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安全生产工作整改方案

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安全生产工作整改方案

安全生产工作整改方案范文第1篇

一、 高度重视,认真组织开展大检查工作

针对此次安全生产大检查,我委高度重视,管委会全体干部均参与此项工作,成立了园区安全生产大检查工作领导小组,具体负责开展大检查工作。为了在规定的时限内完成大检查工作,领导小组及时召开安全生产工作会议,第一时间将开展安全生产大检查活动有关要求传达到园区内各单位,周密部署了此次安全生产大检查的各项工作,要求园区内各企业、各在建项目单位层层动员部署,进一步健全安全生产责任制度,细化了安全生产各项举措,形成了园区上下“强化安全责任、落实安全措施”的浓厚氛围。同时,要求各单位制定迎接大检查工作计划,以大检查为工作契机,切实加强和弥补在安全生产工作上的不足和欠缺之处。

二、 明确步骤,切实做好各项检查

为扎实做好此次安全生产大检查工作,结合县安监局《关于全面深入开展安全生产大检查的通知》的文件精神,我委制定工作计划,将大检查活动确定分为三个阶段来实施。

(一)企业自查自纠阶段(4月1日—4月10日)。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台帐,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督。企业自查自纠情况于湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理系统中实时上报。在企业自行排查整治的同时,园区和行业主管部门要组成督查组,采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。

(二)集中整治和重点抽查阶段(4月11日—5月31日)。在企业自查整改的基础上,园区管委会各包联干部和有关行业主管部门按照“谁包联谁负责、谁主管谁负责”的原则,要层层组织指导和监督本包联企业进行全面检查督查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查,组织互查,开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求以书面报园区管委会安委办。

(三)园区安委办组织督查阶段(5月1日—6月1日)。为推动各企业各包联干部安全检查和重点整治工作取得实效,园区将组织督查组分别深入到重点企业,特种设备使用企业,在建工地开展督查。在此阶段,我委按照县安监局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,和“四不两直”的要求,对园区内9家单位就开展大检查工作落实情况进行了督查。督查组由管委会安全生产领导小组和园区企业包联干部组成,督查采用了直接赴生产一线,现场检查的方式进行。通过现场检查,园区内大部分单位都能够高度重视安全生产工作,相关工作开展落实情况较好,但也有部分单位,安全生产工作意识淡薄,相关制度、规章未建立,执行不到位,也存在着不少问题。其中,部分企业生产厂区内产品原料区堆放过于密集,存在火灾隐患;有的车间内通风不畅,产品原料气味较浓,对车间内职工有形成职业病的可能;有的成品仓库区域未设置灭火器具以及消防器具过期;有的企业安全生产工作规章制度未建立,未明确专人负责安全生产工作等。针对上述督查出的问题,我委已要求问题所在单位进行彻底整改,并给出了整改时限。同时,向企业负责人说明了发生安全生产责任事故的严重后果,要求企业高度重视安全生产工作。

安全生产工作整改方案范文第2篇

xx办事处____年元至_月安全生产工作在区安监局的指导下,在街工委的直接领导下,按照省有关文件及相关会议精神和《安全生产责任状》的要求,在围绕贯彻目标和各项常规、专项治理工作的同时,大力加强基础设施、消防安全、检查整改和组织建设,深入开展“安全生产月”的宣传教育,发动安全生产月实施活动,全面提高社区居民、村民安全防范意识,使xx道办事处辖区内元月至_月份安全生产工作和社会消防工作得到进一步完善和加强,并取得良好地效果。

一、健全组织,加强领导,严格落实安全生产责任制

为了使xx道办事处安全生产工作严而有序地开展,层层落实,责任到位到人,办事处成立了以行政主要领导任主任,分管领导任常务副主任,其他各相关战线分管领导任副主任,民政办、农办、经济发展办、城建办、电管站、派出所、司法所、工商所等部门主要负责人为成员的安全生产监督管理委员会。主要对工业企业、建筑工地、道路交通、农业设施、危旧房屋、烟草、食品卫生等进行督促、检查。

为了进一步完善安全管理工作机制,一改往年安全生产办公室独家检查、负责,其它部门只挂名、不参与、不负责的工作机制为各战线、各企事业单位在安全生产办公室的统一安排和布置下检查、督促其承担相应管理和督促责任。街安全组织各成员单位定期召开工作例会,汇报本月危化品、锅炉(土锅炉)、高压熔器、橡胶、渔塘电线线路等情况,提出如下整改办法及下月的工作措施。

