乡镇固定资产投资工作汇报

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乡镇固定资产投资工作汇报范文第1篇

最近一个时期，省市相继召开了工业发展会，固定资产投资及项目建设，企业注册登记、纳税登记检查等会议。按照省市相关会议精神，结合我县工作实际，下面，我就当前工作讲几点意见，后面，王书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。

当前，已进入6月，按照年初市上下达的目标任务和县委县政府安排的全年经济社会发展目标任务，要实现各项工作半年时间、任务“双过半”，形势非常严峻。因此，6月份，各乡镇、各部门有必要对1—5月份的工作进行一次认真的回头望，对照目标任务，查漏补缺，务要进一步强化时效观念，进一步转变作风，强化措施，确保实现“双过半”目标。

一、强势推进重点项目建设，努力促进固定资产投资稳定增长

庄市长在5月31日全市企业注册登记、纳税登记检查活动动员电视电话会议上和6月3日上午市委、市政府召开的固定资产投资等工作汇报会上，特别要求，赶6月底，全市各县市区的重点项目必须全部开工，项目建设必须完成年度计划任务的70%以上。从发改部门报送的项目报表看，1-5月份，我县重点项目建设与兄弟县区差距很大，总体进展极不平衡。截止5月底，年初确定的60个重点项目开工建设50个，完成投资4.14亿元，仅占年度计划任务的37.9%，仍有PIC原种猪养殖场建设、县档案大楼建设、信合大厦建设等10个重点项目，由于各种原因影响，至今尚未开工。要在本月底达到6月底开工的要求，各项目承建单位要进一步夯实包抓责任，想尽千方百计，逐项目加强协调，拿出具体措施，精心安排工期，集中精力促开工、赶进度，确保工程进度和质量。对仿秦汉风格街景整治、社保大楼等50个在建项目，要千方百计加快建设进度，扩大投资规模，力争赶超。特别对仲山森林公园暨关中大峡谷开发建设、安子哇煤矿技改、瑞肽腐植酸肥料生产线建设等3个市级重点项目，要有专门班子协调，帮助企业倒排工期，加班加点，全力推进，力争到本月底完成投资6.8亿元，促进全县固定资产投资完成8.75亿元。县工商、税务、发改、国土、环保、城建等部门要充分发挥职能作用，密切协作，热情服务，限时办结，对全县所有重点项目按建设性质认真进行分类，及时督促各项目建设牵头单位，尽快完善项目注册、立项、环评、土地报批“四项审批”手续，确保将各项目的实际投资量真真正正地纳入到市上的统计考核范围，拉动全县固定资产投资总量实现高位增长。

二、持之以恒抓好招商引资工作，努力增强经济社会发展后劲

元至5月份，全县共引进合同项目14个，合同引进资金19.86亿元，累计完成投资2.23亿元，占全年任务的44.6%。其中，4月份在西洽会上共成功签约项目7个，合同引进资金17.93亿元。但是，目前这7个签约项目中，仅有春花山生态观光园项目开工建设，其它项目还在前期准备阶段。下一步，要把西洽会签约项目的跟踪落地作为招商引资工作的重点，严格实行签约项目县级领导包抓责任制，进一步完善“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”工作机制，全方位跟踪、服务、落实，促进合同项目变为签约项目，签约项目尽快落地，形成实物工作量，确保上半年实现招商引资到位资金2.8亿元，其中工业项目实现到位资金1.3亿元，努力扭转被动落后局面。

三、全面提升工业经济运行质量，加快推进工业强县步伐

截止5月底，全县规模工业产值预计完成4.7亿元，按市级计划进度欠2.3个百分点，按县年度计划进度欠9.1个百分点。完成年度工业经济任务，实现县域经济争先进位，压力巨大。一要强势推进润镇工业园区建设和大店新区建设。积极争取省市资金扶持，加快润镇工业园区土地储备步伐，抓紧做好今年新招商项目入驻选址工作，拉大园区发展框架；要围绕“两园、三区”的核心建设内容，精心搞好大店新区建设规划工作，抓紧启动一路两桥、一坝两堤建设工程，迅速搭建起新区框架。二要狠抓现有工业企业提产增效。切实加强企业生产经营监测与指导，准确掌握全县18户规模工业企业运行情况，积极帮助两个果汁企业在新的榨季开足马力，挖潜增效，赶产超产。加快工业企业技术改造步伐，力争8月底前，全面完成安子哇煤矿二号井、甘泉醇酒厂扩能技改任务和御醇酒厂土地征用及设备安装工作。三要加快工业重点项目建设进度。姜家河煤矿、华泰现代农业、瑞肽腐殖酸肥等建设项目要倒排工期，加班加点，全力加快基础设施建设和设备安装进度。姜家河煤矿赶8月底前要达到试运营，华泰现代农业项目8月底全面完成办公楼和加工车间主体工程建设任务，瑞肽腐殖酸肥生产线下半年要正式投产，努力扩张工业总量。四要狠抓工业招商引资。依托县域煤炭、石灰石、陶土、矿泉水等矿产资源优势，紧盯国际国内产业转移动向，以珠三角、长三角、环渤海湾等东部地区以及央企、省属大中型企业为重点，加大衔接推介力度，多层次、多渠道、有选择地开展承接转移和招商引资洽谈活动，力争赶年底再引进3-5个投资过亿元的无污染、低碳、环保型工业项目。

四、全力做好各项农业农村工作，努力确保农村社会大局和谐稳定

要充分做好“三夏”工作。“三夏”是一年当中最重要的农时季节，是农业生产最紧张、最繁忙的时期，更是一场“龙口夺食”的硬仗。全县各级各有关部门一定要及早动手，精心准备，积极备战，全力做好“三夏”的物资供应、农机具检修、收割机械联系以及支农资金安排等工作，确保把今年第一料庄稼管好、收好、卖好。同时，要提早安排好“三夏”期间的夏管、夏种等工作，为全年粮食丰产奠定基础。要加快推进“三告别”工作。严格遵循“政策引导、规划先行、强化投入、群众自建”的工作原则，切实加大“三告别”工作的群众发动力度、财政投入力度和政策宣传力度，进一步做好特困户的摸底排查工作，科学合理的进行选址规划，多渠道筹集建设资金，确保今年3322户15030名贫困群众、特别是特困群众的“三告别”任务顺利完成。要扎实做好防汛防滑工作。当前，已进入汛期，加之今年气候异常，灾害性天气偏多，防汛防滑形势十分严峻。县水利、国土、城建、教育等部门要逐级落实防汛责任，完善防汛预案，加强防汛值班，储备防汛抢险物资，尤其要严密监控水库、淤地坝、主要河道、地质灾害易发区和在建工程、厂矿企业、学校等重点区域和部位，要有完善的防汛预案，确保若有汛情，处置及时、有序、恰当、有效。这里，我顺便强调一下新增耕地面积的核查和上报工作。各乡镇要对近几年通过果树毁园、复垦旧庄基等形式，新增的耕地面积进行一次全面核查，落实到户并张榜公布，无异议后，及时上报县财政局，一方面，可以保持耕地占补平衡，另一方面，也可以提高农民的粮食直补收入。超级秘书网

