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党总支、村委会
各位领导、同志们:
现在,我把我们周楼村关于开展“民主法制示范村”版权所有,全国公务员共同的天地!创建活动的情况向大家做个简要的回报。
我们××村是××市的东大门,是镇政府的所在地。328国道、××路从村中心纵横交叉通过,人群密集,人流量较大,全村有15个村民小组1507户,常住人口4937人,流进人口现有400多人,耕地面积3630亩。
在开展“民主法制示范村”创建活动中,在镇党委、政府的正确领导下,在镇主管部门的直接帮助和指导下,我们先后召开了总支委员会、村委会、村民代表会和村组干部会,从宣传发动入手,抓紧硬件、软件资料的收集、整理和修订工作,边学边干,边干边学。
1、建立了组织。村成立了“民主法制示范村”创建领导小组,由书记任组长,村民主任任副组长,村委会其他同志为成员,下设办公室,由村民主任任主任,村总帐会计任副主任,并建立了人民调解,治安保卫,经济建设,社会保障,文教卫生等委员会,五个小委员会均由村条口负责人兼任主任,根据我们村流动人口多并成立了“外来人员专职协管员,整个创建活动做到明确分工,责任到人,统一部署,有序工作。
2、明确专人。我村按照要求明确专人收集、整理村务公开、财务公开、普法、依法治理等资料,建立了相关台帐,建好档案。根据创建活动的标准,到目前,我村硬件,软件资料基本收集整理好,该上墙的上墙,该公示的公示,该存档的分类装订成册存档。并已做到了“六有”,即有牌子有办公室、有会议室,有公开栏、宣传栏,有档案柜,有联系箱。版权所有,全国公务员共同的天地!内部资料“六齐全”即各项制度齐全,会议记录齐全,村务公开内容反馈意见齐全,村委会改选及历次评议干部资料齐全;学法、用法资料齐全,经济、社会发展资料齐全。
(一)认识经济法课程的性质和特点
1.经济管理系的财经类专业需要经济法基础知识和技能
懂经济、懂法律是财经类专业大学生具备较高综合素质的体现。当今社会是法治社会,市场经济是法治经济,依法办事是现代社会人基本的行为规则,我们生活中处处都离不开法律。我们每个人都应该学习法律、遵守法律,提高我们自身的综合素质,以应对复杂多变的社会环境。尤其作为财经类专业的学生,更应该深入学习经济法,以此提高财经类专业人员的专业素质,体现出高素质的大学生应有的综合技能,为今后走向工作岗位打下坚实的基础。
2.经济法是一门实践性很强的课程
经济法是一门实践性很强的课程。为了使经济法课程中抽象的理论具体化,增强学生的法律应用能力,就需要注重培养学生分析问题和解决问题的能力,特别是对于高职院校的学生来说,应用技能的培养显得更加重要。而运用模块化案例教学法无疑是比较恰当的教学方法。与传统的课堂讲授相结合,采用模块化案例讨论法不仅能提高学生的学习兴趣,使学生掌握所学知识,更能使学生掌握分析问题、解决问题的方法。
(二)认识我们学生的特点和我们的培养目标
1.高职学生基础薄弱,过多理论讲解会消化不良,导致厌学
高职院校的学生底子薄,文化基础差是不争的事实。在中小学没有养成良好的学习习惯,缺乏良好的学习氛围,大都是不会学习,也不爱学习。因此,高职学生学习缺乏主动性,学习积极性不高,没有良好的学习风气。另外,高职学生注意力易分散,兴趣容易转移,对学习以外的东西接受能力较强,接受程度高,但是钻研深度不够。
2.S-ESE培养模式下的课程改革要实现岗课对接,注重能力培养
安顺职业技术学院以创新的S-ESE人才培养模式作为深化教学改革和加强内涵建设的突破口,强化专业建设与课程建设。在课程建设方面,始终以提高学生综合素质、培养职业能力为核心,以岗位技能训练为重点,既强调职业通用知识与技能,又重视培养特定岗位所必备的知识和技能。以学生职业能力和职业素质培养为主线,进行课程开发和课程体系设计,将培养目标分解落实到课程建设中,建立相应的理论课程体系、实践课程体系、素质课程体系,从而形成三者相互渗透、密切结合的统一的教学体系。
二、找对方法,循序渐进
(一)整合教学内容,强调实用、够用
高职经济法的教学内容不能不分轻重,面面俱到,而是要遵循高职高专教育“以岗位为基础,以能力为本位”、“理论以必需、够用为度”的原则和培养应用型、技能型人才这一目标,按照教学过程的实际要求进行概括和总结,对经济法教学内容的进行取舍和整合。我将经济法课程内容分为三个方面:法律基础理论、经济实体法律、经济程序法律。
(二)议案学法,模块化推进
我将经济法教学任务的68个课时,分为四个教学模块,以模拟诉讼的方式逐个推进:第一模块:民法案例诉讼16课时,包含民事行为能力和民事权利能力;合同和担保;诉讼时效等。第二模块:公司法案例诉讼20课时,包括公司设立条件;公司章程的章程制定;公司的经营过程等。第三模块:劳动合同法案例诉讼16课时,包括劳动合同的拟定和劳动仲裁等。第四模块:知识产权法案例诉讼,16课时,包括商标权、专利权和著作权等。
(三)突出能力培养,实现岗课对接
1.培养学生法律思维能力
