财政部新会计准则

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财政部新会计准则范文第1篇

此次新会计准则的制订和颁布，充分证明了财政部的英明决断及其领导下的中国新会计准则委员会的良苦用心。“一石激起千层浪”，新会计准则的，成为了广大财务工作者关注的焦点。可以说，新会计准则是财政部会计司、证监会、国家会计学院、各大中院校相关专家日夜兼程、历时数月多方研究考证后锤炼出的结晶，它的出现，标志着我国一个新的会计时代的到来，必将在中国经济发展史特别是会计发展史上留下闪光的一页！

在财政部新会计准则指南即将出台之际，《中国总会计师》杂志在“坚持党的先进性教育，坚持科学发展观，坚持以先进的事迹鼓舞人”和“立足财会，彰显英才，感动中国，赢在世界”的思想指导下，约请了数位大中型企业主管财务工作的总会计师，于2006年7月23日举办了新会计准则座谈会。大连港集团总会计师张凤阁、陕西西禹高速公路有限公司总会计师王俊、上海船舶运输科学研究所副所长兼总会计师莫启欣、东风汽车公司的王琴娟处长和姜云虎处长、北京科技风险投资公司财务总监杜月芬、北京寰岛泰得投资顾问有限公司总经济师史军、广东冠粤路桥有限公司总会计师陈楚宣等都结合本单位的实际，就新会计准则发表了自己的看法。

张凤阁：

首先，我谈谈对新会计准则实施意义的认识。第一，从大的方面来讲，它是世界经济一体化、国际资本流改善的客观要求；从企业角度来讲，现代社会企业投资主体呈现出多元化趋势，企业之间的合作交流逐渐加强，因此它是企业合作的实际需要，因为企业间，会计准则是共同的商业语言。第二，是加入WTO的规则要求，是我国企业走向世界的需要。第三，是我国经济发展到一定阶段的必然要求，原有的会计准则有些内容已经不适应我国现阶段经济的发展，本身遇到了障碍，必须改革。

其次，我谈谈对新旧准则学习的理解。第一，新准则与旧准则相比，呈现出简单与复杂并存、灵活性与合理性并存的特点。准则本身简化、灵活了，但确认、判断复杂了，要做到合理、符合极不容易，灵活性给会计人员出了很大的难题，亟需财务人员提高素质；第二，新准则与旧准则相比，很多内容是语言表述不同，本质差异不大；第三，新准则既有创新，又保持特色，其中的资产重组、关联交易、资产减值准备等需要我们特别注意。

最后，我介绍一下大连港集团实施新准则的安排准备情况。第一，针对新准则，我们大连港集团财务部门专门进行了研究，并分析、决定了执行的时间及范围；第二，我们制定了分期、分批进行培训的计划，并组织实施；第三，我们研究、制订了财务管理信息系统进行换版升级的方案，以适应新准则执行的需要，集中体现在布置各管理系统（包括基础核算、合并会计报表、预算管理、资金管理等）的二次开发平台（与其它管理系统接口，共享数据）上。

王俊：

新会计准则的颁布，标志着与国际准则趋同的会计准则体系在我国正式成立。其条目之系统，内涵之丰富，外延之宽泛是前所未有的。对广大财会工作者而言，既是一种挑战，又是一种机遇。

一方面，新准则的颁布，是财会人员由过去惧于根据财政部门的政策、制度变化而被动变化的纯规则型向注重职业判断、充分发挥能动性的原则导向型转变，固有的思维模式和观念受到了很大冲击；一方面，新准则颁布，为财会人员提供了一个广阔的发展平台，对他们的素质提出了更高的要求。会计的“艺术性”在经济领域具有更广阔前景，高端财会人员必然会长期走俏。

适应此要求，广大财会工作者必须练好内功，树立“终身学习”的观念。就新准则而言，应系统学习、深刻领会、认真钻研、灵活运用，不断提升自身的综合素质，以适应当前变化之需要。