为了xx安全生产各项工作及专项整治工作得以统一部署和贯彻落实办事处领导与__个责任区领导签订了《安全生产责任状》(在年初因两场合并后存在双签或缺位情况);社区管委会领导与辖区主要责任人签订了《安全生产责任状》;制定了《xx____年安全生产工作目标》,如《消防工作预案》、《食品安全工作预案》及《突发事件应急救援预案》等。进一步提高了安全生产在各单位和部门今年工作所占的分值比重。同时,坚决落实安全生产一票否权制度,对发生重大安全生产责任事故的单位实施一票否决,取消所有评先资格(我们按区相关工作要求还制定了工作考核制度),并取消单位主要领导、分管领导奖金、基本工资只能拿考核后的__%,还对单位主要领导进行组织处理。为安全生产工作落实到位,我们每月召开一次成员单位工作例会,在会上由各成员单位根据各自的职能汇报各自的检查情况,并共同商讨隐患的整改方案,然后形成文字划分职责范围,逐一落实整改任务。组织的健全和责任制的落实,使安全生产各项整治工作得以统一部署和贯彻落实,做到工作任务明,职责范围清。

二、加强建设,提高技能,全面增强安全生产综合能力

____年_-_月,三个社区对已有的消防栓(__个)进行了全面检查,检查率___%,检查合格率___%,对新引进的企业纳入办事处总体规划,做到同设计、同施工、同实施。

三、开展宣传,落实培训,提高全民安全防范意识

安全生产是每个单位和千家万户的事,防范是主体,宣传是基础。元至_月份办事处广泛开展了安全生产宣传工作,特别是在“安全生产月”当中,开展了一系列的宣传活动,辖区内挂横幅__余条,张贴标语__余条,组织___余人次观看有关安全生产的宣传片,并在××镇社区、××社区设立“安全生产宣传点”,接纳咨询群众数百人,发放了宣传资料____份,此项活动重点在人口集中的集市、摊点、流动人口频繁的地点,在“安全生产月”活动中,办事处召开了专题会议,各大队、社区和辖区企事业单位的分管领导参加了会议,会议要求各大队、社区、企事业单位在“安全生产月”中全面开展一次安全生产大检查,在企事业单位自查的基础上,办事处安委会组织成员单位进行一次复查,重点检查了企业单位在安全生产制度、基础台帐、应急预案和隐患排查和整改方面的落实情况。各大队、社区、企事业单位相继成立了领导小组,制定了工作方案,写出了各单位的工作小结,并报办事处安全生产办公室备案,在做好辖区安全生产工作的基础上,我们结合区文件精神和辖区实际,组织安全培训__人、专业技术岗位、特种技术__人,_月__日我们与区组织了交通安全现场会,按会议要求,我们安装减速板__处,封闭花坛缺口_处,花费资金_____元,同时组织专班对辖区___辆机动车摸底统计。

四、加强检查、督改到位,完成全年安全生产任务

元至_月份以来,特别是××湖农场与××农场合并以来,我们加强了安全生产工作各成员单位的责任和部门督办检查的力度。每月定期召开成员单位、部门进行摸底隐患情况的汇报,下月对上月摸底查隐患情况的整改、落实情况、下月的工作措施,重点是春、夏安全检查,特别是危化等重点企业、点的检查,至今为至,每月例会(必须由部门主要领导,分管领导参加)_次,安全生产领导小组共检查单位__处,查出隐患__处,下发整改通知书__份,查封惠安橡胶厂的一台未年检的蒸养釜,销毁不合格土锅炉_座;拆除、整改较大隐患的住房__家,更换有较大隐患的电线____余米,拆除危电线杆__余根,整顿荷沙公路占道经营_次,查处烟花爆竹销售点存放超标_处,无证经营_家。在督促、检查、整改的同时,我们召开现场会_次,推广青江化工厂的经验。每月一次的工作例会和安全检查,办事处分管领导都要带队,单位领导参加并汇报自查情况,商讨隐患的整改方案,然后形成文字,划分职责范围,逐一落实整改任务。

五、存在的问题及下步的工作打算

安全生产工作整改方案范文第3篇

为贯彻落实好上级关于开展安全大检查的通知要求,切实加强安全生产工作,经研究决定,从2013年6月至9月底,我局在全区交通运输系统集中组织开展一次彻底的安全生产大检查。现将有关要求通知如下:

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实中央和省领导同志重要批示指示精神以及上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署,把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,突出行业重点领域和薄弱环节,查隐患、抓整改、强督查、严问责,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,增强安全生产意识,落实两个主体责任,提升安全管理水平,推进长效机制建设。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

二、检查主要内容

主要是四大领域七个方面

四大领域:

公路、航道、运管、质监

七个方面:

(一)市、区安委会关于安全生产工作决策部署的贯彻落实情况;

(二)安全责任制、“一岗双责”制度的建立落实情况,特别是主要领导、分管领导、管理人员关于安全工作的履职情况;

(三)安全生产规定制度的建立和落实情况;

