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固定资产投资管理

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固定资产投资管理范文第1篇

【关键词】中小企业;固定资产;投资管理

中小企业的固定资产投资金额较大,对企业的发展有着深刻的影响,且定资产投资之后不易发生变动。因此,中小企业固定投资面临着大的风险。固定资产投资是中小企业最主要的内容,需要中小企业认真管理。随着现代管理制度的发展,中小企业越来越重视固定资产的投资管理问题。但是,由于受传统投资和管理模式的影响,我国中小企业固定资产投资管理过程中存在着很多矛盾和问题需要解决。研究我国中小企业固定资产投资管理的完善策略不仅能够降低中小企业固定资产投资管理的风险,而且对中小企业的长远发展有着深刻意义。

一、我国中小企业固定资产投资的风险

(一)债务风险。固定资产投资与其他投资一样要开展筹资活动,保证资金支撑。筹资活动中,负债形式是最主要的筹资方式。但是,由于固定资产投资周期较长,借款种类不固定,需要根据借款数量与借款种类进行合理安排,同时也要考虑还款的本金和利息。如果中小企业在筹资的过程中不能保证长期的还债能力,会面临资金周转失灵的状况和批产的风险。

(二)投资总额变动风险。固定资产投资的预算和最终投资总会存在一定的差异,而这种差异将会给企业带来投资总额变动风险。资总额变动风险的原因主要有以下几个方面。一是投资预算不准确,企业在开展投资预算的时候,缺乏科学的预算方法,导致投资预算与实际投资之间存在着差异;二是投资实施过程中的管理漏洞。企业在固定资产投资的过程中,投资管理不够科学规范可能导致固定资产投资存在漏洞,导致投资总额下降,与预算存在差异;三是筹款渠道变化。企业在固定资产投资的过程中,如果预期的筹款渠道发生变化,投资计划和投资总额也会发生相应的变化。

(三)估算风险。企业在进行固定资产投资的时候,会运用经济数据对投资项目进行估算。但是,这种估算处于一种假设状态,会与实际状况存在一定的差异。而且,固定资产投资还需要对市场营销、人力资源、生产技术等进行预测,一旦某一项预测不准确,便会导致估算风险,严重影响企业的生产和销售。

(四)投资期变动风险。固定资产的投资都有一定的过程,这一过程被称为投资期。并且,固定资产的投资期可能会发生变动。例如,当投资项目未能计划进行将会严重影响到固定资产的使用状况,引起投资时间和投资收益的变化。另外,如果固定资产未能使投资到位或出现其他突发性事件也会造成投资的变动,引起投资期变动风险。

二、我国中小企业固定资产投资管理的现状

(一)固定资产投资管理存在的矛盾。一是投资方向和投资数量。大多数中小企业十分重视企业的发展问题,探索企业快速发展的方法。但是,在发展程中很多中小企业没有明确企业的发展方向。这就导致中小企业在固定资产投资的过程中将投资作为扩大规模的重要手段,进而引起了投资方向和投资数量的矛盾。具体来说,中小企业为了实现自身的发展,必须在短时间内扩大投资。但是,资金限制要求中小企业合理分配固定资产的投资。二是投资成本和效益。在正常情况下,投资成本与效益是成正比的,投资成本越高,收益越大。但是,由于资金限制,中小企业虽然期望较高的投资效益,但是却难以接受较高的投资成本。因此,中小企业在固定资产投资管理的过程中需要正确处理投资成本和效益的问题。三是投资风险和收益。投资风险对投资收益有着直接的影响,一般情况下,投资收益越高风险就越大,收益越低,风险越小。但是,大多数中小企业都希望投资风险最小化而投资收益最大化。因此,当投资风险与投资收益之间形成某种合理的关系时,才会吸引中小企业进行固定资产投资。也正因如此,中小企业在固定资产投资的过程中需要面对投资风险和投资收益的矛盾。

