城管存在问题不足整改措施

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城管存在问题不足整改措施范文第1篇

一、指导思想

以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面开展“珍惜岗位、知责思为”的大讨论，提高全体执法人员立足岗位、凝心聚力、干事创业、科学发展的积极性、主动性和创造性，增强党员干部的岗位意识、责任意识、服务意识和忧患意识，打造一支素质高、业务精、技能强、适应新形势、新任务的城管执法队伍。

二、任务目标

通过开展“珍惜岗位、知责思为”大讨论活动，进一步推进“执法质量年”活动，确保全体执法人员的综合素质得到大幅度提升，力争实现三个方面的转变：一是岗位意识和责任意识明显增强，二是工作作风和精神面貌明显改善，三是工作效率和服务水平明显提升。

三、实施步骤

“珍惜岗位、知责思为”大讨论活动分三个阶段进行。

（一）学习讨论

1、宣传发动。召开全体人员大会，进行深入动员，全文传达学习区创先办关于学习讨论活动的要求。利用宣传栏、简报、政务信息网等载体多层次开展宣传活动，提高全体执法人员的思想认识，明确此次学习讨论活动的重要意义和任务目标。

2、学习教育。各科室中队要丰富学习形式，通过集体学习、个人自学、分组讨论等方式深入学习《如何珍惜“岗位”》理论文章，深刻领会市委书记刘慧晏同志和区委书记毕荣青同志的批示精神，形成珍惜岗位的共识，为下一步的查摆问题和整改落实打下良好基础。

3、查摆问题。在充分学习的基础上，全体执法人员要结合岗位职责、工作实际和本人思想，深刻剖析自我、准确查找问题，多从人生观、价值观上查找原因，多从工作角度总结经验教训，多从个人履行岗位职责上查找差距，力争把自己存在的问题找准查透，明确整改措施和整改方向。

（二）落实整改

1、开展岗位练兵。各科室中队要认真总结当前工作的经验与不足，从工作的实际需要出发，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，认真开展岗位练兵活动，重点强化行政管理、法律法规、执法技能等方面的学习培训。

2、开展“用心执法每一天”活动。为了将学习讨论活动推向深入，在全局开展“用心执法每一天”活动。各科室中队要端正执法思想，规范执法行为，整改城管执法活动中的薄弱环节，以统一规范的执法理念、标准正规的执法程序、严谨求实的执法行为贯穿在每天的执法活动中，力求对每一起行政处罚案件在处理过程中实现“语言文明、行为规范、程序合法、事实清楚、处罚适当”的目标，在人民群众中塑造“政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政”的城管执法队伍形象，实现“提高城管执法水平，优化城市发展环境，推动和谐社会建设”的目标。

3、丰富机关文化，创作“齐鲁先锋”主题用语。全体执法人员要深刻认识“齐鲁先锋”的核心理念和价值体系，积极创作“齐鲁先锋”主题用语，达到“单位有精神，科室有理念，人人有格言”的要求，实现理念格言上墙上桌，进一步发扬精神文明对中心工作的激励和促进作用，增强全局的凝聚力、向心力和战斗力。

（三）总结提高

1、开展业务比武。通过业务知识考试、执法技能比武、执法案卷评比等比武活动检验练兵成果，进一步提高全体执法人员的学习的积极性，强化依法行政观念，规范执法行为。

2、交流学习成果。开展以“珍惜岗位、知责思为”为主题的征文活动和演讲比赛，中层以上领导要带头参加，学习心得和体会文章要进行集中张贴展示，接受全体干部职工的监督。演讲的内容要结合对大讨论活动的认识、主要做法、心得体会，紧贴工作，突出典型事迹。

3、完善长效机制。召开总结会，全面总结大讨论活动开展情况，总结成功的做法和经验，形成长效机制，进一步巩固和提高大讨论的成果。

三、相关要求

（一）加强领导。成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室中队负责人为成员的学习讨论活动领导小组，负责学习讨论活动的督导。领导小组下设办公室，具体负责学习讨论活动的组织实施。各科室中队负责人为本部门学习讨论活动的第一责任人，全面负责本部门的学习讨论活动。

城管存在问题不足整改措施范文第2篇

一、参加党政学习工作情况

自我部门开展贯彻学习《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和的一系列重要讲话精神活动以来，我始终坚持加强对省、市、区委相关文件以及重要讲话精神的理解与学习。能够做到积极参加集体学习，并在学习中起到带头辅导作用。我利用工作之余坚持主动学习，做好学习笔记，钻写学习心得，进一步提高自身对于相关规定的领会与掌握。此外我还多次参加有关于深入群众观点和党的群众路线的专题讨论会议，在会议中对相关重点文件进行探讨学习，研究如何深化开展党的群众路线教育工作，与各级领导干部人员交换意见，互相学习，使我的服务宗旨以及群众观念得到进一步提升。

