乡村治理交流发言材料

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乡村治理交流发言材料范文第1篇

一、教学设计

【教学背景】

2014年《中小城市绿皮书：中国中小城市发展报告(2014)》，杭州市余杭区位列中国综合实力百强市辖区第八。这是余杭人民加快建设“美丽余杭”取得的重大成就。而建设“美丽余杭”是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，也是加快经济发展方式转变的有力抓手。这不仅契合了《经济生活》“围绕主题抓住主线”的教学内容，也为该课的开设提供了丰富鲜活的课程资源。

【教学目标】

（一）知识目标

1．了解余杭经济新形象，把握加快转变经济发展方式的原因和举措。

2．思考余杭经济新发展，理解深入贯彻落实科学发展观的意义和要求。

（二）能力目标

1．通过对素材的解读和教材的研读，初步学会获取有效信息的方法，增强自主阅读的能力。

2．通过参与自主探究和合作探究的学习活动，增强自主、合作、探究的意识和技能。

3．通过生活素材和教材文本的有机结合，尝试生成知识和运用知识。

（三）情感、态度与价值观目标

1．通过“谈余杭、探余杭、析余杭、建余杭”等学习活动的体验，激发热爱家乡的情怀和自豪感，增强建设“美丽余杭”的责任感和使命感。

2．通过对余杭经济全面的了解和剖析，增强贯彻落实科学发展观和加快经济发展方式转变的认同感和自觉性。

【教学重难点】

教学重点：贯彻落实科学发展观的要求和加快转变经济发展方式的举措。

教学难点：推进经济结构战略性调整。

【教学方法】

主题教学法：在教学中以“主题导人——主题剖析——主题深化——主题升华”为逻辑，依托本土资源，围绕“余杭经济新水平”、“余杭经济新形象”、“余杭经济新理念”、“余杭经济新希望”等四个环节，通过实施自主学习、合作探究等活动，实现生活逻辑与理论逻辑的有机统一。

二、课堂实录

（一）主题导入——余杭经济新水平

师问：同学们，我们生长、生活在余杭，作为余杭人，您自豪吗？

生答：自豪（非常自豪，很自豪）。

师追问：你们能用一个数字概括出为余杭经济自豪的理由吗？

生1答：余杭经济全国第9；

生2答：第8。

师：这两位同学非常关注余杭经济的发展，很好。确切地说：根据《中小城市绿皮书：中国中小城市发展报告(2014)》，2014年余杭区位列中国综合实力百强市辖区第8，比2013年第9又进了一位。

师：同学们，这是全体余杭人民加快建设“美丽余杭”取得的重大成就，代表了余杭经济发展的新水平，为进一步了解余杭经济的发展情况，我们一起来探究。

（点评：从“本土情节”切入，拉近了学生与教师、生活与理论的距离，有利于快速形成和谐、共鸣的课堂氛围。家乡经济建设取得的巨大成就，也激发了学生关注家乡发展、热爱家乡的情感。）

（二）主题剖析——余杭经济新形象

【探究1】

教师呈现预设的表格（见下表），以四人小组为单位进行合作探究。时间6分钟，讨论后各组代表发言。

（学生四人小组在小组长的召集下，分工合作，认真而又热烈地开展了讨论和分析。教师指导、参与个别小组讨论，并大致掌握各组讨论情况。）

学生代表发言，教师一边点拨、归纳，一边将重要信息录入表格。

第一维度——知名企业

组1代表：阿里巴巴、老板集团等。阿里巴巴坐落在余杭的海创园内，是余杭的知名企业，不仅在美国成功上市，而且马云成为中国首富。原因是因为有了淘宝网。

师引问：阿里巴巴除了淘宝网，还有哪些产品？

学生1：．支付宝、快的打车软件等。

师追问：这些软件的研发得益于什么？

学生2：这些软件并不是一开始就有的，它的研发得益于阿里巴巴的不断创新和科技进步。

师引问：阿里巴巴企业的成功，给我们的启示是？

生齐答：走自主创新道路。

师归纳：科技创新是企业发展的强大动力，更是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，经济发展必须实施创新驱动发展战略。

第二维度——特色产业

组2代表：塘栖枇杷等。塘栖每年举办枇杷节，枇杷知名度提高，农民收入增加。塘栖枇杷把种植、采摘、餐饮、住宿、农家乐等结合起来，带动休闲旅游业发展。这启示我们把农业与服务业结合起来，调整产业结构，走农业现代化道路。

师点评：这位同学对枇杷产业甚是了解，看来塘栖枇杷后继有人了。（生笑）我看了其它组的同学也写得很好，如仓前掏羊锅等，时间关系，大家可以课后多多交流。

第三维度——农村变化

组3代表：农村发展快。农业丰收、农民富裕、农村面貌大有改变。如，私家车多了，房子漂亮了、道路宽敞了、交通便捷了、设施完善了、文化生活丰富了。原因是经济发展快，国家对农村的政策好。启示：国家要重视“三农问题”。

师引导：对，农村的巨大变化离不开国家对“三农”问题的重视，这是有目共睹的。为了更好地解决“三农”问题，国家实行了一系列好的方针、政策和措施，具体有哪些，知道吗？

生1：实行粮食保护价。

生2：科技下乡。

生3：取消农业税。

生4：工业反哺农业。

生5：户籍制度的改革。

师：大家知道的还不少。这些可以概括为一句话：推动城乡一体化。

第四维度——生态环境。

组4代表：生态环境应该两面看，一方面，在经济发展中，由于工业排放废气、废水，汽车尾气、生活污水等，确实对生态环境造成了严重的影响；另一方面，我们在努力改变生态环境，如“五水共治”等，有些地方山绿了、水清了、空气清新了。这启示我们：企业要节能减排，利用清洁能源。我们要树立环保意识，低碳出行，共同保护生态环境。

师点评：这位男生回答得太精彩了！尤其是能够一分为二看问题，既客观又全面，思路清晰，掌声鼓励！

师：（引导学生阅读板书上的表格内容，重点强化启示中的创新驱动、结构调整、城乡一体、节资环保等字眼）问：这些重大举措的目的是什么？

生：（在快速翻阅了课本P88-90页后）答：转变经济发展方式。

师总结：对！只有加快转变经济发展方式，才能推动经济持续健康发展，才能不断解放和发展生产力。因此，我们要紧紧抓住转变经济发展方式这一条主线。

（点评：通过学生合作探究余杭知名企业、特色产业、农村发展和生态环境四个维度的表现、原因和启示，生成并利用了贴近学生、贴近生活、贴近实际的本土资源，让学生有话可说，有理可讲，加上教师的循循善诱，学生的学习有广度、有深度，实乃本课一大亮点。）