(二)固定资产投资管理存在的问题。一是缺乏战略眼光。大部分中小企业在固定资产投资的过程中倾向于较短的投资回收期和较小的投资规模。这种只注重眼前利益而忽视长远发展的方法很难促进中小企业的发展。另外,中小企业在投资的过程中没有将固定投资是否符合企业战略目标的发展放在首要位置,很容易造成企业投资盲目化和简单化。二是投资资金短缺。中小企业普遍面临着筹资困难的现象,而这一现象使得中小企业的固定资产投资资金主要来源于其他非金融机构或企业内部,严重影响了企业的投资热情,增大了固定资产投资的难度,导致固定资产投资项目无法顺利实施。三是缺乏科学管理。大多数中小企业缺乏专门的投资管理团队,没有对固定资产投资进行专业化管理,使得固定资产投资问题得不到及时有效地解决。并且,缺乏专业化管理容易导致固定资产投资存在漏洞,严重影响企业的资金安全。另外,由于中小企业缺乏专业的财务管理人才,无法对投资项目进行科学的评估,固定资产投资主观性和随意性较强。

三、我国中小企业固定资产投资管理的完善策略

(一)明确管理原则。一是明确投资方向。中小企业在管理固定资产投资的过程中要充分重视企业战略管理对固定资产投资的指导作用,树立战略管理理念,将战略管理作为企业的常规工作,明确规划企业的发展方向和发展步骤,制定出明确的企业行动计划和行动纲领。另外,企业应正确处理好投资风险、投资效益和战略发展的关系,寻找投资风险和效益的最佳平衡点,积极遵从战略优先的原则,注重固定投资的战略发展;二是坚持筹资活动先行。中小企业应积极重视筹资困难的问题,保持对待筹资的谨慎态度,不能采取非法手段进行筹资。并且,中小企业在管理固定资产投资的过程中应坚持筹资活动优先的原则,充分考虑筹资的数量和途径,对于成本过高的投资项目要慎重考虑,避免造成资金损失。另外,中小企业在管理固定资产投资的过程中要积极采取灵活的管理方法,根据企业的实际状况对投资决策和企业财务管理进行分析,提高投资决策质量。

(二)做好前期评价。一是分析投资环境。投资环境主要指投资项目所面临的经济、政治、社会文化等各个方面的环境。企业在管理固定资产投资的时候要充分了解投资项目所处的政治背景、经济趋势和社会文化的发展趋势,选择适合政治、经济和社会发展的投资项目。另外,中小企业应积极分析固定资产投资的微观环境,深入了解投资项目的市场、技术、资本、硬件设施、政策等因素,做好市场调查,根据市场调查选择具有发展潜力的项目进行投资;二是分析投资必要性。中小企业在管理固定资产投资的过程中应深入分析企业的发展规划对固定投资影响,使固定投资服务于企业的发展,避免投资的盲目性。另外,中小企业要重视固定投资对资产结构的影响,重视固定资产的合理配置,避免出现固定资产过剩的现象;三是分析固定资产投资总额。中小企业在投资之前要对企业固定资产总额和投资总额进行估算,并深入了解投资项目的资金需求和投资项目的发展前景,根据对投资项目的预算选择合理的投资总额,避免投资决策失误现象。

(三)科学设计投资决策分析指标。一是投资决策分析指标要坚持安全第一,加强重视固定资产投资的安全性。为此,中小企业应充分考虑投资回收期、投资风险和投资的安全程度,根据企业的发展状况和资金状况选择较为安全的投资项目,尽可能地降低投资风险;二是中小企业固定资产投资应坚持效益优先,充分了解固定资产投资的获利规模和投资效益,从获利角度出发选择效益较好的项目进行投资。

【参考文献】

[1]陈立棍.中小企业的投资风险管理刍议[J].浙江金融,2007,1

[2]马宏,刘银凤,于敬礼.企业投资理论中的投资—金融关系分析[J].经济问题,2006,11

固定资产投资管理范文第2篇

首先我对这次交流会议的召开表示祝贺!我们这里烟草项目工作始终围绕州批审项目建设工作,突出全县改革、发展主旋律,加大固定资产投资,坚持“三服务”宗旨,按照促进发展的原则,抓住重点、关注生活、突出亮点,让经济发展,满足人们发展的需求。