莫启欣：

在这里，我谈谈自己对新会计准则的认识和理解：一，对新会计准则的背景和意义，有了初步认识，新准则给了企业更宽松的会计准则，有利于企业走向世界，与世界经济接轨，创造更好的经济效益；二，新会计准则变化很大，从会计职能核算和监督，到会计确认、计量和报告，都有了很大的变化，计量方法变化引起利润变化，影响到报告使用者的决策变化大；三，财政部提出分步实施的方案，十分正确，对于科研转制企业来说，更需要有一个学习和适应的过程，要给予他们更多的时间以适应新准则带来的变化；四，要结合单位实际学习新准则，如固定资产确认、折旧计提方法有变化，研究开发费用可分成研究与开发，研究费用可资本化等，要结合财政部正在制订的支持企业创新的配套政策学习和研究新准则，确保完成国资委下达的经济指标；五，抓好新准则的学习，财会人员是主体，首先要学习好，其他人员可能是会计报告的使用者，也要学习。了解新准则，特别是要结合新准则指南组织学习；六，新准则实施后社会监督要跟上，同时财务准则更具灵活性，财务人员的素质也要跟上，才能更好地参与管理。

王琴娟和姜云虎：

我们对于新会计准则的体会主要下面几点：第一，新准则构架了一座桥梁，让世界了解我们，我们也通过它了解世界，了解合作伙伴；第二，新准则的颁布是思想上的革命，死的规则会导致人死板，而新准则强调灵活性，创造性地开展工作；第三，新准则创造了一个平台，在这一平台下，财务人员不仅是账房先生，更应该主动思考如何利用企业资源，以更好地创造效益；第四，新准则的颁布，带来的是挑战，是变化，怎样适应变化，要加强交流，主动开展培训工作，中国总会计师杂志社在这方面做得好。

以前会计做事很认真，但是很僵化，主要是制度把人变死板了。新会计准则颁布后，必须发挥能动性、灵活性。是按照新准则做，而不是按照制度去做。指南是建议，是对会计水平的认可，有很好的发挥空间了，感觉就好做了。市场经济本来就是灵活的，既是挑战，又是机遇。新会准则同样如此。

杜月芬：

会计准则其实是一种反映经济活动情况的语言，讲着不同语言的人互相听不懂是没有办法交流的。以前我们国家的企业在与国际经济界交流时，需要通过四大会计师事务所作翻译，费时费力，而这次新会计准则的出台，已经与国际会计准则全面趋同。我感觉，这实际上好比是在会计界普及了“英语”，以后，我们企业的会计人员将直接用“英语”与国际交流，没有语言障碍，彼此间很容易沟通和认同。而我们目前主要应做好对新会计准则的学习和研究，在自己的企业内推广和运用新会计准则，使企业在执行新会计准则后反映出来的财务信息真实可靠，并与国际接轨。

史军：

作为投资公司的总经济师，我主要从投资的角度谈谈对新会计准则的认识：第一，新准则的颁布，对投资人来讲是利好，比较规范的报表出现后，有利于给投资人提供比较丰富的信息，有利于作决策，我们可以通过新准则，得到完整的会计信息；第二，有规则以后，公允价值就出来了，投资公司会像其他公司一样，成为市场活动的主体。

陈楚宣：

这次的新会计准则体系具有国际趋同性、全面性、借鉴性等突出特点，十分有利于企业深化改革，促进企业长远发展。首先是提高了我国企业会计信息在全球经济的可比性，降低我国企业信息报告成本与融资成本，有利于推进我国当前实施的企业“走出去”的国际化战略；其次是对财务报表体系要求更加完整，披露内容更加丰富透明，这有利于促进企业完善公司治理结构，提高业务管理水平，防范和控制经营风险；再次是对企业内部管理提出了更高要求,从而可以进一步规范企业会计行为，提高财务报告信息质量，提升企业良好形象。

座谈会取得了圆满成功，在场的各位人士都认为，新会计准则体系的建立，增强了会计准则的易理解性和可操作性，能有效地提高会计信息的相关性和可靠性，促进财务信息披露更加透明，有利于提高境内外资本市场信息的可比性，有利于规范我国金融工具会计核算，促进金融衍生产品的发展。新准则以提高会计信息质量为核心，强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念，顺应了中国经济快速市场化和国际化的需要，首次构建了与我国社会主义市场经济相适应、与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系，实现了我国企业会计准则建设的新跨越和历史性突破。