师：同学们通过合作探究，我们了解了加快经济发展方式转变的重要举措，你们觉得最难理解的是哪个举措？

生：（异口同声）推进经济结构战略性调整。

师：加快经济发展方式转变，必须推进经济结构战略性调整。刚才我们在探讨“特色产业”的时候有所涉及，但经济结构不仅仅是产业结构，还有如投资结构、消费结构、交换结构等。老师希望通过下面的自主探究活动，帮助大家了解余杭是如何通过调整经济结构树立经济新形象，并进而理解经济结构调整的意义和要求。

【探究2]

师引导：第一步，精读教材P89最后一段，并运用“3W”法思考和标注；第二步，利用导学案提供的材料，划出关键词，获取有效信息；第三步，“材知结合”，口头阐述。（PPT出示材料）

材料一：余杭积极引导企业加大科研投入，提升自主创新能力，加快科技创新产业园以及各类行业研发设计中心、孵化器等平台建设。围绕“人才强区”战略，引进和培育海外高层次人才，开展各种职业技能培训，全面提升劳动者综合素质。

材料二：为促进制造业转型升级，余杭出台推进企业“机器换人”等扶持政策，鼓励工业企业进行装备智能化、自动化、信息化技术改造。

材料三：余杭抢抓与杭州主城全面融合的历史机遇，集中资源要素建设临平新城、杭州北部新城、未来科技城三大区块，切实增强塘栖小城市和瓶窑等中心镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能，积极推进美丽乡村建设。

运用推进经济结构战略性调整的知识，结合材料，说明余杭是如何树立经济新形象的？

生1：材料一中余杭引导企业加大科研投入，加快科技创新产业园建设和实施“人才强区”战略，说明余杭推进经济结构调整要依靠创新，依靠科技进步，依靠人才与劳动者素质的提高。

生2：材料二中余杭推进企业“机器换人”，鼓励企业进行装备智能化、信息化改造，说明余杭坚持走新型工业化、信息化道路。

生3：材料三中余杭建设三大区块和美丽乡村，说明推进经济结构战略性调整要走城镇化道路。

师点评：同学们回答得非常精准，余杭确实是从多方面、多角度努力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，逐步树立余杭经济新形象的。

（点评：调整经济结构的具体要求是本课的难点，学生在教师的指导下通过精读教材和分析典例，比较好地突破了这一难点，并初步学会如何“材知结合”，有利于提高学生获取有效信息、调动知识和阐释事物的能力。当然，由于文本本身的抽象性和理论化，学生对于知识的掌握仍处于“浅层次”，有待强化和拓展。）

（三）主题深化——余杭经济新理念

师：余杭经济的发展，离不开科学思想的指导，余杭经济新形象的塑造，必定蕴涵丰富的新理念，让我们继续深入探究吧。

【探究3】

师：请同桌的两位同学一起，一方面快速阅读P87-P88有关深入贯彻落实科学发展观的内容；另一方面，结合我们上述的探究成果（黑板显示图表一新理念）思考：余杭经济的发展是如何体现深入贯彻落实科学发展观要求的？6分钟后请各组代表踊跃发言。

师：时间差不多了，谁先发言？（在发言过程中教师一边点拨、归纳，一边将重要信息录入表格）

组1代表主动举手回答：阿里巴巴等知名企业注重科技进步与创新，塘栖枇杷等特色产业发展迅猛，都是为了实现经济的发展，说明余杭把推动经济社会发展作为第一要义；农村经济的发展，农民生活水平的提高是为了切实维护农民的根本利益，说明余杭把以人为本作为核心立场；“五水共治”等环境治理举措，说明余杭把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法。

师点评：这位同学结合贯彻落实科学发展观的要求和余杭经济发展新形象的举措，讲得很有道理。

师启发：是不是某个维度与某个要求只能一一对应呢？如知名企业、特色产业只对应发展是贴近实际的本土资源，让学生有话可说，有理可讲，加上教师的循循善诱，学生的学习有广度、有深度，实乃本课一大亮点。）

师：同学们通过合作探究，我们了解了加快经济发展方式转变的重要举措，你们觉得最难理解的是哪个举措？

生：（异口同声）推进经济结构战略性调整。

师：加快经济发展方式转变，必须推进经济结构战略性调整。刚才我们在探讨“特色产业”的时候有所涉及，但经济结构不仅仅是产业结构，还有如投资结构、消费结构、交换结构等。老师希望通过下面的自主探究活动，帮助大家了解余杭是如何通过调整经济结构树立经济新形象，并进而理解经济结构调整的意义和要求。

【探究2]

师引导：第一步，精读教材P89最后一段，并运用“3W”法思考和标注；第二步，利用导学案提供的材料，划出关键词，获取有效信息；第三步，“材知结合”，口头阐述。（PPT出示材料）

材料一：余杭积极引导企业加大科研投入，提升自主创新能力，加快科技创新产业园以及各类行业研发设计中心、孵化器等平台建设。围绕“人才强区”战略，引进和培育海外高层次人才，开展各种职业技能培训，全面提升劳动者综合素质。

材料二：为促进制造业转型升级，余杭出台推进企业“机器换人”等扶持政策，鼓励工业企业进行装备智能化、自动化、信息化技术改造。

材料三：余杭抢抓与杭州主城全面融合的历史机遇，集中资源要素建设临平新城、杭州北部新城、未来科技城三大区块，切实增强塘栖小城市和瓶窑等中心镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能，积极推进美丽乡村建设。

运用推进经济结构战略性调整的知识，结合材料，说明余杭是如何树立经济新形象的？

生1：材料一中余杭引导企业加大科研投入，加快科技创新产业园建设和实施“人才强区”战略，说明余杭推进经济结构调整要依靠创新，依靠科技进步，依靠人才与劳动者素质的提高。

生2：材料二中余杭推进企业“机器换人”，鼓励企业进行装备智能化、信息化改造，说明余杭坚持走新型工业化、信息化道路。

生3：材料三中余杭建设三大区块和美丽乡村，说明推进经济结构战略性调整要走城镇化道路。

师点评：同学们回答得非常精准，余杭确实是从多方面、多角度努力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，逐步树立余杭经济新形象的。