我们公司是老公司,建设项目多,既有新建的,也是改、扩建的。我们总的管理过程中做法是:

一、提高认识,满足人们生活增长的需求

一是认识到位。建设烟草项目工作是上级烟草项目工作的重要组成部分,是上级为加快发展服务领域形象的重要途径,是全面发展的重要环节。在新形势下,必须搞好满足生活增长需求、真实的、具有前瞻性的建设,以作为促进发展、改善人民生活、扩大项目建设,确保全县经济社会持续快速健康发展。充分认识到新形势下进一步加强建设烟草项目工作的重要性和紧迫性,高度重视建设烟草项目工作,切实加强领导,努力做好项目建设。项目实施前的准备,也就是进行合理的规划、可研、设计等。

二是设计到位。一是项目发展,力争建设有高度。适时组织建设烟草项目工作人员学习其他项目发展变化,准确把握新时期建设烟草项目工作的特点和州、县上级对建设的需求趋势。二是抓好设计,力争建设成果有深度。建设烟草项目工作结合实际。我们建设开发烟草项目工作不拘泥于做“小建设”,而是采取“大手笔”的办法,深入社会去进行调查,分析项目建设开发的本质。三是拓展开发源头,力争建设成果有广度。充分利用建设开发的资源优势,突破空间跨度,广泛征求各界意见、专家的解读成果、外地的成功经验,拓宽了我们开发建设视野。

三是领导到位。为进一步发挥好项目建设的重要作用,不断推进建设开发烟草项目工作深入开展,保持开发烟草项目工作的良好局面,县历来高度重视建设开发烟草项目工作,将此列入重要议事日程常抓不懈。经常了解项目开发烟草项目工作情况,适时为我们建设部门出注意、定目标、提要求。每年对全县烟草项目建设工作进行通盘规划,确定建设开发烟草项目工作思路、重点和措施,将建设贯穿于经济社会发展烟草项目工作中去,作为市公司为项目开发建设办实事。

四是安全到位。牢固树立安全第一的思想,安全是企业的生命。我们加强流程管理。为提高建设质量安全,我们强化了建设工程烟草项目工作队伍的要求,提高员工们对质量安全的认识。为此并和大家利益挂钩。一是要求大家掌握质量是工程的生命,来不得半点疏忽和大意,年终考核作为不称职处理。

五是有目标任务。建设烟草项目工作必须做好的,讲责任、讲进度、讲实效。为此,我们着力强化了目标管理、烟草项目工作运行、竞争激励机制,构建了“全员抓流程,专职唱主角”的烟草项目工作格局。一是强化目标管理机制。落实质量要求制度,把目标任务落实到人头,发现问题及时整改,月末进行奖惩。二是强化建设烟草项目工作运行机制。抓好协调和联系渠道,加快重大建设或紧急建设的报送速度。三是强化竞争激励机制。结合公司实际,妥善解决建设工程质量问题,努力为建设烟草项目工作创造优越环境。同时,对项目开发建设工作实行双重奖励,一方面将建设任务完成情况与烟草项目工作人员年终考核挂钩。

二、按照技术强、业务精、保流程的要求

进一步加大对项目建设力度,对建设项目工作人员坚持“高看一眼,严管一层,厚爱一分”,对能力强的给予肯定,稍差一些的给予鼓励,在全公司内造就了一支特别能吃苦、特别能战斗和特别能奉献的建设烟草项目工作队伍,确保建设烟草项目工作效率和质量。

三、不断创新,积极推广经验,建设烟草项目

今年以来,我们建设烟草项目工作实现了转变和加强。一是思想观念进一步转变,公司领导力度进一步加强。真切地反应了实际情况。公司领导对建设开发烟草项目工作十分重视,亲自过问,到现场亲自指导、亲自抓、亲自管、亲自检查,实现了建设烟草项目工作全方位落实。二是烟草项目工作方式进一步转变,对外社会负责得到加强。全体建设人员围绕对客户负责,由对内对员工要求做好流程服务,对外对客户负责。三是建设任务分配的方式进一步转变,流程服务质量管理得到加强。确保了流程管理的完成。进一步加强了流程质量的管理,采取层层把关、层层落实责任的方式,确保了流程的质量提高。四是员工观念进一步转变,流程质量得到加强。五是流程开发思路进一步转变,流程服务质量得到加强。目前,我们建设烟草项目工作呈现三个明显的变化:一是建设开发烟草项目工作出现好的思路;二是从开发进行了整体布局;三是从主动提供有效服务上转变,责任意识得到加强。进一步制定完善了建设烟草项目工作奖惩制度并把建设项目工作任务完成情况纳入考核的内容,进一步增强了项目建设人员的责任意识。