财政部新会计准则范文第2篇

2006年2月15日，财政部了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则。同年11月，财政部和中国注册会计师协会先后颁布了《企业会计准则应用指南》和《中国注册会计师执业准则指南》，标志着历经3年构建的会计审计准则体系最终完成。按照要求，1400家上市公司已于2008年1月1日起率先执行新会计准则，成为第一批试金石。

行业分析人士认为，上市公司是证券市场发展的基石，新会计准则下上市公司的信息披露的透明度将会相应提高，这有助于从总体上提高上市公司质量。而更多的人则是认为“新会计准则是给上市公司贴金”。新会计准则的实施，不仅拉近了本土上市公司财务情况与境外的距离，也使未来市场的运行逻辑有了新的视角。

于2007年4月13日复牌上市，暴涨849%后被交易所紧急停牌的ST长控无疑是典型的新会计准则制度下的受益者。由于债权人豁免债务，公司债务重组收益2.7亿元按新会计准则计入当期收益，当期业绩一飞冲天。

其实，早在2007年1月12日上市公司2006年年报披露大幕拉开之际，以“江南高纤一夜暴富1700万”为开端的一场挖掘新会计准则下隐藏“金矿”的大戏就已经上演。由于执行新准则而使股东权益增幅较大的公司有新湖创业、精达股份、南京高科和云天化等，它们的股东权益分别增加了1.96亿元、2亿元、10.7亿元和12亿元。除此之外，雅戈尔、福建水泥、两面针、南京高科、华资实业等众多公司也都受益于新会计准则的实施。

新会计准则取消了“后进先出”法，一律使用先进先出法记账。行业分析人士认为，这对生产周期长的行业来说是一个福音，如造船及部分机械制造行业，允许将用于存货生产的借款费用资本化。对于大型设备制造商而言，这使它们的成本降低，毛利率和会计利润都得到了提高。

财政部副部长王军此前在财政部和证监会联合召开的企业会计审计准则贯彻实施阶段性总结大会上讲话时指出，根据对2006年12月31日之前上市的1408家A股上市公司的统计，上市公司执行新准则股东权益净增加141．80亿元(扣除少数股东分类变化影响后)，增幅为0.43%。

新会计准则的实施，更让不少ST公司业绩发生盈亏巨变，部分存在大股东占款的公司也从中解除了“包袱”。

对上市公司大股东占款问题的治理是2006年中国资本市场的一个亮点。经过监管层的努力，“清欠”硕果累累，但美中不足的是有那么几家公司由于各种原因而无法完成。但新会计准则“债务重组收益可计入当期损益”的规定，则给它们带来了“福音”。

由于清欠工作进行到最后，大股东以现金全额偿还占款的可能性非常小，因此通过以资抵债等方式进行债务重组成为一种可能的选择。再加上这些公司基本上都对大股东占款计提了比例不等的坏账准备，而且有的已经全额计提，所以进行债务重组时，坏账准备的转回就可以冲减当期的管理费用，进而增加当期利润。

财政部新会计准则范文第3篇

关键词：新会计；会计准则；准则体系

Abstract:Thisarticlethroughisrelatedthecontentcontrasttothenewoldaccountingstandardssystem,thestudyandtheunderstanding,discussedourcountrynewaccountingstandardssystem’sbreakthroughandthesignificancefrommanyaspects.

keyword:Newaccountant;Accountingstandards;Criterionsystem

前言

2006年2月15日,财政部了我国新的企业会计准则体系(下文简称“新会计准则体系”)和审计准则体系。其中,新会计准则体系中包括1项基本准则和38项具体准则。同时要求2007年1月1日首先在上市公司中执行,其他企业鼓励执行。在这之前,1992年,财政部在企业会计核算制度方面进行了一次重大改革,了《企业会计准则》和13个行业会计制度。从1997年开始到2001年,财政部又陆续制定并实施了16项具体准则。因此本文把2001年之前的会计准则体系称为“旧会计准则体系”。

新会计准则体系的建立顺应了中国经济快速市场化和国际化的需要,强化了为投资者和社会公众提供决策有用的会计信息的理念,初步做到了与国际核算准则趋同,实现了我国企业会计准则体系建设的又一次新的跨越和历史性的突破,具有极其重要的意义。