（点评：调整经济结构的具体要求是本课的难点，学生在教师的指导下通过精读教材和分析典例，比较好地突破了这一难点，并初步学会如何“材知结合”，有利于提高学生获取有效信息、调动知识和阐释事物的能力。当然，由于文本本身的抽象性和理论化，学生对于知识的掌握仍处于“浅层次”，有待强化和拓展。）

（三）主题深化——余杭经济新理念

师：余杭经济的发展，离不开科学思想的指导，余杭经济新形象的塑造，必定蕴涵丰富的新理念，让我们继续深入探究吧。

【探究3】

师：请同桌的两位同学一起，一方面快速阅读P87-P88有关深入贯彻落实科学发展观的内容；另一方面，结合我们上述的探究成果（黑板显示图表一新理念）思考：余杭经济的发展是如何体现深入贯彻落实科学发展观要求的？6分钟后请各组代表踊跃发言。

师：时间差不多了，谁先发言？（在发言过程中教师一边点拨、归纳，一边将重要信息录入表格）

组1代表主动举手回答：阿里巴巴等知名企业注重科技进步与创新，塘栖枇杷等特色产业发展迅猛，都是为了实现经济的发展，说明余杭把推动经济社会发展作为第一要义；农村经济的发展，农民生活水平的提高是为了切实维护农民的根本利益，说明余杭把以人为本作为核心立场；“五水共治”等环境治理举措，说明余杭把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法。

师点评：这位同学结合贯彻落实科学发展观的要求和余杭经济发展新形象的举措，讲得很有道理。

师启发：是不是某个维度与某个要求只能一一对应呢？如知名企业、特色产业只对应发展是平、探余杭经济新形象、析余杭经济新理念和建余杭经济新希望，共同学习了围绕主题、抓住主线的内容。我们坚信：只要我们紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢抓住转变经济发展方式这一主线，定能在“美丽余杭”建设中再创辉煌！让我们一起为余杭经济的未来喝彩吧！谢谢大家！

（点评：本环节立足于课外实践，引领学生亲近实际、关注社会、学以致用，打破应试桎梏，彰显新课程理念，有点睛之功效。当然，对于高一学生，事涉政协、议案，略显陌生，如有具体实例抛砖引玉，则更具操作意义。）

三、教学反思

本次参加优质课评比，承蒙专家与同行认可，拿到一等奖。备课、磨课、上课过程中虽多有曲折，但收获颇丰，现总结以下几点以自勉：

（一）资源开发本土化。好的课堂犹如一出好戏，剧本的好坏直接关乎戏的成败。本课在设计之初原本是立足于中国宏观经济谈主题与主线的，虽契合教学内容，却过于“高大上”，不接地气，效果不佳。几经反复，才落地于余杭经济这个切口。对于家乡实情，学生多了一份熟悉，也平添了一份热爱，娓娓道来，层层推进，兼具效度与信度。

（三）情境设置主题化。好的课堂应该“形散神聚”，既注重情境的广度，又挖掘素材的深度，尽量做到“一例到底”、“一材多用”。本节课围绕余杭经济这一主题，以“主题导入——主题剖析——主题深化——主题升华”这一路径展开教学，主题明了，容量可控，受到听课专家与同行的肯定。

（四）学生参与主体化。随着新课程改革的推进，学生是学习主体这一理念已达成共识，但如何搭建平台、提供机会来激发学生潜能、提高有效参与仍是一个课题，这也是本课教学力图突破的地方。在本课中，学生通过独立思考、同桌互助、合作探究、阅读文本、课后调研等活动，有话可说，有例可找，有书可看，有问可思。

【专家点评】（徐晓芸，浙江省余杭区教研室，政治特级教师）

卞巧娣老师是一个专业知识扎实、教学技能熟练、综合素质较好的青年教师。她执教的《围绕主题抓住主线——建设“美丽余杭”》-课，在余杭区青年教师优质课评比中无可争议地获得了一等奖的第一名，其奥妙所在可以用“高、大、上”这三个关键词概括，具体表现在：

（一）教学立意有高度。该节课从谈余杭、探余杭、析余杭到建余杭，始终让学生以一个主人翁的角色，紧紧围绕余杭经济的发展，去学习、理解、把握和运用科学发展观的精要。尤其是第四个环节余杭经济新希望的设计，引领学生关心余杭的未来，参与余杭的建设，打破了应试的桎梏，立足学以致用，着实让人敬佩。

（二）教学设计现大气。该节课的大气首先表现在对教材的处理够大胆，先主线、再主题，主线体现主题，顺理成章。其次还表现在教学的手法以小见大够大度，从余杭经济发展的典例中探索、剖析科学发展的大道理，比起那些纯粹的阐述更来得令人信服。再次还表现在学习活动的设计以“放”为主够大方。一般情况，教师对学生的自主探究和合作探究比较难以把握，不知道学生会想什么、说什么、问什么，而卞老师放中求活，驾轻就熟，可见其扎实的功底和聪慧的机智。

（三）教学成效显上位。这节课的最可贵之处在于三维目标的达成上。围绕主题层层推进、学生探究生成资源、教师点拨方向引领……，不仅将“高、大、上”的知识安全着落，学生能说会用；而且学生的合作、探究、阅读、分析、阐述等方面的能力也得到了锻炼和提升；重要的是在惊叹、赞许、“冲动”和跃跃欲试中流露和构筑的“余杭情怀”更是难能可贵。

乡村治理交流发言材料范文第2篇

[关键词]全体性；专业人才成长；主导性；实践育人

[中图分类号]G640 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）09 — 0124 — 03

当前，转变以书本、课堂和教师为中心的传统教学观，树立高等教育为学生成长、成才和发展服务，为社会主义现代化建设事业培养全面发展的、具有实践能力和创新能力的高级专门人才的教育目的观，已成为众多高校教育教学改革的共同趋向。很多专家、学者就实践育人的组织领导体制、大纲计划、基地以及考核评价机制开展了大量探索研究。坚持“以人为本、全面实施素质教育”的教育改革和发展的战略主题，坚持“面向全体学生、促进学生全面发展”的育人目标，我们深入考察高校实践育人瓶颈，积极探索高校实践育人瓶颈的破解路径及其实施保障，无疑会对高校实践育人工作的常态化和长效性建设产生巨大的推动和促进作用。