五、全面落实各项惠民政策，切实改善民生质量

要扎实推进计划生育综合服务县创建工作，各乡镇、县计生、卫生等部门要密切配合，相互沟通，大力支持，确保年内通过验收。要继续加强蛋奶工程资金管理，严格规范蛋奶采购程序，稳步扩大蛋奶工程覆盖面。要严格落实“新农合”试点工作相关政策，切实加快“新农合”网络信息化建设步伐，争取年底前将所有规范化村级卫生室纳入门诊统筹范围，进一步方便广大农村群众就医。要扎实推进“新农保”试点工作，坚持动员群众参保与参保政策落实并重，切实提高试点工作质量，为下一步“新农保”工作在全县推广积累经验。要加快廉租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房建设进度，进一步解决城乡中低收入家庭住房难问题。

六、高度重视安全生产，努力维护全县大局稳定

乡镇固定资产投资工作汇报范文第2篇

召开今天这个会议，主要基于以下几个方面的考虑：一是市里最近召开的全市重点项目建设推进工作汇报会议精神，需要在我区尽快得到贯彻落实；二是冲刺全年各项目标任务，需要作进一步的动员；三是在服务企业、服务项目上还存在一些薄弱环节，需要尽快研究解决；四是昨天召开的加强全区机关思想作风建设会议成果，需要通过为企业、为项目服务来具体体现。会议的主要目的，就是动员全区上下进一步确立强烈的目标意识，抓住服务企业、服务项目这个关键环节，排难奋进，大干当前，决战60天，确保全面超额完成年度目标任务。刚才，3个服务部门和1个企业从不同的侧面分别作了很好的发言。现在，我再讲三点意见。

一、要牢固树立强烈的目标任务意识

今年以来，全区上下以科学发展观为指导，围绕年初确定的目标任务，积极应对宏观调控新形势，创新思路，开拓进取，经济工作取得了较好的成绩。1-9月份，全区定报工业实现增加值34.79亿元，占年度计划79.1，同比增长22.4；完成全社会固定资产投资47.13亿元，占年度计划60.4，增长30.8；实现财政一般预算收入3.55亿元，占年度计划78.5，增长30.5；农民人均纯收入3950元，增长10.1。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前经济工作中存在的薄弱环节。主要表现在：一是个别指标实绩与年度目标之间存在着较大的差距。1-9月份，协议注册外资2579万美元，仅达全年任务的19.8，欠序时55个百分点；注册外资实际到账683万美元，仅达全年任务的21.3，欠序时53.7个百分点。截止目前，仅有7个单位有实际外资到账，提供外资项目有效信息的也只有5个单位，还有70个部门未能提供外资项目有效信息。二是部分骨干企业运行呈现下滑趋势。1-9月份，全区300家定报工业企业中有131家开票销售比去年同期下降，个别往年的税收大户，今年的实绩也不理想。三是镇与镇之间不平衡性尤为突出。1-9月份，财政总收入只有新区、学富、尚庄、北蒋、葛武5个镇（区）达序时，进度最慢的镇才达到48，与最快的新区相差32.3个百分点。四是部分项目建设速度不快。由于受宏观调控的制约，加之一些项目业主自身实力不强，有相当一部分签约项目不能按时开工，开工的项目进度缓慢，竣工项目难以投产达效。如7月18日集中开工的25个项目，有8个项目时至今日还无施工队伍和建筑材料进场。

通过上述分析，可以看出，今年以来全区经济运行的一些主要指标，总体上是好的，但与市委、市政府下达的任务和年初的计划还有较大的序时缺口，实现全年目标的形势非常严峻。在10月13日全市经济形势分析暨项目推进工作会议、26日全市重点项目建设推进汇报会上，市委赵鹏书记要求采取超常规的措施，确保全年任务的完成。因此，不管困难有多大，任务有多艰巨，完成全年目标任务绝不能动摇，这既是市委、市政府的部署要求，也是事关“十一五”规划能否开好头的大问题。各镇、各部门、各单位务必要从讲政治的高度，以强烈的责任感和紧迫感，集中心思、集中力量，全力以赴地投入到冲刺全年目标任务上来。首先要明确一个目标。这个目标就是区委、区政府年初确定的计划指标和市委、市政府下达的倍增任务。对这个目标，不论形势如何变化，我们只有顶住困难、奋力赶超的责任，没有讨价还价、松懈动摇的借口，务请大家不要在这方面考验区委、区政府的意志。其次要克服两类消极畏难情绪。一类就是不从自身主观上查原因，而总是从客观环境上找托辞，认为今年国家实行宏观调控，土地难征、项目难批、资金难筹，发展受制约，任务难完成，把责任放进宏观调控这个大筐子，进取的意识不强，创新的办法不多，束手束脚找不到出路。一类就是自暴自弃、无所作为，认为欠序时太多，目标高不可攀，缺乏应有的信心和战胜困难的勇气，听天由命，悲观失望。这些消极情绪的存在，非常有害，如果任其发展，事必影响到冲刺全年目标的措施落实。对这两类消极情绪，区委、区政府希望全区上下坚决予以克服。再次要确立三种责任意识。一是指标必成意识。今年制定的各项目标任务，突出体现了市委、市政府的期望，体现了小康建设进程的要求。实现今年的各项目标任务，是我们各级领导班子和领导干部的职责所在、使命所在，没有任何回旋的余地。各镇区、各部门、各单位必须要有全局的观念、大局的意识，做到绝不言弃、奋力冲刺、全面完成。二是能超则超意识。今年南通市实际利用外资达到20多亿美元，实现县县超3亿美元；一直落后于盐城的宿迁市各项经济指标也增势迅猛，呈现出后发先上的格局。面对周边县市竞相发展的逼人态势，我们已经真切地感受到了巨大的压力，对慢进也是退的含义也有更深的理解。要使我们不被标兵甩得更远、不让追兵走到前头，只有紧张快干、不甘平庸，做到能快则快、能超则超，才能缩小与先进地区的差距，才能在全市乃至全省找到属于我们盐都的位置。在这方面，基础较好、潜力较大的镇区尤其要以“跳起来摘桃子”的姿态，瞄准更高的目标，明确更高的定位，敢与强者比，善与能者赛，多为全区的经济发展挑大梁、作贡献。三是越位前移意识。在10月16日全区财税形势分析会上，区委李书记通报了近5年来各乡镇财政收入在全市的位置变化情况，其目的就是要使大家从位置变化中看看自己是进了还是退了，从中增强发展的紧迫感和危机感，激发强烈的争先意识和越位意识。我在这里再次强调，是希望各镇区、各部门、各单位不要只看到自己有所增长，就自我满足，更不能坐井观天、夜郎自大，一定要把自己的发展标杆放到越位前移上，依靠上上下下和方方面面的进位争先支撑全区的率先发展。