培养学生的法律思维能力是一个系统工程。首先,应创新现有的法律教育理念。传统教育模式没有把培养学生具有较强的法律思维能力作为培养的目标,这一理念直接影响整个教学体系。因此须首先转变教育理念,树立全面的以养成学生法律思维能力为目标的教育理念。其次,应完善法学教学课程体系。全面的法律思维应兼具学理性和实践性的思维能力,其中更为重要的是以法律思维培养作为导向,进行多元化实践性教学模式的探索。模块化案例教学法将学生置身具体案例之中,引导学生以事实为依据、以法律为准绳,对案例中的人和事进行判断和推理。
2.培养学生法律语言的表达能力
模块化案例教学法从学生的兴趣出发,采取任务驱动、行动导向的设计模式,以活动设计、角色参与为手段,帮助学生提高语言表达能力。模块化案例教学过程由理论到实践、由简单到复杂的关系,符合学生的认知特点及交际场合的普遍律。在每个模块中都安排了精选的案例、活动设计和测试内容,让学生用法言法语来表达的所思所想,使得学生的学习过程就是一种法律语言表达与沟通的实践过程。
3.培养学生法律文书的写作能力
法律文书是公检法机关和律师、仲裁、公证机关在诉讼活动和非诉讼活动中制作和使用的各种文书。每个法律人都离不开法律文书的制作,法官要制作判决书,检察官要制作书,律师要写辩护意见等。因此法律文书的写作非常重要。法律文书既要反映实体法规定,体现对案件处理的实体决定;也要反映程序法的规定,体现对案件处理的程序规定。模块化案例教学法由学生自己撰写状、答辩状和判决书等,为其提高法律文书的写作能力提供锻炼机会。
三、付诸实践,不断探索
下面以第一模块为例,对整个模块化案例教学法的步骤和方法进行说明。第一,确定班长为本次模拟法庭的总导演,再把班级同学分成3组,各组选出组长1名。明确导演职责:监督、检查各组任务完成,观察各组成员对案件讨论和材料准备的参与情况;负责各组之间联络和协调,注意各组任务的衔接和配合。明确组长职责:组织组员讨论案件,收集、总结组员观点,负责庭审材料和道具的准备;负责对本组同学的参与积极性和具体贡献进行评价。明确各组成员职责:立足本组角色定位,每个成员积极思考、发言;梳理发言内容,形成完整、严谨的观点材料。第二,给出案例和问题,各组研究案例、思考问题、总结观点、相互点评。精心选取案例,要求精确、恰当,带有目的性和针对性。教学案例的针对性,能强化经济法教学的目的性。提供案例:甲、乙、丙、丁是朋友关系。2000年3月1日,四人同桌喝酒。席间,甲、乙签书面合同,乙向甲借款一万元,借期一年。丙签字愿做保证人,丁签字愿以自有房屋做抵押。2000年3月5日,甲将一万元现金交付于乙。此后无话。2003年3月3日,甲要求乙偿还一万元借款并支付三年的利息,乙声称已过诉讼时效,不愿还款。甲遂要求丙、丁承担责任,也遭拒。2003年3月10日,甲将乙、丙、丁人告上法院。提出问题:(1)如何认定甲、乙、丙、丁的主体资格?醉酒状态是否影响一个人的民事行为能力?为什么?(2)甲、乙之间的合同是否成立?是否生效?乙是否要还本付息?为什么?(3)乙声称已过诉讼时效是否有法律依据?为什么?(4)甲、丙之间的保证合同是否成立,丙是否要承担保证责任?为什么?(5)甲、丁之间的抵押合同是否成立,丁是否要承担质押责任?为什么?(6)法官该如何判决此案?第三,抽签决定三组的角色分配:原告组、被告组、法官组。实行组长负责制,各组内部再分工,准备庭审材料:状、答辩状、判决书等,指导老师在各组准备过程中,对其分别辅导。步骤如下:①各组立足本组角色背景,再次研究案例和问题;②各组寻找出对己方有利的法律依据和证据;③原告组根据案例写出状一式三份,自己一份,法官、被告各一份;④被告组根据状写出答辩状一式三份,自己一份,法官、原告各一份;⑤法官组根据状、答辩状写出判决书一式三份,自己一份,宣判后发原、被告各一份;⑥各组写出发言稿,准备证据材料、标牌、法槌等;⑦导演组织排演,各组就排演中出现的问题讨论修改。指导老师老师参与讨论,适时引导。第四,组织庭审。各组推举表现优秀者代表本组参与庭审,分饰原、被告及其诉讼人和法官、书记员、法警。将教室布置成法庭,严格按照庭审程序进行。第五,导演点评,根据表现情况给组长打出参与此次模拟法庭的得分。组长给组员打分。第六,老师点评学生表现,指出成绩与不足,将相关法律知识和技能再进一步系统化阐述。①点评合同成立与否等实体法律问题;②点评庭审过程中的法律程序问题;③点评法律文书的写作问题。
四、结语
在市委开展的“创新实干、跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动第一阶段工作中,市司法局党委十分重视,把它作为司法局新的一年,解放思想,加强纪律,以优良的工作作风和良好的精神风貌,推动司法行政事业跨上新台阶的立足点和突破口。围绕这个主题,按照上级要求,结合工作实际,我们主要做了3项工作。
一、加强领导,认真组织落实。
一是成立解放思想大讨论活动领导小组,党组书记、局长*任组长,党组副书记*任副组长,其他党组成员为成员,下设办公室,具体负责大讨论活动的组织、协调、督导及信息材料上报工作。
二是制定实施意见,对五个月的大讨论活动进行了比较详细的安排部署。