一、新旧会计准则体系的主要差别

按照财政部副部长楼继伟在新会计准则体系会上的说法,我国的会计准则体系包括三个部分:基本准则、具体准则和应用指南。其中,“基本准则是纲,在整个准则体系中起统驭作用;具体准则是目,是依据基本准则原则要求对有关业务或报告做出的具体规定;应用指南是补充,是对具体准则的操作指引”。和旧的会计准则体系相比,新的会计准则体系中无论是基本准则还是具体准则,都作了非常大的改动和修订。

(一)新旧基本准则主要差异的比较

在新基本准则中,首先对适应范围进行了修改;其次对财务报告的目标进行了修改,使其语言表述更符合市场经济原则和国际通用的商业语言;再次是引入了多样化的计量属性,这是最引人注目的变化。相对于旧的基本准则中“只允许使用历史成本计量属性”,新的基本原则列出了五种可以使用的计量属性:历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值,尤其是公允价值的引入更是备受关注。同时,为了防范公允价值被滥用,新准则中也作了相应的规定,即:“应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。”当然,在这次新准则中还有一项最重要最核心的修订,就是对会计要素定义的修订,纠正了旧的准则中关于相关内容的循环定义、含糊等问题。

(二)新旧会计具体准则主要差异的比较

在具体准则方面,本次的38项准则,除了对原有16项具体准则进行了修订外,其余22项均为新增部分。旧的具体准则偏重于工商企业,而本次新准则中则扩展到了金融业、保险业、石油天然气行业、农业等公众特殊的行业领域,并增添了许多新的业务类型,如:套期保值、年金、股份支付等等,填补了我国市场经济条件下新型经济业务核算的空白。

在修订方面,最值得关注的是债务重组和资产减值计提相关规定的变化。旧的《债务重组》准则规定,重组利得不得确定收益,应计入“资本公积”,而新的《债务重组》准则规定是债务重组利得应记入当期损益(这恰恰是旧准则禁止的)。在资产减值跌价准备计提方面。旧准则允许企业冲回以前年度计提的存货跌价准备、固定资产跌价准备、在建工程跌价准备和无形资产跌价准备,因此部分企业(主要是上市公司)屡屡通过这四项计提来调节利润,造成企业会计信息的不真实。而新准则规定,“资产减值跌价准备一经确定,在以后会计期间内不得转回”,从而有效地遏制了利用计提跌价准备进行利润操纵的现象。还有一些问题,如借款费用资本化,商誉和不确定使用期限的无形资产的摊销,政府补助归属等等,在新具体准则中都有了较大的修订。

二、新会计准则体系的重大意义

(一)新会计准则体系的建立,能有效地提高会计信息的相关性和可靠性

新会计准则体系在规范企业会计确认,计量和报告的行为,提高会计信息质量,满足投资者、债权人、政府部门和企业管理层等有关方面对会计信息的需要做了较大的规定的修改,使企业提供的会计信息与财务报告使用者的经济决策相关,从而有助于财务报告使用者对企业过去、现在和未来情况做出客观的评价或预测。

(二)新会计准则体系的建立,有利于规范我国金融工具会计核算,促进金融衍生产品的发展

金融工具会计准则一直是国际会计准则中比较复杂的内容。如何有效地对金融工具进行确认和计量,完善金融工具会计准则体系,一直以来是各国政策制订部门的一项重要工作。在新准则体系中,第22、23、24、37号准则是针对金融工具的计量与披露问题制定的。这四项准则之间各有侧重,彼此相互关联,逻辑一致,形成了一个有机整体,这些相关规定标志着我国金融工具会计处理与国际会计准则全面接轨,有利于规范金融工具,特别是衍生工具的社会性预警系统,从而引导衍生工具的有效运作,提高了金融信息的透明度和可比性。

(三)新会计准则体系的建立,有利于提高境外资本市场信息的可比性

目前,会计准则全球化趋同已经成为不可阻挡的潮流,而且最近几年趋势越来越明显。截止2005年,已经有97个国家表示将直接采用国际会计准则理事(IASB)制定的国际财务报告准则。随着我国经济开放程度越来越高,活跃在国际贸易和境外资本市场的中国企业更需要我国会计准则的国际化,从而为全球投资者提供更加透明可靠的财务信息,实现了与国际财务报告准则的趋同。正如国际会计准则理事会主席戴维·泰巴爵士在2月15日新准则会上的致辞所说:“中国企业会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则,这将使投资者更加信任中国资本市场和财务报告,也将进一步刺激国内和国际资本投资。对于正在全球经济中扮演越来越重要角色的中国企业来说,企业会计准则获得国际认可有助于降低企业在海外经营时遵循不同国家和地区会计标准的成本。”