一、高校实践育人瓶颈的冷静思考

1.从实践育人的地位、作用看，全体性学分化的全员瓶颈

实践育人不同于知识本位的理论育人，在高校人才培养体系中具有重要地位和突出作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求“教育为社会主义现代化服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合， 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。实践，作为大学生运用知识、施展才华、服务社会的主要平台，是大学生实现社会化、深化专业学习、培养创新能力的重要途径。进一步加强高校实践育人工作，是全面贯彻党的教育方针的具体体现和必然要求，是大学生成长、成才和发展的内在需要，对于不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，具有不可替代的重要作用。

《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》明确提出，“加强实践育人工作总体规划。系统设计实践育人教育教学体系，规定相应学时学分，合理增加实践课时，确保实践育人工作全面开展。”高校实践育人学时学分评价标准的确立，意味着要以学时学分硬性指标来衡量每个学生，参与面与受益面的全体性要求，正是新形势下高校实践育人要实现的重要目标之一。

2.从实践育人目的定位看，专业人才成长的全程瓶颈

目前，部分高校对实践育人目的定位存在偏差，没有认识到其在高等学校人才培养体系中的重要地位和突出作用，导致实践育人与专业人才培养脱离的现象。有的把实践育人仅仅作为大学生思想政治教育的途径，认为只要开展了大学生志愿者校园环保、社区献爱心等种种社会实践活动，就已经完成实践育人任务。学生不仅需要掌握基本的政治理论、思想道德和法律知识之外，还应该对自己本专业的政策法规、思想道德有所认知。或者把实践育人仅仅作为培养学生实践操作能力的教学手段，认为开展了实验操作、技能训练，就完成了实践育人任务，忽视了实践育人对大学生形成正确的价值观与道德观、加快社会化进程、促进个性发展的重要作用，弱化了实践育人功能。[1]

学生世界观、人生观、价值观的树立，思想政治素质、道德品德的养成，是一个长期、复杂、系统的过程，它贯穿于学生的学习、生活、实训、实习、就业创业等专业人才成长全过程。学生在专业学习和实训、实习过程中， 会产生很多的思想问题和困惑，需要我们把思想政治教育与他们今后要面临的工作环境、现实生活紧密结合，适时的、有针对性加强职业生涯理想信念、社会责任感和职业道德法规教育。高校开展实践育人工作，不能只追求单次轰动效应，必须遵循教育规律，将实践育人贯穿到教育教学的全过程，将实践育人与专业教育结合起来，充分体现和突出专业特色、专业要求，在育人目标、内容、途径的设计和实施上要与学生所学专业的特殊要求有机契合，围绕育人目标循序渐进地开展各项教育教学活动。

3.从实践育人现实困境看，主导性与多样性统一的全方位瓶颈

目前，有些高校实践育人活动的组织、管理工作没有跟上去，结果是随意性较大，目的性、系统性不强，导致实践育人活动难以全面、深入、持久地开展下去。

大学生实践创新项目、社会调研课题、大学生志愿者公益活动、科技服务等社会实践活动，指导思想鲜明主题突出，对学生个体、社会效果显著。但它们都必须依托企业、社区、乡村的特定实践基地，因为学校经费不足和企业等单位参与大学生社会实践的责任义务不明确，所以这些基地建设难以常态化，以上社会实践活动难以持续进行下去，往往“打一枪换一个地点”。

许多高校实践育人活动最后仅限于认识层面的爱国主义教育基地参观、考察等实践形式，表面上也兴师动众、轰轰烈烈，但形式内容简单浅显，对个性张扬、思想活跃、富有创新精神的大学生来说，其影响力、感染力不强。在参观、考察活动的策划阶段，没有深度挖掘主题，导致学生抱着敷衍应付的目的，甚至带着旅游或加分的心态。在参观、考察活动的实施阶段，基地与学生之间缺乏互动交流，导致学生“走马观花”，“来也匆匆、去也匆匆”。参观、考察活动的后期阶段，学生思想汇报、评比总结的假话、大话、空话很多，甚至抄袭网上材料出现很多雷同报告。

二、努力探索、力求创新，破解高校实践育人瓶颈

1.以构建新的实践育人模式为实施路径，以《素质教育积分手册》考核为实施保障，破解高校实践育人的全员瓶颈

在高校实践育人工作学分化的新形势下，为适应参与面、受益面全体性的要求，我们积极探索高校实践育人新模式：“学生代表参加实践活动——班级主题汇报交流——校园媒体推广——汇编成册充实教学资料”。学生代表参加实践活动：参观考察、社会服务、公益活动等实践活动，由于实践基地及其经费、安全保障等条件限制，全校（系部）只能是有选择地、少数学生代表参加。如学院“爱心社”的青年志愿者们每年定期来到淮安市敬老院、儿童福利院，开展“延伸爱心，共享阳光”为主题的系列爱心志愿活动；学院“厚德杯”大学生辩论赛、演讲比赛已成为深受学生欢迎和喜爱的校园实践活动品牌，为财院学子铺设了一个能够展示雄辩风采的舞台。班级主题汇报交流：根据课堂教学全面性、计划性、系统性的特点，结合教学计划安排，指导老师组织班级主题活动，汇报交流社会实践的调查报告或心得体会。（如参观纪念馆后，老师组织“学习恩来精神 争做时代新人” 班级主题活动，活动前学生自愿组成小组，进行不同角色分工：搜集资料、参与研讨、制作PPT、撰写演讲稿、准备演讲发言等，活动中有学生记录、拍照，最后教师点评考核计分。） 校园媒体推广：发挥校园媒体传播速度快、辐射面广、生动直观的特点，根据实践活动方案，利用校园画廊、校报、广播、学院、系（部）及课程网站，向全院师生报道实践活动实况，宣传学生优秀作品（如 “科学发展 聚真知”——纪念国庆60周年学院大学生获奖征文画廊为期一个月的展示；制作了学院“厚德网”，设置了网上课堂、新闻快递、公告快讯、时事经纬、实践创新、名师讲坛、学子风采、师德师风、心灵驿站、厚德在线、网上纪念馆等栏目，利用网络这个信息平台，用积极健康的内容占领学生的思想空间）；汇编成册充实教学资料：遵循“理论认知-实践体验-新理论认知”思想认识飞跃，将实践活动成果汇编成册，作为教学辅助资料。（如编制了学院“厚德杯”大学生演讲比赛画册与“百人进华西 领略新农村”——大学生社会主义新农村考察报告集，促进了学生思想认识的提炼升华。 ）