四、善于总结提炼,“三条”经验值得推广

一是领导重视是前提。建设是做好项目开发依据。公司始终把这项烟草项目工作摆在突出位置,认真研究部署,精心组织,狠抓落实,帮助协调等方面给予大力支持,有效地保障了建设开发烟草项目工作的高效运转。按照上级和国家的相关管理制度和流程不折不扣地进行。

二是提高工程质量是关键,质量是项目建设的生命。建设质量好坏,直接影响项目开发。对此,我们结合实际,突出把握建设需求重点,从长远着眼,从客观情况做好城镇开发和建设烟草项目工作思路,把握社会的关注点,抓住群众关心的热点、难点问题。对建设严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为项目建设提供了高效、优质、全方位的服务。同时把好质量关,把各种材料和数据按时归档,实行责任制。

固定资产投资管理范文第3篇

1.制定统一标准

固定资产投资项目管理涉及业务领域多,需要多个部门的协作配合,但在项目实施过程中容易出现因标准不一致或理解不同带来工作反复的问题,因此需要通过制定统一标准形成各类模板,以明确各业务部门需协作配合开展的具体工作。例如,由于固定资产投资项目建筑施工、设备采购等合同种类繁多,供应商提供的设计方案、研制总结报告、验收报告等也千差万别,所以通过项目管理规范化、模板化的运作,不仅可使散落的知识经验得到及时积累、整理、共享和应用,而且还可以做到公开透明,进而有效地提高项目管理效率。

2.建立法律法规库、专家库

结合国家颁布的各项法律法规和以往项目管理过程中的专家资源,并根据行业性质和专业类别建立法律法规库、专家库,以便于查询相关规定及解决有关问题,为管理决策提供制度依据和专家建议,以保证项目管理的科学性和合规合法化。

3.搭建固定资产投资管理系统

利用信息技术搭建固定资产投资项目信息化管理平台,使获取的各项知识成果在信息系统中加以表示、处理和共享,并将多个业务部门的投资管理对象集中起来,进而实现对固定资产投资项目的有序管理。

4.建立激励考核制度

通过合理的奖惩措施鼓励员工在固定资产投资项目管理的实际工作过程中及时发现并解决问题,同时对项目管理系统进行不断修订和完善,以促进系统的再生、应用和创新。另外,要加强企业文化的建设,通过开展形式多样的头脑风暴会、经验和信息交流会,倡导和塑造一种相互学习、热爱学习的氛围,以持续不断地改进固定资产投资项目管理系统质量,为持续提升管理水平提供长效机制。

二、实施效果

固定资产投资管理范文第4篇

关键词:军工固定资产;投资项目;管理过程

近年来军工固定资产投资项目国家投入大幅增加,G企业承担的军工固定资产投资项目数创历史新高。目前已投入使用的项目提高了企业电子专用工艺设备研制生产能力,满足了现有生产线相关设备可靠运行需要,一定程度上提升了我国电子元器件自主研制能力和水平,有力地保障了科研项目实施和电子专用装备的生产配套。但随着固定资产投资建设项目投资资金逐年增加,在实施的项目中往往更关注前期项目立项,忽视项目执行和后期验收。在项目执行中经常随意调整建设内容、建设规模,导致项目过程中存在着不能按期完成、不能按期通过验收等问题。为全面了解G企业军工固定资产投资项目及面临的困难和问题,笔者于2016年6月下旬至9月上旬对该企业进行走访调研,并发放调查问卷。本文在对问卷调查进行总结归纳的基础上,结合走访调研情况,剖析G企业项目在启动过程、计划过程、执行过程、监控过程、收尾过程中存在的问题,为提升项目管理提出具体对策建议。