(四)新会计准则体系建立,能促进财务信息披露更加透明

新会计准则体系对上市公司的信息披露提出了更高的要求,这将提高上市公司财务报告的使用价值,加强对上市公司业绩的可预测性。上市公司信息披露的逐步完善,将有助于投资者做出更准确的投资决策,从而降低投资风险。

财政部新会计准则范文第4篇

关键词：新会计准则；会计政策；影响

2006年2月15日，财政部颁布了新会计准则，新会计准则中包含了1项基本准则和38项具体准则。而1992年颁布的会计准则是在考虑我国市场经济发展状况的条件下颁布的，当时正是计划经济向市场经济转变的状况，因此这项准则是符合我国基本国情的一套准则，是我国会计改革的标志，具有重大意义。

随着经济全球化的推进，会计理论发生了巨大的变化，尤其是自我国加入WTO之后，会计准则国际化的提上日程。在此背景下，财政部于2007年2月15日颁布新会计准则，成为新时代会计史上的里程碑。

新的会计准则体系建立之后，会计政策选择成为新会计准则实施的关键点。会计政策选择在会计确认、计量、报告的整个过程中都发挥着重要的作用，在新会计准则下，如何科学合理地选择会计政策，关系到会计功能能否有效发挥、社会经济利益能否得到合理分配，探讨新会计准则对会计政策选择的影响具有重要现实意义。

一、会计准则和会计政策

1.会计准则

会计准则又称为会计原则，源于美国。美国最早关于会计准则的界定是在1930年以后，称为“会计公认原则”（Generally Accepted Accounting Principles）。随后，美国、英国、加拿大等国出现了不同的会计准则表述方法，不同方法名称不同，含义相似。

中国会计准则的含义借鉴西方，在《中国现代会计手册》中表述为：会计准则是对整体会计工作领域的概括，不仅包括会计技术标准、会计工作方法，而且包含会计工作思想以及会计处理方法等等，是这些项目整体的统称。

虽然会计准则具有多种不同的解读方式，但是有两点共同特征得到一致肯定：第一，会计准则要一定能够与会计实务相协调，并且有助于促进会计实务的开展，同时能够规范会计实务。相关的会计主体人员在进行会计工作的过程中需要遵循会计原则所规定的方法，使得计量结果具有可比性。第二，会计准则必须是公认的。一般而言，会计准则的确定需要全国性乃至国际性会计团体通过，方能具有普遍的适用性。

2.会计政策

与会计准则一样，会计政策（Accounting Policy）也源于西方。我国新会计准则中将会计政策定义为企业在会计确认、计量和报告中采用的原则、基础和方法。

从定义中可以看出，相对会计准则而言，会计政策更为具体，是企业基于固定的经济环境下，为了促进企业健全发展，同时较好地实现企业经济核算目的，在遵守会计理论以及会计原则的条件所采用的财务处理方法。

具体来说，会计政策分为微观政策和宏观政策两个方面。微观会计政策是企业在宏观会计政策的指导下，结合自身实际，制定能够反映企业自身经营能力、盈利能力和现金流量的会计核算原则、程序。而宏观政策则是由政府依据社会发展的实际状况进行制定并颁布的，促使企业能够通过宏观的会计政策进行规范化的计量。

3.会计准则与会计政策的关系

会计同时服务于企业内部和企业外部。为了防止信息不对称带来的逆向选择和道德风险，往往外部的信息使用者会对内部信息制定有相关要求，这种要求就是会计准则。在一定的会计准则约束下的会计信息，会计准则能够衡量外部信息使用者和内部管理者的信息需求，做出同时符合两者需求的判断。