(四)安全生产双基工作的建设和开展情况,特别要把安全生产基础的建设情况和基层一线安全生产工作作为重要内容;

(五)“打非治违”、隐患排查和治理情况;

(六)重点安全生产工作的部署和落实情况;

(七)事故查处、问责情况,事故教训的吸取情况。

三、检点任务

(一)道路危险化学品运输安全。对辖区内所有从事营业性和非营业性道路危险货物运输单位进行一次全面、认真清理,重点审查各道路危险货物运输单位的资质条件、安全生产条件以及经营行为,对企业资质条件达不到要求的该停业整顿的停业整顿,该取缔的要坚决取缔;对辖区内所有从事道路危险货物运输的驾驶、装卸作业、押运人员的从业资格和危险货物运输车辆技术状况进行一次集中审查;加强危险货物运输标志管理,督促危险货物运输经营者严格按规定工作流程作业,对不按规定悬挂标志或不按规定工作流程作业的运输车辆责令其限期整改。

(二)公路基础设施安全。重点检查桥梁运行安全,检查桥梁工程师制度、一桥一档制度、定期监测制度是否落实;重点开展干线公路搭接道口整治,检查搭接道口行政许可是否把关良好,道口是否过多、过密,道口安全设施是否到位;重点开展农村公路安保工程建设排查,检查农村客运班线和镇村公交运营线路的交叉口、视距不良路段、路侧险要路段、街道集镇段安保设施的建设是否到位。

(三)危化品码头和港口危险货物现场作业安全。重点检查港口危险货物储罐安全、港口压力管道安全、危险货物码头安全、设备设施安全、危险货物现场作业安全。对照石油化工码头企业安全生产标准化建设达标标准,全面认证危化品码头安全生产条件,彻底排查和整改危化品储罐及其附属设施存在的安全隐患,强化对港口重大危险源的安全监管。组织对危化品码头和储罐密集片区开展专题安全调研和评估,会同所在地政府研究制定针对危化品码头和储罐密集片区的安全保障和应急管理措施。

(四)“三超一无”船舶整治。在全区有条件的干线航道全面开展“三超一无”整治活动,要“全线联动,合力整治”,对违规船舶实施统一处罚标准和检查内容,利用“海事现场监督业务管理系统”对查处的违规船舶进行全线跟踪协查;海事和航道部门要强化联动机制,建立健全违规船舶通报制,互通整治信息,强化对违规船舶查处的合力。

(五)内河通航安全。重点检查影响通航安全的违章停泊、作业行为,内河加油(气)站(船)安全设施和船舶加油(气)停靠秩序;苏北运河段开展南水北调工程实施后的通航安全调研评估,是否提前制定通航保障预案,采取必要防范措施,减少南水北调工程的不利影响。

(六)“平安工地”建设。以《省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》作为公路水运工程建设领域大检查标准,借助大检查活动深入宣贯《省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》,推进省级“平安工地”建设。

四、检查方式

(一)各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查,横向到边、纵向到底,深入到各个岗位。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,各单位每周都要把大检查开展情况和发现的问题整理报局安全科技科,由安全科技科汇总并进行上报。

(二)各单位要按照职责分工对直接监管的单位做到全覆盖。局将组织督查组对各单位安全生产情况进行抽查、督查和指导,各行业主管部门要组织行业专家对重点地区、重要环节进行检查。在常规督查检查的基础上,行业条线主管部门要聘请具有专业资质的第三方机构,对长大桥、港口危险货物装卸作业、公路水运工程建设等重点行业领域开展第三方检查。

(三)要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况继续跟踪督查,复产必须经过严守。严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

五、有关要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。局安全领导小组统筹安排部署大检查工作,加强组织协调和指导督查。各单位要结合自身情况,按照“大检查、大整改、大宣传、大提高”的工作要求,制定自查和检查方案,并将大检查工作方案于6月28日前一并报局安全科技科。

(二)加强宣传发动,引导社会参与。各单位要广泛宣传发动,让广大干部和群众了解这次安全大检查的重要意义、工作部署和要求。要充分发挥群众和舆论监督作用,及时向社会通告,公布举报电话、举报信箱和奖励措施。注意总结推广好的经验和做法,在发挥正面典型示范引导作用的同时,对个别问题严重、性质恶劣的反面典型公开曝光,以儆效尤。

(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,忠实履行职责,带头深入基层、深入现场,督促指导,周密部署、狠抓落实,确保大检查取得实效。

安全生产工作整改方案范文第4篇

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省安全生产工作会议的部署要求,有效防范和坚决杜绝各类安全事故发生,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、工作任务

(一)各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,结合当前安全生产工作的规律特点,认真分析本单位安全生产形势,针对疫情防控常态化条件下抓好安全生产工作的特点,组织协调各方面力量,采取针对性措施,制定切实可行的安全防范管控措施和工作方案,认真排查治理各项安全隐患,做到任务明确,责任到人,措施到位,坚决防范各类事故发生,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

