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策,紧紧围绕我局确定的工作重点和工作重心,坚持全心全意为企业、为经济发展服务的宗旨,尽职尽责的完成领导交办的各项工作。
一、2011年的工作完成情况
1、做好县经济运行指挥部的日常工作。08年第四季度开始的全球金融危机对我县企业的影响非常大,企业订单减少,销售价格大幅下滑,部分企业处于半停产状态。省市相继成立了工业经济运行指挥部
,我县也成立了由分管县长任组长,相关部门负责人为成员的工业经济运行指挥部,协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。年初下发了三个文件,对元旦、春节期间工业流通工作、促进全县工业
经济平稳较快增长任务分工、一季度经济运行工作分别进行了安排部署。为了及时了解企业的生产经营情况,在保证正常调度的同时,对全县二十多家重点企业实行旬月调度制度,并及时将调度情况报
县委、县人大、县政府、县政协的主要领导和分管领导,以及有关部门。通过全县上下的积极努力,09年全县工业经济发展良好,各项指标都超额完成年初制定的计划,几家大企业实现的利润都达到历
史最好水平。规模以上企业完成工业增加值87亿元,增长17.9%;实现销售收入252.8亿元,增长27.2%,利税37.9亿元,增长30.7%;利润23.3亿元,增长42.4%。
2、定期召开经济形势分析会,做好经济形势的分析。对于今年的企业经营形势,县领导高度重视,今年县委、县政府先后5次召开35家骨干企业和乡镇、园区领导参加的经济形势分析会,了解企业的生
产形势,帮助企业分析当前的国内和国际经济形势,全面推广应对危机的成功做法和典型经验,一企一策,分类指导,研究制定应对危机的有效措施,鼓励引导企业抢抓机遇。今年2月11日、10月16日和
12月5日,县人大、县政府、县政协的分管领导分别召开了3次经济形势分析会议,4月16日、7月15日县委、县政府主要领导主持召开了两次经济形势分析会,听取我县重点企业的交流发言。今年市经委
三次到我县进行调研,座谈了解我县企业的生产经营形势。
3、认真做好乡镇及规模以上企业统计工作。为做好统计汇总工作,在各乡镇及规模企业每月上报统计报表的基础上,按时对数据进行整理汇总完成“乡镇主要经济指标月报”、“规模工业企业主要经济
指标月报”和“全县民营经济、规模工业企业的统计年报”,并准时上报市、县相关部门。同时,在日常工作中,深刻认识到统计数据质量是统计工作的生命,将年报工作和定期报表纳入日常目标管理
,对基层单位报表的上报、数据准确性、差错处理等工作提前把关、核对,争取把差错消灭在基层,确保年报和定期报表数字准确、真实。
4、做好企业的安全生产,为经济的平稳运行提供保障。今年是全国确定的“安全生产责任落实年”,为了确保企业正常生产,在春节、五一、十一等国家法定节假日放假时,提前下发通知,要求乡镇、
园区和企业做好节日期间的安全生产工作,严格执行企业领导带班和值班制度。今年年初和9月份,和县安委会其它成员单位一起两次到乡镇和重点企业进行安全检查。认真组织了6月份全国“安全生产
月”期间上级要求进行的各项活动。雨季来临之前,下发通知要求企业及早准备防汛物资,修订完善应急预案,组建防汛队伍,确保企业安全度汛。对经贸局重点监管的平安民爆公司,对省国防科工办
、市经委、县经贸局两次安全检查中查出的隐患,及时下达隐患整改通知书,要求企业在规定的时间内整改完毕。督促企业提高安全意识,增加安全投入。
5、宣传报道企业应对金融危机的好经验、好做法。企业在应对金融危机的过程中,根据行业特点和企业实际,探索出了一些好的经验和做法。为了在全县推广,三月份和广播局一起,到我县的几家大企
业进行采访,在新闻栏目中,制作了攻坚克难、共度难关的专题。四月份,市几家新闻单位到我县的玛钢公司进行采访,对玛钢公司应对金融危机的经验做法进行集中报道。2012年1月份又和广播电台一
起到琦泉热电、福胶集团、黄河特钢、玛钢公司、山水水泥、华源锅炉、丰源炭素等企业进行集中采访,总结了企业09年的经营情况和2012年的工作安排。
6、积极争取政策,帮助企业发展。年初,根据局里的发展,制定了关于调优调强结构培育发展骨干企业和加强市场开拓扩大市场占有率的两个指导性意见。根据国务院、省政府出台的促进中小企业发展
的实施意见,结合我县实际,协助县政府办公室起草了关于促进中小企业发展的意见,近期县政府将要下发。对我县支柱产业调研的基础上,规划编制了县产业调整振兴规划。
7、制定全县工业企业的年度发展计划。今年3月份,对县人大会议上通过的2011年发展指标进行分解,分解到乡镇和企业,并编印成册。今年10月份,和县发改委一起研究制定明年的发展计划,现在已
经几次修改和讨论。为了增加我县经济总量,和统计局协商,督促乡镇和园区把符合规模企业条件的企业纳入统计范围,今年我县新增规模企业14家,为此市经委奖励我局6万元。
8、其它一些工作。今年组织我县福胶集团和钢花锯业公司两家企业参加了9月份在广州举办的全国中小企业博览会。积极配合市经委筹建行业协会,我县的喜哥马服装公司加入了纺织服装行业协会,钢
花锯业公司加入了市轻工业协会,乐喜施肥料公司、海启明公司准备加入市化工行业协会。今年还帮助万方炭素公司申请省淘汰落后生产能力补助资金20万元。对鲁西化肥、金城化工两家禁化武企业加
强管理,如实上报生产数据。帮助万方炭素公司争取省淘汰落后生产能力补助资金20万元。
二、2012年的工作打算
2012年是“十二五”的关键之年,组织好工业经济运行对“十二五”规划目标的圆满完成具有重要意义。明年经济形势趋向回升好转,组织工业经济运行具备许多有利条件,工业经济运行有望继续保持
较快回升增长势头。但也应看到,明年经济运行中仍存在诸多矛盾和困难,部分行业市场需求尚未全面恢复,不稳定性因素较多,组织工业经济运行的难度依然较大,在明年的工作中重点抓好以下几方
面的工作:
1、加强经济运行的调度,努力保持经济平稳较快发展。在保持对企业进行正常调度的同时,密切关注影响和制约企业发展的新情况和新问题,对确定的35家销售收入过亿元企业调整完善,进行重点调度
。及时掌握工业经济运行的走势,提高经济运行调节的前瞻性、科学性和指导性。加强对企业生产经营情况的调度,及时调度重点企业的资金、项目、生产和市场情况,关注新经济增长点的生产经营情
况,找准工业经济调节的方向和着力点。2012年全县规模工业企业销售收入初步安排销售收入300亿元,增长20%;工业增加值102亿元,增长17%;利税46亿元,增长22%;利润28亿元,增长21%,规模企
业达到170家。
2、定期召开经济形势分析会,了解企业生产情况。2012年企业的生产经营情况要好于去年,但企业在生产过程中也会遇到一些困难和问题,近期电力供应紧张,原材料、能源价格上涨都给企业组织生产
带来困难。所以要及时企业解决煤、电、油气等生产要素的保障。每季度召开一次调度会,了解生产经营情况。
3、规划编制好“十二五”规划。今年是实施“十一五”规划的最后一年,各级政府要安排编制“十二五”规划,我们要在市经委和县发改委的指导下,编制好我县工业的“十二五”规划,规划编制要力
争高起点,大手笔,使我县工业经济在“十二五“期间有一个大的发展。
4、加强对我县六大支柱产业的规划发展工作。我县六大支柱产业完成销售收入占全县规模工业企业销售收入的80%以上,但也存在能耗高、产品科技含量低等问题,制约企业的发展。在今后的工作中,
围绕中央“转方式、调结构“的要求,结合省、市出台的产业调整振兴规划,做好我县产业的转型升级工作。