二、自身作风建设情况

在坚持自身的学习进步的同时。我深入结合我市委，纪委组织部的作风建设现状，认真查找自身在实际工作中所存在的问题以及个人思想方面的不足之处与突出问题。做到及时进行与各党员干部群众人员的谈心交心工作，在工作中广泛征询意见，并结合各个党员干部群众对我工作提出的意见与建议以及各项学习心得，对照党性分析检查自身作风建设情况，做到实时整改，边查边改，争取在工作实际中取得突出成效。

三、自身存在的问题不足

为进一步落实作风建设，我对自身相关于党的群众路线建设工作方面进行了严格的审查，对于自身在享乐主义，，形式主义，奢靡主义所存在的问题进行重点的自我剖析。力求于将“”方面的不良作风扼杀在萌芽之中，着实提高自身的群众工作能力。

（一、）政治学习不够。

在平时的学习中，没有确立具体的学习制度。学习内容与学习时间较为分散，不够系统，从而影响了自身的学习水平得以进一步提高。这主要是由于我自身对于学习的重视程度不够，没有切实加强自身对于学习的管理，从而导致了自身的学习水平没有得到全方面的提升。

（二、）工作标准不高。

在实际的工作之中，只安于工作表面，满足于自己本身的工作职责到位，按照常规方式落实工作而没有实际研究新型工作方式，缺乏创新性。尤其是在有关于按照“大城市，细管理”的基准要求，开展城市管理工作时，工作方式老套，缺乏亮点。虽然在实际的工作之中没有突发事故的发生，但是在创新工作机制方面点子较少，在紧抓工作实施方面力度不够，在具体管理方面方法简单。追其原因，主要是我对工作的责任意识不强，没有对各项工作进行创新与思考，我自身的岗位职责建设还不够，在未来的工作中我应进一步加强自身岗位职责建设，思考管理方式建设。

（三、）群众意识淡薄。

在实际的工作中，更多地关注于工作的进项。对于员工的情况没有进行实际的调查与了解，仅仅注重形式上的走访，而没有做到切实解决群众所反映的问题，从而影响了群众的工作进度。在此方面，我存在有形式主义方面的作风问题，我对于群众的关心程度不够，没有切实与群众基础，也没有意识到群众的重要性。

（四、）主观能动性差

在工作实际中，我没能为街道主要领导提供相关意见，做好参谋工作。在工作中发挥的主观能动性不够，没有切实发挥作用。并且在工作中常常扮演好先生的角色，与分管科室的各级干部人员以及城管队员的交心谈话较少，没有结合实际工作进程，并且向领导汇报工作时的思想方面较少，导致工作中常常存在问题的产生。在工作上，我仅仅想要建设良好的工作氛围，只想要建设圆滑的同事关系，而没有结合工作实际，在未来的工作中，我应主动调查各相关人员工作实际，做到如实汇报，如实整改。

（五、）工作作风不严。

虽在实际工作中，我切实加强自身的党政学习，推进自身的党性建设。但是在党风廉政建设作风方面，我还存在有吃请浪费，公车私用情况。我的党政廉风意识还不足，党政修养建设还不够完善，我还应进一步落实党风廉政于工作实际之中，加强自身党性修养。

四、整改措施方向

为进一步推进我自身工作与落实党的群众路线工作建设相结合。我及时按照市委，纪委部门的相关规定，对于自身存在的各方面问题逐一进行深入研究，并结合群众意见分析制定整改方案，努力做到切实整改工作作风，将整改方案落实于工作实际，密切联系党员群众，关心关爱群众实际。

（一、）加强理论学习。

在今后的工作中，我不仅仅要认真学习，“三个代表”重要思想等科学理论，还要进一步学习领会相关文件精神。提高自身的党政意识修养，树立正确的党政廉风意识观念，确立高度的责任感与党性修养，坚持脚踏实地，勤恳工作。

(二、)转变工作作风。

在抓工作落实上下功夫，深度注重工作方式，创新工作做法。对于各项任务做好提前准备与了解工作，扎实做好分管工作。发挥好参谋助手的实际作用，做到多出主意，多征建议，全面配合。深入群众基础，了解群众情况，解决群众实际，将自己的工作本职建设于群众的实际基础上。

（三、）加强党政廉洁

在工作中看好自己的职位本质，不浮夸工作实际，不搞奢侈排场，切实做到节约廉政，认清工作实际职责。杜绝奢靡主义于享乐主义现象的再次发生，全面建设党风廉政。

（四、）务实实际工作

城管存在问题不足整改措施范文第3篇

各位领导、各位监督员：

您们好！

首先我代表城建监察大队全体干部、队员热烈欢迎大家来我大队检查指导工作，下面我将我队行风建设的有关情况向大家作简要汇报：

宝应县城建监察大队职责是：受县建设局委托，依据有关建设法律法规的规定，在法定职责范围内对全县的城乡规划管理、建设工程招标投标管理、建设市场秩序管理、户外广告管理和影响县城市容市貌、占道经营（作业）、施工、损坏城市设施等方面的违法、违章行为进行监察。大队现设有三个科室、八个中队，即：办公室、督查室、执法管理科、市容一、二、三中队、规划一、二、三中队、集镇建设及燃气管理中队和开发区中队。大队现有总人数151人，其中全民事业在编人员75人，企业人员9人，借用人员10人，协管人员57人，在编人员平均年龄38岁，其中党员人数占96%，大专以上文化占41%，是一支年纪较轻、政治素质较高，拉得出、打得响的队伍。