会计准则与会计政策选择的关系主要表现为：

第一，会计准则分为多种，而不同会计准则所维护的集团利益也不同；

第二，会计政策的选择是受制于会计准则的指导的，并且能够促使会计准则不断优化；

二、新会计准则解读

1.新会计准则的主要内容

新会计准则有三个部分构成，其中包括一项基本准则，38项具体准则，2个会计科目和会计报表。

第一部分是基本准则部分。基本规则从宏观上对会计目标、假设、会计要素的确认和计量等提出了规范性要求，对整个准则系统起到了纲领性作用。

第二部分是具体准则部分。该部分针对我国现行经济中行业不同，针对各个行业提出了较为明确的会计处理原则规范。具体准则分为一般业务准则、特殊业务准则和报告准则。一般业务准则没有特定的行业区分，对各类企业的会计工作提出了通用要求，包括存货、长期股权投资、会计估计变更、资产负债表日后项目等。特殊业务准则针对特定行业的特定业务提出了比较明确的规范要求，如石头天然气行业、金融资产转移、原保险和再保险合同等。报告准则是规范企业财务报告的规范，对财务报表列报、关联交易披露等提出了明确的要求。

第三部分是金融和非金融会计科目和报告体系，是准则的具体应用。对会计科目设置、报表项目的格式内容等做了相应规范。

新的会计准则结构清晰、层次鲜明，不同部分之间互相配合、互相补充，是一套全面完整的体系。

2.新会计准则的特点

第一，新会计准则与国际会计准则接轨。新的会计准则在国际会计准则基础上，借鉴了其基本框架和基本原则，开始与新会计准则接轨。具体来看，表现在如下几个方面：在项目构成上，新会计准则包括了国际会计准则中的大部分项目；在整体结构上，我国新会计准则加入了“财务会计概念框架”；在具体内容上，涵盖了国际会计准则所有的基本原则和方法。

第二，新会计准则反映了中国基本国情。借鉴国际会计准则并不是完全照搬，在新会计准则的制定过程中，充分考虑到了中国特色。具体表现在以下几个方面：关联交易上，国际准则将国有企业视为关联方，而我国没有；在资产减值损失转回上，新会计准则规定已经确认的减值损失不能转回；在政府补助的会计处理上，我国规定，以收入处理作为一般规定，以权益处理作为特殊规定。

第三，新会计准则具有明显的创新性。首先，新会计准则在理念上有重大创新，相比于旧准则，新准则将市场经济理念引入其中。其次，在内容上，新会计准则包含1项基本准则、38项具体准则和2个会计科目和报表，内容翔实、体系完整，涵盖了方方面面；第三，在形式上，国际会计准则中包含的解释性说明内容，被纳入到新会计准则的应用指南中，方便使用者正确认识和使用会计准则。

三、新会计准则对企业会计政策选择的影响

会计政策是新会计准则实施的主要手段，新会计准则的实施，企业需要改变自身原有的会计政策，选择适合自身发展的财务报告方法。具体来说，可以将新会计准则对企业会计政策的影响概括为下面几点：

1.会计计量属性

新会计准则规定，企业计量会计要素要尽可能地采用历史成本法，但是如果公允价值能够可靠计量的话可以采用公允价值计量方法。对公允价值的概念进行了明确，是新会计准则的一个特点，在就会计准则中，主要采用历史成本法计量，对于公允价值计量的使用十分慎重。

2.存货发出计价方法

旧准则规定存货发出方法包括先进先出法、后进先出法、加权平均法和个别计价法，新准则将后进先出法删除了，仅保留其他三种方法。

后进先出法的剔除导致采用后进先出法的企业在短期内受到一定的影响，尤其是生产周期长、存货多、存货周转率低的企业，造成利润的异常波动。从我国目前的状况来看，我国很多企业对存货计量的方法普遍采用个别计价法、加权平均法以及先进先出法，只有极少数企业采用后进先出法。总体而言，后进先出法的剔除对大多数企业的影响不大。

3.长期投资的核算方法

在长期投资的核算方面新旧新会计准则和旧会计准则具有一定的差距，新会计准则进行了较大的改变。例如，旧会计准则中包含债券投资、股权投资，并且有短期投资和长期投资之分。而新会计准则中只是对股权投资进行了规范，并且将长期债券划分为持有至到期投资，将短期投资划分在交易性证券投资。