构建课堂实践、校园实践、社会实践的三个层次实践育人体系，将课堂实践归于课程学习考核，不低于总成绩30%，将校园实践、社会实践纳入学院教学部门的《素质教育积分手册》考核，从新生入学起，宣传部、思政部、团委、学工部门、各系部及社团等实践活动组织方协助配合教务部门完成考核。以论文、报告、心得等实践活动成果为主，不忽视学生不同角色分工、参与度及其主体作用的发挥，加强实践活动过程的核查、实践活动成果的评比，认真总结大胆探索出一套学分化模式下客观公正、科学合理的实践育人考核体系，保证大学生实践活动学时、学分的完成。

2.以共享基地建设为实施路径，以校企合作育人为实施保障，破解高校实践育人的全程瓶颈

加强专业文化建设，将行业文化、企业文化、职场文化有机地渗透到专业建设中去，整合政治素质和职业素质培养，将思想政治教育融入实习、实训基地以及就业、创业中心建设，打造专业教学与实践育人的共享基地，努力克服专业建设同质化的倾向。学院有省级会计、电子商务两个实训中心、中央新亚管理学院、今世缘营销学院、紫金保险学院三个校企合作二级学院、财经职业素养培育中心、用友会计人才培养基地以及大学生创业中心、大学生素质拓展中心，全面设立宣传画廊、广告栏、标志牌等，张贴悬挂企业发展理念、行业权威专家的名人名言、画像图片、职业素养与岗位关键能力培养的结构图、流程图等，精心设计主题鲜明的的职场文化情境，帮助学生在进行职业技能培训的同时接受思想品德教育和职业素质训导，不断磨砺学生敬业爱岗、团结协作精神。

着力加强校企合作育人，以提高学生就业创业与实践创新能力为重点，共同制订人才培养标准、优化课程体系、确定教学内容、开展质量评价、促进学生就业创业。出台了《预就业顶岗实习管理办法》，实现了专业课与基础课学习的统一；技能训练与理论积累的统一；职业素养与政治素养培养的统一。学院开办了“职业素养大讲堂”、“杰出校友大讲坛”，定期邀请校内外专家学者、企业家、劳动模范来校报告演讲、开设讲座。2012年度组织企业进校园专场宣讲31场。要求学生聆听一场专家报告，剖析企业行业的发展理念；联系一位实习师傅，学会做事更要学会做人、提交一份实习思想汇报，保证了学生实习过程中思想政治素质、道德品德的培养考察。08级旅游管理班同学参加了为期半年的上海世博会园区实习服务，钟后梅等同学在实习思想报告中普遍反映自己从职业技能到服务态度、敬业精神再到团队协作解决实际问题工作能力都得到很大锻炼提高。10级机电、电子专业的海尔订单班同学从青岛海尔工业园区顶岗实习回校后，也开展了班级主题交流活动，大家畅谈了海尔企业文化、指导师傅的做事风格、为人品德及其对自己的影响，以及自己未来职业规划。

3.以整合资源、拓宽渠道为实施路径，以编制实践育人方案为实施保障，破解高校实践育人的全方位瓶颈

充分发挥党委与党总支在大学生思想政治教育的组织、协调、实施中的主导作用，积极构建一支优秀大学生思想政治教育工作队伍，整合宣传部、思政部、团委、学工部门等管理工作——思想政治理论课教师教学工作——班主任、辅导员教育工作——大学生社团、青年志愿者协会等自主活动、自我教育，着力推进管理与实施、教育与教学、学校教育与自我教育的资源统一及合理配置，工作机制并轨，形成教育合力，实现学校范围内各种教育因素、教育影响、教育途径和数育力量中蕴含的思想政治教育因素的整合。

充分发挥素质教育基地实践育人功能，针对大学生思想道德养成、创新精神的培养，实施形式多样、丰富生动的教育教学活动，增强了实践育人的针对性和有效性，实现了主导性和多样性的统一。实践育人工作也因此得到学院组织领导、队伍建设、经费保障（江苏财经职业技术学院素质拓展训练中心前期设施投入经费70多万）、管理考核（学院素质教育讲座、公选课由学院教务处统一负责学生选课、教师授课、学生考核）等方面的支持与保障。

根据学院专业人才培养方案的指导意见，结合学院教育教学工作实际，制定学院实践育人方案。提出实践育人四大原则要求：理论与实践相结合、课内与课外相结合、传统授课方式与综合运用现代技术手段相结合、遵循思想政治课自身发展规律与兼顾专业人才培养相结合。并对实践育人的课程设置与学分学时分配、实践育人的类型与方式、考核方式、教师队伍建设提出建议。

三、高校实践育人的探索积淀

近几年来，我们强化实践育人环节，着力构建了课堂实践、校园实践、社会实践的三个层次的实践育人体系。积极探索生动活泼、富有实效的实践育人机制，开拓“学生代表参加实践活动——班级主题汇报交流——校园媒体推广——汇编成册充实教学资料”新的实践育人模式，实现了课堂教学与社会实践互动，实践育人的效果得到了推广与提升；加强专业文化建设，打造专业教学与实践育人的共享基地，服务高校高素质专业化人才培养；整合宣传部、思政部、团委、学工部门等管理工作——思想政治理论课教师教学工作——班主任、辅导员教育工作——大学生社团、青年志愿者协会等自主活动自我教育，充分发挥素质教育基地育人功能；加强实践育人制度建设，《素质教育积分手册》考核、出台预就业顶岗实习管理办法、编制实践育人方案等，进一步突出了学生在实践育人活动中的主体地位与作用，激发了学生参加实践育人活动的主动性、创造性，努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。

近三年来，组建了学院大学生爱心服务社，走进市儿童福利院、敬老院等地，开展“延伸爱心，共享阳光”为主题的系列爱心志愿活动；2010年开展“清江儒韵”清江浦2010孔子文化活动周，“校地携手弘扬孔子文化 仁爱同行倡导现代文明”；组织并指导部分优秀学生担任清浦区黄码乡“大学生村官助理”、清浦区“社会矛盾纠纷服务中心助理人民调解员”；以“传承地方特色文化，推进淮安旅游产业发展”为主题，组织部分学生服务清河生态园……引导学生在学好政治理论知识的同时，自觉将理论与思想道德修养内化为自己的“德”与“行”。