二、要采取超常规的措施服务好企业、服务好项目

首先，我就市里重点考核的五项指标，如何抓好最后冲刺，向大家作一些分析和简要的提示。规模以上工业增加值，1-9月份完成3 4.8亿元，欠年度目标21.5。尽管略超序时，但与先进县（市）相比有一定差距。后两个月，一是督促现有企业开足马力，满负荷生产；二是抓好已竣工项目的投产达效。固定资产投资额，全年目标78亿元，欠年度目标39.6亿元。对此，一手要强势推进现有在建项目，尤其要抓好类118项重点工程的建设进度，提高竣工率；一手要抓好在手项目的开工建设，扩大开工项目在招商引资项目中的比重。实际利用外资，计划3200万美元，1-9月份实绩欠年度目标78.7，欠序时53.7个百分点。必须进一步鼓励和支持现有外资企业增资扩股，重点抓好34个在手外资项目的跟踪推进和资金到账。已签约的，要抓紧注册；已报批的，要尽快拿到证书；没有用地指标的，要积极向上争取用地计划；没有报批的，要加快前期各项手续的办理速度，确保有一批外资项目在年底前得到实施。财政收入，1-9月份的增幅，虽然比全市平均水平高4.1个百分点;一般预算收入比序时高3.6个百分点。但考虑到镇与镇之间、税种之间的平衡性和今后两个月征收的不确定因素，必须跳出就财政抓财政、就税收抓税收的传统思维，把工作的着力点放到重抓税源结构优化、收入挖潜和加快新增长点培植上来。农民人均纯收入，欠年度目标31.9。现在的关键，就是要向非农产业要增收。要侧重抓好劳动力转移，提高农民的工资性收入；要大力发展冬季农业，扩大设施蔬菜的种植面积，提高农业的比较效益；要着力抓好农民经纪人队伍和农村合作经济组织建设，搞活流通促增收；要大力发展农村家庭副业，拓宽农民增收渠道。除农民收入之外，以上四项指标能不能实现，最终都要通到企业和项目上来，最终都要靠企业发展的成果和项目推进的成效来支撑。可以这样说，企业是支撑区域经济发展的主导力量，项目是推动经济快速增长的关键所在。因此，服务好企业、服务好项目，是我们区镇两级政府及其部门应当承担的一项义不容辞的责任。按照市里的要求，结合盐都的实际，关键是要扎实抓好以下五个方面工作：

一是运用“双挂钩”办法落实服务责任。实行领导干部挂钩服务重点企业、挂钩服务重点项目，是我们的成功做法。这次市里专门明确，定报企业、重点项目都要实行科级干部挂钩服务制度。经区经贸委排查，我区有300家定报企业和196个在建项目、97个竣工项目、34个外资到账项目需要挂钩服务。对此，区委组织部会同区人事局、区经贸委已将这些企业和项目挂钩到522名科级干部，具体方案会上已经印发，请各单位认真对照，自觉落实。需要强调的是，所有挂钩服务的科级干部都要尽快与企业负责人、项目投资者搞好对接，在一周之内摸清挂钩企业和项目的基本情况，排出需要服务的事项，拿出相应的措施，真心实意地帮助企业解决问题、协调矛盾，绝不能只挂钩不服务；要加强与企业、项目所在镇区的沟通协调，合力搞好服务。区监察局、优化办要加强挂钩情况的督促检查，确保挂钩服务取得实效。

二是通过“契约式”形式狠抓服务到位。去年以来，我区启动实施了为企业契约式服务工作，至目前已与4家全市50强企业签定了协议；本月份，区政府又与11个在建的2亿元以上重特大项目签定了契约式服务协议。开展契约式服务，目的是通过协议的形式，进一步落实政府搞好服务和企业抓好发展、投资业主加快项目建设的职责与义务，使服务的责任更加明确、服务的事项更加具体、服务的要求更加清晰。我们绝不能一签了之，要把为企业为项目服务的事项和企业经营者、项目投资者需要解决的问题一一排出，明确到区四套班子挂钩领导，落实到项目落户地镇区，分解到相关的部门、单位和责任人，并要严明办结的内容、办结的要求、办结的期限；必须践诺守信，说到做到，做就做好，坚持在诚信服务中体现盐都的行政效能，塑创服务的品牌，展示机关的形象。对推诿扯皮、拖而不办，或办理质量不高、企业和项目投资者不满意的，要加强督查，并在一定范围内予以通报。企业和项目投资者也要本着诚信守诺的精神，加快项目建设，推动企业发展，谋求双赢目标。

三是在解难题过程中体现服务效能。规划、建设、工商、环保、国土、供电等职能部门都要从发展的大局出发，从企业发展、项目建设的需要入手，采取超常规的措施，搞好服务工作，尤其是在最后这两个月内，一定要在依法行政的前提下打破常规，把服务窗口前移、服务触角延伸，超前搞好服务，绝不能按部就班，更不允许借口相关的规定设置条条框框和人为障碍；对增设新区公交线路和车辆等涉市问题，要主动跑市搞好对口衔接，力争尽快得到解决。在行政审批中心集中办公的服务窗口，各职能部门要派出说话顶用、能做主的同志，严禁把服务窗口变成收发的窗口，绝不能让“一站式”变成“多一站”。这里再次重申，各有关部门必须按照区委李书记在全区机关思想作风建设大会上提出的要求，压缩自由裁量权，所有收费项目按最低标准收取；对收费项目，收费部门要分类整理、公开公示，物价部门要严格把关、认真审查，这要作为一项硬规定执行下去。化解企业流动资金短缺“瓶颈”是为企业服务的重要内容，区经贸委要组织银企对接，确保本月底取得实实在在的效果；区中小企业贷款担保公司要充分发挥职能作用，努力扩大资金担保规模；在盐都开展业务的各金融机构，更要想企业所想、急企业所急，积极帮助企业和投资者化解资金难题。总之，凡涉及到相关部门应该解决的问题，由各相关部门抓紧解决；凡涉及到需要挂钩服务领导解决的问题，由挂钩领导协调解决；凡需要与分管领导一起会办解决的问题，由分管领导与挂钩领导会办解决；凡涉及需要向市请示解决的问题，由区政府牵头，落实专人向上协调，真正做到不把企业的发展和项目的建设耽误在问题排解的环节上。