一、问卷设计与调查

本调查进行的时间为2016年6月至8月,为期2个月,调查为无记名形式。调查对象为G企业,共发放问卷126份,回收有效问卷118份,有效回收率为93%。本次调查使用了统计软件SPSS19.0进行分析,调查的范围中项目管理部门人员占48.3%,项目执行部门人员占53.7%。从年龄结构分析,在31~40岁区间的人员占首位,为54.9%;其次是40岁以上的,为31%;26~30岁人数为6.9%;25岁及以下人数为5.2%。以上情况表明G企业项目人员年龄梯队层次合理,企业处于快速发展时期。从调查对象行政职务分析,比例最高的技术人员占比34.5%;中层干部占比33.8%;行政人员占比28.3%;所级干部占比3.4%。说明该问卷主要面对的是项目执行层一线人员及管理层人员,对项目管理过程有所了解。调查结果与目标人员相符。

二、调查问卷统计结果分析

1.均值比较。运用SPSS19.0软件进行均值及正态分析。将问卷选项赋值计算,A选项5分,B选项3分,C选项1分,D选项0分。提取第6题、第9题、第14题、第17题、第20题数据与第1题交叉分析,如表1所示。从表1来看,在项目管理部门和执行部门中执行过程效果为五个维度中最高的,均值为2.95和3.63。此项数据说明在实际工作中该过程工作得到大家广泛认可。执行过程效果峰度达到最高值,两个过程数值分别为7.79>0和5.285>0。管理部门的曲线偏度为-0.787<0时,比较陡峭,执行部门的偏度为-0.924<0时,呈负偏态分布;启动过程效果及监控过程效果偏度=0,呈正态分布。极小值0出现在计划过程和监控过程中,说明问卷调查中有人对该工作具体工作不熟悉,需要进一步普及项目计划管理。2.频数分析。本文运用SPSS19.0软件对获取的调查数据进行频数分析,问卷每个表中的所有变量指定的范围中,每个表的统计量都以带有有效数据的所有个案为基础。采用单选和多选题结合的方式进行调查,其中多选题运用多重响应频率和交叉方法制表。在项目启动过程阶段,项目人员认为存在问题主要有需求论证不足、方案不深入、事业环境因素和管理制度问题,分别占比为33%、24.3%、22.7%、20%。在项目计划过程阶段相关项目人员认为存在问题主要有:工作任务分解、SMART欠缺、企业关注程度、流程问题,分别占比为46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在项目执行过程阶段,项目人员认为存在问题主要有资金规范性、招标流程规范性、纲领性文件参照性、偏差分析问题、分别占比为45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在项目监控过程阶段,企业相关项目人员认为存在问题主要有:缺少进度控制有效手段占比为39.1%、缺少变更控制程序为22.6%、缺少设备质量控制为22.6%、缺少资金成本控制力度为15.7%。在项目验收过程中,问卷数据结果中占比66.1%的项目人员认为在审计前3个月进行自查,选择审计前1年进行自查为0。问卷中占比54.2%的人员认为目前是在项目收尾阶段开始进行档案汇总工作,有26.9%的被调查人员认为在项目执行阶段进行档案收集工作。结合项目实践证明,至少在审计前6个月进行验收前准备,多数项目人员对该阶段缺乏意识。问卷中认为目前没有运用逻辑框架法等先进手段分析的人员占比71.7%,说明项目组人员希望通过运用更多的先进方法来进行项目总结提升分析。3.卡方检验。卡方检验是统计样本的实际观测与理论推断值之间的偏离程度,偏离程度决定卡方值的大小。本文运用渐进方法的概率P值来表示显著性水平,计算显著性水平是基于检验统计量的渐进分布假设,如果P为0.05,检验结果被认为存在显著性差异,如表2所示。从表2所示中可以看出理论均数均大于5,过程效果卡方检验卡方值分别为1.798、7.217、2.012、3.223、1.239,P值分别为0.508、0.078、0.368、0.473、0.542,P值均大于0.05。说明在企业管理部门之间效果评价没有显著性差异。在行政职务与过程效果评价卡方检验及年龄结构与管理过程效果评价卡方检验结论也没有显著性差异性,所有P值指标均大于0.05。综上所述,G企业在进行项目管理过程存在问题分析方面,不需进行部门类型、年龄结构及行政职务等方面对项目管理过程的影响差异性分析。