2012年度邀请淮安市委常委、组织部长杨时云来校和青年大学生 “与信仰对话，共话十”。成功举办了第七届大学生文化艺术节、纪念建团90周年、“5.25心理健康教育”、“宣传运河文化、支持大运河申遗”等系列活动。成立了江苏省首家女大学生之家，会计系学生党员工作站、机械与电子工程系大学生党员先锋队。组织学生赴华西村开展“百人进华西 领略新农村”实践教学活动。郑海燕同学获、全国学联 “中国大学生自强之星”提名奖，学院在省教育厅组织的“身边榜样，前行力量”主题教育活动中荣获三等奖。学院还被评为全省大学生“进社区、进乡村、进工地”法律援助志愿服务活动先进集体。

乡村治理交流发言材料范文第3篇

1—10月，全州共发生各类生产安全事故375起，死亡128人，受伤411人，经济损失1168.05万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升11.9、2.4和8.7，经济损失则下降10.9。其中：道路交通事故285起，死亡105人，与去年同期相比，分别上升13.1和14.1；工矿商贸企业事故16起，死亡18人，与去年同期相比，分别上升33.3和20；煤矿事故2起，死亡4人，与去年同期相比，分别下降85.7和69.2；火灾事故72起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数上升28.6，死亡人数下降66.7。

年，省政府下达我州安全生产控制指标为160人，绝对数比上年减少37人，下降比例为19。1至10月控制指标进度数为133人，实际死亡人数低于控制指标进度数5人。其中：道路交通事故死亡人数与控制指标进度数持平；火灾死亡人数1人，已突破省下达的零死亡指标数；煤矿死亡人数低于控制指标进度数5人；工矿商贸死亡人数低于控制指标进度数1人。全州共发生一次死亡3—9人的较大生产安全事故9起（均为道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起数上升50，死亡人数上升34.8），未发生一次死亡10人以上的重特大生产安全事故。

总体看，今年全州安全生产工作压力巨大，但在州委、州政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕国务院和省、州党委、州政府关于安全生产工作的部署要求，以“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”为工作中心，以落实安全生产“一岗双责”为重点，认真谋划“安全生产年”活动，深入开展执法行动、治理行动和宣传教育行动“三项行动”，严厉打击非法、违法、违规违章生产经营行为，突出抓好重点行业和领域的专项整治，不断提高安全生产意识和安全防范能力，加大排查和消除群死群伤重特大事故隐患工作力度，确保了全州安全生产态势平稳。

一、工作开展情况

（一）及早分析研究，提前谋划部署

年是推进安全生产形势向着年明显好转目标迈进的关键一年。为抓好今年的安全生产工作，国务院将今年定为“安全生产年”，并出台了相关实施意见。根据国务院、省政府的要求，我局及早对今年全州的安全生产形势进行认真分析研究，在金融危机背景下，认真对监管范围内的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的安全生产工作进行研究，明确了监管重点和整治措施，在年初迅速制订下发了《州年危险化学品和烟花爆竹安全监管专项整治工作意见》、《关于印发州年非煤矿山安全专项整治工作实施方案的通知》等业务性指导文件。针对今年各级“保增长、保稳定、保民生”任务繁重的实际，局党组高度重视，围绕着如何在服务和促进经济发展中找准安全生产监管的切入点、落脚点进行了专题分析、专题研究，形成了把确保不发生群死群伤重特大生产安全事故和造成重大社会不良影响事故的防范工作摆在突出位置、切实为加快经济发展提供强有力安全保障的共识，以预防重特大事故为出发点，认真分析研究了12项专项整治，进一步明确了整治措施和标准要求，在全州安全生产工作会议上统一进行了安排。

（二）认真落实安全生产责任制，及时分解控制指标

年初，我局在完成年安全生产责任状考核工作的同时，结合“安全生产治理年”的目标要求和部署安排，及时对全州的安全生产形势进行认真分析研究，明确了年工作的指导思想、基本思路和工作重点。3月2日，筹备组织了全州安全生产工作会议，总结回顾了年安全生产工作的经验和存在问题，安排部署了年全州的安全生产工作。会上，小湾建设管理局、大交集团和红塔滇西水泥厂等三家单位做了交流发言。会议要求，全州各级各部门各单位要牢固树立安全发展理念，始终以科学发展观为指引，更加自觉坚定地扭住安全发展不动摇，坚定信心保安全，坚持不懈保民生，坚定不移保稳定，立足于治大隐患、防大事故，扎实组织“安全生产年”活动，深入抓好执法检查、隐患治理、宣传培训等工作，着力做到体制创新、保障能力和队伍建设“三加强”，努力为全州经济克服金融风暴影响，确保全州经济社会又好又快地发展提供强有力的安全保障。

州政府分别与12县市、州级专项整治部门签订了年度安全生产责任状，对年责任状完成情况进行了奖惩兑现，并对全州42户安全生产先进单位进行了表彰奖励。另外，州安委会与在我州的31户央属、省属和州属部分重点工程建设企业签订了安全生产承诺书。我局在年安全生产控制指标锐减37人的情况下，紧密结合各县市、各行业安全生产工作的实际，将指标分解到各县市和州交警支队、州安监局、州经委和州消防支队。

（三）精心组织，扎实抓好重点时期和节假日期间的安全生产工作

除抓好日常监管工作外，我局十分重视春节、三月街民族节等节

假日期间和“两会”期间的安全生产工作，在春节、两会前精心组织，周密部署，及早制订了具体的排查整治措施，并由州政府下发了《白族自治州人民政府关于迅速开展安全生产大检查的通知》（大政电〔2009〕1号）、《白族自治州人民政府办公室关于迅速开展安全生产大检查的通知》（大政办电〔2009〕30号）；在五一、国庆等节日前，都以州安委办文件下发了加强节日期间安全生产工作的通知，分别对节日期间的责任落实、检点、整治对象和应急值守工作进行了全面的安排部署。我局利用专项督查的机会，严格对重点县市重点时段的安全生产工作进行督促检查，有力确保了全州节日和重点时期的生产安全、社会祥和。另外，在建国六十一年大庆前，我州在全面检查的基础上，深入组织了“四个百分之百”大检查工作，重点检查各县市矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场和应急预案等工作落实情况，有力消除了一批事故隐患，有效地防范和遏制了生产安全事故发生，切实为建国60华诞营造了隆重、祥和、安全的社会环境。

（四）强化监管监察，规范提升监管行业领域安全生产条件

针对不同时期和特定时段对安全生产工作的特殊要求，立足本职工作，切实从强化源头管理、行政许可和经常性监督检查入手，扎实抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，督促相关行业、企业进一步强化安全生产管理，规范安全生产条件，加强员工的培训教育。

