残疾人保障条例

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残疾人保障条例范文第1篇

一、我国残疾人法律保护的现状

1.残疾人权益保护的法律体系已经形成

残疾人作为社会的弱势群体，需要社会给予特别的帮助。一方面，残疾人由于生理或者心理的原因，参与社会生活受到诸多的限制；另一方面，残疾人在社会生活中，又相对容易受到侵害。所以，无论从帮助残疾人参与社会生活、共享发展成果的角度，还是从维护其合法权益、防止其权益受损的角度，都需要国家和社会给予残疾人特别的保护。党和政府历来重视残疾人权益的保护，随着我国法制建设的不断发展，残疾人的法律保护也越来越好，自1990年我国针对残疾人保护的《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施以来，我国残疾人保护的法律法规体系已经初步形成。

以《残疾人保障法》的颁布为起点，我国残疾人法律保护作为我国法制建设的重要组成部分，也取得了巨大的发展。逐渐形成了以《残疾人保障法》为核心，以国务院制定的行政法规、地方人大制定的地方法规为基础，以有关部委规章、地方规章为重要组成部分的法律法规体系。所有这些法律法规，既有对残疾人所应当享有的实体权利的规定，也有确保实体权利得以实现的程序性权利的规定。从内容上看，涵盖了残疾人的人身权利、财产权利，以及政治权利、社会经济权利等所有方面。为确保残疾人平等参与社会生活提供了坚实的法律基础。

2.残疾人司法保护已获得社会认同与支持

随着我国社会文明程度的发展和社会观念的变迁，对残疾人进行特殊保护已经成为社会共识，对残疾人进行特殊的司法保护更得到了谁的认同和支持。 在我国，有很多地方的法院，都设立了专门的法庭，处理与残疾人等弱势群体有关的纠纷。即便是没有设立专门法庭，多数法院也都设立了专门的立案窗口，受理老弱病残这类群体的案件，有的法院还与居委会、村委会等基层组织建立固定联系，预约立案法官上门立案，极大地方便了残疾人诉讼。 在为残疾人提供法律帮助方面，《法律援助条例》对于盲聋哑残疾人涉嫌刑事犯罪的，规定了无偿提供援助的制度，确保这类残疾人能够及时得到法律帮助。

二、残疾人法律保护存在的问题

应该说，我国残疾人权益保护取得了很大进步。但是，受到我国目前经济社会条件的制约，加之落后思想观念的束缚，残疾人法律保护还存在一些问题。

1.法律法规相关规定抽象、笼统

就目前关于残疾人的一些法律规定本身来看，相当多的规定是抽象的、笼统的，缺乏可操作性。比如，作为残疾人保护基本法《残疾人保障法》而言，很多条文都是倡导性的、宣示性的，而缺乏具体的制度规定。而对于一些相对具体的规定，因为其效力层级较低，常难以成为法院判决的依据。

2.司法保护缺少明确具体的程序

就残疾人涉及诉讼而言，虽然现行法律规定了诸如指定辩护、法律援助等制度，但是，因为没有具体的程序规定，导致一些规定并不能全面落实。即便是对于一些在形式上能够落实的规定，因为社会经济环境的变化，导致目前落实流于形式化。比如，实行多年的法律援助制度，与该制度建立时的社会条件相比，该制订计划色彩强而缺少市场化，导致法律援助质量不高。

3.残疾人法律保护配套制度缺失

从理论上来讲，残疾人对于社会生活的参与应该是全方位的，所以残疾人权益的保护就应该涉及法律领域的方方面面。但是，以我国社会主义法制建设的总体水平来看，残疾人法律保护还是落后的。与世界上发达国家相比，在很多方面还存在差距。另一方面，即便已经通过立法建立的制度，因为没有后续配套措施的跟进，以致实践中难以落实。

三、加强残疾人法律保护的建议

1.加强对残疾人法律保护的理论研究

残疾人作为特殊的社会群体，其既具有普通人的共性，但也有残疾人自身的特点，因此，只有对残疾人群体的特殊性进行研究，才有可能制定出有针对性的法律规定。但是，法学界对于残疾人包括特殊人群的法律保护并未给予足够重视，这方面的理论研究一直处于边缘状态。从人道主义、天赋人权的层面看，残疾人作为社会个体，理应享有与其他社会成员平等的权利；从社会功利的角度分析，给予特殊困难群体以特殊的扶助，同时也有利于社会的和谐稳定。而在现有的法学理论研究中，因为不能从根本上认识到对残疾人特殊保护的必要性和重要性，所以就不能从残疾人自身的特点出发制定出切实有效的制度措施。

2.进一步完善残疾人保护的法律体系

如前所述，残疾人作为公民社会的一员，自然享有普通公民享有的一切权利，同时，国家和社会还针对其自身特点制定了特殊的扶助政策。但是，对于普遍适用于社会公众的法律规定，残疾人囿于自身原因实际上很多都难以落实。就我国目前现存的针对残疾人进行法律保护的特别规定来看，无论在数量上还是质量上都是不够的。在数量上，有关残疾人的立法大部分都是部委规章、地方规章，效力层级较低。而在质量上，因为缺少对残疾人具体情况、特殊需求等方面的具体研究，也很难适应残疾人权益保护的需要。

3.明确残疾人司法保护相关具体程序

司法程序是维护司法公正的前提，所以，在程序中强化对残疾人权益的保护，是实现实体公正的必然要求。就目前民事诉讼、刑事诉讼而言，仅规定了在什么情况下为残疾人提供法律帮助，却没有明确具体的程序规定，以致残疾人因为法律知识的原因，无法在法庭上进行有效地抗辩和质证。因此，应当在诉讼法中明确规定残疾人参与诉讼的具体步骤和保障残疾人诉讼权利的具体措施。

4.将目前残疾人法律援助服务市场化

残疾人保障条例范文第2篇

一、美国残疾人辅助技术的定义

残疾人辅助技术在美国《辅助技术法》中是这样定义的:专门为改善功能障碍者所面临的问题而构想和利用的设备、服务、策略和训练。辅助技术包括辅助技术设备和辅助技术服务两个方面。辅助技术设备是一件物品或者一个产品系统,可以是现成购买的或改造的,或是定制的,可用其提高、保障和促进残疾人尽量达到生活无障碍,更完全地融入主流社会。辅助技术服务是指能直接保障残疾人在选择、获得或应用辅助技术装置方面提供的服务,对象不仅包括残疾人本人,还包括残疾人的家庭成员、监护人及权利代表等,因为这些人对残疾人辅助技术的应用有着或使用、或指导、或监督的职责。美国残疾人辅助技术的发展与辅助技术相关法律、法规的制定有密切联系,残疾人辅助技术法律法规确保残疾人各项权利的享有和实现,有效地保障了美国各类残疾人群生活质量的提高。

二、美国残疾人辅助技术法律法规的发展

美国是世界上辅助技术发展比较先进和完善的国家之一。二战后的美国,大量战争中的伤残军人陆续回国,利用技术改善伤残的影响,成为突出和引人注目的社会问题。为感激这些伤残军人的献身精神,美国政府成立了退伍军人修复研究管理委员会,旨在通过改进矫形和修复装置,提高他们的生活质量。轻便、耐用、美观而且有效的人造假肢和轮椅在退伍军人修复研究管理委员会的努力下最先出现,这是美国第一次大规模利用技术改进残疾人的生活,使辅助技术在美国普通残疾人中大规模使用成为可能。美国早期有关辅助技术的法律条款存在于残疾人教育相关的法律法规中,比如IDEA、ADA中就有辅助技术的有关条款,1973年的《康复法案》是美国历史上第一部残疾人辅助技术的专门法律,该法案授权建立几个康复工程中心,康复工程中心致力于技术的转化和为残疾人提供服务,目前,该机构的研究领域包括修复和矫型、脊髓损伤、低位和高位肢体功能性电刺激、盲人和聋人的感觉辅助装置、压力对组织的影响、康复和机器人等。1998年美国《辅助技术法》的颁布,标志着美国残疾人辅助技术法律法规体系的初步形成,该法为残疾人充分使用辅助技术参与各种社会活动提供了各方面保障:所有有需要的人使用辅助技术的保障;辅助技术资金来源多渠道的保障;辅助技术和服务人员专业化的保障;多领域专家合作保障;信息实用性和辅助技术及时性的保障;设立门诊以保障用户选择最佳辅助技术以及建立评估系统以保障法律的有效实施等。

三、美国辅助技术法律法规体系及特点

辅助技术法律法规体系是美国特殊教育法律法规体系的重要组成部分,美国辅助技术法律法规是以《辅助技术法》为中心、由其他各个法案和法规以及指南组成的完善的体系,涵盖了辅助器具、信息化和无障碍的各个方面。从多个角度和方面涉及和保障残疾人使用辅助技术参与各种活动,确保了残疾人通过使用一定的与之状况相辅的辅助技术参与各种活动的权利（图略）。　研究发现美国辅助技术法律法规体系具有以下特点:首先,美国辅助技术法律法规内容全面,联邦和各州政府以及残疾人家长或监护人权利和责任明确,保障措施比较完备。《残疾人辅助技术法》比较具体地在技术、资金、服务等领域对残疾人的合法权益给予保障,保障了残疾人独立生活的权利、自我决定和选择的权利、受教育的权利、从事有意义工作的权利、完全融入美国主流社会的经济、政治、社会、文化和教育领域的权利。这些法律法规保障了残疾人优势和能力的发挥,使他们在一定程度上能够自主地选择自己的生活方式。其次,美国辅助技术法律法规体系涉及对象广泛,在最大程度上保障所有需要的人都有权利使用辅助技术。保障对象从最初的伤残军人扩大到各类有特殊需要的人群,比如《辅助技术法》第三条规定:各类残疾人、少数民族、贫困者、英语不精通者、老年人以及居住在乡村的人,都平等地享有使用辅助技术的权利。这和美国民众的法律意识增强以及经济极大发展也有很大关系,可以想象,一个连温饱问题都解决不了的国家何以谈保障所有特殊需要人群各方面的权利和利益。第三:以《辅助技术法》为中心的美国残疾人相关技术法律法规体系有效地保证了辅助技术资金供应和辅助技术服务团队的专业化,有力地促进了美国残疾人相关技术的发展。美国残疾人《辅助技术法》和其它与辅助技术相关法案规定,各州和联邦政府要为当地的残疾人支付一部分制定个体化服务计划的资金和购买辅助技术的资金;私人保险公司可以为他们提供资金;私营实体可以提供资金;银行可与残疾人建立合作伙伴关系,为他们提供短期低息贷款等。另外,辅助技术对技术和服务人员的要求相对很高。技术人员不但要求具有设备的设计、安装、使用、保养和维修知识,而且由于服务对象的特殊性,要求他们设计的辅助技术设备的应用都是独立的、特殊的。辅助技术法律法规也对辅助技术服务人员的资格和专业能力要求做了严格规定,必须取得相关的资格证书才能从事相关服务。最后,美国残疾人相关技术法律法规对残疾人相关技术使用过程中的状况有具体的评估程序和要求,以保障所有人使用的辅助技术都是适当的和适合自己,俗话说“适合自己的才是最好的”。《辅助技术法》规定评估内容是综合性的,如健康状况、服务满意度等,而且评估应该是非歧视的,并最终分析该法是否保障了残疾人真正融入主流社会、通用设计是否减轻了残疾人与周围环境沟通的障碍。在进行评估时,一律使用服务对象的本民族语言及惯用的沟通方式(如手语或盲文)实施服务。使用服务对象的本民族语言及惯用的沟通方式在道德上是对服务对象的尊重,在法律上是保障服务效果不受语言和沟通障碍的影响。但是,美国辅助技术法律并不是完美无缺的,它也存在一些明显的不足,比如,由于对特殊人群在教育和就业上的“过渡”保护,使得特殊儿童入学率不但没有上升,反而下降了;许多企业还依然把残疾人拒之门外等。

四、对我国制定残疾人相关技术法律法规的启示

我国残疾人相关技术起步较晚,应用的主流还是满足各类残疾人群的基本需要,各类技术与美国等辅助技术起步较早、发展较先进的国家还有一段距离。同时,我国残疾人相关技术的发展和立法应该结合我国国情,同时参照其他国家的经验为我所用,以促进我国残疾人相关技术更快更好地发展。

(一)我国残疾人相关技术法律法规也是一个逐步完善的过程任何事物的发展都要经历从无到有、从小到大的过程,我国残疾人相关技术法律法规的发展也应是如此。目前,我国还没有残疾人相关技术方面的专门法律,有关辅助技术的条款仅散见于国家和地方政府颁布的各种条例中。因此,我们首先要加强残疾人相关技术的立法和相关研究工作,投入适当的人力、物力和财力到残疾人相关技术法律法规的起草和研究工作中,并逐步在有关条例中增加残疾人相关技术的有关条款,使残疾人相关技术方面的法律、法规或者条例能够与教育、科技及相关产业发展一致,并保证残疾人享有利用辅助技术改善生活和其他利益的权利。如果有可能的话,应起草一部专门的残疾人相关技术法律,更加有利地推动残疾人相关技术及其产业的发展。

