象，即“量”方面无明显的问题。但是存在两个异常：一是部分现场重新铺贴的瓷砖与周围的瓷砖颜色不一致或存在色差;二是存在色差的瓷砖面积往往小于确认单中的粘帖面积。是不同批次的新瓷砖?还是另有隐情?

三、审计分析

同一时间重新铺贴的瓷砖存在色差，最有可能的原因是瓷砖批次不同;而没有色差的这一部分瓷砖，是在墙砖脱落后，瓷砖本身没有损坏，维修人员又重新将其粘贴上，故这部分粘贴的瓷砖从外观上看不存在色差。通过现场查验和合理分析，审计人员初步判断瓷砖粘贴存在部分利旧，即价格方面存在高估的风险，联系现场工程师也确认了这一判断。

四、后续成果

经过现场复核，落实了新旧瓷砖的数量、比例，有理有据的与施工单位沟通、协商，确认了日常检维修结算中，瓷砖材料存在利旧的现象，按照30%的利旧比例进行了价格调整，审减金额约XX万元，仅此单项审减率占报审金额的近10%。

五、管理提升

1、现场签证要真实，信息要准确。对于零星及日常检维修工程，现场工程师应关注工作量签证单中对于做法和工程量等的表述，保证签证中的做法描述与现场一致。

2、对于涉及材料可以重复利用的项目，现场工程师应在确认单中明确材料是否利旧，避免结算时将利旧的材料当成新材料进行结算。