非煤矿山：根据《州年非煤矿山安全专项整治工作实施方案》的要求，一是严把行政许可关，认真做好新建、改建、扩建项目的“三同时”的审查验收，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效。二是严格控制矿山企业安全开采技术，组织专家对矿山开采方案和安全技术措施进行严格审查，并现场复核矿山安全生产状况，促进企业严格执行自上而下、分台阶开采的规范化生产。三是积极推广中深孔爆破技术，将中深孔爆破与安全生产许可结合起来，在今年2月召开了部门专题联席会议和技术培训会议，统一了非煤矿山安全监管意见，对全州167户露天矿山企业安全负责人、爆破技术人员及相关作业人员共235人进行了培训。四是进一步加强地下开采矿井机械通风专项治理工作，按照国家安监总局和省局关于机械通风专项治理工作的要求，认真治理自然通风加局扇进行通风的传统方式，强制推进地下矿山机械通风专项治理工作。

尾矿库：今年3月，联合州监察局组成两个专项督查组，对全州38座尾矿库安全生产“三同时”执行情况、尾矿库安全生产许可证取证及换证工作情况以及各县政府和尾矿库企业对州政府、州安监局承诺的尾矿库专项整治相关工作完成情况进行了专项效能监察，下达“责令改正指令书”25份，查出安全隐患107条，并针对发现问题，及时召开了加快整治工作推进会，进一步推进了整治工作。10月，我局再次联合州监察局、州环保局、州经委等单位，组成两个督查组，对全州有尾矿库的8个县开展州级尾矿库专项整治验收，认真核查了州人民政府部署、细化和落实尾矿库整治工作的文件、档案和资料，并及时查缺补漏，为全州尾矿库通过省级验收打下了坚实的基础。10月29日至11月1日，省尾矿库专项整治领导小组第三检查验收组对我州的尾矿库整治工作进行检查验收，由于我州准备充分、整治有力、措施有效、成效明显，检查验收组综合评定我州尾矿库专项整治工作为92分，达到验收条件，同意通过省级验收。

危险化学品：按照依法整治、强化监管，严格准入、打击非法，综合治理、标本兼治，突出重点、全面推进的原则，对危险化学品生产、经营、储存、运输四个重点环节进行集中整治。一是继续抓好辖区内化工企业安全生产大检查工作的深化、巩固、完善、提高，严格实行重点监控和挂钩联系制度，加大督促检查力度，严格检查危险化学品的重点领域和企业，严厉打击非法生产、经营危险化学品行为。二是认真抓好危险化学品安全生产质量标准化建设，督促指导企业建立健全内部安全管理体系，强化责任分解，促使企业建立一套科学、系统、完善的安全生产管理体系，有效预防安全生产事故。三是依靠科技进步，建立对重大危险源联控机制，加强危货运输车辆安装、使用gps的监测监控，积极推广加油站安装han阻隔防爆器，努力向本质安全目标迈进。四是依法组织开展危险化学品储存、使用剧毒化学品等单位的登记工作，积极争取省局支持，在今年5月在我州举办了一期危险化学品登记工作培训会议，为推进全州登记工作的深入开展打下基础。今年，还认真受理危险化学品生产、经营企业申办许可证审批工作，依法审查并颁发了生产经营许可证，严格“三同时”竣工验收现场审查。

烟花爆竹：在春节期间，切实加强烟花爆竹生产、经营、储存等环节的监督检查，重点排查药物车间工序、外部安全距离、车间定员和药物原料储存等环节，积极开展违规使用氯酸钾的专项整治督促烟花爆竹经营企业加大安全生产投入，积极完善各项安全管理制度和仓储条件，全州烟花爆竹生产、经营（批发）企业正逐步向规范、安全的生产经营方向发展。同时，进一步加大市场巡查力度，严肃查处“三违”和“三超一改”等违法行为。对全州唯一的生产厂家——巍山县爆竹厂采取重点盯防，严格落实驻厂安监员制度。在3月，积极与公安部门协调，及时接手了烟花爆竹及原材料定点进货的审批工作，实现了无缝隙接管。

（五）强化属地监管，定期开展重点建设工程安全检查和防洪度汛工作

为确保国家重点建设工程的顺利建设，我州认真贯彻落实安全生产属地监管的原则，切实加强对州内国家重点建设工程安全生产工作的监督管理。结合学习实践科学发展观活动的深入开展，今年3、4月，段局长先后2次带队，深入宾川鲁地拉电站建设工程、云龙县功果桥电站建设工程，实地对十多家施工企业的安全生产工作情况进行检查，认真查阅了各单位履行安全生产主体责任制、规章制度、操作规程、应急救援机制、员工的安全保险、教育培训的情况，并深入隧洞、炸药库等重点场所，对安全防范措施、重大危险源和民爆物品管理及施工现场“三违”情况进行了检查。检查中，共发现隐患48条，检查组一一下发了行政执法文书，责令企业按质限期进行整改落实，同时要求建设方与监理方加强过程监控，确保整改到位。

雨季汛期高峰来临前，为切实加强汛期安全生产工作，有效预防汛期因暴雨、洪水引发的生产安全事故，我局以科学发展观为指导，认真研究部署，结合实际迅速将国家、省关于加强汛期安全生产工作的一系列通知文件层层转发，并及时下发了《关于加强预警监控严防地质灾害事故的紧急通知》，切实抓好雨季和主防汛期事故预防工作，严防矿山（含煤矿）、尾矿库和重点建设工程发生滑坡、泥石流灾害事故。5月份，我局还深入各县市尾矿库企业，对各单位的防洪度汛、隐患排查和应急值守等情况进行了检查，同时查看尾矿库下游及周边的情况，针对各单位不同实际，逐一强调了相关安全工作和要求。6月份，我局先后两次组织联合检查组，深入小湾建设工程和大瑞铁路建设工程相关施工单位，检查了各施工单位安全生产主体责任、管理体系、安全投入等工作落实情况，重点排查了防洪设施、涵洞的运行和深基坑的排水、支护情况，还对施工企业工地、人员住所及设备、物资存放场地等进行专门检查。为切实抓好中秋国庆的安全生产工作，9月25日，李副州长带队检查了北衙分公司和龙开口电站的安全生产工作，着重查看了企业日常管理情况、重点部位、重点设施检测监控情况，并对节日期间安全生产工作提出了具体要求。