近年来，城建监察大队在县委、县政府和建设局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以城市管理为中心，以创建省规范化城建监察行政执法队伍和创建群众满意执法大队为主线，紧紧围绕“建一流队伍、倡一流行风，创一流业绩，树一流形象”的目标，以改善城市形象，服务经济建设为己任，秉承“人民城市人民管，管理城市为人民”的执法理念，坚持以人为本，执法为民，大力加强城建监察队伍规范化建设，深入开展“三城”同创活动，为提高城市品位，改善人居环境，促进我县经济发展作出积极贡献。大队连续7年被扬州市建设局评为“先进执法队伍”，连续两年被县委、县政府评为“群众满意执法大队”，多次被上级部门评为“先进集体”、“文明单位”、“先进党支部”，20__年被省建设厅授予“江苏省规范化城建监察行政执法队伍”的荣誉称号，并被扬州市建设系统评为“十佳优质服务单位”。

一、狠抓队伍建设，不断提高队伍整体素质

1、扎实开展思想作风建设教育活动。年初，大队支部根据建设局党委关于深入开展思想作风建设专题教育活动的要求，紧紧围绕“纪律严明、优质高效、全面规范”的工作目标，精心组织，精心安排，制定了切实可行的活动方案，通过每个人自查自纠，广泛征求意见和建议，与群众谈心等方式来查找问题，对查找出的问题，大队认真进行了剖析，并制定了扎实整改措施。通过教育活动的开展，城管执法人员的纪律意识显著增强，精神面貌焕然一新，忠于职守，爱岗敬业，勇于奉献的良好风尚正在形成，队伍的整体素质得到明显提高，队伍形象得到了明显改变。

2、加强制度建设。今年，大队先后修订完善了优质服务标准、百分考核、失职追究、首问责任、队容风纪、职业道德守则等制度及城建监察队员“十项禁令”、“八不准”，制定了《队伍建设规范》和《队伍建设奖惩规定》，形成了一套比较完整的制度体系，对群众举报和队伍建设中出现的问题，坚持一查到底，对号入座，初步实现了内部管理制度化。一是制定落实了行政执法评议考核制度、公示制度等制度，要求全体城管执法人员严格遵守；二是大力加强文明执法，严禁越权执法、粗暴执法、、酒后执法、擅离职守、吃拿卡要、；三是狠抓队容风纪，要求执法人员在执行公务时，必须着装整齐、仪表端庄、标志佩带齐全；四是加强廉政建设，坚决杜绝、执人情法、办人情案的现象。

3、强化教育培训。城建监察大队是一支年龄较轻，思想活跃的队伍，为管理好这支队伍，我们从强化思想政治工作入手，有计划、有重点、有针对性地搞好各类教育培训。坚持每周五学习制度，做到每月一法、每月一考。同时，实行半军化管理机制，每月不少于一次的军训活动，从小事小节抓起，规范队员的一言一行。

二、推行阳光工程，全力塑造城管新形象

“人民城市人民管，管好城市为人民”，动员全社会群众参与城市管理，已成为宝应县城建监察大队的行为准则。提高行政执法透明度，坚持阳光执法，取得群众信任，是吸引参加群众参与城市管理的前提，我们采取了以下举措：

1、实行承诺服务。大队向社会公开承诺：设立“绿色通道”，实行特事特办，急事急办，难事帮办。临时占道审批时限由原来的3个工作日缩减到1个工作日；户外广告、标志设置审批时限由原来的2个工作日缩减到半个工作日；

违法建设接报查处，到达现场的时限由原来的24小时缩减到2个小时。2、规范执法行为。大队对所有执法依据认真进行梳理，对行政执法的运行程序按照法律法规的规定，绘制执法流程图并进行了公布上墙；针对执法关键环节和存在的问题，大队及时建立健全内部管理运行机制，规范立案、办案、重大案件会审、自由裁量权运用、查处分离、处罚执行、执法公示以及案件分析等相关程序制度，进一步完善了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法年度考核、行政处罚备案和重大行政处罚听证等制度，促使行政执法工作有章可循。

3、深入开展创建“群众满意执法大队”活动。要根据创建工作的要求，大队认真动员部署，广泛宣传发动，对照创建标准排找不足，针对存在问题制定创建措施，一着不让抓好落实，努力创成“群众满意执法大队”；提高服务水平和办事效率，更好地服务社会、服务群众，为全县经济发展提供一流的市容环境；重点抓好优质服务、政务公开、健全制度、廉洁自律、公正执法等工作；进一步加强内部管理，为社会、为企业、为群众办实事、解难事、做好事，不断提高社会满意度。