从部分企业集团汇报的情况看,目标明确,措施得力,充分体现出不畏艰难、倾力发展的决心;国土资源局、体改中心、供电公司、工商银行等4个部门作了表态发言,态度积极,重点突出,言之有物,充分显示出各个部门全力为市级工业搞好服务的决心,对我们市级工业下一步发展充满了信心。
一、关于上半年工作的回顾
今年是市级工业五年规划的开局年,也是启动市级工业“393”工程的起步年。在面临不利形势的情况下,市级工业各企业积极应对,抢抓发展机遇,加大工作力度,市级工业经济保持了良好的发展态势。主要体现六个方面:
(一)经济运行态势平稳。一是四项指标稳步增长。上半年,市级工业经济四项指标增幅均保持在20%以上,其中销售收入增幅创历史同期最好水平,达到了38.7%,同比提高了9.3个百分点。销售收入方面,过10亿元的3户,分别是招金集团78亿元、玲珑集团46.7亿元、鲁鑫贵金属10.3亿元。另外,中矿金业、金宝电子、国大股份、供电公司4户企业超过了5亿元;利税方面,过亿元的4户,分别是招金集团4.75亿元、中矿金业3.62亿元、玲珑集团1.4亿元、国大股份1.1亿元。另外,金宝电子、鲁鑫贵金属、供电公司、康泰实业4户企业超过2000万元。二是进出口增长迅速。1-6月份,市级工业预计完成出口创汇3.75亿美元、进口2.1亿美元,同比分别增长33%和44%,分别占全市的85%和87%,继续在全市处于绝对领军地位。其中,出口创汇过千万美元的4户,分别是玲珑集团2.9亿美元,金宝电子2200万美元,针织厂1800万美元,鲁鑫贵金属1800万美元。三是支柱产业不断膨胀。黄金、轮胎及汽车零部件、电子三大支柱产业发展迅速,成为拉动市级工业经济增长的主导力量。上半年,三大支柱产业完成销售收入151.3亿元,利税11.1亿元,分别占到了市级工业的94%和95%,拉动市级工业增长37.5个百分点和21.9个百分点。
(二)项目建设成效显著。今年以来,市级工业全力推进项目建设,取得了可喜成绩。在5月24日召开的全省企业技术改造工作会议中,我市是市范围内唯一被省政府授予“全省企业技术改造工作先进集体”的县市区。一是建设速度不断加快。上半年,市级工业实施技改项目35项,完成技改投入17.5亿元,分别占年度计划的94.6%和50%,顺利实现了时间、任务“双过半”。其中,金宝电子7000吨/年高精铜箔技术改造、鲁鑫贵金属无铅焊粉技术改造、招金矿业收购黄金探矿权、供电公司35kv埠南站增容改造、针织厂金悦商厦一期工程开发建设等7个项目已完工投产,进一步增强了市级工业的发展实力。二是投资规模不断扩张。今年,市级工业计划实施技改项目37个,完成投资35亿元,同比增长16%。重点在过亿元项目上寻求突破,1-6月份,共实施硫铁矿采选及多元素综合利用、提金尾渣综合利用、汽车驱动桥总成等过亿元项目14个,完成投资12.4亿元,占投资总额的70.9%。三是骨干支撑作用不断增强。上半年,我市列入市“3.50”工程的5户企业,招金集团、玲珑集团、中矿金业、金宝电子、鲁鑫贵金属共实施技改项目24个,占实施项目总数的68.6%,完成投资13亿元,占投资额的74.3%。其中,招金集团实施16个项目,完成投资10.3亿元,占市级工业的58.9%。
(三)创新力度明显加大。上半年,市级工业共投入研发资金1.6亿元,同比增长14.3%,实施技术创新项目22项,占年度计划的57.9%,其中达到国际先进水平的8项,国内先进水平的14项。在技术中心创建方面,玲珑集团、鲁鑫贵金属、中矿金业分别申报了国家级、省级、市级企业技术中心,在申报数量上位居市各县市区前列;在创新项目方面,招金矿业夏甸金矿“网上协同办公信息平台与可视化管理系统应用”等4个企业的4个项目已获得省计算机应用优秀成果奖。同时,招金矿业金翅岭金矿“原疃金矿床成矿地质条件及资源远景的研究”等8个项目申报了省技术创新优秀成果,玲珑集团“高性能轿车子午线轮胎”等6个新产品申报了省技术创新优秀新产品;在品牌建设方面,“玲珑”、“招金”两大品牌再次入选“中国500最具价值品牌”,品牌价值也进一步提高,玲珑从去年的45.8亿元提升到55.13亿元,招金从23.7亿元提升到26.42亿元,分别位列上榜品牌135位和286位。同时,今年5月份,玲珑集团还被中国橡胶协会推荐为国家世界名牌培育目录,这标志着市级工业企业在创建世界名牌方面迈出了实质性步伐。
(四)融资渠道不断拓宽。一是招商引资硕果累累,今年以来,市级工业共实现实际外资3001万美元,约占全市的94%,成为全市招商引资工作的绝对中坚力量。其中,招金集团与上海复星成立的招金复科科技有限公司,实现实际外资2980万美元;针织厂与日本青岛贸易株式会社的针织品增资项目,实现实际外资11万美元;艾可迪贵金属深加工增资项目,实现实际外资10万美元。二是上市融资进展顺利,目前,金宝电子、招金励福正在全力做好上市前期的基础工作。其中金宝电子,上市相关材料已上报国家证监会,等待批复;招金励福已经顺利完成资产重组、股份制改造等工作,相关材料已上报省国资委审批;同时,双吉实业也在积极争取,目前美国审计师正在进行审计,争取纳斯达克挂牌上市。三是企业合作力度加大,重点推进了招金矿业与化工总厂的投资2亿元的硫铁矿采选及多元素综合利用项目。该项目已经于3月6日开工建设,目前已投资5435万元,完成总体工程量的30%。到8月份,项目主体工程能够建设完毕。
(五)节能减排工作有序开展。今年3月份,市节能办被省经贸委授予“2007年度全省节能工作先进单位”荣誉称号;5月29日,省节能减排专项督查组对我市节能减排工作情况进行了专项督查,对我市节能减排工作给予了充分肯定和高度评价。一是加快重点节能项目实施。全力推进15个市循环经济重点项目及10个续建项目的建设速度,上半年完成投资1.5亿元,占年计划的60%。二是强化重点耗能企业监管。对全市13户重点耗能企业产品单耗进行评估,同比下降有12种,其中玲珑集团、金宝电子等6户企业产品单耗同比下降达到了要求,超过了5.2%。三是加大节能减排宣传力度。上半年,认真开展了“市节能减排全民行动”和“节能周宣传活动”,对动员全市上下积极参与,全方位做好节能减排工作起到了良好的推动作用。
(六)企业稳定和安全工作严抓不懈。企业稳定方面,今年上半年,企业稳定压力非常大,责任非常重。今年年初,经贸局、工业行业办经过详细摸底梳理,排查出十大不稳定企业,排查出几十条不稳定因素,确立了“一手抓发展,一手抓稳定”的工作思路,全力实施“困难企业解困工程”,对金峰锁业、毕郭毛纺厂、七六一厂等困难企业,因企制宜,逐个研究、探讨解困措施,经过艰苦细致的工作,取得了卓有成效的成绩,有力地维护了市级工业系统稳定。目前,金峰锁业在玲珑集团的支持下,整体形势非常稳定;毕郭毛纺厂,从威海引进新的合作伙伴,企业已经恢复正常生产,正在逐渐摆脱困境;七六一厂,经过企业双方多次协调,已与潍坊龙海民爆签订了资产转让协议,为企业下步稳定发展奠定了坚实基础。化工总厂,经过与招金矿业之间的项目合作,从根本上解决了企业生存问题。总的来说,除了经贸局、工业行业办,我们这几个驻企工作组,其它很多部门也都参与了这项工作,给予了大力支持,做出了巨大贡献,应该给予充分的肯定和表扬。安全生产方面,市级工业认真开展了“安全生产百日督查专项活动”和“安全生产隐患治理年”活动,强化安全生产教育培训,狠抓安全生产监管。上半年,经贸局、安监局等部门组织了专项安全检查12次,查出安全隐患81起,下达整改通知书43份,有效防范和化解了不安全事故的发生。
回顾上半年,在面临重重困难的情况下,市级工业经济仍能取得这样的成绩,确实是来之不易。这是我们各职能部门大力支持,尤其是经济主管部门抢前争先促发展的结果,更是在座的各位企业家以及广大企业干部职工扎实苦干、负重奋进的结果,值得充分肯定。
回顾上半年走过的历程,可以用困苦艰辛、四面楚歌来形容!部分企业的生产经营状况确实是“百年不遇”的严酷,面临的不利因素是空前的,对企业的冲击是巨大的。对于当前的宏观经济形势,张伟市长稍后会进行全面细致地分析,我在这儿就不详细说了。正是在这种困难情况下,我们企业家以不同的个性、不同的方式,不同的手段,充分表现出顽强拼搏的精神和不屈不挠、永不言败的意志。从上半年表现以及效果来看,我把骨干企业分成四类:第一类,面临艰难困苦的局面,任你风吹雨打,仍然高奏凯歌。比较典型的有鲁鑫贵金属,尽管企业上半年也面临诸多不利因素,影响成本、影响利润也是在几千万元以上,但上半年各项指标增幅都在50%以上,而且创下了历史最高水平;招金集团上半年销售收入和利税增幅都达到了80%左右,这主要是得益于地面深加工行业比较好;金宝电子上半年销售收入增幅突破50%,其它指标也都发展得比较良好。今年,鲁鑫贵金属、金宝电子销售收入有望突破20亿元,再上一个新台阶。第二类,面对种种不利局面能够灵活应对,稳扎稳打,保持平稳向上的发展态势。中矿金业、国大股份、康泰实业、招金矿业、供电公司等企业都能够趋利避害,灵活把握经济发展不同的特点和规律,堤内损失堤外补,保持平稳向上的发展态势。中矿金业,在上半年产量同比下降,新上的项目没有投达产的情况下,利润仍然增长了30%,我想这是从挖潜上、管理上得到的效益;康泰实业今年新上汽车驱动桥总成、豪华高档智能按摩椅两个大项目,在上海的投资也搞得有声有色,目前市场开拓到美国和中东地区;招金、国大也都很好把握市场规律,克服了不利因素的影响,实现了良性发展。第三类,面临生存门槛的考验,能够奋力拼搏,积极应对,冲出一条血路,保持住自己的优势。玲珑集团、针织厂、锦绣家纺等企业是今年受宏观大环境影响最为严重的企业。这些企业有几个共同的特点,一是出口型企业、二是劳动密集型企业、三是资金密集型企业、四是高耗能企业,所有的不利因素都集中表现在这些企业身上,受到的冲击之大可想而知。玲珑集团仅人民币升值一项出口就影响3亿元,企业面临着百年不遇的六荒“资金荒、原料荒、电荒、用工荒、反倾销荒和价格荒”。在这种情况下,王希成董事长、王锋总经理带领玲珑人,以压不倒、打不垮的精神,调动一切有利因素,克服一切难以逾越的困难,打了几个漂亮仗。第一与美国著名的投资公司贝恩资本进行战略合作,不仅引进巨额资金,而且引进了市场和先进的管理理念。第二进一步加大研发力度,上半年在全钢、半钢、斜交胎、特种胎上新研发150多个新品种,而且投资2亿元开工建设了企业研发中心。第三在品牌建设上下大力气,实现了新的突破。在四川汶川大地震期间,企业捐款、捐物180万元,在灾区成立了玲珑轮胎救护队。同时,还冠名一些著名的国内外赛事、活动,有效提高了产品的品牌价值和影响力。通过几大措施,企业挺住了,跨过了困境。针织厂,在全国各地很多企业都纷纷倒闭的情况下,利用农村闲散劳动力多的优势,在农村建立成衣加工点,积极发展以商业、服务业等为主的第三产业,企业呈现多元化发展格局。前一阶段,全国、全省针织品纺织出口协会在针织厂开了会,针织厂在会上发了言,作出了表率。锦绣家纺,也曾一度摇摇欲坠,陷入恶性循环,生产多少赔多少,在这种情况下,石总没有气馁,没有放弃,积极带领班子成员,带领职工,从家里拿钱应对“资金荒”,目前虽不能说走出了困境,但度过了“鬼门关”,发展渐入佳境。第四类,面临严竣的形势,正在积极走出困境,寻求新的突破。双吉实业、化工总厂由于历史遗留问题很多,企业包袱沉重,同时受主客观因素影响,目前陷入了困境,但他们也在积极地寻求新的出路。双吉实业下一步运作上市,搞资产和土地的运作,对企业实行搬迁,新上项目,这些也都看到了希望;化工总厂通过和招金矿业合作也寻求到了突破口,看到了曙光和希望;中小企业中,酿酒厂、威达硅胶、金虹化工等企业发展得也都不错。
上半年已经过去了,刚才也把发展的特点进行了分析,当然,我们还要清醒地认识到上半年经济运行当中存在的不利的、不够理想的地方:一是经济指标增速放缓。四项主要经济指标中,除销售收入外,其他三项指标增幅均低于“五年两番”增幅(32%)的要求,有些指标低于去年同期水平;二是部分重点企业效益下滑,有4户重点企业上半年利润呈负增长,下拉市级工业利润达14.2个百分点,影响了整体经济运行质量;三是项目建设发展不平衡,有些企业项目比较多,规模比较大,速度比较快,效益比较好,而有的企业至今还是空白。以上问题必须引起我们的高度重视,在下步的工作中予以解决。
二、关于下半年工作安排
下半年,市级工业经济工作总的要求是:全面贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府“黄金立市,工业强市”的战略部署,坚持“科学调节、有效监控、着眼后劲、平稳运行”的原则,正确对待当前发展过程中遇到的困难,变压力为动力,变阻力为活力,积极探索新途径,努力实现新发展,全面完成年初规划的各项工作任务,确保“五年两番”首战告捷,推动市级工业实现科学和谐率先发展。
主要奋斗目标是:到年底,力争完成工业增加值78.4亿元,销售收入327.3亿元,实现利税29.05亿元,利润22.8亿元,分别增长25.3%、31.6%、31.5%和32.3%;完成技改投入35亿元,增长16%;实现出口创汇7.31亿美元,增长20.2%。
围绕上述目标的实现,下步要集中力量狠抓六个方面工作:
(一)狠抓生产监测与协调,推动市级工业持续快速发展。一是切实加强对工业经济运行的监测分析。经贸局、工业行业办等经济主管部门要熟悉、灵活掌握国家产业政策和宏观经济政策,加大对市级工业经济运行的监测分析,全面掌握企业生产经营现状,准确了解市场、政策变化情况,帮助企业把握市场、定位产品,规避不确定性风险,促进企业生产有序开展。二是切实加大综合协调力度。针对当前煤电油运供应紧张的突出问题,经贸、供电、交通、石油等部门要根据市级工业经济运行状况,进一步加大煤、电、油、运等生产要素的综合协调力度,满足企业生产需要。尤其是在电力调度上,要强化电力运行管理,制定好对市级工业企业的供电方案,优先保证重点企业、高新技术企业及产销两旺企业的生产用电。
(二)狠抓项目建设,着力培育市级工业发展后劲。一要加快在建项目推进速度。第三季度,市级工业要开展“项目建设季度会战”活动,全力加快玲珑集团轮胎试验厂、中矿金业矿山机械加工、国大的提金尾渣综合利用、招金矿业硫铁矿采选、针织厂生态园建设、招金矿业金翅岭金矿600吨/日资源综合利用等重点项目建设速度,年内确保项目开复工率达到92%以上,所有开复工项目均完成当年投资计划。二要切实搞好项目储备。要立足“三早”:早筹划,增加项目储备;早落实,及早做好项目审批、贷款计划、用地安排的工作衔接;早启动,对条件成熟的储备项目,做到不等、不靠、不拖,尽快开工建设,力争早日投产见效。另外,希望至今仍未在项目建设上实现突破的小部分企业,要开动脑筋,转变思路,力争在下半年或者明年新上一批成长性好、带动力强、市场前景广阔的项目,为企业发展注入新活力。三要积极争取项目资金。发改、财政、经贸、科技等部门要充分发挥职能优势,积极帮助企业对上争取和落实政策,争取资金扶持。年内,经贸局确保争取技改、创新、节能等各类高层立项52项,其中国家级2项、省级40项,争取无偿政策性资金2000万元以上,在最大程度上帮助企业破除资金瓶颈制约。
(三)狠抓资本运作,为工业经济发展提供资金保障。在当前银根紧缩的情况下,招商引资和企业上市是破除资金瓶颈最有效、最快捷的途径,所以必须下大力气抓好,抓出成效。招商引资方面,下一步重点就是抓好推进在谈项目,一是玲珑集团与美国公司合资生产子午胎项目;二是康泰实业与韩国车西斯公司合资生产汽车驱动桥总成项目;三是鲁鑫贵金属增加焊粉生产线项目。各项目承担企业要加大工作力度,积极主动地与外方进行沟通联系,政府各个部门在职责范围内要尽力帮助企业解决困难,与企业一道共同努力,使项目早日谈成,早日建设,早日投产。企业上市方面,尽管当前股市呈下滑趋势,进入股市市场风险较大,但也是有利有弊,上市工作不能因此就放慢步伐,正在操作上市和计划准备上市的企业要把眼光放远,加快做好上市的前期准备工作,为下步择机上市奠定基础。
(四)狠抓节能减排,切实转变工业经济发展方式。今年,国务院对节能减排工作提出了新的更严格的要求,下一步,一要进一步落实节能减排责任制。进一步加强能源计量、能源审计等基础工作,加大对重点用能企业的监管力度和对重点行业、重点污染源的治理力度,努力降低能源消耗和污染物排放总量,确保年内万元GDP能耗降低5.2%、二氧化硫排放总量削减5%、全面完成市下达的目标任务;进一步完善节能减排考核制度,实行问责制和“一票否决”制,年底严格按照考核办法兑现奖惩。二要进一步加快重点节能项目实施,对25个重点节能项目,采取定期调度与随时调度相结合的办法,督促企业按进度完成项目建设。年内,确保9个项目完工投产,年节约能源9.7万吨标煤,实现经济效益9900万元。三要进一步开展资源综合利用。年内,要有3户企业被认定为资源综合利用企业,使总户数达到9家。
(五)狠抓企业管理和文化,不断提高市级工业整体素质。面对日趋激烈的竞争与挑战,企业要立于不败之地,固然离不开政府的支持,离不开外界资金的支持和外部资金的注入,但这仅仅是“治标”,企业要想做到真正意义上的长兴不衰,就必须不断强化企业自身管理,向内部挖潜,这才是“治本”。具体来讲,就是要抓好四个方面的管理,一是制度管理要抓“实”。无规矩不成方圆,各企业要根据各自实际情况,进一步完善企业规章制度,使各项制度更细、更具体、更具操作性,更有效更规范。今年上半年,康泰在这方面做得非常好,在非常困难的情况下,投资130多万元聘请了北京著名的企业管理和营销策划师,专门针对企业进行全方位策划,从组织机构、销售模式、管理制度上形成了一套全新的系统模式,减少了管理人员,减少了组织层次,在运行过程中目前也已初见成效。二是成本管理要抓“细”。当前,原材料、劳动力成本上涨导致企业生产成本激增。在这种情况下,各企业要重点抓好成本目标的分解落实,开展成本对标管理,加大考核力度,有效遏制“跑、冒、滴、漏”现象的发生,努力降低生产成本。玲珑集团,今年上半年提出新的成本管理理念,即节约就是低成本,高质量就是低成本,高效率就是低成本,严管理就是低成本,循环利用就是低成本,是在实践中摸索出的新的理念和思路,非常有效。三是品牌管理要抓“高”。各企业要在提高产品质量的同时,加大对外宣传和对上争取力度,不断提高产品知名度和美誉度,力争在国际品牌、国内名牌、国内领先水平等三个层面实现新突破。本来在时间允许的情况下,想请大家到工业展览馆参观一下,听讲解员把当地的产品详细地给大家介绍一下,使大家从主观上去感受企业间的差距、文化上的差距以及产品上的差距。会后,请没有到过工业展览馆的企业家去看一下,去体会一下。今年这届黄金节还要进一步充实有关内容,请企业把自己最好的产品、最值得宣传的产品提供出来,充分展示企业实力。四是安全管理要抓“严”。企业是安全生产责任主体,主体意识不强,必然导致安全隐患难除。下步,主管部门要进一步督促企业认真落实安全生产责任制,切实把安全生产落实到生产岗位、落实到每个人。各企业要加强对职工的安全教育和培训,提高职工安全意识和技能,防止和杜绝不安全事故发生。
刚刚过去的一年,是新世纪以来我县经济社会发展面临困难最多、挑战最大的一年。面对国际金融危机的严重冲击,全县上下以开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为动力,全面贯彻落实中央和省市的一系列决策部署,紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设**市总目标,积极作为,迎难而上,各项事业取得了新成绩、新进展,较好地完成了十四届人大三次会议确定的目标任务。盘点一年来的工作,总体呈现三个特点:
第一,经济运行:危中寻机,负重奋进,回升向好
在金融危机的严峻形势下,各级各部门、各企业同舟共济,共渡难关,经济增长一季好于一季。
——整体经济回升向好,主要指标超出预期。预计全年完成生产总值141.6亿元,比上年增长12.6%。全部财政收入完成12.6亿元,提前两个月完成年初确定任务;其中地方一般预算收入完成5.27亿元,占财政收入的比重达到41.8%,收入质量明显提高。全社会固定资产投资完成76.8亿元,比上年增长38.5%;其中,城镇固定资产投资完成56.5亿元,比上年增长43.6%,绝对值和增速均居全市前列。城镇居民人均可支配收入14240元,农民人均纯收入3312元,分别比上年增长12.1%和12.5%。
年末金融机构贷款余额21.8亿元,比年初增加4.3亿元;城乡居民储蓄存款余额61.4亿元,比年初增加7.6亿元。
——工业经济危中寻机,重点企业彰显活力。经过全县上下的共同努力,工业经济在市场动荡、出口萎缩、内需不足的情况下,顶住了压力,经受住了考验,呈现出了企稳向好的局面。全年规模以上工业完成增加值86亿元,同比增长19.2%;完成利税13.3亿元,同比下降4.5%,降幅较一季度收窄了65.4个百分点。到四季度,**集团所有高炉运转正常,产能全面恢复;**电厂发电量由一季度的不足30%,回升到70%;**玻璃被列为**省轻工支撑产业之一,由单纯依靠出口成功转型为内外兼销;其他重点工业企业也通过挖潜改造、苦练内功,在逆境中成长壮大,为保持整体经济健康运行提供了强力支撑。
——项目建设势头强劲,招商引资成果丰硕。大力开展“项目建设年”活动,成功举行了重点项目集中开工仪式,全县续建、新开工项目242项,完成投资68亿元。争列省市重点项目13项,项目数量和投资规模均居全市前列,在年终考核中名列全市第一,荣获市项目建设一等奖,市政府奖励50万元。**玻璃第一条全自动生产线正式投产,**200万吨螺纹钢、**10万吨二甲醚项目完成主体工程,**阀门搬迁项目设备调试完毕,**地方铁路连接线项目开工建设,**纺织二期、**30万吨氨醇项目启动实施,**电四期、**煤化工、太阳能发电等一批谋划项目取得新进展。积极参加“**洽会”、**经济技术交流会,在**举办了“对外招商周”活动,累计签约项目18个,总投资达54亿元。积极开展央企对接、京企对接活动,与国家开发银行、清华阳光、神华集团等知名企业达成了合作意向。
——特色产业取得突破,农业地位巩固加强。出台了核桃发展扶持政策,投入2000万元资金,用于核桃苗木补贴和水利配套,促进了核桃产业快速发展。
全县核桃栽植面积达到24.2万亩,位居全省前列,建成千亩基地55个,万亩基地5个,培育专业村36个。“**绵核桃”注册了地理标志商标,并在第二届中国核桃大会上荣获金奖,我县被命名为“中国核桃之乡”,被列为全国绿色原料(核桃)标准化生产基地。此外,食用菌、错季蔬菜、河蟹、冷水鱼养殖等特色产业规模不断扩大。新认证有机食品6个、绿色食品2个、无公害食品5个。认真落实强农惠农政策,投资2.3亿元,实施了水利配套、测土配方施肥、动物防疫检疫、农村饮水安全、病险水库除险加固、土地综合开发、小水电建设等项目,农业基础地位进一步巩固加强。肉蛋奶产量稳步提高,粮棉油总产量创历史最好水平。“红富士”苹果在**省特色农产品展销会上荣获金奖。新农村建设扎实推进,完成了404个新农村建设规划,启动了19个新民居示范村建设,完成了“一点一线”平改坡改造8万平方米,建成户用沼气池3437口,农村生产生活环境不断改善。我县被评为全省“新农村建设先进县”。