（六）充分发挥安委办综合协调作用，积极牵头相关安全生产专项整治

充分发挥安委办综合协调的作用，积极牵头涉及多个部门的安全生产专项整治工作，整合部门监管资源，形成齐抓共管合力，共同做好安全生产工作。州安委办尤其将作为全州安全生产工作重中之重的道路交通，摆到综合协调的重要位置来抓。一是州安委办主任、局长段晋槐在3月26日带领安监、交警和交通等相关部门人员，及时复查验收了国道214线右所复线的2个省级督办的交通事故多发点段的整治情况，现场办公协调解决了相关遗留问题，切实消除事故隐患，确保了人民群众的出行安全。二是在“4.17”湖南永兴爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故发生后，州安委办高度重视，举一反三，结合我州实际，及时研究制订了《关于进一步加强民爆物品安全管理的紧急通知》、《关于切实加强“五一”期间安全生产工作的通知》，对我州的民爆物品管理和道路交通安全生产工作进行了及时的安排部署，有力地防止了类似事故的发生。三是中青石化祥云清华洞油库架空输油管线有被碰撞危险，存在重大安全隐患，州安委办及时协调相关部门，以现场办公的方式，制订了科学合理的整改方案，确保了周边群众的生产、生活安全。四是为有效遏制祥临公路通车以来事故多发态势，确保国庆期间祥临公路通行安全，州安委会、州预防道路交通事故领导组牵头，于9月27日在弥渡召开祥临公路道路交通专项整治工作会议，对加强协调配合、强化源头治理、加大整治力度等工作进行了研究和部署。

（七）精心组织安全生产月活动，提高社会安全意识

为使我州年安全生产月活动影响更加广泛、效果更加明显，州市安监局联合进行了会商，各抒已见，对“安全生产月”的活动安排情况进行研究讨论，根据各部门实际，对活动方案进行了修改和补充完善。今年我州的“安全生产月”宣传活动以贯彻落实科学发展观为切入点，突出“安全发展”理念，围绕“关爱生命、安全发展”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，着重安全发展理念、“隐患治理年”、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。在宣传月期间，我州组织播放安全生产公益广告、在电台日报开设安全生产月专栏、“安康杯”竞赛、安全生产宣传咨询日、安全生产新闻采访活动，并以市、社区、交警为主体组织了大型文艺汇演，这些内容丰富、影响广泛的全州性活动，营造了浓厚宣传氛围，广泛提高了全民安全意识。

（八）高标准，严要求，认真开展学习实践科学发展观活动

在开展深入学习实践科学发展观活动中，州安监局党组严格按照州委的安排部署，在第10指导检查组的指导帮助下，本着广泛动员、提高认识、明确方向和突出实效的原则，高度重视、精心谋划、周密部署、狠抓落实，结合实际及时研究制订各个阶段、各个环节的实施方案和标准要求，由主要领导亲自参与并带头完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的规定动作。同时结合安全监管工作的实际，有针对性地开展了一系列符合自身工作特点的自选动作，不断丰富和拓展了局领导干部和职工关于对科学发展观的思想认识和理论水平，及时破解了一批影响和制约我局科学发展、安全发展的突出问题，较好地解决了自身科学发展上存在问题和差距，明确了努力方向，完善了发展思路，有效破解影响和制约我局科学发展的突出问题和迫切需要，切实达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动目标，取得了实实在在的成效。

二、存在问题

今年，我局严格按照州委、州政府的部署要求，认真履职，扎实工作，严格安全生产行政许可，深入开展各类安全生产执法检查，彻底排查治理事故隐患，有力杜绝了重特大事故的发生，确保全州安全生产态势平稳。但由于我州生产力发展水平低、经济发展不平衡，安全生产工作深层次矛盾和体制机制障碍依然突出，全州安全形势依然十分严峻，不容乐观。

（一）年，省政府下达我州安全生产控制指标数160人，一次死亡3—9人的较大生产安全事故为6起。控制指标数较去年锐减37人，较大生产安全事故数较去年减少2起。安全生产控制指标数大幅紧缩与“保增长、保民生、保稳定”需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压大异常巨大。

（二）较大道路交通事故多发，道路交通安全形势非常严峻。截止目前，全州已较大道路交通安全事故9起，已超出省政府下达的全年6起较大事故指标数。

（三）部分企业规模小、效益差、设备老化，安全生产保障投入不足，历史欠账多，全州安全生产基础十分薄弱，中小企业安全制度、安全培训、安全投入等方面差距较大。

（四）部分行业领域隐患整治难度大。学校d级危房整治、乡村公路等级低下、私挖滥采现象突出等整治难度较大，极易导致影响重大的生产安全事故发生。

（五）安全生产责任不到位、管理不扎实、措施不落实的问题还比较严重。违规作业、违章指挥、违法违纪现象时有发生。

（六）受金融危机影响，大多企业难以足额交纳风险抵押金，在一定程度上延缓了安全生产许可证换发速度。

三、下步工作打算

（一）全面落实安全生产责任制，严格责任追究。继续抓好《州关于进一步落实安全生产“一岗双责”的实施意见》的贯彻落实，不断健全完善安全生产政府、部门和企业三方责任，强化安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度和企业主体责任制，把安全生产纳入社会经济的总体布局，与各项工作同研究、同部署、同落实，切实将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。

（二）进一步加强重点行业、重点领域和重点单位的监督检查，深化巩固安全生产年的成果，进一步推进“三项行动”、“三项建设”，将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，切实形成长效机制。

（三）继续推进非煤矿山、危险化学品安全标准化建设，突出重点，分类实施，确立一批有条件、有能力的企业，不断加强企业安全生产条件和应急保障能力建设。通过典型引路、以点带面，逐步将全州非煤矿山、危险化学品企业推上规范化、制度化和标准化轨道。

（四）严格抓好高危行业安全生产行政许可工作，严把安全生产准入关，严格发证质量，切实加强证期管理和动态管理。对已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的，依法暂扣或吊销安全生产许可证，采取停产、停业整顿。

（五）建立完善隐患整改闭合制度，切实加大行政执法力度。要建立完善隐患整改闭合制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。

（六）进一步加强安全生产监管队伍建设。通过教育、培训、轮训、考核等手段，按照“严、细、实”的要求，不断抓好安监队伍的思想和能力建设，坚定政治信念，规范执法行为，不断强化政治素养、不断提高监管水平，逐步形成政治严明、高效务实、依法行政、执法严谨、规范标准的安全生产监管体系。