三、对策及建议

1.按照需求为导向建立项目库。首先,根据国家政策及有关用户需求,顶层策划项目方案。根据项目方案对项目组成员进行相关专业培训,掌握相关项目运行要求和规则。其次,每年定期在企业各事业部征集配套保障需求,建立项目需求储备库。项目进库的流程:项目申报、项目核准、项目评审与专家意见、项目优化。项目出库根据项目申报的渠道要求具体单独组织实施,出库的标志是完成评审并立项批复。2.方案细化深入调研。项目进库之后,要继续细化、深化项目可行性方案,组织项目调研组对各项工艺设备及工艺厂房等进行实地调研,根据实际情况随时调整方案,使项目真正满足科研生产需求。随后根据项目渠道要求,与有资质的编制单位共同完成建议书及可行性报告编制。同时,对编制单位的项目经理水平做考核,避免出现低水平的报告,对项目后期实施造成损失和影响。3.落实工作分解任务。工作分解需要根据整体项目特点将任务分解落实到部门及相关责任人,根据军工固定资产投资项目特点分为建设工程、设备仪器采购、工艺试验及验证和综合管理四大类,分别由基建处、采购部、项目承担事业部、科技处等部门来牵头完成。具体子项由各部门进行分解安排,避免管理失控和真空地带的最好措施是加强沟通,将部门之间衔接的工作要专门开会落实,签字确认存档,形成项目日志。4.严格规范投资资金使用管理。在资金使用过程中,严格按照批复资金进行规范使用。在项目前期进行投资预算、中期进行资金管控、完工后进行资金审计三个阶段,严格控制“三超”建设。在进行资金使用过程中,各项目组成员单位要相互配合,加强联系沟通,充分发挥协作精神和团队合作;明确各子项包括项目批复清单的经费预算,严格控制成本。及时了解外部经济环境及价格市场,随时关注市场汇率波动、购置税收政策变化及分析建筑材料市场行情和供应条件等,保证投资预算的可控性与准确性。在设备购置与主料购置中必须货比三家,选择性价比最高的产品进行购置,确保投资成本在预算范围内。5.加强招投标管理。加强学习国家招投标相关法律法规,按照企业招投标管理制度进行招投标;要加强招标文件技术部分编制能力,杜绝因为自身疏忽错误和业务能力导致企业蒙受巨大损失,加强相关人员责任心。要全程跟踪招投标过程及结果的执行情况,提高责任心和招投标业务知识,不能全部依赖招标机构。发现招标过程程序有背离招投标文件的内容要责成纠正。6.项目进度动态控制。加强运用科学管理方法进行项目动态控制。利用Project强大的管理功能可以完成记录项目管理全过程,帮助实现时间、资源、成本计划、控制等,使各项资源得到有效利用,提高项目经济效益。可以利用软件定期对项目执行情况进行跟踪,检查工作进度的关键线路是否发生变化,实际进度与计划进度的项目进行对比后调整进度计划,采用甘特图方法进行直观比较,对比计划进度和实际进度,通过对比分析,总结产生偏差的原因,并及时纠正。7.提前进行项目验收计划安排。该类项目特点在验收阶段需要经过工程单项验收、“三同时”验收、档案验收、财务审计、现场验收等单项及总验收。该阶段要求项目验收必须在预定的验收日期前一年开始编制详细验收计划,要与实际情况相结合,同时加强预判性。将一切可控因素提前进行,按照时间节点倒排计划,保证风险可控。在项目验收后可用逻辑框架法等进行自我评价。

四、结语

本文用理论结合实际的方法,用G企业实际案例说明如何更好地发现问题及提高解决问题的能力。经过以上分析后的G企业军工固定资产投资管理过程在制度上和工作方法上得到了全面而科学的管理提升,但在项目管理平台、先进管理手段方面等还需进一步改善,希望能够运用所需的知识和技能解决项目管理中切实存在的问题。并且为其他同类企业在项目管理方面提供有价值的参考和借鉴。

参考文献:

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[2]PMI.AGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge[EB/OL],

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[4]贾志欣,郭旗,张健等.对我国国防科技工业改革和发展问题的几点思考[J].中国科技纵横,2011(13):88-89

[5]ProjectManagementInstitute.TheintroduceofProjectManagementInstitute[EB/OL].