四是控制不必要检查集中服务力量。通过从严控制不必要的检查，使部门的力量集中到服务上来，使镇区的力量 集中到促发展上来，使企业的力量集中到抓生产上来。根据市委、市政府的意见，在今年的最后两个月，除了安全生产和税收两项检查之外，其他一切检查都要扎口进行，由“两办”把关，能停的要坚决停下来，确保各镇区、各企业能够集中精力抓好经济目标的最后冲刺。

五是加快企业发展反映服务成果。区里组织这次服务活动，体现了区委、区政府帮助企业解难题、促发展的鲜明态度。我们也希望各位企业家、各位投资者充分珍惜和利用当前有利于发展的大好环境，抢抓机遇，自我加压，推动发展。实践表明，历次宏观调控，都会有一批企业成长起来，也都会有一批企业滑下去，关键就在于企业能否在困难的时候顶得住，能否把宏观调控变成调优产品结构、推动企业升级、夯实发展基础的机遇，快人一拍、抢先一步，赢得发展先机。希望各位企业家把碰到的困难转化为发展的动力，把面临的挑战转化为发展的机遇，想尽一切办法，采取一切措施，消除影响企业发展的不利因素，在加快自身发展的同时奉献社会，实现企业与社会的互动双赢。

三、要建立健全过硬的督查考核体系

一要建立通报分析制度。为了加强全年目标冲刺工作的督查指导，区政府决定从现在开始，实行一旬一报、逐旬分析制度。对工业增加值、固定资产投资、实际利用外资、财政收入等四大指标，区发改委、统计局要实行旬统计、旬通报，发到镇（区），通过细算账、勤算账，促序时、赶进度。区发改委、经贸委、财政局、外经局要扎实抓好逐旬分析，排查原因，及时提出有针对性的应对措施，确保各项指标按序时要求如期实现。需要明确的是，上述主要经济指标在报市前，必须首先报送区领导审定。

二要坚持求真务实。要按照市委“以实为本、以实为先、以实为生、以实为荣”的要求，根据昨天召开的全区机关思想作风建设会议的精神，坚持实话实说，实情实报；要进一步强化落实之功，亲历亲为，实事实做，把工作做得再细一点，把措施抓得再实一点，用服务的成效彰显良好作风、展示工作业绩；要保证统计数据的真实性，绝不允许弄虚作假、掺杂水份。

三要加强督查。督查不仅要在纵向上由区到镇再到企业，形成上下联动的机制；还要从全区面上，就各部门之间、各指标之间的序时进度进行督查，实现互促共进；不仅要督查经济指标的完成情况，还要督查服务企业、服务项目的落实情况。通过建立和完善纵向到底、横向到边的督查机制，不留督查死角和盲点，使各个方面都能感受到督查的压力，保证督查的效果。

乡镇固定资产投资工作汇报范文第3篇

一、联席会议的组成单位

（一）联席会议召集单位：区经贸局

（二）联席会议成员单位：区委组织部、区委宣传部，区发展和改革局、区教育局、区科技局、区监察局、区财政局、区人事局、国土资源分局、区建设局、区交通局、区水利局、区农业局、区林办、区地税局、区环保局、区广电局记者站、区统计局、区物价局、区工商局、区海洋与渔业局、市质监局片区、区机关事务管理中心、区国税局、区气象局、区总工会、团区委、区科协、供电局。

二、联席会议的工作任务

（一）分析能源形势，研究节能措施与工作落实情况。针对节能工作存在的问题，提出阶段性节能工作目标、任务和重点，决定节能重大行动。

（二）研究确定应对气候变化的对策和措施，协调解决应对气候变化工作中的重大问题。

（三）审查全区性节能规划、年度工作目标和计划。

（四）听取全区节能工作汇报，提出需要区政府研究决定的重大节能和资源节约事项，通报节能工作进展情况。

（五）研究企业节能激励机制和措施、全区性节能奖惩规定。

（六）落实区政府交办的有关工作。

三、联席会议任务分工

（一）区经贸局。组织编制节能规划和节能技术、工艺、设备和产品的开发研究计划，组织编制地方性节能标准、节能产业和节能技术投资导向，研究制定节能措施，组织制定实施高耗能行业市场准入和评定标准、节能招标采购具体办法，组织节能企业、节能项目和节能产品认定，组织实施电力行业节能减排工作，组织实施全区重点节能示范工程建设，安排节能专项资金，组织并监督固定资产投资项目节能评估和节能审查，监督节能目标和节能工作落实情况，开展节能信息交流、宣传、教育、培训，表彰节能先进，指导各乡镇、各行业和企业开展节能工作，负责组织召开节能工作联席会议。

（二）区发展和改革局。将节能工作作为总体规划和各类专项规划、区域规划的重要内容；利用“6·18”平台，支持节能技术对接项目落地建设；推动风能等可再生能源的开发利用，参与推进节能其他工作。

（三）区气象局。开展风能、太阳能等气候资源的详查和评估，为开发风能、太阳能等清洁能源提供科学依据；开展气候变化对能源安全影响的专项评估；加强气候观测系统建设及各类极端天气与气候的监测、预警、预报，及时信息，并协助有关部门科学防范和应对极端天气与气候灾害及其衍生灾害。

（四）区建设局。监督新建居住和公共建筑的设计和施工严格执行节能50％的建筑节能标准。组织编制地方建筑节能工程建设技术标准和标准设计图集；组织建筑节能示范项目建设。积极推广建筑节能、节水、节材、节地等新技术新产品，培育建筑节能产业，推广太阳能等可再生能源利用技术，推动太阳能热水器在住宅和公共建筑中的应用。加强城市垃圾填埋气回收利用。

（五）区交通局。合理规划交通运输发展模式，推进节能型交通运输体系建设；加快运输车辆的更新改造，淘汰老旧高耗能车辆，发展柴油车、高效低耗重型车，推广厢式货车，发展集装箱等专业运输车辆；促进远洋、沿海船舶向大型化、专业化、标准化、现代化发展，逐步淘汰技术落后、高耗能船型；鼓励发展节能环保交通工具，加快运输企业集约化进程，优化运输组织结构，提高运输效率；组织推广新节能技术、产品在交通车辆中的应用。

（六）区农业局。促进农村资源利用高效化，大力推广沼气、太阳能热水器的应用；积极推进规模化养殖场沼气工程建设，开发农村清洁能源；大力推广低耗能先进实用农业机械；改进作物和品种布局，有计划培育和选用抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等抗逆品种。

（七）区机关事务管理中心。制定政府机构的能耗定额和支出标准，建立和完善政府机构节能规章制度，编制政府机构节能采购指南和节能采购目录；按照节能标准改造政府机构采暖、空调、照明、电梯等系统，推广受用高效节能办公用品；带头采购低油耗汽车，加强公务用车曰常管理。