新准则中企业股权投资的分类和核算有较大变化，对于会计政策选择的影响也较大。同时新准则中规定长期投资计提的减值准备不能转回，将会减少企业的利润。

4.资产减值准备计提和确认

新准则规定，资产减值损失确认后不得转回，对上市公司的业绩有重大影响。使得原有的利润操作方法失效，对公司利润调节产生重大影响。

5.合并政策选择

新准则对于合并的范围以控制为基础。在旧准则中，不重要的子公司和特殊业务的子公司可以不纳入合并的范围，而新准则规定均应纳入合并的范围。新准则的实施将会增加合并报表的总资产、净资产、收入和利润，从而影响企业财务状况、现金流量。

6.所得税的处理

新准则规定，递延所得税资产和负债分别作为非流动资产和非流动负债，要求企业对递延所得税资产的账面价值进行复核；而在旧准则下，绝大部分企业采用应付税款法，不确认递延所得税资产和负债，这样将会影响企业的财务状况。

参考文献：

[1]中华人民共和国财政部.企业会计准则[M].北京：中国财政经济出版社，2002.

财政部新会计准则范文第5篇

关键词：事业单位；会计准则；执行

近年来，我国的国民经济伴随着社会主义市场经济的深入快速发展也得到了极大的发展，综合国力不断提升，社会各项事业不断进步，事业单位在经济发展和社会稳定中发挥的作用越来越大，事业单位对外经济项目不断增加，为了适应社会发展需要，规范事业单位的会计核算工作，提高事业单位会计工作效率，财政部颁布了新的《事业单位会计准则》，新事业单位会计准则指的是2012年12月中华人民共和国财政部颁布的自2013年1月1日起在全国范围全面施行的事业单位会计准则。作为国家财政制度的重要组成部分，事业单位财务制度是全国120多万个事业单位财务行为的规范准则，制度内容涵盖了事业单位的所有财务活动。

该准则符合了当代中国的发展需要，符合事业单位新的管理和业务要求，能够有效提升事业单位会计信息的真实性和完整性，有利于建立规范、完善的事业单位会计核算体系。同时，该准则的实施也能够有效推进事业单位自身的发展改革，有利于事业单位自身改革发展，对于深化改革我国现行的公共财政体制有促进作用。对于新事业单位会计准则的实行，必须要认真学习，领会新会计制度的不同，提高事业单位会计工作水平，努力做好工作使得国有资产的完整性和安全性得到保障，提高事业单位财务管理水平，有助于单位会计财务管理目标的实现。对于事业单位的范围界定，在国务院第252、411号令《事业单位登记管理暂行条例》有明确说明：事业单位指的是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，包括各级党政机关、科教文卫、新闻出版、体育、环境监测等，还有一些机关的附属机构和法律服务等。

一、事业单位新会计准则的执行优势

（一）新会计准则适应我国公共财政体制改革的需要

改革开放以来，我国经济发展取得了很大的成就，在经济全球化的趋势下和我国加入世贸组织之后，国内外环境的变化对我国的改革发展提出了新的要求。事业单位作为我国的公共服务组织，是改革的重点。原有的会计制度已经不能适应现代公共财政体制改革的要求了，我国事业单位的财务制度改革从2000年开始逐步开展。国库集中收付、政府收支分类和部门预算等制度的实施对我国事业单位财务管理工作产生了重要的影响。

（二）新会计准则涵盖的会计信息更加完整

原有的《事业单位财务规则》核算中并不包括事业单位基建项目，基建项目另设帐套核算，在事业单位会计报表中没有反映出这些基建项目相关的资产负债信息，单位的会计信息并不完整，降低了事业单位资产负债管理水平，增加了财政风险漏洞。财政部颁发的新《事业单位财务规则》（68号令）中明确指出了事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。事业单位应当建立健全单位资产管理制度，加强资产管理力度，提高资产管理水平，保持单位资产的安全性和完整性，保障事业单位的稳定发展。新事业单位会计制度规定：基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算，同时按照本制度的规定定期并入“在建工程”科目反映，同时事业单位应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”的明细科目，核算由基建账并入的在建工程成本。新会计制度对“基建工程”的规定增加了建设内容，扩大了事业单位会计核算的范围，提高了事业单位会计核算信息的完整性和准确性。