固定资产投资管理范文第5篇

关键词:军工固定资产;财务管理;项目管理

在经济社会,固定资产投资是企业扩大生产规模,技术升级改造和产业结构变革的基础。军工固定资产投资为军事装备研制生产与军工企业的发展提供了有力支撑。军工固定资产投资项目管理实行全过程责任制,随着相关法律法规逐步出台,管理逐渐趋于规范化,但仍存在一些问题。财务管理作为军工固定资产投资管理中的重要环节,在如何按程序操作,全面精准反映项目状况,为项目管理提供财务依据方面,尤为重要。

一、军工固定资产投资项目财务管理工作的作用

财务管理是现代企业整体管理中不可或缺的一部分。一般来说,现代财务管理具有以下功能:资金管理、成本控制、监督控制。资金对于企业来说,如同血液,是生存之本。对于军工产业来说也是如此,做好资金管理才能保证军工固定投资项目的顺利运营。做好成本控制,是保证军工固定投资项目顺利完成的基本。军工固定投资项目涉及的金额相对较大,且关乎国本,财务层面的监督控制亦必不可少。加强军工固定资产投资项目财务管理,不仅是保证投资项目的资金安全与合理利用,也是我国军工产业现代化规范化进程中重要的一步。

(一)财务预算控制是军工固定资产投资项目实现目标的重要保证

评估预算在财务管理中属于前期工作,是项目初期筹备阶段的重点工作。军工固定资产投资项目年度预算工作是在对项目整体规划的基础上,分年度对投资项目的资金使用、绩效目标等进行细化。科工计〔2016〕737号《国防科技工业改府固定资产投资项目管理办法》规定:军工投资项目年度预算分配方案一般分为首批预算和代编预算。其中,首批预算安排的中央政府预算资金总量按规定不得低于年度预算控制数的75%。年度预算分配方案编制的程序如下:

1.国防科工局于每年6月中旬部署下一年度军工投资项目预算编制工作;

2.项目主管单位于6月25日前向国防科工局申报下一年度预算需求, 9月中旬申报下一年度首批预算需求;

3.国防科工局根据财政部下达的年度预算控制数,审核平衡汇总编制下一年度首批预算分配方案;

4.项目主管单位于当年4月下旬申报第二批预算需求,国防科工局审核平衡汇总编制代编预算分配方案。

做好军工投资项目年度预算工作,按制订的计划节点完成各类投资,有序支付各种款项,能够实时监控项目总投资,做到不超预算,不挤占成本。

(二)财务监督控制是军工固定资产投资项目避免财务风险的必要环节

军工投资项目实行审批制,项目管理实行全过程责任制,两者均是降低项目财务风险的基础,也是财务监督控制的前提。科工计〔2016〕737号《国防科技工业改府固定资产投资项目管理办法》规定:项目建议书、项目可行性研究报告由项目主管单位上报国防科工局审批,项目初步设计由项目主管单位上报国防科工局审批或备案。在日常管理中,必须严格执行国家有关法律法规和政策规定,按照批准的投资概算等文件组织项目实施,杜绝未经批准擅自改变建设目标、主要建设内容和建设标准的行为。因客观原因确需调增政府投资概算的,应在原批准概算基本完成后按程序报国防科工局审批。必须严格执行国家基本建设财务会计制度,建立健全内部财务制度及控制制度。通过各项财务管控措施,尽量减少资金、人力的浪费,确保项目资金,尤其是财政资金的高效利用,有效规避财务风险,防止投资失败。