（八）区统计局。负责提出能够反映各乡镇能源水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系，会同有关部门建立能耗指标制度；统计和分析工业重点用能行业和企业能源利用状况；督促工业企业建立健全能源生产和使用的原始记录和统计台帐；及时向有关部门通报重点耗能企业能耗情况。

（九）区财政局。区财政逐步建立节能专项资金，对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予支持。

（十）区科技局。加快节能（应对气候变化）科技创新体系建设，支持节能科技的自主创新和节能公共平台建设，加强重点领域关键技术和共性技术的科技攻关，推动高效节能项目的研究开发、应用示范和产业化，支持企业研发具有自主知识产权的节能设备和节能产品；支持开发气候变化监测预测预警技术、温室气体减排技术和气候变化适应技术。

（十一）区环保局。加强对清洁生产实施的监督，依法推进企业实施清洁生产审核。

（十二）区林办。加强林产工业节能。研究提出我区可生产生物质能的树种的种植发展方向。推进植树造林工作，实施天然林资源保护等重点生态建设工程。

（十三）国土资源分局。严格固定资产投资项目用地审批，对达不到节能标准的项目不予批准用地。

（十四）区工商局。查处流通领域假冒伪劣节能产品以及国家明令淘汰的高耗能产品；情节严重的依法吊销营业执照。

（十五）区物价局。贯彻执行国家制定出台的差别电价政策，制定出台促进我区节能工作的价格。

（十六）区水务局。制定水能利用规划，推动水能利用。台理开发和优化配置水资源，加强农田水利基本建设，加大节水力度，建设江河防洪工程体系。

（十七）区海洋与渔业局。结合我区沿海的特点，根据海洋功能区划，拟定全区海洋环境保护规划，建立海洋综合管理制度和协调机制，及对协调处理海洋开发和保护行动出现的各种矛盾。

（十八）区国税局、区地税局。执行国家制定的税收优惠政策，制定促进我区节能工作的税收征管措施。

（十九）供电局。调整和优化电网结构，完善高、低压配电网络，采用新技术、新材料、新工艺、节能新设备，降低电网损耗；积极推广“两型一化”（节能型、环保型、工业化）设计，采用同塔双（多）回、大截面导线和紧凑型输电线路技术，以节省土地、保护环境，提高输电、配电能力。实施节能调度，提高电网优化配置资源能力。

（二十）区委宣传部。协调指导新闻媒体开展节能（应对气候变化）宣传，宣传党和国家节能（应对气候变化）的方针政策、法律法规和标准标识；宣传普及节能（应对气候变化）的基本知识和方式方法；宣传节能的先进技术、管理经验和先进单位、个人的事迹，曝光严重浪费资源的现象。

（二十一）区教育局。加强中小学、职业学校的节能（应对气候变化）知识宣传培训。

（二十二）市广电局记者站。负责广播、电视等煤体的节能（应对气候变化）宣传，播放节能、节水等公益广告。

（二十三）区总工会。组织开展群众性的节能合理化建议、技术革新、技术创新，发明创造等活动，推动节约型企业、节能型企业建设。

（二十四）团区委。组织团员青年开展节能（应对气候变化）宣传和实践活动，教育青少年从小养成节约能源的良好习惯。

（二十五）区科协。围绕节能（应对气候变化）开展系列科普活动。

（二十六）区委组织部、区经贸局、区人事局、区效能办。建立全区党政班子节能目标评价考核制度，制定考核办法，全区节能目标完成情况纳入“体现科学发展观要求的地方党政领导班子综合考核评价”，并作为干部评价、任用的重要依据。

（二十七）区监察局。对违反节能法规行为进行督查。

四、联席会议工作机制

（一）区经贸局为联席会议的召集单位，联席会议召集人由区经贸局局长担任。联席会议议事办公室设在区经贸局，负责联席会议的筹备组织工作。

（二）联席会议原则上每半年召开一次，也可根据实际需要临时召开。联席会议召集单位预定召开联席会议时间，并提前会商各成员单位，收集需要提交联席会议研究的有关事项，确定会议议题，正式发出会议通知。

乡镇固定资产投资工作汇报范文第4篇

刚才，国际同志对开展重点项目突击月活动，加快重点项目建设进行了动员部署，并就确保完成全年任务，提出了明确要求，讲得十分具体，可操作性也很强，请大家结合本地实际，认真抓好落实。下面，就开展突击月活动和项目工作，我再讲三点意见。

一、理清思路，提高认识，深入理解重点项目建设在我县经济社会发展中的重大意义

重点项目实施的影响面大，拉动效果明显，群众期望值高，对祁门的发展有着举足轻重的作用，具有重要的现实意义和深远影响。年内只剩下3个月时间，要完成重点项目建设任务，还有大量的工作需要我们去做。所以，我们今天召开的这次会议，既是一次调度会，又是一次工作推进会，更是一次对重点项目建设再认识、再提高、再落实的促进会。

（一）加快重点项目建设是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。实现经济又好又快发展，促进社会和谐进步，是落实科学发展观的内在要求。而经济发展与社会建设都离不开项目的支撑，可以说，项目建设是实现科学发展的基本抓手，也是构建和谐社会的主要载体。一方面，项目建设必须坚持以科学发展观为统领。要下功夫研究项目工作，按照国家项目建设的各项规定，合理选择和审视项目，注重上那些经济效益好、环境污染小、资源消耗少的项目，努力以科学上项目、引项目来实现经济社会的协调可持续发展。另一方面，要坚持把项目建设突出体现在促进社会和谐和民生保障工作中。近两年，我县实施了一批以新农村、交通、社保、卫生、教育、城建等为重点的民生工程项目，努力解决群众关心的就业、看病、上学、饮水、通路、住房、救助和社会保障等实际问题，坚持不懈地为群众办实事，得到了群众的普遍欢迎，有力地促进了城乡社会的和谐稳定。民生工程项目建设成为政府密切联系群众的又一重要桥梁和纽带。随着和谐社会建设的深入推进，如何争取更多更好更有利于社会和谐的项目，将是我县项目谋划的一个重要方向，也是项目建设的一个着力点。今后，我们要把“以人为本，好中求快、又好又快” 的发展理念贯穿到项目工作的各个方面，坚持走质量型、效益型和可持续、跨越式发展的项目工作路子。

（二）加快重点项目建设是推进经济社会发展的需要。经济发展主要靠“三驾马车”推动，即出口、消费和投资。从出口看，祁门的出口能力偏弱，五年来，外贸出口总额虽然由20__年的201.4万美元增加到20__年的529.7万美元，年均增长速度达到33.5%，但外贸出口总量太小，对经济拉动作用不明显。从近五年情况看，全县社会消费品零售总额从33806万元增加到60228万元，年均仅增长14.2%。而全社会固定资产投资从32208万元增长到146399万元，年均增长42.2%，高出消费增长速度28个百分点，投资对经济的拉动作用显而易见。以上这些数字说明，靠出口和消费拉动祁门经济发展还不具备条件，在很大程度上经济社会发展必须靠投资拉动，而投资的重要支撑就是项目建设。作为祁门这样一个欠发达、欠开发地区，不靠项目，产业层次难以提升；不靠项目，经济总量难以扩张。因此，我们必须树立抓项目就是为祁门的未来积蓄能量和发展后劲的理念，在任何时候、任何情况下，抓项目建设的决心不能动摇、标准不能降低、速度不能放慢、劲头不能松懈，要始终把项目建设作为经济工作的中心，坚持不懈地抓下去。

（三）加快重点项目建设是培植财源、增强财政实力的需要。20__年，全县财政一般预算收入完成1.6亿元，其中地方收入完成1.2亿元。财政支出3.8亿元，其中正常性支出2.02亿元。从我县的可用财力构成看，来自省财政体制补助和一般性转移支付补助等1.55亿元，占财政支出的40.9％。可以看出，我县本级财政目前还难以满足保工资、保运转的需要，必须通过争取上级体制补助和转移支付补助才能实现。另外，在去年完成的财政收入中，税收收入为9968万元，仅占一般预算收入的62.3％，其中建筑业、房地产业提供的税收为1936万元，占税收收入的19.4％。这些数据都说明我县财政税源结构不尽合理，税基偏小。近年来我县招商引资取得了很大成效，虽然反映在财政税收上还存在滞后期，但是一批新上项目为今后财政收入增长积蓄了后劲。去年，规模工业提供税收3200万元，比20__年翻了一番；园区企业提供税收1920万元，同比增长18.5%。可见，项目对财政收入的支撑作用明显增强。因此，祁门要想改变财政“弱小”的形象，加快和扩大重点项目投资，增加税收收入，是增强财政实力的现实需求。

（四）加快重点项目建设是增加就业、提高人民生活水平的需要。近年来经济社会发展的实践证明，加快项目建设、扩大经济总量，是有效增加就业岗位、提高人民生活水平的关键所在，是创造财富的源泉和经济发展的保证。据统计，20__年项目建设直接拉动经济增长达到12.3个百分点，全县新增就业岗位1712个，其中项目建设增加的就业岗位达到1500余个，有效地缓解了社会就业压力，提升了人民生活水平，维护了社会稳定大局。因此，对刚刚走出企业改制困难、经济结构相对单一的祁门而言，切实加快重点项目建设是我们必须牢牢牵住的“牛鼻子”，是必须紧紧把握的“主抓手”。各地各部门要以扩大就业、提升人民生活水平为出发点，认真研究市场需求，积极把握政策导向，加大招商引资力度，多上为群众谋利益、让人民群众得实惠的项目，多上对长远经济社会发展有支撑带动作用的项目，通过项目建设，不断提高人民群众的收入水平，切实改善人民群众的生活环境和生活质量。

（五）开展重点项目突

击月活动是提升项目工作水平的需要。抓住重点，带动一般，是我们推动工作的一个重要方法。开展重点项目突击月活动目的也在于此。需要强调的是，抓重点不是其他项目放手不管，而是要通过抓重点带动各类项目同步推进，确保全年固定资产投资任务超额完成。这次列排的四大类25个重点项目从今年“331”项目中筛选出来，是作为此次突击月活动强力推进的重点项目中的重点。从这25个重点推进项目的投资额看，共计5.8亿元，占全年76个“331”计划项目总投资13.7亿元的42.3%；从项目分布情况看，涉及工业、农业、旅游和社会事业建设等方面，比较而言，这些项目牵动性较大。因此突击月实施方案从时间安排和项目投资、形象进度等方面提出了具体的要求，各联系项目的领导、责任单位和业主单位的负责同志一定要对照目标，认真研究制订具体推进工作方案，落实具体的工作措施。要以最大的工作热情、最强的工作力度投身到突击月活动中，以重点项目的推进，努力提升项目工作的整体水平。

二、突出重点，强力攻坚，以实施重点项目突击月活动确保全年投资任务圆满完成

项目建设事关祁门发展全局，是全县经济工作中的重中之重。各地各部门要以重点项目突击月活动为契机，切实强化工作措施，改进工作方法，落实工作责任，全力抓好项目建设，扎实有效地推动各项工作的落实。

（一）以开展突击月活动提高项目建设难题的破解能力。项目建设过程中，不管遇到多大的困难，碰到多大的挑战，都要增强责任的意识、攻坚的意识、效率的意识，碰到问题不绕道，遇到矛盾不上交，该拍板的要敢于拍板，该协调的要善于协调，该触及矛盾的要直面触及。各联系领导和相关单位的负责人要深入到项目建设第一线，准确把握项目建设情况，查找薄弱环节，及时发现问题，解决问题。项目进展不理想的，不要总在客观上找理由，而要在主观上查原因、找问题，想办法、促解决，时刻保持直面困难的昂扬斗志、勇于攻坚克难的气势。要善于化解矛盾。每个重点项目都要精心制定攻坚计划，明确攻坚目标，集中精力，组织力量，强化措施，寻找战机，主动出击，切实化解项目建设中存在的困难和问题，给自身工作划上一个圆满句号。针对征迁问题，既要在政策许可范围内，充分考虑群众的切身利益、群众的合理要求，又要按照全县统一的征地拆迁安置标准，依法依规做好征迁工作。对无理取闹、阻碍发展的现象要及时批评、教育，直至严肃处理。针对供地问题，首先，要认真做好华杨三期有关前期工作，确保园区供地；其次，要积极主动破解其它重点项目用地难题。再次，要抓好土地报批，灵活争取用地指标，依法清理闲置项目用地，调整、整合已批存量土地，满足重点项目用地需求。针对融资问题，一方面，要积极争取国家和省、市各种政策性资金，特别是要千方百计力争国家开发银行贷款尽快到位；同时，积极协调银企关系，促进商业银行对重点建设项目的信贷扶持。另一方面，要加强土地资本运营，最大限度地盘活土地资源。

（二）以开展突击月活动提高推进项目建设的服务效率。各地各部门要增强服务意识，主动把工作的着力点放到项目实施的各个环节上来，正确处理政府推动与发挥市场机制作用的关系。各职能部门要进一步转变作风，强化效能建设，提高服务效率，为重点项目建设排忧解难，在建设资金、土地征用、施工组织、审批手续等方面提供高效服务。要做好项目建设前的服务。各项目服务部门要以“不说不能办，只说怎么办”的工作理念，进一步简化办事手续，实行“一门受理”、“联审联办”，减少项目手续的办结时间。要主动介入、主动服务，快节奏、高效率、又好又快地为项目前期解决各种问题，坚决抵制作风和不作为、乱作为现象，特别是发改、国土、规划建设、林业、环保、水利、工商、人行等职能部门要对重点项目的立项、用地、规划、环评以及注册、验资等手续开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，促使项目早日开工建设。公安部门要积极为重点项目建设提供一个安全、良好的环境。要做好项目建设中的服务。各相关部门要自觉服从调度和指挥，按照自身的职能，积极配合和支持主要责任单位做好工作。工程建设涉及到哪个部门，哪个部门就要提供优质、高效、快捷的服务，做到多服务、不干预，多帮忙、不添乱，尽量避免给项目制造额外的干扰和负担。要做好项目投产后的服务。项目竣工投产后，要一如既往地支持企业发展，在生产上帮助企业解决遇到的各种问题，并将服务领域延伸到各个层面，使投资者舒心、放心，让投资者信任、信赖，鼓励和引导企业多上后续项目，吸引更多客商来祁门投资创业。

（三）以开展突击月活动提升重点项目谋划水平。谋划项目，也就是谋划工作，是理清思路的过程。这几年我县发展步伐不断加快，城乡面貌变化显著，最根本原因就在于我们抓住机遇，争取了一批项目，引进了一批项目，建成了一批项目。“成事在天，谋事在人”，事实表明，项目谋划得好，储备项目的质量高，向上争取的主动性强，就有更多的项目能够进入国家、省、市计划盘子，而这些项目的实施，不仅可以为我县经济社会又好又快发展提供坚实的项目支撑，也为我县今后经济发展争取了更大的空间。因此，各乡镇、县直有关部门，一定要从事关祁门发展大局的高度，腾出充分的时间，拿出足够的精力谋划项目，努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点，寻找我们重点项目与国家政策的有效对接点，特别要在建设资金投入、税收、土地等优惠政策方面，用足用活国家政策，在资源、原材料、 劳动力等方面发挥好我们的比较优势，利用优惠政策和比较优势谋划项目。一是紧紧围绕国家投资方向和宏观政策导向谋划项目。发改委已编发了相关资料，大家要结合实际认真研究，紧盯工业项目不放，同时要按照国家对新农村建设、生态保护和服务业领域投资力度加大的精神，做好其它领域项目的谋划工作。二是紧紧围绕市委市政府实施的“十大工程”谋划项目。按照谋大、谋强、谋新、谋实的要求，着力谋划一批投资额大，有影响力的重大项目，重点加以推进。尤其对看准的项目，要敏捷跟进，紧盯不放，加大力度，努力促成。三是紧紧围绕建设全省生态经济强县的目标谋划项目。要精心谋划一批高科技、低能耗、突出生态环保、促进祁红振兴等祁门特色优势的项目。四是紧紧围绕祁门长远发展谋划项目。要着眼长远，加强基础性、长远性、战略性项目的谋划。立足“十一五”经济社会发展规划，密切关注中部崛起及主体功能区划分的相关政策的调整，完善重大基础设施、重大产业布局，包装一批事关全局和长远发展的重大战略项目，争取列入国家和省级建设规划。

三、加强领导，改进作风，努力开创项目工作新局面

项目是经济社会又好又快发展的引擎，抓项目既可以凝聚人心，又可以锻炼干部，全县上下要把突击月活动作为推动工作的重要抓手，把推进、加快重点项目建设作为发展经济的重中之重，切实加强领导，强化责任，抓好落实。

（一）通过突击月活动强化对项目工作的领导。继续实行“五个一”工作机制和领导干部联系重点项目责任制度、重点项目工作汇报制度、重点项目建设协调会议制度、信息报告制度。副县以上的领导干部在突击月活动中要采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，掌握项目进展情况，协调项目存在问题，在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面要率先垂范，积极为项目业主排忧解难。各项目的第一责任人，必须亲自抓、负总责，亲自协调、抓好落实。在明确第一责任人的同时，要根据工程建设要求进一步细化量化责任，把每一项任务再分解到具体分管领导，落实到具体的人。各相关部门要做重点项目的推动者和实践者，扎实有力、高效务实地推动项目建设。县重点办要切实加强重点项目的管理，强化跟踪，积极协调，做好服务。

（二）通过突击月活动转变项目建设工作作风。重点项目建设政策性强、涉及面广、工作量大，必须脚踏实地，扎扎实实地推进，切实做到“严、细、实、快”。“严”，就是每个项目从方案制定到实施的各个环节，都要做到严格要求、严密组织、依法依规。“细”，就是要结合工作实际，把重点项目的各项任务细化量化，把可能遇到的问题考虑周全，把实施的各项措施分解细化。“实”，就是要发扬求真务实的作风，讲真话、报实情、干实事、求实效，措施一条一条去落实，问题一个一个去解决，事情一件一件去办好。“快”，就是要按照快节奏，高效率的要求，到位要迅速，运作要快速，成效要显著。全县上下都要按照这个要求，振奋精神，努力工作，以更快的工作节奏，更强的工作力度，推进重点项目建设的落实。

乡镇固定资产投资工作汇报范文第5篇

关键词：文明城市；测评体系；酉阳县

中图分类号：F127文献标识码:A

ABSTRACT

Zhou Fan

(Chong Qing Normal University, Chongqing 401331)

The paper is a study firstly used the empirical approach in China．The methods of information collective involves group interview content analysis of literatures and documents，field investigation questionnaire survey and observation．The paper regards the certain city which actually is an integrated society and also a large system，as the object of empirical research．Then the paper evaluates the material civilization，political civilization and spiritual civilization of the city by using the Evaluation System of Civilized City(ESCC)，which is also firstly designed in the paper．

The paper discusses the theoretical and practical value of setting up ESCC through the analytical perspective of sociology and public administration．Then the paper takes You yang city as an example and evaluates its degree of civilization by using ESCC．

Key words：Civilized city；the Evaluation System of Civilized City（ESCC)；You yang city

酉阳土家族苗族自治县地处渝东南边陲的武陵山区，渝、鄂、湘、黔四省（市）在此接壤，是渝东南重要门户。全县面积5173平方公里，是重庆市面积最大的县，辖39个乡镇，人口73万，其中土家族44.5 万，苗族16.5万人，还有满、彝、回、黎等16个民族，少数民族人口占全县总人口的83.6％，是土家族苗族的主要聚居地。这里山清水秀，人杰地灵，西面有滩急浪高的乌江天险；东面有被喻为"土家族摇篮"的酉水河和古朴的民风民俗。

近年来，县委、县政府坚持以创建重庆市级文明城市为目标，以以德治国建设为根本，以群众性创建活动为载体，扎实推进社区精神文明建设，有力地推动了经济社会各项事业持续健康发展。曾先后荣获 "中国金融生态县(市)区"、 "中国青蒿药材产业之乡"、 "苏商投资中国最具投资价值城市"、 "中国十大文化休闲旅游品牌景区"、 "重庆十大乡村旅游目的地"、"中国绿色旅游名县"等荣誉称号。 2010年，全县实现地区生产总值39.5亿元。全社会固定资产投资60亿元；工业投资13.6亿元，实现全口径财政收入6亿元；工业经济快速增长，实现工业总产值23.4亿元，第三产业加快发展，实现增加值13.5亿元，完成社会消费品零售总额23.2亿元。城镇居民人均可支配收入达到10581元，城乡居民储蓄存款余额40.6亿元。2010年10月至2010年12月，重庆市精神文明办分别组成创建文明城市考评团，根据《全国文明县城考评体系》，采取实地考察（包括实景模拟、实地调查与实地观察）、问卷调查、整体观察等办法，对重庆市酉阳县2009-2010年度创建文明城市工作进行初评和综合评定。考评实行了百分制，由初评和总评两部分成绩合成，其中初评成绩占总评成绩的10％、末评成绩占总评成绩的90％。在前后三次历时两个半月的考评活动中，酉阳县总分列渝东南片区第一名，被重庆市委、市政府授予重庆市(2009-2010年度)文明县城荣誉称号。下面我结合酉阳的创建工作和具体实际对文明县城的测评实施过程作具体的分析。

一、文明城市测评的实地考察

1．实地考察的涵义及优缺点

实地考察，是指考察者没有带着事先的假设，直接参与到社会生活中去，深入事件发生的现场，了解正在发生的和自然状态下的社会现象，运用自身感官搜集有关资料的方法。实地考察是人们获得第一手感性材料的可靠来源，也是发现问题的重要途径。与问卷调查、材料审核等其他几种研究方法相比，《测评体系》运用实地考察的方法，具有以下几个方面的优势：

（1）直观性和可靠性强。（2）真实性强。（3）考察深入。（4）简便、易行、成本小。

2．实地考察的适用范围

由于实地考察具有上述优点，它尤其适合于城市社会领域的考察。实地考察的适用主要为以下5个方面：

(1)找寻城市社会表面现象的真实含义。(2)发现隐藏行为。 (3)考察特殊事件。 (4)考察组织、社区、城区或城市。 (5)考察特殊人群。

3．各类指标在酉阳的实地考察结果

根据《全国文明城区考评体系》的要求，测评地区应按一定的比例列出建议实地考察点供考评组备选，重庆市酉阳县备选的考察点共66个，当中公共场所38个，社区5个，窗口23个。考评组对测评指标中的实地考察项目进行了分类，分组走进街道、进入社区随机进行了抽查，通过整体观察、现场询问等形式完成调查资料的搜集，形成了实地考察访问记录。下面是实地考察过程中发现的具体问题和不足：

主要商业零售店：酉阳俊佳欣商场存在不配合测评工作，多次推辞情况。

行业协会：酉阳个私协会关于城区重点人群信用信息的上传情况，有信用信息但无上传。

法制教育：酉阳实验中学和酉阳二中有相关法制宣传栏，但无配备专职的心理疏导教师。

文化出版行业：酉阳俊佳欣百货门口书报亭证照齐全，但无亮证经营。

行人遵守交通规则：酉阳城北街心花园路口实地调查：有3人乱穿马路。

二、文明城市测评的问卷调查

1.《测评体系》的问卷调查

文明城区测评的问卷调查是民意调查的一种实现方式，就是通过问卷所设计的问题了解民众对当前社会问题的感受、愿望、倾向、评价、态度和思想观念来把握民意和其发展方向，为政府的发展战略和策略提供基础的参考。在问卷的设计、内容和调查方法上有许多明显的特点：

(1)调查对象的多层次性。(2)问卷设计的综合性。(3)问卷设计的精、简、明。

和一般的调查问卷不同，《测评体系》的调查问卷与《测评体系》中指标内容相对应，共分为五个部分29道问题。

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2．有关问卷调查的几点说明

(1)问卷调查采取委托调查、访问人员入户调查、网络调查等3种方式，具体发放比例由考评组事先协商确定。酉阳县的测评问卷由考评组委托酉阳县统计局及县文明办分文明城市测评前、后两个阶段开展，共开展电话调查1200多人次，发放征求部门意见问卷80多份。

(2)调查对象是全县18岁以上的居民、外地户籍在本县工作、外地临时人员。

(3)对于问卷中所提问题的回答，得分的情况有两种：①每1题回答的结果是指标全部得分，也可能是一个指标的部分得分。②每2或3题回答的综合结果，是指标的全部得分，也可能是一个指标的部分得分。

3. 问卷调查统计后发现的问题与不足

问卷调查完毕后本小组全体成员集中对本次实地考察的测评结果进行了汇总，形成完整的《实地考察操作表》与《"窗口"行业考察操作表》各一份。10位组员负责对200份有效问卷进行计算机录入，问卷录入完毕，4位组员运用SPSS13.0统计软件对录入数据进行了详细的统计分析，为测评报告的撰写准备了详实的数据材料。

（1）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您如何评价区政府及接到的工作-办事效率"这一题中，选择"可以"、"基本可以"、"不可以"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"33%"、"42%"、"14.5%"以及"10.5%"。 "可以"与"基本可以"的加和百分比仅为75%，说明还有相当一部分人认为不能对政府部门进行有效的行政监督。（详情参见表一）

表一：您如何评价区政府及接到的工作-办事效率

（2）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动"这一题中，选择"经常参加"、" 有时参加"、" 没有参加"和四个选项的调查对象所占的百分比分别为"19%"、"46%"、"35%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"65%"，65%＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表二）

表二：您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动

（3）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意吗？"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"39.5%"、"37.0%"、"9.0%"以及"14.5%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"76.5%"，76.5＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表三）

表三：您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意度

（4）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗"这一题中，选择"没有"、" 基本没有""经常有"和"没有"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"23.5%"、"43.5%"、"14.5%"、 "18.5%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"67.0%"，67.0%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表四）

表四：您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗

（5）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示："您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策"这一题中，选择"知道、"知道一些"、" 不知道"和"不关心"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"15.5%"、"55.0%"、"25.5%"以及"3.5%"，选择"知道"与"知道一些"这两项的仅占"71%"，71%＜80%；（详情参见表五）

表五：您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策

（6）有关社会安定秩序这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价"这一题中，选择"没有"、" 比较严重"、" 不严重"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"24%"、"23.5%"、"25.5%"以及"27%"，选择"没有"与"比较严重"这两项的仅占"73.0%"，73%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表六）

表六：您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价

（7）有关社会诚信体系建设这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"30%"、"45%"、"10%"以及"15%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"85%"，85%＜90%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表七）

表七：您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度

参考文献

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