(二)各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要组织相关人员,对本单位的重点问题、重点部门进行认真细致的安全隐患排查并及时组织相关力量进行问题整改和隐患排除,县住房和城乡建设局成立领导小组对下设的各基层单位及管辖范围内的建筑工地、市政公用设施、燃气、物业等方面的安全情况,进行检查督导,各职能科室应加大执法力度,推动落实安全生产主体责任,对存在安全隐患的单位责令整改,对责任落实不到位整改不利的单位按相关规定严肃处理。坚决做到应查尽查,应改尽改,彻底消除安全隐患。

(三)各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要严格执行安全值班值守和领导干部带班制度,保证联系渠道24小时畅通,要严格落实应急救援机制,及时修订应急救援预案,要加强对本单位应急准备情况的检查,建立健全自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制,有效防范和应对自然灾害引发生产安全事故灾难,保证接报即报、处置及时、施救科学、救援有效。

三、工作措施

(一)集中开展安全隐患排查。各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要结合省住房和城乡建设厅下发的《省住房和城乡建设厅关于做好“两会”期间全省建筑施工安全防范工作的通知》和县安全生产委员会关于印发《关于全国“两会”期间安全防范工作方案》的要求,深入开展安全隐患排查和安全隐患问题整改工作。

(二)各基层单位、各科室要迅速进行动员部署,加大整治安全隐患力度,发动一切力量进行排查。组织施工、监理、燃气、供水等相关专业人员组成安全检查组,确保不漏查一家单位、企业,不放过一个安全隐患。对检查中发现的安全隐患和违法行为要实行“零容忍”、“零迁就”,必须逐项整改到位,可以立即整改的,当场整改到位,不能立即整改的,研究整改方案,限期整改到位,属于重大安全隐患的按等级要求,实施挂牌督办整改。

安全生产工作整改方案范文第5篇

一、基本情况

学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前,工作比较多,任务比较重,加之春节放假,时间又比较紧,为了确保各个环节的工作顺利开展,保证取得预期成效,市煤炭局党组高度重视,切实加强组织领导,按照整改落实阶段工作安排(淄煤党发〔2009〕2号文件),扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度,局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局,其他县级领导每人挂靠3个煤矿,按照联系点制度的安排,县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排,相互促进,元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度,确保了节日期间全市煤矿实现安全生产,筹备组织召开了全市煤炭工作会议,总结去年工作,分析存在问题和当前面临形势,部署今年任务,省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话,对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事,办好事,春节前夕集中开展了送温暖活动,走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属,为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终,在市局网站设置学习实践科学发展观专栏,及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息,精心编辑学习实践科学发展观简报,截至目前已编辑27期。

二、主要工作

按照市委的部署,重点做了以下四项工作:

一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节,高度重视,主要负责同志作为第一责任人,统筹协调,分管负责同志按照职责分工,狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题,特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题,精心研究制定整改方案,认真组织整改。1月17日,市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任,对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际,制定了切实可行的整改措施。

二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案,各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点,分轻重缓急,突出重点,多措并举,集中精力加以解决。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明确整改责任、整改措施、整改时间;需要党组出面协调的,党组成员全力以赴,大力支持。在解决突出问题中,市煤炭局注意坚持量力而行,尽力而为,务求实效,不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示,市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前,已整改完毕和即将整改完毕的有12项,限于种种原因尚未整改的有10项。

三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作,出台了“安全型煤矿”升级达标意见(实际废止了原来的验收标准);修订了《××市煤炭管理办法》,已报市法制办,对市煤炭局规章制度进行了梳理,本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。截至目前,文件废止1件,修订3件,新制定3件,体制机制建设初见成效。

四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束,按照上级要求,2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上,对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此,市煤炭局及早动手,起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告,为召开总结大会做好准备,以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。

三、主要特点

一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人,非常重视加强对学习实践活动的指导,按时参加市委组织的各种会议,并及时向全体党员干部进行传达;分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责,精心组织安排,保证全体党员干部积极参与到活动中来,保证学习实践活动的广泛深入,并取得圆满成效。

二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题,并参考了领导班子个人查找的问题;同时,吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见,反复召开会议,反复修改完成的,集中了领导和群众的集体智慧,查找的问题全面深刻,相应的措施具体全面。

三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际,例如,结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动,进一步细化分解和落实两个主体责任,出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》,层层签订安全目标责任书,进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。

四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级,都建立在充分调查研究的基础上,符合全市煤矿工业管理的实际,符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署,因而获得社会各界的充分肯定。例如,把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来,出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》,必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理论武装工作需要加强,二是集中学习交流时间较难确定,三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善,四是督查工作有待加强。