(三)财务决算审计是军工固定资产投资项目竣工验收的关键

根据国防科技工业局最新出台的科工计〔2016〕737号《国防科技工业改府固定资产投资项目管理办法》规定:军工投资项目竣工后,项目单位按照规定时限和要求编制项目竣工财务决算,国防科工局组织对项目竣工财务决算进行审计。国家对于项目竣工财务决算进行审计建立在财务管理的基础上。审计是财务管理的重要组成部分,是确保财务安全与合法,维护财务权益的独立性经济监督活动。

二、如何做好军工固定资产投资项目财务管理工作

加强思想建设,提高财务工作者的业务水平。军工固定资产投资项目关乎国本,其财务管理不仅关系到资金安全及成本核算规范准确,更是投资项目能否顺利进行,并及时发挥效用的关键。财务工作者应树立良好的道德观念,并不断更新业务知识,提升业务能力,具备过硬的职业素养。

(一)熟悉相关国家规定,杜绝经验主义。军工产业因其特殊性,国家管控相对严格,近年来出台了一系列的法规规定。在转型过程中,难免出现一些规定不清楚、条款模糊的情况。财务人员作为从业者,应主动熟记相关规定条款,依照国家相关规定的流程进行操作,万不可以“老经验”、“老规定”的心态对待工作。

(二)建立完善的内部财务体系,严格按批准的项目专款专用,不得自行改变内容和资金使用范围。对实行国库集中支付的单位,要按照相关规定规范管理项目资金,严格按照批复的预算、用款计划及规定的资金支付方式支付资金,从严控制资金垫付行为,资金归垫必须符合财库(2011)173号《财政部关于深化军工部门国库集中支付改革的通知》的规定。未实行国库集中支付的单位,要对项目资金实行专户存储。要规范项目核算管理,实行专项核算。建立健全财务内控制度,完善固定资产投资管理制度与财务管理、监督体系,形成相互促进、相互制约的工作体系,责任到人,切实提高工作效率,管好每一项投资内容,做好每一笔账。

(三)各类投资项目需明确理清,账目真实清晰。依据财建[2003]724号文解释,每个军工固定资产投资项目必须单独建账、单独核算。项目涉及的投资科目,基本可以分为以下几类:建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其它投资。建筑安装工程投资包含种类较多,涉及资金较大。其中,对于统筹建筑面积的分摊,原则上以工程总造价为基础,按照项目应分摊面积比例分摊工程成本。对项目中有特定用途、特殊结构或者指定为某项目服务的工程内容中,则单独计算工程造价,直接计入该项目成本,其余部分按照面积比例进行分摊。设备投资中,自制非标设备应作为成本核算对象,单独核算有关成本。自制非标设备成本包括直接材料、直接人工和制造费用及其他直接支出等。不得计入日常经营管理产生的管理费用、财务费用等期间费用,也不得计取利润。待摊投资是按项目概算发生的,按规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出。其费用多而杂,包括建设单位管理费、勘察设计费、可行性研究费、临时设施费、招投标费、借款利息等。其中的建设单位管理费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支,包含的业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。项目存款产生的利息收入应冲减建设工程成本。

(四)保证工作时效性,提高工作效率。因投资项目的特殊性,相关数据可能只在一定时间内具有效力,并且处于变化的过程中,因此提高工作效率,可以保证工作的时效性。根据财办建[2008]91号《财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》规定:项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作,并及时上报相关部门审核审批。军工固定资产投资项目通常涉及的财务内容相对复杂,耗时较长,明确工作时长即明确了账务时效。财务工作人员应积极提高工作效率,保质保量完成工作。

三、结语

随着军工产业现代化进程的推进,军工固定资产投资管理模式也随之逐步走向标准化。财务管理作为军工固定投资项目管理中基础的一环,目前仍存在一定的问题与不足,但随着相关法规规范的出台及审计监督力度的加强,财务管理水平正快速提高。在发展势头迅猛的新时期,做好财务管理工作不仅有助于更好实施军工固定资产投资项目,也为提升军工核心能力和国防科技工业持续发展能力提供了重要保障。

参考文献: