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一、医院后勤管理社会化的概念
简单来说,医院后勤管理社会化就是将医院后勤部门从医院剥离出去,成立公司,自负盈亏、自谋出路、优胜劣汰或是外包给社会企业管理。然而从深层次上说,医院后勤管理社会化是指医院后勤通过内化社会先进企业的管理理念、方法、价值态度等,来认识自身的不足和差距,并着手开展变革,使其逐步达到甚至超越社会同行业水平的自我完善过程。
二、医院后勤管理社会化的形式
随着社会主义市场经济日趋深入、医疗服务成本越来越高,我国医院后勤管理社会化的发展主要有三种形式:一是医院独立或与企业一起成立后勤服务集团;二是将医院后勤部分外包,并向社会开放的部分外包后勤管理形式;三是由社会力量为医院提供后勤保障,将医院后勤全盘托付给其他组织的完全外包形式。
(一)医院独立或与企业合作成立后勤服务集团。通过组建后勤服务集团,医院后勤管理由内部负责向社会负责转变,促进资源的有效配置,或者由医院之间的后勤联合,或医院后勤和社会后勤服务联合,改变了传统的封闭式的管理模式,通过合并、重组促进资源整合,发挥更加专业化、高质量的后勤服务作用,也为医院后勤管理降低了成本,提高了其效率。
(二)将医院后勤部分外包。医院后勤服务部门向社会开
放,在保证医院需要的前提下为社会提供服务提高后勤资源的使用效率。这种模式适合于那些不能间断或间断时间指允许在短时间内的部门,如水电供应,其方法是把医院后勤部门归属于一个医院后勤服务公司,相对自主经营,跟医院签订有偿服务合同。
(三)将医院后勤完全外包。由社会专门组织为医院提供后勤保障服务,这种方式适合与那些应急性但不是非常强的服务部门,这样有助于减轻医院负担,并且能提高后勤服务的工作质量。当然这种方式不能盲目进行,而是在一套完整的分析、评估、遴选和监管体系的约束之下有序进行的。
三、促进医院后勤管理社会化的对策与建议
(一)对医院后勤系统整体规划。可以将医院后勤分为三大块,部分班组实行经济目标责任制,部分班组组成相应的服务公司或中心,医疗区实行物业管理。首先,对与医疗直接相关的水电气服务部门实行经济目标责任制,对其经济指标进行量化定额管理,并根据完成情况实施奖惩;其次,对一些相对独立于医疗而又能创收的后勤部门,如饮食服务中心等,成立服务公司,并从医院剥离出去,给予一定的优惠条件,引入市场竞争机制,自负盈亏,面向医院和社会服务;最后,将保洁、维修、绿化等服务项目交给专业化的物业管理公司。
(二)建立完善的后勤管理规章制度。在医院后勤管理社会化从托管到逐步剥离,再到完全社会化的过程中,医院后勤管理制度也应逐步完善。制度建设的好坏直接关系到医院后勤服务的发展,也体现了医院的管理水平。作为医院,特别是大型综合性医院,其后勤涉及部门众多,制度也应细化到每个部门,每种模式,把每一项制度的执行职责都落实到科室、个人,对执行情况进行监督考核,对脱离实际和难以实现的制度要及时调整修改,对不全面的要补充,以适应医院后勤逐步社会化的过程。
一、我是年进入任小车司机,年兼任保卫副科长,在保卫科工作这段经理中,虽然我担任两种职务有时侯工作紧张起来日夜操劳,非常欣,由于有领导和同志们的支持,较好的完成了各项工作。
我想做为科室领导、不但要尽职尽责地完成本职工作,而且还要根据科室的特点进行认真的分析研究,做好与科室相连带相关工作、开拓、延伸以便工作带着科室领导创造性的向前发展。
在任副科长期间,始终把加强学习,提高科室人员素质和责任心放在首位,有时是就事论事,有时防患于未然等方面进行学习有时计划有组织地学习、收到了明显效果。
制定并完善各项规章制度,明确各方面的岗位责任制,工作中明确要、严格检查,不放过可能出现的批漏、免除了一些事故的发生。在增强防火意识上下了相当大的功起作用。收效明显、并在科室网页上对安全消防工作做了大量宣传。
为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝,通过和公安机关的联系,收到了实质性的成果,还校园一清洁,同时为了保证师生合法权益,我们建立了申诉制度,成立了申拆办公室并受到了上级有关部们检查后好评和表彰。总之全校师生的安全,学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。
二后勤管理社会意识
第一把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要,我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步,走向规范化和标准化,必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式,加强监督工作。
第二建章立制,实现规范化和标准化管理,结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制,并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质,这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱,而主要是为教学科研和师生生活服务。
第三改革效益工资制度,实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性,必须解决干与不干一个样,干好干坏一个样的平均主义,吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量,数量,效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。
一、高校后勤管理的不足之处
(一)高校后勤社会化导致校园环境社会化。伴随着高校后勤的社会化,校园也逐步由封闭式向开放式转变,校园内的各种社会因素增多,校园商店、餐厅等比比皆是,商贩的主要目的是获取最大的经济利益,往往无视校园的管理规章制度。
(二)后勤管理观念陈旧。首先,后勤管理部门将管理理解为行政,而不是服务,主要依靠行政手段来管理。然后,后勤员工长期的“铁饭碗”生活,让他们养成“等、靠、要”的习惯,丧失工作积极性。最后,后勤部门从属于学校的领导机构,这就造成后勤部门完全依照上级意图办事,以致后勤部门服务范围大,但是质量低的后果。并且缺乏明确的管理对象,把属于后勤服务对象的师生员工都纳入到管理范围内。
(三)后勤管理体制落后。首先后勤管理机构从属于学校的领导,没有独立决策权,不能单凭后勤管理规定来执行任务。然后,后勤管理没有建立咨询机构来提供政策咨询的服务。最后,没有完善的后勤监督反馈体制。我国高校后勤一般只有决策体制和执行体制,一直活动执行是否到位得不到有效的监督与反馈,工作效率迟迟得不到提高。
(四)后勤管理机制不健全。首先,没有健全的导向机制。后勤管理缺乏竞争意识,秉持平均主义,以致出现干与不干,干多干少待遇一样的情况,不能激发员工工作积极性。其次,没有健全的激励机制。后勤各部门之间及个人之间缺乏竞争意识,原因在于过于强调思想政治工作,人的各方面能力得不到重视,忽视了激励手段的作用。最后,没有健全的激励机制。长期以来,后勤管理都没有监督机构和评估机构,通常都是依靠制度制约和道德制约,导致后勤部门逐渐丧失活力。
(五)后勤员工素质有待提高。后勤员工素质不高的主要原因有,第一,文化程度低。第二,人员缺编严重、来源短缺。第三,许多后勤员工没有服务意识,职业素养不够,不热爱本岗位。第四,随着社会的发展,管理模式也需要不断更新,后勤干部缺乏上进意识,不能及时更新管理观念,还处在陈旧管理观念状态下,难以跟上时代脚步。
二、高校后勤管理创新的建议
(一)用科学发展观指导高校后勤改革。高校后勤管理创新旨在打破高等教育发展瓶颈,提高管理质量和效益,最终改变诡辩管理模式和运行机制,从而满足高校教育发展的需要。因此,科学发展观对高校后勤管理改革有着十分重要的指导意义。
(二)坚持创新,推进后勤工作的标准化、规范化。自后勤管理及服务当中,必须坚持创新意识,建立科学有效的管理服务体系。用契约管理模式,在建立诚信档案的同时,将责任细分到人,创建后勤部门事事有人管、人人讲责任等等工作状态,努力打造有特色的创新型高校后勤管理模式。
(三)健全后勤管理体制。长久以来,我国高校后勤管理部门都缺乏监督反馈体制,为了提高后勤工作效率,应当对后勤部门实行改革,各部门相互监督,对工作不到位的,进行批评教育,并鼓励各部门间、个人之间相互竞争,对于工作能力不行,不思进取的实行劝退,对于乐于奉献,能高效完成任务的给予破格提拔,如此一来,则能一改以往后勤部门死气沉沉的现象,提高工作效率,
(四)鼓励员工注意自我能力的提高。随着社会的进步与发展,高校后勤管理模式也需要不断更新,这就需要后勤人员及时更新管理观念。学校领导应鼓励后勤人员多参与管理课程,并给他们创造学习的机会,多加举办高校后勤交流活动,让各高校后勤部门进行交流研讨,共同进步并探索出适合当前形势发展的后勤管理模式。另外,要及时为后勤部门注入新鲜血液。许多后勤部门领导都是学校分派下来的老领导,大多观念落后,还沉浸在从前的管理模式中,应当及时更新管理人员,对有特殊能力的进行破格录取,为后勤部门注入新鲜血液。
(五)营造良好的政策环境和人文环境。计划经济向市场竞争模式的转变,不仅会影响到学校政策的制定及对后勤部门工作的评价,同时也会影响到职能部门对学校政策的执行和对后勤部门的态度及工作的态度。高校后勤部门不仅要学会冷静面对,更要主动争取良好的正常环境,努力打造协调发展的基础,完善自身的服务监督及激励机制,建立科学严谨的工作态度与服务体系。
(六)明确对象。长期以来,高校后勤管理的对象是全校的师生员工,还包括教学、科研工作等,原本不属于后勤管理的人员及工作都被纳入到后勤管理对象内,管理范围扩大,增加了工作量。按照新的对象观,高校后勤管理对象应该是其下属管理组织、管理人员等,学校的师生员工等只是后勤服务对象,并不是管理与被管理之间的关系。明确区分管理与服务的对象,不仅能避免不必要的部门之间的冲突麻烦,还能更好的提高后勤工作效率。
(七)开放后勤服务市场,努力融入社会监督体系。随着后勤转为社会企业,实践证明,后勤监督关系更加顺畅,并且直接被纳入到了社会和政府的监督体系中,变之前的学校行政监管行为为如今的靠国家法律规章制度的制约。
高校后勤管理要积极稳步的处理改革发展和稳定的关系,协调理顺推进改革与加强管理的关系;管理水平的提高依托改革,反过来改革的顺利进行离不开管理。
关键词:高校后勤;后勤服务社会化;财务管理
随着高等教育事业发展和改革的不断深入,高校后勤现行管理体制已经难以适应高校发展的需要。长期以来,计划经济体制下形成的学校办社会的后勤服务体制,使政府和学校背上了沉重的负担,严重地阻碍了教育事业的发展,高校后勤管理体制改革势在必行。高校后勤社会化改革的最终目标就是使后勤部门脱离学校走向社会,在市场经济的环境之中,按照企业方式运作,成为独立的后勤经济实体。目前,各高校的后勤改革已经起步,成立了后勤产业集团,但后勤的财务运作并没有同学校完全脱离,还享受国家的经费补助,处于一个过渡时期,作为校级财务部门在这次改革中如何加强财务管理,在很大程度上影响着这项改革的进程。学校财务部门应在自身的职能范围中,认真研究高校后勤服务社会化改革的财务管理问题,寻求理想的财务管理对策,逐步建立一套符合高校后勤服务社会化改革的财务管理模式,为促进高校后勤真正走向社会,参与市场竞争打下良好的基础。
一、做好后勤经济实体资产界定,防止国有资产流失
要确保高校后勤社会化改革的顺利实施,前提是要做好后勤资产产权制度的改革。后勤的资产是在过去办学过程中,通过国家拨款购置形成,或利用学校提供条件取得,均属于非经营性资产。为做好产权制度的明晰,将后勤资产从高校中划分出来,校财务部门要会同有关单位对后勤资产进行清理、评估和界定。首先,要对后勤改革前的设备资产进行认真全面的清查核对,核实后勤经济实体各项设备资产的种类、数量、价值,作好财产登记,并用科学的方法进行评估。按照评估后后勤经济实体占有资产的实际价值办理资产转移手续、进行产权界定、按所有权与使用权相分离的原则,明晰产权关系,签订国有资产租赁合同。其次,对后勤经济实体使用学校的房产和土地按有关规定进行价值评估,可将此作为学校对后勤实体的投入,按双方合同以租赁关系给后勤实体使用。最后,对后勤原有的往来款项、债权债务、各项流动资产进行核对清理,划分归属按国家有关规定,进行正确的帐务处理。
二、指导后勤经济实体的财务管理工作
后勤社会化改革之后,学校财务部门应从过去对后勤财务的直接管理中脱离出来,转变为对其进行宏观上的业务指导。现阶段,学校财务部门应履行学校支持后勤经济实体的责任,指导帮助后勤经济实体做好以下几方面的基础工作:首先,高校财务部门具备一套完备可行的内部财务管理规章制度,而后勤经济实体由于处在改革初期,财务管理环节比较薄弱。因此,学校财务部门应积极主动的帮助后勤经济实体建立适应现代企业的内部财务管理规章制度,健全岗位责任制,使后勤经济实体的财务活动科学、规范。其次,高校财务部门应指导后勤经济实体的会计核算业务,帮助其建立科学的会计核算体系,执行国家规定的会计科目,编制符合国家要求的会计报表,并对其定期进行业务指导和培训,在具体业务上经常进行督促检查,提高后勤财务人员的业务能力和综合素质。最后,学校财务部门还应主动帮助后勤经济实体争取税务部门对后勤企业的税收优惠,在政策上正确使用国家对其的扶持减免,从而降低后勤经济实体的有关成本,提高经济效益。
三、帮助后勤经济实体逐步实行成本核算
高校后勤社会化改革之后,成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,必须按市场经济规律运作,实行成本核算。高校后勤是从高校这个事业单位中分离出来的,因此成本观念淡薄,长期以来,高校后勤的所谓成本是不真实的,他所占用的大量资产是无偿使用,不付使用费,也不计提折旧。改革之后的后勤企业,应实行企业化管理,严格按会计制度要求规范会计行为,实行全面成本核算。
首先要帮助后勤实体建立成本核算体系。成本核算体系分为收入、支出、管理三部分,在收入方面,财务部门要帮助后勤实体积极组织收入,高校后勤社会化初期,学校应将后勤能承担的一切服务项目让其承担,逐步引入招标机制,促使后勤提高竞争意识,转变经营服务观念,转换经营服务机制,努力增加收入,并把住收入源头,防止收入流失。在支出上,要指导后勤严格执行支出预算计划,杜绝计划外不合理开支,努力压缩成本。成本管理上要认真执行国家的成本开支范围的规定,按权责发生制的要求,合理确定成本项目,保证成本真实正确。其次要帮助后勤实体建立成本核算制度,后勤实行企业化管理之后,应参照企业会计制度进行核算,成本核算上要依据企业会计制度的规定,执行相关企业会计制度,进行成本核算。在成本核算过程中,后勤实体还要建立固定资产折旧制度。固定资产折旧是企业成本核算的重要内容,后勤实体要按国家规定的企业固定资产折旧方法提取固定资产折旧费,折旧方法要报校级财务备案,提取的折旧费除上交学校作为使用固定资产的补偿外,还有利于企业的设备更新改造。
四、加强对后勤经济实体的财务监督和审计
后勤经济实体实行企业化管理后,学校财务部门应掌握后勤经济实体的经营运作方式、执行的会计制度、会计核算方法等,并协助审计部门加强对后勤经济实体的指导监督和审计,提高后勤经济实体的会计核算和财务管理水平。
在后勤改革的过渡时期,后勤财务仍是学校的二级单位,这个时期学校应继续执行财务监督职能,校级财务要定期或不定期的检查后勤实体的会计核算和财务管理状况,及时发现问题,提出改正建议,督促后勤实体加强内部财务管理,完善会计核算和成本核算体系,逐渐向完全企业化管理过渡。学校的审计部门在这一时期也应加强对后勤实体的审计监督,对其会计账目、会计核算、会计报表、使用学校财政补助情况等进行审计,这种审计是对后勤实体财务的一种监督体制,不是对其经营方式和内部管理的干预,其目的是了解发现后勤经营活动中存在问题,帮助后勤实体尽快适应市场经济。审计部门还要建立后勤实体负责人离任审计、工程立项、工程预决算、校内单位承包工程审计制度。在后勤社会化改革后期,后勤财务脱离国家财政补助完全独立之后,这种监督体制才能做出相应调整。
五、实行后勤会计委派制建立财务通报制度
高校后勤会计委派制是高校后勤管理体制改革过渡时期出现的新事物,由于后勤财务机构仍是学校的二级财务单位,使学校有权向后勤实体委派会计。学校对后勤实体的会计委派就是由学校财务向后勤实体财务机构委派财务负责人或主管会计,具体负责后勤实体及下属各中心的会计核算和财务管理,履行会计监督职能。委派会计的工资、奖金等福利待遇均由学校支付,不参加后勤企业的利益分配,改变了会计人员对所在单位的依附关系。实行会计委派制有利于学校后勤资产的保值不流失,有利于保证后勤企业会计信息的真实性,同时也有利于后勤企业的健康发展。当后勤完全脱离学校以后,学校应停止会计委派。
关键词:管理报告制度;落脚点;全面内控体系;企业内控制度
一、项目背景
公司为一般生产企业,公司成立以来,陆续制定了一些规章制度,这些规章制度的执行,对公司发展起到了积极的作用。这些规章制度未形成一个有机体系,影响了其作用的发挥进而影响了公司的发展和壮大,为上市需要,依《企业内部控制基本规范》及其配套指引规定完善公司内部控制。
二、工作过程
(1)对公司进行了内控调研;(2)对现有管理制度的审阅和梳理;(3)设计和修正内部控制制度体系框架;(4)对现有制度调整、补充、完善;(5)起草、修订内部控制制度体系。
三、修订后内部控制制度体系
(一)内部控制制度体系
(二)本体系涵盖四大要素:(1)经营控制系统,属于公司基础系统,按经营活动过程的环节包括:采购、生产、销售、储存、运输所属的系统;(2)经营保障控制系统:属于为公司生产经营正常运转而服务的系统。按构成要素分为:会计核算、技术研发、工艺质检、后勤人事所属系统;(3)审计监督控制系统:属于公司用于发现上述两个系统运行偏差的内部控制系统。根据偏差内容分类包括业务监督、财务监督、纪律监督所属系统;(4)运营控制系统:属于公司用于纠正经营及经营保障控制两个系统运行偏差及公司发展规划的系统。按内容分为绩效考核、运营发展所属系统。
(三)每个大系统根据所属系统的的组成内容和控制要求
可以划分为若干小系统(部门或个人),每个小系统内控制度含5项内容:(1)内部控制的组织机构(包括公司总体组织机构、各组成部分的组织机构、相关业务流程的规定);(2)各项管理规章制度(各组成部分具体工作原则、控制方法,行为规范、工作纪律);(3)岗位责任制度(是对业务及信息环节的规定。包括业务向哪个部门负责向哪个部门报告工作,业务范围;领导、组织下属制定业务计划,领导、组织下属制定内部控制并动员要求遵守,审阅处理下属管理报告,审批决定重大业务的工作,组织内部审计部门对本单位及下属实施审计监督,协调相关部门间关系,做到分工配合、密切联系、沟通信息、互相支持);(4)管理报告制度(是对信息流程的规定,包括业务资料及请示、汇报。具体业务环节包括指令来源时间、内容、部门,上交工作结果的内容、时间、部门。);(5)内部审计制度(是对业务流程和信息流程的审计监督。具体包括考核指标、考核标准)。
四、公司内控系统相互关系图
(一)本体系2级内部控制系统有14个:(1)①至⑤方框列示的部分为经营控制系统,属于本公司基础系统,通过这个系统创造并实现企业的利润和产品价值。(2)⑥至⑨圆形圈列示部分为经营体障控制系统,属于为基础系统提供保障服务的系统。为经营控制系统的正常运行提供人力支持、物资装备支持、技术支持、资金支持,并核算和反映经营控制系统运转结果和效果。(3)⑽至⑿为审计监督控制系统, 属于发现经营控制系统和经营保障控制系统运行偏差的内部控制系统。其中业务监督系统⑽监督①至⑤方框列示各系统在质量、生产进度、采购流程的执行情况;财务监督系统⑾监督会计核算系统反映的经济活动真实、完整性的情况;纪律监督系统⑿主要监督⑦至⑨圆形圈列示各系统违反厂规厂纪的情况。(4)⒀至⒁条形框列示部分为运营控制系统,属于纠正经营内部控制系统及经营保障内部控制系统运行偏差及决定公司发展方向的系统。其中绩效考核系统⒀通过预算考核纠正经营内部控制系统及经营保障内部控制系统运行偏差。运营发展系统⒁中运营管理系统负责日常管理事务同时提供标准化支持,运营发展系统⒁中发展管理系统代表总经理管理分支机构,收集与公司发展目标相关的信息(包括政府法令、政策变化对企业的影响与机遇)、制定公司中长期发展战略规划,决定公司发展方向。
(二)采购系统①与其他各系统间的关系。(1)与生产系统②关系:②向①提出请购物料、固定资产,②向①布产外协任务,②为①购入部分生产物料提供检验;①将采购后生产用物料、非生产用物料、外协物料通过⑧⑤传递给②,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给②。(2)与销售系统③的关系:③向①提出请购物料、固定资产;①将采购后物料通过⑧⑤传递给③,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给③,①利用②以采购计划申报单传递的③需求信息实施采购。(3)与运输系统④的关系:④向①提出请购物料、固定资产,④为①提供购货运输服务;①将采购后物料通过⑧⑤传递给④,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给④。(4)与存货存储系统⑤的关系:⑤向①提出请购物料、固定资产,⑤接受①购入货物仓储;①将采购后物料通过⑧传递给⑤,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⑤。(5)与会计核算系统⑥的关系:⑥向①提出请购物料、固定资产,⑥为①结算、支付应付购货款;①将采购后物料通过⑧⑤传递给⑥,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⑥。(6)与技术研发系统⑦的关系:⑦向①提出请购物料、固定资产;①将采购后物料通过⑧⑤传递给⑦,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⑦,①利用②以采购计划申报单传递的⑦的技术要求实施采购。(7)与工艺质检系统⑧的关系:⑧向①提出请购物料、固定资产,⑧为①购入货物提供检验;①将采购后物料通过验收后经⑤传递给⑧,①将采购的固定资产经验收后传递给⑧。(8)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向①提出请购物料、固定资产,⑨向①提供人力保障服务;①人员需求信息提供给⑨①将采购后物料通过⑧⑤传递给⑨,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⑨。(9)与业务监督系统⑽的关系:⑽向①提出请购物料、固定资产;①将采购后物料通过⑧⑤传递给⑽,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⑽,①将接受⑽监督。(10)与财务监督系统⑾的关系:⑾向①提出请购物料、固定资产;①将采购后物料通过⑧⑤传递给⑾,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⑾,①将通过⑥接受⑾监督。(11)与纪律监督系统⑿的关系:⑿向①提出请购物料、固定资产;①将采购后物料通过⑧⑤传递给⑿,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⑿,①将通过⑦⑧⑨接受⑿监督。(12)与绩效考核系统⒀的关系:⒀向①提出请购物料、固定资产;①将采购后物料通过⑧⑤传递给⒀,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⒀,①将执行⑿预算,接受⑿考评。(13)与运营发展系统⒁的关系:⒁向①提出请购物料、固定资产;①将采购后物料通过⑧⑤传递给⒁,①将采购的固定资产经⑧验收后传递给⒁,①接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(三)生产系统②与其他各系统间的关系。(1)与销售系统③的关系:③向②提交布产单,下达布产任务;②经过生产过程后的产品⑧⑤传递给③,②生产进度按时传递给③,②参与③组织的订单评审。(2)与运输系统④的关系:④为②提供购货运输服务、生产过程运输服务、产成品销售运输服务。(3)与存货存储系统⑤的关系:⑤向②提供生产用各种物料,各种收发存信息;②将生产完成后产成品经⑧传递给⑤。(4)与会计核算系统⑥的关系:⑥核算②实际生产成本,⑥指导②进行存货盘点、和成本核算统计,⑥为②结算、支付零星款项和职工工资;②向⑥提供盘点资产和成本核算资料。(5)与技术研发系统⑦的关系:⑦通过⒁组织技术标准和工艺流程编制传递给②,⑦协助②解决产品批量生产过程出现的问题,⑦根据②的雕塑布产单或模具布产单提供硫磺模。(6)与工艺质检系统⑧的关系:⑧为②过程产品、入成品库前成品、及出库前产品提供检验,⑧为②提供工艺技术指导和工艺检查,负责监督落实相关操作规程、工艺规范、检验规范等技术、标准文件,杜绝违章作业。(7)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向②提供人力保障服务,⑨负责②所需设备的检修、保养和台账管理,⑨向②提供消防安全保障;②人员需求信息提供给⑨。(8)与业务监督系统⑽的关系:②将接受⑽监督。(9)与财务监督系统⑾的关系:②将通过⑥接受⑾监督。(10)与纪律监督系统⑿的关系:②将通过⑦⑧⑨接受⑿监督。(11)与绩效考核系统⒀的关系:②将执行⑿预算,接受⑿考评。(12)与运营发展系统⒁的关系:②接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(四)销售系统③与其他各系统间的关系。(1)与运输系统④的关系:④为③提成品销售送货服务。(2)与存货存储系统⑤的关系:⑤向③提成品各种收发存信息;③从⑤提货销售。(3)与会计核算系统⑥的关系:⑥开具③销售货物的发票提供给客户,⑥督促③货款的催收,应收款项的对账,⑥为③结算、支付销售费用和职工工资;③向⑥提供发货清单、应收账款明细。(4)与技术研发系统⑦的关系:⑦参与③组织的订单评审,⑦为③提供成本预算,供报价参考,⑦根据③出具的样品布产单制作样品并协助寄样。(5)与工艺质检系统⑧的关系:⑧为③出库前产品提供最终检验,③为⑧提供售后服务信息及客户满意报告报告。(6)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向③提供人力保障服务;③人员需求信息提供给⑨。(7)与业务监督系统⑽的关系:③将接受⑽监督。(8)与财务监督系统⑾的关系:③将通过⑥接受⑾监督。(9)与纪律监督系统⑿的关系:③将通过⑦⑧⑨接受⑿监督。(10)与绩效考核系统⒀的关系:③将执行⑿预算,接受⑿考评。(11)与运营发展系统⒁的关系:③接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(五)运输系统④与其他各系统间的关系。(1)与存货存储系统⑤的关系:⑤将外购物料、或经验收入库的产成品提交给④保管;④从⑤提货供③销售。(2)与会计核算系统⑥的关系:⑥为④结算、支付运输费用;④向⑥提供运输发票及相关费用凭证。(3)与技术研发系统⑦的关系:无直接的业务关系。(4)与工艺质检系统⑧的关系:无直接的业务关系(销售货物装车前终检)。(5)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向④提供人力保障服务;④人员需求信息提供给⑨。(6)与业务监督系统⑽的关系:④将接受⑽监督。(7)与财务监督系统⑾的关系:④将通过⑥接受⑾监督。(8)与纪律监督系统⑿的关系:④将通过⑦⑧⑨接受⑿监督。(9)与绩效考核系统⒀的关系:④将执行⑿预算,接受⑿考评。(10)与运营发展系统⒁的关系:④接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(六)存货存储系统⑤与其他各系统间的关系。(1)与会计核算系统⑥的关系:⑥指导⑤进行资产盘点及核算指导;⑤向⑥提供存货收、发、存原始资料及盘点资料。(2)与技术研发系统⑦的关系:⑦将生产的样品、模具交⑤保管;⑤向⑦提供样品、模具技术档案信息。(3)与工艺质检系统⑧的关系:⑧对新购入物料及产成品进行入⑤库前检验,⑧对⑤中待装柜发货产成品进行发货前最终检验。(4)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向⑤提供人力保障服务;⑤人员需求信息提供给⑨。(5)与业务监督系统⑽的关系:⑤将接受⑽监督。(6)与财务监督系统⑾的关系:⑤将通过⑥接受⑾监督。(7)与纪律监督系统⑿的关系:⑤将通过⑦⑧⑨接受⑿监督。(8)与绩效考核系统⒀的关系:⑤将执行⒀预算,接受⒀考评。(9)与运营发展系统⒁的关系:⑤接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(七)会计核算系统⑥与其他各系统间的关系。(1)与技术研发系统⑦的关系:⑦向⑥提供技术研发费用明细及相关原始资料;⑥为⑦结算、支付技术研发费用。(2)与工艺质检系统⑧的关系:⑧向⑥提供工艺质检费用明细及相关原始资料;⑥为⑧结算、支付工艺质检费用。(3)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向⑥提供人力保障服务,⑨向⑥提供人事管理、员工培训方面、后勤管理的原始资料;⑥人员需求信息提供给⑨,为⑨结算、支付人事管理、员工培训方面、后勤管理费用。(4)与业务监督系统⑽的关系:⑽监督⑥对①②③④⑤核算的反映。⑽监督结果的奖罚经⒀⒁同意后通过⑥兑现。(5)与财务监督系统⑾的关系:⑥将接受⑾监督。⑾监督结果的奖罚经⒀⒁同意后通过⑥兑现。(6)与纪律监督系统⑿的关系:⑥将通过⑦⑧⑨接受⑿监督。⑿监督结果的奖罚经⒀⒁同意后通过⑥兑现。(7)与绩效考核系统⒀的关系:⑥将执行⒀预算,接受⒀考评;奖罚经⒁同意后通过⑥兑现。(8)与运营发展系统⒁的关系:⑥接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作;奖罚通过⑥兑现。
(八)技术研发系统⑦与其他各系统间的关系。(1)与工艺质检系统⑧的关系:⑧协同⑦通过⒁组织技术标准和工艺流程编制,为②批量生产服务。(2)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向⑦提供人力保障服务;⑦人员需求信息提供给⑨。(3)与业务监督系统⑽的关系:⑽监督⑦对①②③④⑤提供技术支持的情况。(4)与财务监督系统⑾的关系:⑦将通过⑥接受⑾监督。(5)与纪律监督系统⑿的关系:⑦将接受⑿监督。(6)与绩效考核系统⒀的关系:⑦将执行⒀预算,接受⒀考评。(7)与运营发展系统⒁的关系:⑦接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(九)工艺质检系统⑧与其他各系统间的关系。(1)与人事后勤系统⑨的关系:⑨向⑧提供人力保障服务;⑧人员需求信息提供给⑨。(2)与业务监督系统⑽的关系:⑽监督⑧对①②③④⑤质量检验、工艺指导和检查情况。(3)与财务监督系统⑾的关系:⑧将通过⑥接受⑾监督。(4)与纪律监督系统⑿的关系:⑧将接受⑿监督。(5)与绩效考核系统⒀的关系:⑧将执行⒀预算,接受⒀考评。(6)与运营发展系统⒁的关系:⑧接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(十)人事后勤系统⑨与其他各系统间的关系。(1)与业务监督系统⑽的关系:⑽监督⑨对①②③④⑤提供人力支持,及设备管理服务情况。(2)与财务监督系统⑾的关系:⑨将通过⑥接受⑾监督。(3)与纪律监督系统⑿的关系:⑨将接受⑿监督。(4)与绩效考核系统⒀的关系:⑨将执行⒀预算,接受⒀考评。(5)与运营发展系统⒁的关系:⑨接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(十一)业务监督系统⑽、财务监督系统⑾、纪律监督系统⑿与其他各系统间的关系。(1)与绩效考核系统⒀的关系:⑽⑾⑿将执行⒀预算,接受⒀考评。(2)与运营发展系统⒁的关系:⑽⑾⑿接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
(十二)绩效考核系统⒀与其他各系统间的关系。与运营发展系统⒁的关系:⒀接受⒁管理和指导,并由系统负责人向⒁报告工作。
五、独具特色的管理报告制度
(1)管理报告以业务流程和财务信息披露为基础,结合内部管理需求设定,有明确的指令来源部门、指令来源时间,指令来源形式、责任部门、管理报告时间、管理报告形式、管理报告接收部门。(2)各级系统管理报告环环相扣,涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项,体现了全面、全员、全过程控制的理念,有利于财务报告及相关信息真实完整。(3)各级系统管理报告作为考核岗位责任制度、执行管理规章制度情况的重要依据,有利于保证企业经营管理合法合规、资产安全。(4)管理报告制度使各小系统(具体部门、个人)任务具体,切实可行,便于将企业内控制度落到实处。
六、全面内控体系模型的特征