三是七次召开工作会议抓落实。1月5日全市解放思想大讨论活动动员大会后,及时召开党组会议,认真学习传达了市委书记景春华同志的重要讲话精神,进一步统一思想认识,明确活动重点,即在解放思想学习提高的前提下,着力解决机关的纪律作风建设,为实现司法行政工作跨越发展提供思想上和组织上保证。1月8日召开机关中层干部会议,要求各科长切实负起责任,带头把大讨论活动落到实处,努力创新,为今年工作打下基础。1月12日召开机关全体和市直律师所主任参加的动员大会,*局长认真做了《解放思想加强纪律以优良的工作作风和良好的精神风貌推动司法行政事业跨上新台阶》的长篇讲话。该讲话从“站在司法行政事业发展全局的高度,充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义;推动解放思想,必须着力解决当前机关在组织纪律作风上存在的突出问题;切实加强组织领导,确保活动取得实实在在的成效”三个方面,认真进行分析阐述,并强调学习讨论、查找差距、整改提高三个阶段,不要孤立进行,要有机结合,在学中查、改中学、学中提高。由于讲话言词诚恳,切中要点,有思想有观点有问题有措施干部职工普遍反映很好。1月30日召开全市律师所主任会议,制定律师在解放思想服务*经济提供优质法律服务十一条意见。主要包括,为政府作好参谋,为企业保驾护航;做好律师接待工作;参与“三位一体”矛盾纠纷调解;关注和服务弱势群体工作;积极为建设新农村建设提供优质高效的法律服务等。2月12日召开离退休老干部座谈会,传达解放思想大讨论主要精神,征求老干部们的意见。2月14日召开放假前全体大会,要求干部职工在春节7天长假期间,利用走亲访友之际,广泛宣传开展解放思想大讨论活动的意义以及司法行政工作职能,认真听取群众对司法行政工作的意见和建议。2月25日春节后上班第一天召开科长会议,安排部署召开司法行政工作会议各项准备工作,听取节日期间群众所提意见和建议的情况汇报,归纳起来有三点,创新意识不够,服务态度和服务效率不高,工作态度和工作纪律有待提高和加强,对这些意见我们在大讨论活动中逐一认真整改。此外对春节前“行风评议”中群众所提“普法力度应进一步加强、司法援助授受范围及对象应进一步扩大、律师收费不统一”三条意见祝词制定了整改措施。
二、学习提高,保证学习效果。
首先制定了《*市司法局关于解放思想大讨论活动学习阶段日程安排》,购买了39本学习资料,中心组带头学习,以科室为单位,以周为时间,认真组织学习指定书目及报纸。目前已把第一阶段指定书目全部学习一遍,中心组集体学习三次、机关全体学习三次、培训一次,干部职工记读书笔记600篇、体会文章200篇,组织全体干部职工答100题,春节前还组织干部职工联欢会。*局长带头学习,结合工作实际,撰写文章,《*政法简报》20*年第二期,刊发了《全市司法行政机关创新工作机制扎实开展人民调解工作成效部署》文章。
其次认真组织学习讨论。在机关全体干部职工中开展纪律作风和精神状态不佳对司法工作有哪些危害?机关、在科室和个人在纪律作风和精神状态方面有哪些与司法行政跨越发展不相适应的问题?两个大讨论,以此解决机关在组织纪律作风方面存在的问题。
此外做到两个结合。一是继续与社会主义法治观念教育结合起来,认真践行社会主义法治观念,用法治理念指导司法行政各项工作实践。二是与工作争先晋级结合起来。认真总结谋划各科室、各部门的工作,特别是谋划今年工作怎么干?干到什么标准。每个局长、科长乃至每个职工,都要客观地、认真地对工作有个明确定位,在全局什么位次,全省什么位次,有什么差距,缩小差距乃至争取先进应该怎么办。
三、联系实际,重视实效。
首先加强机关组织纪律作风建设。*局长在动员大会上强调,要把机关加强组织纪律作风建设放在解放思想大讨论活动的重要位置认真对待,列举了主要存在的“工作纪律性差、工作无所事事、见利益就争、办事效率低和作风拖沓”四个方面的问题。对此制定了严格的工作考核制度,办公室每天上午8:30分,下午1:30分分别对到岗情况进行检查登记,每天发一个通报,每个局长和每个科室一份。对于两次检查不到岗的口头批评,三次不到岗的书面检查,并取消全年评先资格。
其次,加大公证工作力度,确保全年办证总量和业务收费实现新突破。我市公证工作无论从办证总量还是业务收费上,与先进市相比差距较大,为此今年市局解放思想,学习借鉴先进市做法,腊月二十四,召开了全市公证处主任、分管副局长会议,提出了20*年实现人均办证200件,全市办证总量和业务收费在去年基础上翻一番的奋斗目标。对年底完不成任务的县(市),评先实行一票否决,局长和主管局长向市局说明情况,公证处主任应引咎辞职。对办证500件以上的个人予以奖励。
此外,“三位一体”人民调解工作力争有新举措。我市人民调解工作走在了全省前列,在解放思想大讨论活动中,认真落实去年全市人民调解工作会议省司法厅吴厅长提出的四项工作重点,结合*实际情况,积极研究新情况,通过高起点谋划工作,创新工作思路,整合调解资源,创新运行机制;优化调解形式,创新调解措施等方法,努力开拓人民调解工作新局面。另外,组织市区8家律师事务所主任学习观摩,提高律师队伍整体素质。今年是律师队伍规范化建设第三年,为进一步加强律师队伍建设,提高律师所自身管理水平,适应律师队伍服务*经济发展大环境的要求,带动全市律师工作整体上台阶,市局组织市区8家律师所主任学习观摩会,包括硬件建设、制度建设、环境文化氛围,便民服务措施等内容。通过学习观摩,进一步解放了思想,加强了交流,明确了工作目标,为律师工作跨越发展带了个好头。
今年还是“五五”普法工作启动年,也是关键的一年,在抓好普法宣传学习的同时,认真落实“法律八进”,积极创新普法宣传形式,注重宣传学习效果,提高全体公民的法律素质。