4、主动接受监督。提高市民对城管执法的感知度，关键是敢于公开接受社会监督及时解决执法管理工作中的薄弱环节和不足之处。近年来，大队定期召开社区居民、沿街单位、商家代表和管理、服务对象代表等座谈会，并聘请了县部分人大代表、政协委员、市民代表、部门领导组成的行风和执法监督员，以通报会、组织参观、参与执法、明查暗访等形式，自觉接受社会监督。每年组织向“管理服务对象征询意见”活动，广泛听取了社会各界对行政执法工作的意见和建议。

5、强化舆论宣传。近年来，通过编写《城管简报》及时交流执法管理的经验和信息，同时加强与电台、电视台、报刊等新闻媒介的联系，抓住阶段性工作特点，多形式、多角度跟踪报道，宣传城管工作的动态和典型事迹，做到“报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音”，不断提高广大市民的城市管理意识，努力营造理解、支持城管执法工作的氛围。在执法过程中，大队还经常邀请电视台、报社的记者跟踪体验执法生活，通过宣传报道使广大市民群众提高城管执法的认知度，营造配合管理的良好氛围。7月份，大队的168视点节目的播出，城管人的辛勤劳动得到社会的充分理解和肯定。

6、发挥城管“110”作用。作为全县“110”联动的重要单位之一，大队围绕“热情服务，回报社会”的宗旨及成立了城建“110”和县民兵应急排，为宝应的经济社会发展作出了较大的贡献。特别是近两年，在我县遭受特大洪涝灾害中，该大队全体人员快速反应，勇跃参战，总是第一时间出现在危急现场的第一线，为受灾单位和个人换回了较大的经济损失，受到了社会的高度赞扬和市民的由衷赞誉。

7、优质服务，取信客商。我们积极为全县的招商引资服务。今年，大队还积极与县优化办等部门联系，对已取得《优待证》的73家企业，逐一摸清地址、经营项目和生产状况等情况，同时作出承诺,只要有困难、有矛盾、有求助，我大队想方设法给予帮助和服务，受到外来投资企业主的广泛好评，今年共收到锦旗15面、表扬信7封，展示了城管新形象。

三、严格管理打造靓丽环境

弘扬吃苦奉献精神，面向社会、服务经济、造福群众，在本职岗位上建功立业。近年来，宝应县城建监察大队在编制、人员、经费不增加，城区管理区域扩大，城市管理难度不断加大的情况下，充分控掘自身潜能，发扬“宁愿吃尽千般苦，要让百姓夸政府”的无私奉献精神，用辛劳的双手，努力为广大市民打造了一个整洁、有序、文明的市容环境。

1、认真做好市容长效管理工作。在平时的市容管理工作中，大队积极采取干部带班、路段承包、奖惩激励等工作机制，认真执行“忍、韧、盯”和“息事宁人，奋发有为”的要求，全面落实市容长效管理措施，打破8小时工作制，错时错休，从“三无”入手，真抓实干，优化服务，充分履行了管理职责。

2、积极做好重大活动、节日的服务工作。近年来，大队紧紧围绕“元旦、春节、五一、国庆”四大节日，配合开展“3．18”城建推介会、“烟花三月”扬州旅游节、荷藕节等重大活动，全队上下团结一致、奋力拼搏，打好市容环境整治的硬仗，确保了每个重大节日、重大活动期间有一个整洁、有序、优美的市容环境。

3、解决好群众反映的难点、热点问题。对群众反映较强的难点、热点问题，大队积极组织力量开展集中整治，先后取缔了给群众生活带来较大影响的大桥摊点群、泰山东村摊点群、放开一般区域”的原则，取缔了城区不规范的21个蒙古包，并科学规范地设置了城郊桥大排档，对城区内的亭棚管理坚持“依法拆除违章，文明规范管理”的工作方针，凡不符合要求擅自放置的坚决取缔。自我县开展“三城”同创以来，大队积极行动，采取切实有效工作措施，全队上下团结一心，不怕苦累，从早上6:00到晚上9:00，加班加点，形成领导带着干，骨干争着干，党员抢着干的良好氛围。在每次重大活动中，城管人员总是战斗在

第一线，用实际行动展示城管人风采。今年，该大队共取缔店外经营940余户，取缔流动摊点1430余个，取缔、规范占据主干道蒙古包84个，拆除有碍市容市貌的建筑物、构筑物320余处，清除各类建筑垃圾300余处，清除牛皮癣32100余处，扣押各类工具、物品4000余件。通过城管人的辛勤劳动，宝应县城区市容市貌有了较大改善，为该县“三城”同创战略打下了坚实的基础，为我县顺利通过国家卫生城初步验收，江苏省园林城市考核验收，提供了强有力的市容保障。四、多措并举，全力推进行风建设进程

1、加强组织领导。近几年来，我们对行风建设工作始终长抓不懈，专门成立了以大队长为组长，政治教导员为副组长，其他大队领导为成员的行风建设领导小组，并不断进行充实调查，加大对行风建设工作的领导力度，领导小组成员在全队公开承诺：“遵章守纪向我看齐，吃苦耐劳请跟我来”。

2、层层落实责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，大队与中队、科室层层签订了《行风建设责任状》和《创建群众满意执法大队责任状》，进一步强化目标管理，层层落实责任，切实把行风建设工作落到实处，抓出成效。

3、强化内外监督。我们逐步建立健全了内部监督、社会监督和舆论监督相结合的监督机制。今年，我们设立了公示牌5块、举报电话1部、举报箱4只、大型城管宣传牌3块，今年，我们共组织行风自查自纠会议10次；发放内部调查问卷78份，回收76份，回收率97%；发放外部调查问卷200份，回收186份，回收率93%；组织个人自查78人次，收集自查小结78份，自查率100%，真诚欢迎社会各界多提批评意见，主动接受社会监督，真正做到“点准了穴、评出了汗、找准了路”。

4、优化创建载体。近年来，我们以创建省规范化城建监察行政执法队伍和群众满意执法大队为契机，开展了系列活动，同时，我们还积极开展各项文体活动，先后组织开展了“执法能否文明”大讨论、“法律法规知识竞赛”和“篮球、足球、乒乓球、拔河友谊赛”等活动，在丰富和活跃全体队员业余文化生活的同时，又陶冶了他们的情操，使他们增长了知识、受到了教育，队伍的精神风貌焕然一新。

城管存在问题不足整改措施范文第4篇

上半年，全区共发生各类事故326起，死亡21人，受伤116人，直接经济损失295.54万元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受伤114人，直接经济损失135.4万元；发生火灾9起，轻伤1人，直接经济损失3.14万元；发生企业生产安全事故6起，死亡8人，受伤1人，直接经济损失约157万元。安全生产形势总体比较平稳，未发生重、特大生产安全事故。

二、主要工作

今年以来，我区安全生产工作在投资区党工委、管委会和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，加强重大危险源监控，强化事故隐患排查整改，努力遏制各类事故发生。确保了“两会”、“两节”期间的安全生产，为我区创建“平安海沧”和我市争创全国首批文明城市创造良好的安全生产环境。

（一）进一步落实安全生产目标管理责任制

一是召开全区安全生产工作会议。5月16日，翁云雷区长代表区政府向安委会成员单位和有关单位下达《*年安全生产目标责任书》。各级、各有关部门按照责任书的总体要求，严格落实安全生产责任制，结合实际把安全生产责任指标层层分解到基层、到人、到岗，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管，在全区各级各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。二是按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角。三是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。四是落实职能部门的安全监管责任，推进齐抓共管的安全生产格局的形成。

（二）突出工作重点，着力深化安全专项整治

重点突出抓好道路交通专项整治和建筑行业安全整治。巩固和深化危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所等重点领域的专项整治工作，确保各个行业和领域安全状况稳定好转。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、运管等部门共纠正、处罚各种交通违法行为16824起，查扣机动车2314部，确保道路畅通、安全、有序。一是召开全区春运交通安全工作动员大会，全面开展春运交通安全工作，检查客运车辆46500辆次，确保春运期间的交通安全。二是从3月份起开展道路交通“百日大会战”活动。排查整改道路交通事故“黑点”，完善部分道路交通标志、标线，着力抓好城区道路交通秩序专项整治和客运企业安全生产专项整治，进一步规范和强化客运行业安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教训，深入开展道路交通专项整治活动，将道路交通“百日大会战”活动延续至全年。有关职能部门加强对客运企业、通勤车、企业的运输车、校车、土方车的监管，加强路面巡查，防止重特大事故的发生。四是交警大队从6月份开始开展“两抢一盗”犯罪及非法摩托车专项整治行动。重点整治非法摩托车，含无牌无证、有牌无证、有证无牌、假牌假证、挪用号牌、嫌疑车辆或购买赃车的摩托车等。五是开展整治校园周边交通秩序行动。通过整治进一步完善校园周边交通设施的设置，健全交通安全宣传“进学校”建设，全面净化校园周边交通秩序，预防和减少涉及学生交通事故的发生，保障广大师生的道路交通安全，推进我区校园安全体系的建设。

2、建设工地安全整治。建设主管部门加强对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查。重点是查处、整改施工现场隐患；清理违章建筑，打击违法抢建、违规建设，取缔无证施工；加强对建筑工程质量安全管理，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制。督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。如5月9日至15日，区建设局携同区文明办、区执法局、区卫生局、区计生局、区劳动局、区质量监督站等单位组成海沧区在建工地创建文明城市考评检查组，全面对开展在建工地检查考评。区领导钟兴国、翁云雷、许天晟、许成福分别带队检查了我区在建工地安全管理情况。共检查了在建工程项目71个，发出各类整改或停工通知书64份，其中停工了15个单位工程。又如：6月8日，为消除未来海岸社区周边的安全隐患，区城管行政执法局在海投房产公司的配合下，对未来海岸辖区（蓝月湾、水云湾工地）内的食杂店、餐饮店、临时工棚等3380平方米的违章建筑进行。

3、危险化学品安全整治。强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，特别是剧安全管理、液氨使用储存企业安全生产管理和强腐蚀性危险化学品购用管理。共发出隐患整改指令书16份，督促整改事故隐患60处。其中对贞庵村的一通用厂房以及三个存放污油（含水量较高的燃料油）的油罐进行检查，发现这些油罐没有按照石油库设计规范进行设计，执法人员当场责令整改。同时，对位于茶口下沙场码头的一非法柴油加油点要求立即停止经营，予以关闭。

4、非煤矿山安全生产专项整治。今年我局先后4次召集公安、国土、镇政府、经济服务中心、农场等部门领导以及矿主会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。有关职能部门通力协作，联合执法，特别是在重大节假日、雨季期间都组成检查组到每个矿区进行巡查。日常管理依托镇政府、镇经济服务中心、石料厂、农场以及各矿区业主及专职安全员，平均每周下矿区2-3次，检查、督促和协调安全工作，形成了区、镇、矿主三级安全管理模式，确保了非煤矿山安全生产工作的顺利开展。一是以非煤矿山安全生产许可证的发放为契机，把专项整治工作与安全生产许可证发放工作有机结合起来，督促矿主委托中介机构进行安全评价，为申办《安全生产许可证》作准备。目前各矿主已委托中介机构进行了安全评价，对评价报告中提出的整改意见正在进行整改。二是部门协作，依法综合监管。我局与公安、国土、镇政府、经济服务中心、石料厂等单位先后组织了3次安全生产大检查，发现安全隐患68处，发出整改隐患整改指令书20份，责令责任单位限期整改。三是督促非煤矿山企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格按照规定要求开采。同时督促矿主加强安全教育和培训，为从业人员提供合格的劳动防护用品，教育从业人员按规定使用。四是督促矿主加大资金投入，确保本质安全。各矿区都投入了大量资金更新开采设备，现在都实现了机械开采。如北市矿区在去年10月30日发生一起泥石流滑坡事故后，针对矿区西部土质松软，有滑坡及泥石流灾害，矿主投入700多万元进行整改。路头尾矿区也投入270多万元进行整改，确保矿区的安全。

5、消防安全整治。一是开展冬、春季防火工作。二是进一步加大酒店、宾馆等公众聚集场所、企业消防安全检查和火灾隐患的查处、整治力度，保持了我区火灾形势的持续稳定。三是从六月份开始由区公安、消防、建设、经贸、工商、安监集中开展商场、市场消防安全专项治理工作，进一步落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，为构筑“平安海沧”创造良好的消防安全环境。

6、私房出租户整治。重点对新安村、霞阳村、石塘村等私房出租户较集中的地方进行检查。推广霞阳村出租房三类挂牌管理经验，督促镇、村和有关部门加快对新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、学校安全整治。重点是抓好学校校舍、学生交通、游泳与饮食安全整治。加强期末和暑期校园及学生安全保护工作，特别是民办学校的办学条件和校舍安全。

此外，从6月份起至年底，由区安委会牵头，质监、安监、两镇联合开展载货升降机专项普查整治工作；深入开展重大危险源调查评估工作。成立重大危险源调查领导小组，深入开展重大危险源调查、评估工作。6月14日-20日，我局组织两镇、出口加工区等单位对辖区95家非公有制企业的基本情况和安全生产状况进行调查，为做好非公有制企业安全生产管理工作提供依据。

（三）积极开展安全生产大检查，确保生产安全和社会稳定

区安委会共召开了三次安全生产专题会议（例会），通报、分析我区安全生产形势,研究、部署全区安全生产工作。集中开展三次全区安全生产大检查。一是元旦、春节期间安全生产大检查；二是“五一”期间安全生产大检查，确保节日、“两会”期间的稳定；三是认真贯彻落实全市道路交通安全会议精神，吸取“5·20”重大交通事故教训，全区再次拉开一次安全生产大检查。按工作重点和各单位的职责分工，全区调整为十个检查组，对消防、道路交通、水上交通、乡镇企业、危险化学品和重大危险源、特种设备、建筑行业、学校、食品卫生、液化燃气、民用爆破器材与烟花爆竹等方面的安全进行检查。区委书记钟兴国、区长翁云雷和分管副区长经常带队深入企业、矿区进行检查、督促整改事故隐患；各有关单位加强联系，紧密配合，齐抓共管，确保我区重大节日、重大活动期间生产安全和社会稳定。

（四）排查整改我区*年安全隐患

由区安委会牵头，各部门排查出我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患。经过详细研究讨论，制定整改措施，明确责任单位和整改期限，分解落实隐患整改任务。目前我区已在主要市政道路转弯处中分带或边分带设警示标志杆；完善霞飞路、翁角路新安村道口、海富路等路口停车场和交通标志、标线等设施。

（五）严格依法行政，做好事故的调查处理及善后工作，维护社会稳定

今年以来，我区共发生生产安全事故6起，死亡8人，1人受伤。分别是：1月1日未来海岸蓝月湾居住小区发生一起作业员不慎坠落人工挖孔桩事故，死亡1人；4月10日腾龙特种树脂（厦门）有限公司发生一起缺氧窒息事故，造成2死1伤；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作业时发生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日厦门船舶重工股份有限公司发生一起直梯坠落事故，死亡1人；4月23日厦门王氏明发打火机有限公司发生宿舍楼工地坠落事故，死亡1人；5月26日嵩屿码头三号泊位发生一辆土石方车坠海事故，死亡1人。事故发生后，我局领导和工作人员在第一时间迅速赶到现场进行调查取证和善后处理，并按照有关规定层层上报。同时，按照事故处理“四不放过”的原则，对事故进行通报、分析，教育广大员工，吸取事故教训，布置安全检查工作，整改事故隐患，防止类似事故的发生，维护了社会稳定。目前已结案1起，对2起案件作出处罚决定，依法追究2个事故责任单位和8个事故责任人的责任。

（六）及时处理群众投诉案件，消除安全隐患

我局专门设立24小时举报值班电话，专门受理群众对各类生产安全事故隐患的举报。今年以来，共受理各类涉及生产安全事故隐患举报投诉案件11起，每一起均能做到及时登记立案，并及时一一处理、反馈。本着管理与服务并重的原则，我局主动热情为企事业单位服务，迅速组织协调公安、工商、镇、村等单位予以处理，如3月份协调解决海沧村柯井社村民反映的厦门钨品厂生产对村民的生活造成污染问题；4月5日，查处新阳工业区厦门王氏打火机有限化工仓库内违规存放近3吨的剧；4月7日查处青礁村雅佳石材厂内的一非法油漆加工厂。4月14日排除了东孚镇东埔村亿昌玛瑙厂内发生的货柜车倾翻险情。及时将各类隐患消灭在萌芽状态，保障人民群众的生命和财产安全。

（七）强化安全教育，形成全社会重视安全、关心安全的浓厚氛围

一是3月份，在海沧消防大队免费举办了全区企业安全生产管理人员培训班，主要针对上一年度发生过生产安全事故以及工伤事故多发企业，共有近60名企业法人、分管副总经理、安全管理人员及相关责任人员参加；二是组织镇、村安全监管员参加安全监管员学习培训班，有21人取得安全监管员证书；三是开展道路交通安全“七进”宣传活动。3月28日，由我局牵头，组织有关职能部门和厦门翔鹭集团公司在海沧钟山中心小学举行“海沧区校园安全教育活动暨安全书、帽赠送仪式”活动。分发《中小学生安全教育读本》1350本，赠送5800顶安全“小黄帽”，海沧交警大队大桥中队与钟山中心小学签定了警民共建协议，并给同学们上了一堂生动的交通安全常识课。交通安全“百日大会战”期间，发放各种宣传材料9673份，受教育群众达35000余人次；组织交警协管员、城管协管员、文明劝导员、青年志愿者2000多人次，集中在街头路边宣传道路交通安全知识和文明知识；海沧交警大队通过各种形式，开展交通安全宣传活动21次，发放交通各种宣传材料2450多份，直接受教育人数18200多人。四是以“全国安全生产月”活动为契机，6月份在全区组织开展以“遵章守法，关爱生命”为主题的的安全生产月活动。集中开展了安全生产宣传咨询日、企业安全生产教育讲座、安全生产事故应急救援演练等十项形式多样的系列活动。共分发有关法律法规和宣传材料3500多份，有1500多名群众积极参加了咨询活动，有4000名员工参加集中培训，提高了企业员工和群众安全意识。五是充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。结合冬季防火、春运、安全生产月等阶段重点工作，通过电视、报刊等新闻媒介进行安全标语宣传、安全生产工作动态报道，利用《安全你我他》电视专题栏目、《海沧有线电视台》开展综合性、专题性的安全生产工作先进经验和典型事例宣传，共播出（刊登）新闻32条，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造良好的安全生产氛围。六是继续办好《海沧安全生产信息》，现已编发了18期，在加强与企业和有关部门的交流、沟通，反映安全生产情况、举报安全隐患，提出建议意见，以及为投资区党工委、管委会、区委、区政府及时掌握全区安全生产动态情况起到了桥梁作用，促进安全生产工作的开展。同时，我局积极向省、市安监部门和《海沧信息》投稿128篇，及时报送信息材料，畅通上下左右信息交流渠道。

（八）加强队伍政治思想教育，提高安全生产执法水平

组织全局人员认真学习、贯彻党的有关方针、政策，加强党风廉政建设，提高全局工作人员拒腐防变的能力。加强《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法规以及相关业务的学习，增强安全监管人员素质，提高安全生产执法水平。今年2月份以来，我局除一名非党员外，其余六名党员都参加了全区第一批先进性教育活动。通过全面的学习教育，党员们以自己的行动实践“三个代表”重要思想，个人综合素质获得了较大的提高，推动安全生产监督管理工作的深入开展。

三、存在问题

（一）社会的安全意识还比较薄弱。一些企业重生产轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理现象比较严重。外来员工比较多，许多人来自农村，缺乏安全意识。海沧的农村城市化快速推进，原来的农村变成了城区，许多居民还不适应这种转变，特别是不适应城市存在的安全形势。

（二）安全设施不完善，投入不足。这既存在于行业、系统，也存在于企业和单位。近年来，海沧的交通事故居高不下，且有上升的趋势。一方面是新建成投入使用的道路越来越多，车辆也越来越多。另一方面是道路设施不完善。比如，许多的市政道路，按设计要修慢车道、人行道，但在实际建设过程中是分步实施，现在只修了主车道。如324国道东孚段，等级低，没有路灯，隐患多。从企业和单位看，安全隐患较多，投入不足，主要是一些中小企业，特别是村镇企业，条件简陋，消防、劳动保护的投入严重不足。我们在日常安全检查中，也发现个别三资企业安全投入不足，存在重大安全隐患。一些民办学校、幼儿园租用民房办学，不具备基本的消防安全条件。有些网吧、娱乐场所条件简陋，存在安全隐患。

（三）从业人员的安全教育、培训问题。我区部分企业还缺乏建章立制，安全教育、培训的力度和广度还不够，从业人员缺乏安全意识和必要的自我防护技能，在伤亡事故中，绝大多数都是因为违反操作规程和劳动纪律而导致的。

四、下半年工作思路

（一）坚持依法行政，贯彻落实安全生产有关法律法规

进一步贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和全国、全省、全市安全生产工作会议精神。突出对重点行业、重点单位的安全防范；强化监管，深化整治，综合治理，着力消除事故隐患；坚决遏制各类重、特大事故的发生，为我区创建“平安海沧”和经济社会的发展创造良好的安全生产环境。

（二）坚持强化监管，加大对生产经营单位的安全检查力度

一是突出生产经营单位主体责任，监督检查企业建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程；加强安全检查和隐患整改力度，确保企业安全生产设施、设备和资金投入；督促企业建立和完善生产安全事故应急救援预案。二是督促有关职能部门及各类运输企业要加强交通运输安全管理，严格对运输工具的技术检验，严格执行安全检查制度，杜绝交通运输工具带故障运行和无证、超载、超速、疲劳驾驶等违法行为；严格查禁携带易燃、易爆、剧毒危险物品进站和乘坐交通工具，确保交通安全、畅通、有序。三是加大危险化学品安全监管力度，特别是要督促企业加大对重大危险源24小时监控；加强对剧、液氨、油库等危化品的监督管理；依法取缔非法生产、经营危险化学品。四是深入非煤矿山安全整治。进一步强化非煤矿山安全责任，把矿山安全摆在突位出置。督促企业开展安全评价，加大安全投入，整改事故隐患。五是加强对公众聚集场所的安全监管，尤其要加强对市场、商场、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，确保消防设施完好，通道出口畅通。六是督促建设主管部门强化对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。八是深入开展重大危险源调查、评估工作。九是严查责任事故，严肃责任追究。严格按照安全生产有关法律法规严肃查处各类生产安全事故，对事故责任人员，必须按照“四不放过”原则，一查到底，依法追究，及时结案，维护社会稳定。

（三）坚持落实责任，建立健全安全生产控制指标体系和目标管理责任制

一是根据区政府下达给各镇政府、区直有关单位的《*年海沧区安全生产目标管理责任书》的目标和任务要求，监督检查各有关单位把责任指标分解细化、层层落实责任。二是推行全区安全生产控制指标体系，形成强有力的激励约束机制，强化政府和各职能部门的责任；建立自我约束、持续完善的企业安全工作机制，强化生产经营企业安全生产主体责任。通过群策群力、齐抓共管，实现年度市、区政府下达的安全生产目标管理任务。三是完善安全生产目标管理考评机制。根据新一年责任制考评标准，年底前组织对有关单位进行量化考评。

（四）坚持打好基础，筑牢安全生产宣传教育、培训防线

一是要认真组织危险化学品管理人员参加有关培训、考核工作。二是加大检查特种作业人员持证上岗的力度。三是进一步扩大《海沧安全生产信息》的宣传面、影响面。四是要加大安全生产宣传教育的力度，提高群众和企业员工，特别是外来员工的安全意识。

（五）抓好我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患的整改落实。