——大旅游格局初步形成,消费市场日益活跃。紧紧围绕建国60周年红色旅游主题,大力实施精品名牌战略。**自然保护区晋升为国家级自然保护区。投资2.3亿元,完成了**、**等景区景点提升改造工程。**、**、**温泉、**度假村、**苑度假村创4A工作顺利通过国家验收,**旅游服务中心正式投入运营,新增3个四星级、2个三星级宾馆,接待能力进一步提高。投资1000万元,在央视及省、市主流媒体开展了全方位宣传推介,赴**参加了国际旅游交易会,**旅游的对外知名度和影响力进一步提升。全年接待游客首次突破300万,达到306万人次,旅游总收入16亿元。**流通日益活跃,农村消费力不断增强,全县销售家电下乡各类电器1.45万台,销售额3016万元,农民申领补贴336万元。“万村千乡”市场工程进展顺利,新建、改造农家店85个,改善了农村购物环境,提升了农民消费质量。
此外,住房、物业、餐饮、娱乐、中介等服务业蓬勃发展。外贸进出口总额完成1.33亿美元;全社会消费品零售总额完成24.3亿元,比上年增长23.2%。全县服务业完成增加值30.5亿元,比上年增长14.6%。
第二,城镇建设:规模宏大,力度空前,成效凸显
20**年是“三年大变样”攻坚之年。全县各级各部门按照省市的统一部署,瞄准建设**市这一目标,以拆促建,以建促变,迅速掀起了“三年大变样”新。
——规划体系日趋完善,城市管理逐步加强。县城总体规划通过市政府批准实施;聘请**林大等设计单位,完成了县城中心区控制性详规、11个建制镇总体规划,以及供水、排水、供热、道路交通、绿地系统等专项规划编制,启动了11个乡建设规划。建成了声光电一体的城市规划展览馆,使城市规划更加公开、透明。按照精细化理念,创新管理体制,成立综合执法机构,重点针对露天烧烤、流动商贩、乱停乱放等违规行为进行了集中治理,规范了县城秩序。
——旧城改造如火如荼,县城面貌显著改善。坚持政府主导、市场运作、百姓受益的原则,在充分尊重群众意愿的基础上,出台了拆迁改造优惠政策。以**为中心,启动了**、**街、北街3个城中村拆迁改造项目,共拆迁1406户,拆迁面积达12.5万平方米。其中,**拆迁打开了全县旧城改造突破口,提前一个月完成拆迁任务;北街、**街拆迁仅用了10天左右时间,拆迁速度之快、面积之大、效果之好,开创了**城市建设之先河,实现了高效拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,创造了前所未有的“**速度”。迎宾路拆迁安置工作扎实推进,东方明珠、**上流名苑等四个安置项目完成主体工程。
——景观整治亮点呈现,城市品位大幅提升。按照**两岸综合治理规划,大力实施精品工程和绿化亮化工程,做优“水”、“绿”文章。投资1300万元,在冶**桥东岸,规划建设了占地500亩的生态休闲公园,共栽植各类树木2.4万株、小型灌木45万株。启动了**上游综合治理工程,其中,投资6000万元的**防洪堤坝完成主体工程,长1公里的景观大道正在建设;投资2000万元,实施了**公园扩建提升工程,**岸公园完成主体绿化、亮化及滨河路建设,东岸完成拆迁整地工作,城市绿化覆盖率达到25%。
——基础建设大步迈进,承载能力明显增强。****路**延、**大街北延、**旧桥改扩建工程如期完工,**完成主体工程,县城北环路完成路基工程的80%;**电供暖一期工程顺利并网。完成了**旧桥供水管道搬迁,实施了县城及**供水管网铺设、改造工程。**一级公路建成通车;实施了207线17.4公里中修、***线10公里大修工程,以及81.3公里农村公路改建和11座危桥改造等工程。新建**220千伏变电站,对**、**等4座35千伏变电站进行了扩容改造。新增移动通信基站59座、3G基站27座。**、**、回舍、**等小城镇建设步伐加快,镇区面貌显著改善。20**年,全县用于城镇和基础设施建设的各类资金达到22亿元,其中县财政直接投资1.6亿元,成为我县历史上项目最多、投资最大、变化最快的一年。
第三,社会建设:事业发展,民生改善,大局稳定
始终坚持以人为本的执政理念,不断加大社会事业、安全生产、环境治理等方面的投入,把改革发展成果最大限度地惠及全县人民。
——社会事业协调推进,保障能力切实增强。教育事业蓬勃发展,全县教育总支出2.96亿元,增长18.7%。**中学完成选址工作。在全市率先落实了“教师工资不低于公务员”的要求。在全省范围内选聘了158名特岗教师,充实到农村一线。免除了9.3万人次学生课本费,并为4911人次贫困寄宿生补助了生活费。完成了14所中小学建设项目,建成6所农村标准化学校。启动了校舍安全工程。
教育质量明显提高,高考成绩达到全市中游水平。医疗卫生不断加强,新建县医院项目完成开工前各项准备工作。投资500万元,完成8所乡镇卫生院、14个村卫生室标准化改造和100个村卫生室提档升级。新型农村合作医疗参合率达到97.8%,基金使用率达到93.5%,大额医疗制度进一步完善。甲型H1N1流感等疾病防控工作有效开展。全国儿童纲要实施项目交流会在我县召开,我县代表**省做了典型发言。文化科技全面进步,投资206万元,完成了4个乡镇综合文化站和60个新农村书屋建设,免费发放科技图书15万册、光盘1万套,组织文化下乡演出293场。启动了10个科技示范村建设,引进新技术38项,培训人员3.2万人次;我县被列为**省科技富民强县示范县,被评为**省科技工作先进县。**电台、电视台覆盖面进一步扩大,新增有线电视“村村通”3000户、卫星直播“村村通”2600户,数字电视转换完成前期准备工作。移民扶贫工作扎实开展,认真落实移民后期扶持政策,发放直补资金6000万元,争取扶持资金6700万元,改善了移民群众的生产生活条件。投入各类扶贫资金2700万元,解决贫困人口6130人,圆满完成省市下达的脱贫任务。我县被评为全国水库移民后期扶持先进单位、**省扶贫开发工作先进县。社会保障体系进一步完善,城乡低保、农村五保覆盖范围和保障标准全市领先。城镇职工五大保险、城镇居民医疗保险覆盖面进一步扩大。**敬老院二期完成主体工程。建成了全市首家县级人力资源市场,城镇就业再就业2700人,转移输出农村劳动力3万人次。高龄生活补贴和免费体检制度得到较好落实。在全市率先足额兑现了城镇退休独生子女父母奖励资金,实施了出生缺陷干预工程,稳定了低生育水平,提高了人口素质。启动了第一批农村危房改造和廉租住房项目。顺利完成第二次经济普查工作,我县被评为全国经济普查先进单位。武装部连续八年被省军区评为先进武装部。实现了“全省双拥模范县”六连冠。老干部政治、生活待遇得到全面落实。
另外,审计、物价、粮食、供销、宗教、档案、气象、妇女、儿童等各项事业也都取得了新成绩。
——环境整治扎实开展,生态建设成效显著。严格落实节能减排责任制,对**、**电、**等重点企业,实行量化管理、点状监督、在线监控,完成了**电3、4号机组脱硫项目、**污水综合整治工程,拆除8座水泥机立窑生产线。全县完成COD净削减量420吨,二氧化硫净削减量3000吨,提前完成“十一五”目标;万元GDP综合能耗下降率为6.6%,超额完成年度节能减排任务。加强国土资源管理,对非法采矿行为,出重拳、下狠招,维护了矿山开采秩序。大力实施万树进村、太行山绿化、退耕还林等工程,新增造林面积6万亩。认真落实森林防火措施,严厉打击乱砍滥伐行为。全县森林覆盖率达到48.98%。城区全年空气优良天数达到334天。我县被评为**省林业工作先进县。