残疾人保障条例范文第3篇

一、康复工作

1、开展精神病患者康复医疗救助活动。精神病患者康复医疗救助包括重性精神病患者免费服药和住院医疗救助。三年来共为320名贫困精神病患者免费送药服务；为180名贫困重症精神病患者住院每人实行资金补贴2000元。

2、开展贫困肢体残疾儿童免费矫治手术工作。近三年共为10名残疾儿童实施免费矫治手术，减免费用10余万元。术后我们还根据儿童手术情况，免费给予康复训练服务与指导，确保手术效果，达到康复一人、幸福全家的目的。

3、开展辅助器具免费配发工作。一是完成我区231名低视力残疾人适配助视器免费发放工作。二是为36名肢体二级以上贫困残疾人免费发放生活护理和移动类辅具108件。三是为贫困残疾人安装普及型假肢39例，成人矫形器9例，贫困残疾儿童免费适配康复训练及生活护理类器具33件，安装儿童矫形器6例。

4、开展贫困白内障患者免费复明工程。近三年，救助我区360名贫困白内障患者实施了免费复明手术，取得良好的术后效果，减免费用100多万元。

5、开展助听器救助。为了解决听障残疾人的听力补偿问题，我们开展了贫困残疾人助听器救助活动，近三年为18名贫困听力残疾人每人一次性资助数字助听器一台，提高了交流能力。救助费用20多万元，极大的减轻了残疾人的家庭负担。

二、就业创业工作

1、开展“就业援助活动月”。每年以“就业援助活动月”为契机，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业，举办“市暨区就业困难人员就业援助专场招聘洽谈会”，广泛宣传就业政策，对需要就业援助的对象进行摸底登记和认定，了解援助对象面临的实际困难和就业需求，并制定有针对性的帮扶方案；积极为援助对象提供“一对一”、“面对面”的就业帮扶；真正把就业援助政策落实到就业困难人员身上，使就业援助月活动取得实效。近三年，通过招聘会，提供近上百个就业岗位,60名残疾人达成求职意向。同时配合市政府清理三轮车工作中，在福利企业及公益性岗位安置残疾人350多人。

2、扶持残疾人自主创业。发挥保障金、再就业资金的使用效益，我们对有自主创业的残疾人，为他们解决在经营过程中出现资金紧张的问题，近三年，我们投入50万元安排132名残疾人自主创业。

3、加强残疾人培训。为助推农村贫困残疾人增收致富，近三年我们利用农闲时间共举办6期农村贫困残疾人培训班，聘请了专业的讲师，讲解了有关农作物病虫害防治、牲畜的饲养和常见病防治以及如何选购农资产品及惠农政策的相关知识。共培训残疾人1056名。

同时，为了提高城镇残疾人职业技能和生活质量，我们本着简单实用、易于掌握的原则，开展了汽车坐垫编织、家政服务、电脑维修、盲人按摩等多方面的培训。共培训残疾人372人。

4、开展残疾人扶贫救助工作。

一是为60户贫困农村残疾人家庭危房改造给予补贴，投入资金22万元。

二是为265户智力、精神及重度残疾人，给予每人每年600元补助的居家托养服务工作。

三是为44户种植、养殖的贫困残疾人发放贷款补息6万余元。

四是开展残疾人彩金助学和助残奖学金工作。为了提高残疾儿童少年入学率，三年我区经过严格筛查选定24名残疾儿童为彩票公益金资助对象。同时，为贫困残疾大学生及残疾人子女申请助残奖学金，三年共为71名本科生、49名专科生申请助残奖学金，为他们解决部分学费。

5、残疾人文化教育工作有声有色。

为了进一步丰富全区广大残疾人的业余文体生活，为广大残疾人创造一个参与社会，融入社会的广阔平台,在每年“七一”党的生日、“全国助残日”、“三八国际妇女节”和“全国特奥日”等活动期间，我们积极组织联谊会、知识竞赛、产作品展销和体育竞技等适合残疾人自身特点文体活动。同时，利用活动开展残疾人法律、法规知识宣传，发放《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》等宣传资料，树立维权意识，增强自我保护能力，形成了全社会扶残助残浓厚氛围，塑造了党和政府情系残疾人、关爱弱势民生的良好形象。

三、综合性工作

1、开展残疾人监测工作。每年我们派专人深入到两个监测小区开展残疾人状况监测，及时了解残疾人一年中的生产生活和需求状况，为做好残疾人工作掌握真实的信息和依据。

残疾人保障条例范文第4篇

关键词：残疾人；劳动就业；法律保障

一、我国残疾人劳动就业的现状及存在的问题

《残疾人就业条例》规定：“本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。”现今我国残疾人已达到8 500多万人，残疾人问题必然成为社会转型时期一个不容忽视的重要社会问题。

根据中国残联的消息，仔细针对各个年份的增长态势进行具体的分析，无论是城镇新安排残疾人就业的数量来说，还是农村残疾人的就业状况，目前没有达到持续增长的趋势。因此，从各方面数据比较进行分析，我国残疾人就业存在一系列的问题。最为重要的是残疾人失业率却一直居高不下，是非残疾人失业率的2到3倍等。

二、对于我国残疾人劳动就业现状的主要原因分析

（一）经济发展与经济政策因素。现今随着产业结构优化升级和经济新态势的转变，企业对于劳动者的素质要求越来越高。由于残疾人在学历和技能等方面的缺失，导致了残疾人在人力资源市场上的边缘化趋势，很难适应经济社会的发展现实需要。

（二）残疾人自身条件的生理与心理因素。残疾人择业岗位受到身体条件的约束明显。残疾人身体条件的限制这一 “硬伤”不得不成为考虑的首要因素。首先残疾人身体上的缺陷使得残疾人的就业机会大大减少，所以多重残疾的残疾人就业更难。同时不健康的残疾人心理素质会对就业也会产生不利的影响。

（三）劳动就业法律保障政策支持体系不完善。虽然我国政府出台制定了一系列的关于残疾人就业的法律法规。但是这些立法法规仍然存在较为明显的缺陷，尤其是在法律法规的执行上，很多残疾人的平等就业权没有得到真实的保障。此外，在法律法规制定的方面，其相关的配套支撑措施跟进不够及时，不具有现实针对性。最后，对于损害残疾人合法权益的有关单位，法律并没有具体明确的惩罚措施，而且也没有形成专门针对残疾人就业侵权问责的工作机制等情况。

三、对于我国残疾人就业权法律保障制度的完善的建议

要在当前残疾人劳动者的诉求与社会现实无法满足的大背景下，对我国现有的残疾人就业权法律保障制度进行必要的完善，建立健全的残疾人就业权法律保障体系，让残疾人充分享有就业权利，实现人尽其用的良好局面。

（一）制定《反残疾人就业歧视法》立法法规。就业歧视是残疾人就业权保障无法实现的最大障碍之一，其与我国保护人权的立法精神相抵触。因此有必要针对反对残疾人就业歧视专门制定单行性的立法规范。以反残疾人就业歧视进行制定立法，会使保护残疾人就业权的这一精神更为突出。

（二）建立与健全残疾人就业保障法律机制。有关部门加强关于残疾人劳动就业法律法规的执法力度，进一步推动残疾人劳动就业权利的落实。同时构建和完善的执法机关协调机制，对有关用人单位侵害残疾人权利的违法行为，执法机关作为执法主体，有义务有责任严格执法。强化组织领导，健全工作机制，明确各部门工作职责。以此让残疾人就业权保护得到有效落实。

（三）完善残疾人就业维权司法救济制度。建议今后司法机关在对残疾人保护的司法实践建设中，要具体明确残疾人就业权受到侵害的各种情形，针对不同层次的侵害残疾人就业权的行为，依据残疾人保护的法律法规的有关规定追究侵害人相应的民事责任、行政责任甚至刑事责任等。

总之，劳动就业是民生大计，对于构建和谐社会有着极其重要意义。特别对于残疾人这一特殊人群来说，做好残疾人群体就业，是一项事关我国改革发展稳定的重大现实问题。因此建立健全残疾人劳动就业的立法法律体系有着极其重要的现实意义。要在改革深入发展的进程中，不断加强残疾人劳动就业法律制度的建设，促进这一特殊群体的稳定就业。

参考文献：

残疾人保障条例范文第5篇

    第二条  本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他各类经济组织（以下简称各单位）均应当遵守本办法。

    第三条  凡符合法定就业年龄、有一定劳动能力、生活能够自理、本人有就业要求的持有本市常住非农业户口和《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人，为本办法规定的按比例安排就业的对象。

    第四条  按比例安排残疾人劳动就业及保障金收取严格按照国家有关规定执行。市、县（市）区残疾人联合会受本级人民政府委托，组织实施按比例安排残疾人就业服务工作。

    县（市）区残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构具体负责按比例安排残疾人就业服务工作。

    第五条  各单位应当按照不低于本单位上年度在职职工总数1.6％的比例安排残疾人就业。按比例计算不足一人的单位，应当至少安排一名残疾人就业。安排一名盲人就业，按安排二名残疾人就业计算。

    第六条  安排残疾人劳动就业，实行本人自愿、就近就地安排的原则。各单位按比例安排残疾人就业，可以接受当地残疾人就业服务机构推荐，也可以直接向社会招收。在同等条件下，用人单位职工直系亲属中的残疾人应当优先录用。

    第七条  残疾人上岗前，单位与残疾人签订的劳动合同书和招聘手续等，经劳动、人事行政部门审批后，用人单位同时报同级残疾人劳动就业服务机构备案。

    第八条  用人单位应当根据录用的残疾人的职业技能和身体状况，为其安排适宜的工种和岗位，并提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护。

    第九条  用人单位在职工的转正、晋级、住房分配、职称评定、劳动报酬、劳动保护、劳动保险和表彰奖励等方面，都不得歧视残疾人职工。

    第十条  残疾人职工所在单位不得非法开除、辞退残疾人职工或者解除与残疾职工签订的劳动合同。

    第十一条  企业在实行劳动组合或关闭、停业、合并以及破产的过程中，应当妥善安排残疾职工的工作和生活。

    第十二条  安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应当缴纳残疾人就业保障金。

    残疾人就业保障金，按照规定的应当安排残疾人就业的数量，与实际安排残疾人就业数量的差额，依据上年度本地区职工年平均工资计算（上年度本地区职工年平均工资乘以单位应当安置的残疾人数减去已安置残疾职工数）。

    第十三条  各单位应当在每年的年未之前，向所在地残疾人就业服务机构报送本单位当年在职职工人数统计表和残疾职工花名册。不得弄虚作假。

    第十四条  县（市）区残疾人就业服务机构，根据上年度的劳动工资统计报表和经过核定的再职残疾人职工情况，确定交纳残疾人就业保障金的单位和交纳的数额，向应当交纳残疾人就业保障金的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。

    第十五条  企业交纳的残疾人就业保障金，从管理费用中列支；机关、团体和事业单位单位交纳的残疾人就业保障金，从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。

    第十六条  机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免残疾人就业保障金的，由单位提出申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免。

    第十七条  残疾人就业保障金由县（市）区残疾人就业服务机构收取，其中，各城区（含经济技术开发区和净月潭旅游经济开发区）应当将收取的残疾人保障金按15％的比例，县、市（含双阳区）应当将收取的残疾人保障金按10％的比例上缴市残疾人联合会。上缴部分主要用于本办法第十九条规定的事项。

    第十八条  收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一印制的收据，并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。

    第十九条  残疾人就业保障金专项用于下列开支：

    （一）补巾残疾人职业培训费用；

    （二）有偿扶持残疾人集体从业或个体经营；

    （三）奖励超比例安排残疾人就业的单位和为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

    （四）经同级财政部门批准，补助残疾人就业服务机构的经费开支；

    （五）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。

    保障金必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。

    第二十条  残疾人就业保障金按预算外资金进行管理，实行财政专户储存，计划管理，严格审批，专款专用。“保障金”年终结余结转下年安排使用。

    第二十一条  县（市）区残疾人就业服务机构应当建立健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。

    第二十二条  对安排残疾人就业工作成绩显著的单位和个人，由人民政府及其主管部门给予表彰或者奖励。

    第二十三条  对违反本办法第十二条规定未交纳和未足额交纳的，由县（市）区人民政府委托本级残疾人联合会责令其限期改正；逾期未改正的，对逾期不交的部分按日加收5‰的滞纳金。

    第二十四条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

    第二十五条  按比例安排残疾人就业的各部门工作人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的由本单位或者有关主管部门予以处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十六条  本办法由市人民政府法制局负责解释。