解放思想大讨论活动第一阶段验收标准及转段工作重点。
一是机关、科室和个人写出学习阶段总结,由领导小组办公室负责收集做出鉴定。利用一周时间进行回头看,对存在的问题进行有针对性解决,确保阶段工作有实有效。
一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬四铁精神,加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税,采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止月日共组织收入万元,其中省级收入完成万元,占年计划的;县级收入预计完成万元,占年计划的,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
⒈全员抓收入,实行目标管理。
今年,我局省级收入任务为万元,县、乡两级税收计划为万元。县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行局长包片,股室包所,连带责任追究制;定任务,定目标,实行奖优罚劣形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
⒉加强税源监控,严格税源管理
在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于,税负调整率不低于;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款万元,罚款万元。
⒊加大稽查力度,打击涉税犯罪
今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
⒋全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了年的企业所得税清缴,共检查企业户,查补税款万元,罚款万元。
⒌加强教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部职工遵照应征不漏,应免不征的原则,做到依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心,转变作风,文明办税
⒈用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落*实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
⒉今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了转变作风,优质服务,文明办税活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。
⒊加强制度建设,促进规范化管理。
今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员人次,罚款元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年月,我局抽调名人员组成个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看,为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。
⒋合理轮岗,加强对临时工的管理。
针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
⒌建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
今年,我局遵照省局《关于文明办税八公开实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示八公开内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
⒍今年月份,我局根据县委的指示,及时向县便民服务中心派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入万元资金,购置了台计算机及网络服务器、、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于月份实现了无纸化办公。
今年月份县地方税务局网站局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共编印《地税信息》期,在《工人日报》、《税务》、《*日报》等报刊发表稿件篇,被省局采用信息条、调研材料篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长*同志撰写的《实践三个代表,实现依法治税》被《税务》杂志全文刊发。
四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
⒈治本为主,标本兼治。
在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些钉子户、难缠户依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
⒉整治企业经营环境,提高服务质量。
为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在县整治企业经营环境大会上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和四乱行为。三是健全了政务公开制度,大力推行首问责任制、服务承诺制,从而不断提高了执法水平和服务质量。
⒊搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对刮刮乐发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工户共多人参加了培训;上门散发宣传资料*多份,发放新《征管法实施细则》多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设
一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对两个权力的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
⒈认真落实党风廉政建设责任制。
今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
⒉加强教育,警钟常鸣。
一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。
⒊建章立制,强化监督。
对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,言必信,行必果,并强化监督,使其成为碰不得的高压线。
⒋廉洁自律,有效监督。
一年来,我局坚持了廉洁自律民主生活会制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和四乱问题,并向企业和纳税人发放征求意见书份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。
月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
⒈县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。
⒉公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。
大家好!
刚才聆听了张书记的讲话,我们经济发展服务中心全体人员,深受鞭策,备受鼓舞。张书记为街道的经济发展描绘了宏伟蓝图,我们都感到很激动,同时,也深感肩上责任重大。今年来我们经济发展服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下按照区委、区政府“三年”活动整体要求,以“选商聚智”、服务企业为重要抓手,牢牢把握当前发展机遇,不断提高自身服务水平,努力推动街道经济又好又快发展。上半年,街道税收、引进内资、合同利用外资、实到外资等主要指标完成良好,绝大部分经济指标均时间过半任务过半。指标的完成有我们经济部门的努力,但更离不开街道领导、街道各部门以及各社区每一位人员的努力付出。为了顺利实现全年工作目标,做好下半年工作,在此,我谨代表经济发展中心全体人员作如下表态发言:
一、明晰思路,认识再到位。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则,不断深化危机意识、竞争意识,全力抓好招商引资工作。一方面主动走出去,到有意向的重点区域上门招商,沟通洽谈建立友谊,寻求合作。另一方面主动请进来,注重寻求招商信息,充分挖掘辖区企业、招商顾问单位的招商信息,对有投资意向的客商,积极主动联系,邀请他们前来实地考察洽谈,努力使投资意向变为合作项目,使客商源变为投资源。
二、抓住重心,措施再强化。把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心工作来抓,确保各项工作落到实处。针对街道经济工作中存在的突出问题和面临的新形势,认真分析,积极探索,提出合理化意见和建议。做好对辖区内的产业进行谋划布局,发掘区域优势产业、特色经济,为街道经济可持续发展打下扎实基础。
三、加强执行,责任再落实。按照街道制定的有关规章制度,认真履行职责,加强执行力度,提高工作的主动性、创造性。对照全年工作目标任务,明责任、抓进度,把责任落实到人、落实到位。
四、提升服务,实效再提高。不断提升服务水平,积极为客商、为企业提供优质高效地服务,营造良好地投资软环境。对重点项目、重点企业,采取定人、定时、定目标,采取从政策宣传、项目洽谈、到办理手续的保姆式服务,以使引进企业“进来有信心、留下有发展”,提高工作实效。
各位领导,同志们:我们坚信,有街道党工委、办事处的坚强领导,通过大家的共同努力,做优秀,正卓越,一定能顺利完成全年各项经济指标,为街道经济发展做出更大的贡献!
我的发言完了,谢谢大家!
夯基础 保重点强特色确保完成全年工作任务
社区建设办
半年来,我们社区建设办紧紧围绕街道年初提出“提神醒脑谋发展,争先创优促移位”的总体目标,以加快推进改善民生为重点,着力提高业务能力,着力增强服务本领,着力解决新形势下出现的困难和问题,半年度工作总体完成较好。
具体体现在四个方面:一是基础更加扎实,劳动投诉纠纷全部及时调处解决,无群体上访事件;超额完成了600家单位的劳动保障书面审查任务;就业管理、城乡居保、企退人员社会化管理等工作扎实开展。二是重点更加突出,计划生育各项指标执行情况良好,计划生育率99.58%,婚检率89.87%,孕检率94.25%。在维持低生育水平的情况下,更注重服务,“优生两免、三优工程”得到较好落实;三是特色更加明显,在条线工作烦杂、任务较重的情况下,全体同志团结协作,分工不分家,相互支持、互相补台,形成了较强的工作合力。四是服务有所创新,在调研的基础上,抓了大学生就业创业和“女性灵活就业、建设幸福家园”这两项创新性的工作,目前已取得一定成效。
下半年,我们将继续按照街道年度工作计划,团结拼搏,开拓创新,争先创优,努力在做实基础、做好重点、做强特色上下功夫。
一是深化思想认识。服务来自责任,责任需要奉献。我们将牢记全心全意为人民服务的宗旨,把履行好职能作为工作的基本要求,把服务群众作为第一位的责任,用埋头苦干、任劳任怨的工作作风和务实高效、追求卓越的实际行动,强业务,优服务,树形象,争创省级满意服务站所。
二是强化服务本领。服务需要本领,本领体现效能。社区建设办涉及条线多,工作政策性强,要求工作人员必须具备过硬的业务水平和工作能力,为此,我们将一手抓工作任务完成,一手抓个人能力的培养和提升,加强学习培训,规范行政执法和管理服务行为,提高综合履职能力,树立良好窗口形象。
今天会议后,我们将按照张书记的讲话要求,进一步理清工作思路,明确工作重点,全办同志有决心、有信心,以饱满的工作热情,昂扬的精神状态,锐意进取,务实创新,确保全年工作任务圆满完成。
2012年下半年城管执法工作思路
在认真回顾总结上半年工作的基础上,以学习贯彻落实科学发展观为指导,围绕街道党工委、办事处以及市、区执法局制订的年度计划,围绕年初制订的建好三支队伍、创建三条样板路、开展两大整治的工作目标,中队2012年下半年主要开展以下几方面工作。
(一)、严格执法,查处违章,努力提高执法效能
中队对涉及无照经营、擅自占道、道路挖掘、违法建设等违反城市管理规定的违法行为将按规定进行处罚。案件数量和质量要有明显提升。
(二)、加大力度,实施整治,力保市容整洁有序
围绕区局制订的各项整治计划,结合辖区实际,中队要认真制订实施方案,采取措施,突出重点,实施整治。针对违规占道、店外设摊、流动设摊等问题,配合各阶段中心任务,中队要相继开展夏季流动摊集中整治、农贸市场周边环境整治、学校周边市容整治、占道装修专项整治、夜排档专项整治、违章建筑专项整治、节日烟花爆竹占道经营专项整治等一系列市容整治活动。在整治过程中,一些难点、热点问题必须得到比较圆满的解决,必须保持对辖区市容的管控力度,有效地遏制各种违法违规现象的反弹。
(三)、落实措施,改进工作方法,提升城市管理水平
(1)结合特色街区创建,深化包街包片精细化管理。
为加大包街包片示范街创建力度,中队已对洪波路、洪兴路、城北路等相关路段进行了全面摸底,加强了管理力量,并明确将示范街的检查考核纳入内部月度考核和季度考核范围,以增强队员和协管员的责任意识。
以洪兴路家居装饰装一条街、洪波路外贸服装一条街及城北路钢材市场一条街的创建为契机,中队制订了创建三条样板路的工作目标。针对存在问题,中队分别从规范店招店牌及广告设置、规范店外设摊、纠正占道堆放等方面入手,将对上述三条道路进行了全面整治,配合街道特色街区的创建。
(2)多管齐下,加强对设摊秩序的管理。
针对部分区域和路段乱设摊和店外设摊现象普遍、管理难度大的问题,中队拓宽思路,多措并举,进行一些新的探索和尝试。
一是继续完善联动机制,多方合力攻难点。充分调动街道城管自治协会会员单位的积极主动性,建立由社区、市场保安、市民志愿者和执法队员、协管员组成的巡查队伍,对难点热点区域实行综合管理。通过力量整合,加强社区和市场自主管理,同时、也弥补了执法力量的不足。
二是继续坚持堵疏结合,张弛有度管摊位。中队与设摊者签订责任书,制作统一标识,加强日常巡查,督促其规范化经营,在9月15日前继续做好农民自产自销工作。与此同时加大对无证设摊的查处力度。
三是坚持罚教并举,严格依法查违章。在对热点难点问题实施集中整治时,中队注重将宣传教育工作贯穿始终。宣传教育先行,首先张贴整治通知,宣传有关法律法规,明确提出整改要求。整治过程中,坚持具体问题具体分析,对老年人流动菜摊和本地农民自产自销瓜果蔬菜摊位坚持劝导教育为主,采取人性化管理,对屡教不改的无证摊贩则坚决予以取缔。
四是改进工作方法,加强长效管理。不断完善五定责任制和错时上班制。对一些设摊比较严重的社区和路段,中队一直坚持安排人员定点值勤,实行错时上班,将管理时段向早中晚延伸,重点时段实行严管,发现马路市场苗头及时打压,力争做到老问题不反弹,新热点不蔓延。同时坚持市容整治常态化、制度化。对违法违章现象保持高压态势,使辖区市容基本保持稳定有序状态。
(四)、强化服务,拓展范围,深化执法进社区工作
1、加强社区城管值勤室工作。下半年,中队将新增社区城管值勤室3个,要求执法队员定期走访有关社区,了解民情,听取民意,及时处理涉及市容环境卫生方面的问题,解决了一批居民关心的热点难点问题,进一步强化了城管与社区的联系。
2、继续积极参与世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任务,队员对社区的夜间市容秩序也加强了巡查,管理时间进一步延伸。
3、认真负责地处理群众投诉。要做到件件有回音,解决与市民群众密切相关的问题,把矛盾解决在萌芽状态。
(五)、要加强学习,拓宽思路,开展多种形式队伍建设
1、通过学习实践活动抓队伍观念的转变。组织全体党员和执法队员积极参加学习实践活动,并联系实际组织大家进行讨论。通过这一活动,进一步牢固树立起为民服务、以人为本、和谐执法的理念,树立可持续发展的大城管理念,实现从粗放型管理到精细化管理观念的转变。
2、通过制度建设抓队伍作风的转变。组织全体队员协管员学习市局、区局及街道制订的有关规章制度,并加强中队内部的督查考核。继续执行上班签到制度、工作日志制度,建立学习制度,分管领导和中队负责人定期组织队员开展集中学习,经常对人员的到岗情况和队容风纪进行不定时检查,发现问题要及时解决。
3、通过专题学习和教育抓队伍责任心的养成。根据街道组织召开的工作思路专题汇报会,已经明确目标,分解任务,落实责任,分管领导组织召开集体谈心会,针对存在的问题分析原因,找出症结,加强沟通和交流,开展批评与自我批评。
(六)、加快进度,服务民生,继续推进老社区改造
2、完成辖区创建国家节水型城市的工作,继续推进爱国卫生运动
(七)、继续保持好与新闻媒体的沟通工作,多作正面的宣传报道。
(八)、积极参与街道中心工作,配合相关部门做好人口普查、旧城拆迁等工作。
2012年上半年Xx物业公司工作小结
尊敬的各位领导、同志们
2012年Xx物业公司在街道党工委、办事处的正确领导和大力支持下,基本实现了时间过半任务过半的工作目标,较好地完成了上级交办的各项任务,现向在座各位作简要的工作汇报。
一、 上半年工作回顾
1、 积极有序推进老住宅区自治管理工作。
2、 积极开展老住宅区业主委员会的筹建(换届)工作。
为使自治工作有序合法的开展,根据街道安排,上半年在各个社区开展了小区业主委员会的筹建和换届工作,物业公司在组建程序及资料方面及时给予社区指导,特别是金湖花园,在筹建过程中,本人三次组织召开业主代表座谈会,讲解有关情况及相关法律法规,消除业主误解,使该小区业主委员会成立后,充分发挥其主体作用,提高了小区收费标准,收缴率已达90%以上。目前此项工作已到材料上报阶段。
3、 积极开展各项创建活动,以创建促考核。
今年初,市建设系统向全市建筑物业服务企业发出了创建行业先进的通知,Xx物业公司积极参与,并按照创建要求,落实责任,做好台帐。在企业服务质量,服务态度各项指标考核中考核分达95以上,顺利地被评为嘉兴市建筑行业先进物业服务企业。通过创建活动,有力地推动了市容环境的考核工作,道路保洁工作取得了第一季度考核第三名,第二季度考核第一名的好成绩。
4、 配合街道综治办,做好世博安保工作。
公司积极组织人员参加街道综治办组织的培训活动,充分发挥小区值班人员的作用,做好出入小区人员、车辆的登记工作,同时发动公司全体职工积极参与值班巡逻。
5、 积极协助各自治社区开展工作
⑴ 上半年对辖区内的老住宅区进行绿化修剪工作,清运树枝约 95 车,投入经费约2万多元。
⑵ 开展应急维修工作,如清华社区的管网维修、清河小区的卫生设施添置等。
⑶ 积极协助北京路、清河等社区开展防洪抢险工作。
二、 下半年工作计划
1、 积极准备,做好迎检工作
做好全国文明城市和卫生城市的迎检工作,特别是要做好辖区内的道路保洁工作,根据季节不同,严格按照操作规程进行清扫,同时加强日常督查,
2、 认真做好街道资产的移交工作
根据街道的要求和具体部署,在移交时做到台帐清,位置明,关系顺,这项工作力争于7月底前完成。
3、 开展安全生产检查和培训工作
特别是针对道路保洁员工作环境艰苦,住宿条件差等特点,开展保洁员宿舍安全检查,同时做好防暑降温工作,减轻保洁员的劳动强度,确保人身安全。
4、 做好迎接世博安保工作检查
8月份西马桥社区要迎接市区两级政府考核检查。
5、 坚决服从街道领导的安排,努力完成领导交办的各项任务,积极参与街道开展的各项工作。
在街道2012年上半年度工作会议上的表态发言
司法所
尊敬的各位领导:大家好!
刚才认真聆听了街道张书记的重要报告后,既感肩负的责任,更是催人奋进。
展望下半年,我们司法所全体工作人员将深入学习、领会和贯彻今天的会议精神,服从和服务于街道的各项中心工作,为街道年初工作目标考核“争先移位”,为街道社会经济又好又快的发展,为辖区的“世博安保”维护社会稳定做好法律服务与保障工作。我们的基本目标是:围绕中心服务大局,立足本职办好实事,为领导分忧、不让领导分心,服务社会,让居民群众满意。
为此,我们将立足本职,以“社会管理创新、矛盾纠纷化解”为重点,在认真履行(司法所十项职能的基础上突出抓好以下三项工作:
一是打造学习型部门,提升Xx司法所形象。
街道司法所目前承担着参与基层社会治安综合治理、排查和化解各类矛盾纠纷、社区矫正、帮教安置、法制宣传、普法与依法治理、法律援助等多项直接关系到社会稳定的具体工作。为了圆满完成各项任务,我们要打造学习型司法所,加强爱岗敬业教育,增强凝聚力;加强业务学习交流,提升工作能力;强化科学管理,向管理要成效。
二是打造“护城河”工程,凸现社会化管理职能。
今年6月9日,《人民日报》报道了嘉兴市开展社区矫正工作的情况。当前,社区矫正是司法行政“护城河”工程中最重要的一项工作,另一项是归正人员的帮教安置工作。前一类对象是正在社会上服刑的罪犯,后一类对象是曾经犯过罪、刑满后回归社会的特殊人群。由此可见,一旦这二类人员再犯新罪,他们将会对社会造成更大的危害。这是直接关系到我们街道辖区的社会和谐稳定与人民安居乐业的重要工作。我们将严格按照有关规定,高标准、严要求落实各项管控措施,全力争取杜绝上述两类对象的重新犯罪,严防社区矫正对象流入上海。
三是打造“老娘舅”团队,树立Xx“老娘舅”品牌。
为社区选配“老娘舅”,是省、市、区政法综治委关于开展“世博安保”基层基础建设年活动、有效推进“六个一”建设、“五百”工程的重要项目,是今年南湖区人民政府法律服务惠民实事工程的重要内容。上半年,在街道主要领导的重视关心下,经过各社区积极、认真的推荐及街道最后的审核,各社区的“老娘舅”全部到位。今年以来,新闻媒体也多次报道了我们Xx街道的“老娘舅”工作。下半年,我们要通过例会等活动加强业务指导,积极探索人民调解工作新模式,充分发挥“老娘舅”在构建和谐社会中的作用,进一步打造出我们Xx街道“老娘舅”品牌。