——安全稳定常抓不懈,社会环境和谐有序。畅通民情诉求渠道,热情对待群众来信来访,扎实开展下访接访、“两包一保”等活动,完善稳定长效机制,实现了国庆期间非正常进京访、赴省到市访“零指标”。认真履行安全生产“一岗双责”,深入开展安全生产集中执法和“百日会战”行动,排查治理隐患2100多起,有效防止了重特大安全事故的发生。积极做好食品安全放心县创建工作,加强行业监管,保障公众饮食安全。加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪行为,,保持了安全稳定的大好形势。
——政府建设不断加强,发展环境持续优化。大力推进依法行政和政务公开,深化行政管理体制和审批制度改革,全年共削减行政审批和收费项目20项,规范175项,缩短时限31项。大力改进文风会风,共精减、压缩、合并各类会议21次。积极推进政府集中采购,最大限度节约财政资金。新晨
今天我们召开这次会议,主要总结工作,交流经验,研究技术中心建设问题,进一步推进我市企业技术中心健康发展。刚才,淑玲主任传达了09年全省技术创新工作要点;举行了20**年认定市级企业技术中心授牌仪式;各级技术中心企业代表分别作了典型发言;科技局罗涛副巡视员做了重要讲话。下面我就企业技术中心建设工作讲几点意见。
一、技术中心在企业技术创新工作中发挥着核心作用
自**年国家开始认定企业技术中心以来,已走过十六个年头,我市认定市级技术中心也已走过十三个年头,技术中心建设工作也逐步趋于完善。**年**齐鲁电机制造有限公司、力诺集团股份有限公司2家企业被认定为国家级企业技术中心;东港安全印刷股份有限公司、**福胶集团有限公司、**柴油机股份有限公司3家企业被认定为省级企业技术中心;**沃德汽车零部件有限公司等22家企业被认定为市级企业技术中心。我市企业技术中心已走过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展阶段。
(一)企业技术中心已成为技术创新体系的重要组成部分
一是企业技术中心队伍强大。截止**年末,全市各级企业技术中心已达164家,其中,国家级企业技术中心已达11家,省级企业技术中心37家,市级企业技术中心116家。各级技术中心数量在全省及国内同类城市中位居前列,其中,国家级企业技术中心占全国总数的1.91%,占全省总数的15.3%。
二是技术中心科技活动人员数量多。技术中心企业科技活动人员数量达到40065人,平均每家企业248.9人;省以上企业技术中心科技活动人员数达到23429人,其中研究与试验发展人员13593人,高级技术职称人员5841人,拥有博士学位的人员172人,科技活动人员平均每家中心达到488.1人,远高于规模以上企业。
三是企业技术中心研发投入高。技术中心企业**年科技活动经费支出额达到92.24亿元,平均每家中心达到5729.19万元,支出额同比增长40.31%,占销售收入比重达到3.93%,同比提高0.39个百分点;省级以上企业技术中心科技活动经费支出额达到80.33亿元,平均每家中心达到1.67亿元,支出额同比增长34.67%,占销售收入比重达到4.05%,同比提高0.42个百分点。
四是企业技术中心研发设备先进。技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内先进水平,其中省级以上技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内一流水平。116家市级技术中心研发仪器设备原值达到了71578万元,平均每家中心633.43万元,远高于省级技术中心500万元的标准。
五是企业技术中心已成为产学研合作的中心。各大专院校、科研院所的技术和人才纷纷聚集到企业技术中心,企业创新能力得到了极大的提升。省级以上技术中心企业仅对研究院所及高等院校的直接支出就达到了2.16亿元,平均每家企业450万元。
(二)企业技术中心在技术创新工作中发挥了重要作用
企业技术中心是企业技术创新活动的主要力量,它不是简单定义上的企业研究所或开发机构,而是一个能够支撑企业整体发展的具有综合功能的技术创新组织,它在研究企业关键技术和核心技术中发挥了重要作用。
一是采用高新技术、国外先进技术提升和改造传统产业,为我市企业技术创新做出了重要贡献。济钢集团有限公司不断完善炼焦煤气流调湿与分级一体化工艺技术,使该技术成功日常运行,炼焦装炉煤水分由8-10%降至6%左右,实现了焦化废水的源头消减,节能减排效果显著。**二机床集团有限公司针对国内外市场在技术、质量、价格和交货期等方面的不同要求,通过高技术嫁接,用国外先进技术提升传统产业的竞争力,迅速实现了产品更新换代和结构升级。以市场为纽带,联合投标、联合开发设计、联合制造,既满足了用户技术、质量要求,又在实践中加快了对引进技术的消化吸收,增强了自主开发实力和技术创新能力,而且实现了优势互补,提高了产品在国内外市场的竞争力,在合作生产中实现了“共赢”。
二是把突破产业技术瓶颈,形成产业链和高技术产业化作为目标,在重大产业技术开发上取得明显成效。**齐鲁电机制造有限公司开展了新型电机仿真研究、转子温度场仿真分析等基础研究,以上具有国内领先水平的研究工作既促进了国产化的进程,同时提升了产业链以及相关产业链水平。济钢集团有限公司与清华大学共建的“高端薄板产品研发实验室建设”项目、浪潮集团与哈尔滨工业大学联合承担的863“容错服务器关键技术及系统研究”项目、**试金集团与清华大学共建强度中试基地等均取得了显著的成效。这些事例充分证明企业技术中心在我市的技术进步中发挥了关键作用。
(三)创新成果不断涌现,核心竞争力显著增强,在重点产品和关键技术研发上取得突破。随着我市企业技术中心运行体制和管理制度日益完善,技术人才数量和质量的不断提高,技术中心功能及作用明显增强,技术创新成果和绩效水平大幅提升,在重点产品和关键技术上取得了一系列突破。**年技术中心企业实现新产品销售收入888.29亿元,占全市总数的75.02%;新产品贡献率达到37.87%,高于全市平均水平5.87个百分点。中国重汽集团有限公司全年鉴定验收新产品达117项,实现新产品销售收入近200亿元。济钢集团有限公司通过技术创新,实现了高端产品的新突破。20**年全年中板、中厚板品种比、高专比分别达到90.55%、75.44%;热轧品种比达到90.17%,高端产品比达到了70.49%,一、二类高附加值产品的比例达到了40%。浪潮集团研制推出的“NX7140D刀片服务器”新品,该款产品以130W的单片最低功耗刷新了业界节能记录,成为目前市场上功耗最低的刀片服务器;浪潮天梭TS30000在全球首批、国内首家完成高性能数据库虚拟化系统可信测试。标志着浪潮在高性能商用领域“高性能、高可靠、高可用”的三维技术布局获得再次突破和验证。
(三)企业技术中心支撑和带动了全市工业和优势产业快速发展
虽然技术中心企业数量仅占全市规模以上工业企业总数的8.50%,但**年实现销售收入已达到2345.77亿元,占全市工业经济总量的63.33%,年开发的新产品数量和新产品实现的效益均占全市总数的3/4以上,**市的企业技术中心已成为全市工业经济发展的推进器。目前,我市已在汽车、烟草、电子信息和机械制造行业建立了5家行业技术中心,已逐步发展成为国内同行业技术创新的龙头,带动了行业技术的整体发展和创新水平的全面提高。中国重汽、浪潮集团、二机床、力诺集团、齐鲁制药、济钢集团等企业在我市新特优产业发展的各个领域均发挥了重要作用,技术中心企业已成为全市优势行业发展的排头兵,为全市工业经济的发展做出了突出贡献。
回顾去年,我市企业技术中心建设暨技术创新工作取得了明显成效,这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导,得益于市财政局、市科技局等市直部门的大力支持,更是得益于在座的县(市)区和企业的辛勤努力。借此机会,我代表市经委向从事企业技术创新工作的同志们表示衷心的感谢!
二、进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识,切实增强紧迫感、责任感和使命感
我市的企业技术中心建设尽管有了长足的发展,但和发达省市企业技术中心相比还存在不少的困难和问题。归纳起来,主要有以下几点:
一是部分企业对建立企业技术中心认识不足,积极性不高。这个问题在往年的技术中心建设工作会议上多次强调过,在其它各种不同的场合,也提出过,但是至今仍有部分企业对技术中心建设认识不足,重视不够,工作不到位。目前,我市规模以上工业企业中91.5%还没有各级部门认定的企业技术中心,甚至一些主营业务收入几十亿元的企业,至今还不是市级企业技术中心。
二是企业技术中心整体水平及技术创新能力仍有待提高。我市市级企业技术中心投入的研发费用相对较低,占销售收入的比例为3.31%,与省级以上企业技术中心的4.48%相差了1.17个百分点。目前,仍有部分市级企业技术中心投入的研发费用占销售收入的比例低于3%;用于研发的仪器设备固定资产原值低于300万元;研究与试验发展人员数量低于30人。省级以上技术中心企业承担的省部级以上政府科技项目数仅有243项。这些指标均与国家对技术中心的要求仍有一定的差距,更与企业技术创新主体地位不相协调。
三是对国家支持企业技术中心建设的优惠政策掌握不到位。国家对建设企业技术中心非常重视,出台了许多支持企业技术中心建设的优惠政策。但我们许多企业对国家在企业技术创新方面有哪些优惠政策不掌握,导致企业该享受的优惠政策没有享受上。尤其是研究开发费税前扣除政策执行的不理想。据统计全市技术中心企业中,享受该项政策的仅有40家企业,占技术中心总数的24.4%,就这40家企业享受该项政策也不充分,与企业实际研发投入不成比例。去年我到深圳参加国家级企业技术中心授牌仪式,期间省政府召开了技术中心工作座谈会,在各地市和企业的发言中,我感觉**在政策利用方面还有较大的差距。
四是重认定轻建设的现象还普通存在。在我市企业技术中心建设中,目前存在的比较普遍而且较为严重的一种现象是,企业重视认定企业技术中心,一旦被认定后,就放松了对技术中心的建设,突出表现在申请认定时各项指标均能达到要求,运转一段时间后,个别指标出现不同程度的下滑,特别是在企业技术创新机制和创新能力建设方面,还停留在原来的状态下,与企业技术中心建设的要求相差甚远。
以上问题的存在,严重制约着企业技术中心的发展,制约企业技术创新工作的开展。创新是一个国家、一个地区持续发展的不竭动力,是一个企业提升核心竞争力的法宝。企业是技术创新的主体,建设好企业技术中心是提升企业自主创新能力的关键环节和有效途径,更是企业自我发展,提高竞争力,打造优势的内在需求和必然选择。尤其是在当前金融危机的形势下,面对新形势和新任务,我们一定要按照市委、市政府的安排部署,进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识,统一思想,统一步调,再接再厉,进一步增强紧迫感、责任感和使命感。特别是在新一轮依靠自主创新促进经济发展的热潮中,企业的主要领导一定要亲自抓技术创新,要从我市经济和企业自身发展的战略高度,深刻认识建立企业技术中心的重要性,努力创造条件支持技术中心建设,把企业科技、人才优势转化为竞争优势,使企业技术创新能力不断增强,占领产业发展制高点,进一步把企业做强做大。
三、加强企业技术中心建设,引领企业更好地走自主创新发展之路
国家“**”规划把“自主创新”提到了国策的层面上,提到了发展战略的高度上。要增强自主创新能力,必须以企业为主体,要以企业技术中心为载体,增强企业技术中心的创新能力。“**”规划的实施,尤其是在当前应对金融危机的形势下,既给企业技术中心的发展提供了广阔的空间和良好的机遇,也对技术中心能力建设和水平提高提出了新的更高的要求。我们应紧紧抓住机遇,努力做好以下工作。
(一)抓住机制创新,切实加强技术中心制度建设
企业技术中心的生命在于有一个好的机制。因此,不断创新技术中心运行机制,是企业技术中心建设的中心环节。国家、省、市均出台了《企业技术中心认定管理办法》,对企业技术中心的定位、作用及管理都做了全面的规定。我们要按照管理办法提出的要求,加强企业技术中心动态管理,不断探索,不断创新,努力建立起一个符合企业实际,符合本行业技术创新规律,定位明确、机制灵活、行之有效的技术中心运行体制和管理机制。
一是把继续完善技术中心的组织机构建设,作为创新机制的基础性工作。企业成立技术中心,要有独立的组织机构、章程制度、固定人员,这是对技术中心的基本要求。但我们发现,有一些技术中心已被认定好几年了,仍然是一个壳子,在企业组织框架中找不到技术中心。还有一些技术中心虽然有组织机构、牌子,但各项技术创新工作不在技术中心进行,技术中心仍然是虚拟的,这种情况是不允许存在的。请各技术中心企业回去检查一下,希望制定措施,坚决杜绝这两种情况在各级技术中心企业发生。技术中心的体制机制及制度建设是我们各项工作的基础,这个基础打不好,不牢固,什么工作都无从谈起。
二是把完善技术中心人才激励制度建设,作为创新机制的根本性工作。企业发展靠产品,产品创新靠技术,技术进步靠人才,没有高水平、一流的技术人才,技术中心的工作要达到高水平是不可能的,吸引、留住、使用好人才显得特别重要。因此,技术中心企业要牢固树立人才是第一资源的观念,进一步解放思想,不断完善有利于调动科技人员积极性和创造性的人才激励机制,把技术人才激励奖励制度作为技术中心最重要的制度,下大力气制定好、实施好。首先是处理好吸引外部人才与使用好现有人才的关系,打破外来的和尚会念经的传统观念。在**现有的经济、社会环境下,从外部吸引人才是我们技术中心的一项基本人才政策,但是同时更要重视企业现有人才的培养、使用。要处理好两者的关系,不能因吸引外部人才而忽视现有人才。其次是处理好物资奖励与精神奖励的关系。物资、资金等是提高技术人才工作积极性的一个重要因素,但不是唯一因素。要推行一些企业好的做法,对技术人才在提高待遇的同时,更多地为他们提供事业发展的机遇,提供技术成长的机会,提供才能发挥的舞台,要用事业留人,感情留人,努力营造“宜于创新”的人才环境。
(二)抓住关键环节,完善企业技术中心功能建设
技术创新能力建设是技术中心建设的灵魂,是技术中心水平高低的集中体现。要抓住创新能力建设这个关键环节,进一步完善企业技术中心功能,充分发挥其作用。
一是要把企业技术中心作为新产品、新技术、新工艺、新装备研究开发的中心,以产品为龙头,带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发。
二是要把企业技术中心作为产品和技术决策咨询的中心,对本行业及相关的全球技术和市场信息要有较强的获取能力,结合企业实际提出建议,供企业决策时参考。参与本企业发展战略和技术进步规划的制定,以及重大技术引进和技术改造项目的论证工作。
三是要把企业技术中心作为产学研联合和对外合作交流的中心,做好国内外的合作与交流,与高等院校、研究院所及国内外同行建立长期的、稳定的技术交流与合作关系。
四是要把企业技术中心作为技术服务和辐射的中心,对企业内其它技术开发机构的工作提供系统的指导、咨询、评价和服务,对科技成果进行技术经济评估,促进科技成果在企业内外的推广应用。
(三)加大创新投入,切实加强企业技术中心创新能力建设
目前,我市企业技术中心,尤其是部分市级企业技术中心,研发设施和手段较为落后,直接制约企业创新能力的提高。究其原因,主要是研发经费投入不足。因此,我们要把加大创新投入作为突破口,利用好增值税转型的大好机遇,切实加强企业技术中心创新能力建设。
一是企业要加大对创新的投入。我市企业技术中心研发投入比其他企业高,但与兄弟省市企业技术中心比,仍有较大的上升空间。市级以上企业技术中心企业应把研发投入作为优先考虑,采取切实可行的措施,加大对研发的投入。企业技术中心要保证研发费用占销售收入的比例不低于3%,并在此基础上逐步提高。国家省认定技术中心企业研发费用应在继续保持现有水平的基础上,再逐年有所提升。
二是加大政府对企业创新投入的引导和支持。国家、省、市每年安排用于企业技术创新、技术中心建设的资金很多,并逐年增长。国家发改委、省经贸委近年来对我市重点技术中心补助额度已达2100、1100万元,市经委已连续三年对新认定的4家新认定的国家级、12家省级企业技术中心进行补助,累计金额已达2400万元。各县(市)区也应加大对企业创新的投入。这方面高新区做得不错,对**-**两年省以上技术中心的扶持资金累计达到300万元,走在了全市的前列,请各县(市)区向高新区学习,进一步加大政府对企业技术中心建设的支持力度。
三是要用好用足国家支持企业创新的优惠政策。用好用足国家支持企业技术创新的优惠政策,也是加大企业研发投入的一个重要渠道。国家支持企业创新的优惠政策,最终都是落在了资金的支持上。但是在执行上,存在很多问题,企业技术中心中真正享受这些政策企业比例不高。这次会上,我们将请税务局的领导对新出台的“研究开发费税前扣除管理办法”进行培训,希望技术中心企业一定要把学习、掌握好这些优惠政策作为一项重要工作,积极努力把这些政策用好用足。也希望各县(市)区市经委帮助企业用好用足国家的政策。
规模经济是典型的工业经济。实现规模经济的要求决定了企业保持钢性生产。只有这样才能实现产品的批量生产,生产形成规模,达到规模经济所要求的最低生产成本要求。在这个要求下的产品,从式样、型号到每一部分构件都是完全相同的。因为对原有产品的任何一点微小的改变,都要将全部生产线重新设计和安装,其成本是高昂的,因而也是不可能大量实现的。这并不是说这个时代不存在个性化的产品生产,量身订制的生产意味着高昂的成本,有的甚至还停留在手工阶段,因此只能满足上流阶层的一部分人的需求,通常意味着特权价格和超额利润。同时这种个人定制产品质量不稳定,市场规模很小,用户群相对固定,基本不能够确立有影响力的品牌,主要靠口碑营销来发展客户。
但是随着“过剩经济”的到来,供方市场向买方市场转变。以大规模生产占领市场的时代即将结束,单一产品市场占有率的提高受到限制。消费者的需求发生了变化,离散化趋势越来越明显,这使得规模经济效益理论在很多行业发生了变化。从中国来说,一大批率先走出温饱模式的人们摆脱了产品短缺时代遗留下来的“求同”心理,他们追求个性,追求时尚,消费意识超前。另一方面随着社会分工的发展,专业化进入更高的阶段,即“服务经济”阶段。作为服务行业,大规模的生产更是不可能迎合消费者的需求,而完全个人化的生产对于服务业自身的运作来看也是不现实的。这对原有的社会化大生产和规模经济效益提出了挑战。在社会化大生产下,产品质量稳定可靠,标准化程度高,生产成本低而市场规模大,同时产品容易被仿造或复制。这也是为什么在中国类似“格兰仕”等企业能借助发达国家转移产业群的机会发展起自己的品牌的原因。但是随着信息化时代“体验经济”的来临,仅仅会大规模机械复制的企业,只能“为他人做嫁衣裳”,处于产业链的下游,受制于他人。
正如科特勒所预言的那样,数字化经济下企业营销必须面对诸多转型:由替少数人制作商品转变为替每一个人制造商品;从先产后销转变为“先感应后回应”;由本土经济转变为全球经济;从大众市场转变为专属个人的市场;由报酬递减的经济转变为报酬递增的经济。企业信息化的应用、科学技术的进步以及控制论等学科的发展使得大规模量身定制已经成为可能。希伯·希托沃斯基提出的“无趣的经济”大量机械化批量生产开始回复到了个性化批量生产时代。
传统经济主要关注产品的功能、外型、价格等物质因素,现在趋势则是更多从生活与情境出发,塑造感官体验及思维认同,以此抓住消费者的注意力,改变消费行为,并为产品找到新的生存价值与空间。所谓体验经济就是企业以服务为重心,以商品为素材,为消费者创造出值得回忆的感觉。有意思的是《体验经济》的作者之一约瑟夫·派恩第二(B·Joseph·Pine II)也是《大规模顾客定制化:商业竞争的新前沿》一书的作者。
过去很难想象在除了和服以外并不擅长服装设计的日本会在几年内建立一个全新的成功服装品牌,服装的所有加工点都在中国,产品却风靡多国。然而在体验经济的今天,却确实发生了。UNIQLO是日本规模最大的休闲服装连锁零售品牌。它从1984年的一个只有8、 9个人的小商社膨胀为日本服装业界的航空母舰,创造了销售额1999年1110亿日元,2000年2289亿日元,2001年4185亿日元的3年业绩连续翻倍的奇迹,,被称为“UNIQLO神话”。(可参见附图)
如果UNIQLO品牌的拥有者迅销(FAST RETAILING)公司仅仅凭借中国这个“世界加工厂”这个劳动力资源和原料便宜的因素,显然中国早就可以出现千百个自己的“UNIQLO”了。UNIQLO能在世界经济不景气的今天达到如此高的经济效益,就在于它迎合了个性化的顾客导向市场,精确把握了个性化与规模化的关系,以规模化支持个性化,以个性化促进规模化,可以说把体验经济下大规模定制发挥到淋漓尽致的地步了。
UNIQLO在追求规模化效益上可以说是不遗余力的。宣传的基本理念是休闲服装适合不同年龄和阶层的穿着,任何人都可以穿。为了追求规模优势和品质稳定,Fast Retailing一改以往注重的所谓流行与感性,抛弃了服装款式的多样性,而提升服装生产与销售的规模效益。其次选择中国作为加工产地,其成本竞争力是众所周知的。UNIQLO每个加工厂仅生产1个品种、月产50万件以上。这样的工厂在中国大约有100家,即使按照一家工厂1000人计算,也有10万人加入了UNIQLO的生产。这种生产方式要不是在中国的话,无论如何也是不合算的。凭借这种生产方式,Fast Retailing在相对不增加生产成本的前提下,针对不同客户对同类产品的不同需求,为之生产同类产品的不同样式、结构和型号等不同形式的产品,在个性化服装的设计环节上使用规模化标尺,确保了推向市场的每一种个性化服装都有着规模经营的牢固基础。
在销售渠道上采用SPA模式,将“将生产与销售直接连接”,实行无退货销售。一般零售商店标出的价格包括了支付给各级销售商的差价以及退货的风险。而UNIQLO自己承担风险,对全程进行控制,摈弃了通过商,中间商等不必要的中间环节,彻底实施低成本经营。在店铺上,到2000年5月开设的430家分店中,直接经营的418家,商店的土地和店铺都是租借的。分店选址坚持在交通方便的郊外,租用已有的商店建筑,花费最少的资金装修。因此毛利率逐年上升,而经营成本率逐年下降。
消费者支持UNIQLO的最直接理由是价格:UNIQLO的售价只有一般综合超市同档次商品的2/3。但是UNIQLO的生产绝不是简单的大量生产。与历来大量生产,销售末季再廉价处理的理念不同。它不是考虑如何卖掉已经生产出来的东西,而是如何尽快地生产能卖掉的商品。Fast Retailing的设计研发中心是连接生产与销售的枢纽,将技术熟练的工人派到中国的加工厂进行指导,依据市场的反馈信息进行从产品设计、面料选择、色彩搭配、生产批量确定到定价的工作,按客户的需要驱动生产。
UNIQLO倡导“个性并不在于服装,而是通过穿着的人来体现”的品牌文化,把自己定位在民众这个位置上,“为所有的人轻松愉快地生活而提供价廉物美的产品”,针对的目标是“谁都可以用的日常穿着款式、规格,是基础服装,而基础服装就是必需品”。这种貌似没有定位的定位其实最容易达到规模效益的。
UNIQLO在1998年实施了改变形象战略:第一是成功进入原宿,一扫往日便宜货的形象。原宿是年轻人的时尚消费场所,UNIQLO 敢于承受高额的店面租金,意图就在于提升品牌的形象;第二是通过媒体宣传改变的形象。公司认为,休闲服装仅仅靠低价格,而不具备高品质、高品位是卖不掉的。
其次Fast Retailing总裁认为:在UNIQLO最有发言权的不是社长而是顾客。创造舒适优雅的购物环境、让顾客充分体验购物与选择之乐的空间设计和产品线的组合,以及提高企业和品牌的形象,始终是UNIQLO开设店铺的宗旨。
2000年10月,UNIQLO再度实现大飞跃,建立电子商务战场。交易网站一开站就创下了日本电子商务网站访问人数第三的成绩。其中的起毛布料(fleece)夹克衫在网上展示的颜色有51种之多。其中有30多款除了在网上可以订购,其他商店都没有销售。
随着服装消费市场的日趋成熟,人们的衣着需求普遍趋向个性化,建立"小批量、多批次、多品质、多品种、快出货"的经营模式已成为必然。UNIQLO的成功就在做好了细分市场、细分客户的工作,于共性中去分析和发现不同客户的个性需求,并从细节上加以严丝合缝的迎合,让大量的客户从这种细节的体贴中受到最大的吸引,才能最终促成经营的规模化。
70年代,斯坦福研究所就提出了这样一个断言:“在一个国家里,当基本物质需要用生产能力约3/4甚至1/2就可以满足时,就必须进行根本性的调整,使经济健康发展”。数字化经济下生产模式正从规模生产向个性化产品的规模生产转变,消费趋向多样化和个性化,功能性产品将被功能艺术性产品所代替,大批量、同造型的产品将被多品种、小批量,甚至有可能被单件定制的产品所替代,市场由规模化向细分化、个性化演进,企业较之以往将更加注重生产经营与社会、市场和消费者的适应性,更加关注消费者需求的多样性和变化。现实经济发展已经进入了能够大规模地满足马斯洛所论的最高需求层次---“自我实现”(self-actualization)的阶段。消费者知识层次和消费水平的提高也使得传统的大规模批量生产的标准化大众产品风光不再。
度身定制的个性化服务最能吸引客户的兴趣,但要长期提供个性化的服务,打造个性化服务的知名品牌,就必须大幅度降低个性化服务的平均成本,令天这种个性化的服务能为尽可能多的客户所接受和负担。降低成本的重要方式则是规模化。个性化服务只有得到规模效益的支撑,才可避免成为昙花一现的做秀。在体验经济中,企业不再生产原有意义的商品,而是成为消费体验工具的提供者。消费者将根据个人的需要以及经济的可承受能力,对产品提出多样化和个性化的功能要求和附加价值需求。UNIQLO服装就这样成为了一种“道具”。与“休闲服饰”设计“休闲化”的常规思想相反,UNIQLO认为:休闲服应该是一种日常穿着的舒适的服装,“个性”不在于服装,而取决于穿衣的人。为此,UNIQLO追求“舒适的日常服装”,甚至不考虑服装的性别差异,以提供低价高质的商品。体验就是从消费者对使用价值的主观反应角度描述的自我实现需求。可以说,以价值为基础的定价转变为以使用价值(包括心理使用价值)为基础的定价。这就是“个性化”的实质,也是自我实现的具体实现方式。