（三）新会计准则能够反映固定资产的真实价值

新会计准则对固定资产的定义是事业单位拥有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。事业单位的固定资产一般包括：房屋及构建物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。固定资产的价值会随着资产使用和时间流逝有一些损耗，最后固定资产会以报废或其他方式处置。但是现在许多事业单位的会计核算体系并没有纳入固定资产折旧，对于固定资产在报告期间的损耗信息无法准确地了解和提供，无法如实反映固定资产在报告时点的实际价值，对事业单位会计信息的真实性造成一定影响。新会计准则中明确规定了事业单位固定资产按月计提折旧，借记“固定基金-资产折耗”科目，贷记“累计折旧”科目。当月增加的固定资产，折旧计提从从下月算起；当月减少的固定资产，当月还要计提折旧，下月不再计提折旧。在固定资产提足折旧之后，不管能否继续使用，都不用在计提折旧。提前报废的固定资产，不用在补提折旧。事业单位在出售固定资产时，要按照资产折旧后的价值出售。新会计准则对固定资产核算的规定更加规范、更加科学，有利于事业单位的成本核算和资产管理。

（四）新会计制度完善了财务报告体系

新事业单位财务规则对财务报告的定义如下：财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。原有会计制度下的事业单位科目体系并不完整，核算的计量标准并不明确，而且没有对事业单位财务报告内容给予规定。改革前事业单位会计制度采用收付实现制的会计核算方式，这种核算方式涵盖的财务信息并不全面，对事业单位财务信息的全面性和客观性会产生影响，新会计制度是在以前收付实现制的基础上，部分经济业务或事项增加了权责发生制核算，新核算方式对事业单位财务信息的准确性和完整性有增强和提升，提高了事业单位资金使用效益。新事业单位财务规则要求年度财务报告必须包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表和固定资产投资决算报表等主表，还要报送有关附表及财务情况说明书等。报表的格式也进行了相应的调整，更加符合现代事业单位财务改革的要求，与国际会计准则相接轨，进一步完善了事业单位会计报告体系，更能准确的反映事业单位的财务状况。

二、贯彻和执行新事业单位会计准则的方法

（一）充分认识到新制度执行的意义，高度重视新制度的执行

新事业单位会计准则的执行符合当前公共财政体制改革的需要，符合人民群众发展的根本需要，有利于事业单位的进一步改革发展，提高事业单位会计工作效率；有助于提高事业单位会计信息的全面性和真实性，防止财务漏洞的出现；有助于提高事业单位财务管理水平，加强成本控制和绩效评价。新会计准则的执行有利于推动我国会计市场的国际化。随着中国企业的发展壮大，许多国内企业踏上了国外市场的征程，原有的会计制度不能适应国外市场的发展要求，新制度是旧制度的更新和完善，能够与发达国家的会计准则相协调，促进中国企业走向国际市场。新制度的执行对国家、事业单位和企业来说都具有重要意义，单位领导必须充分认识到新规则执行的意义，高度重视新制度的执行，认真学习新事业单位会计准则，确保新规则的顺利实施。

（二）单位组织新制度统一培训，提高本单位会计人员专业水平

财务工作对于事业单位来说非常重要，事业单位在高度重视新规则执行的基础上，要组织本单位财务部门进行统一培训学习，认真研究新规则，学习新规则，为新规则的顺利实施打下坚实的基础。单位领导应带头学习新规则，并形成学习新规则的良好氛围，同时对工作人员的学习情况进行考核，确保单位人员全面掌握了新事业单位会计准则，全面提升本单位财务人员的专业水平。财务部门工作人员的专业素质与本单位财务工作水平有很大的关系，事业单位会计人员的专业素养较高能够提高本单位会计审核工作，提高会计信息质量，促进本单位会计工作水平的提高。深入学习新事业单位会计准则，能够帮助本单位会计人员专业水平的提高，更好进行事业单位的会计工作，全面提升单位财务工作效率。

（三）以新制度的执行为契机，加快事业单位财务制度的制定步伐

各级事业单位应该以新制度的执行为契机，认真贯彻落实新规则，全面推荐本单位财务管理工作，提高本单位财务管理水平，加强内部控制，提高事业单位预算资金的使用率和收益率。我国事业单位涉及的行业较多，各个行业的情况又不相同，情况比较复杂。各级事业单位可以根据本单位财务管理的实际情况向所在地财政部门要求建立本单位会计制度，财政部门应该积极配合和帮助事业单位建立自身的财务制度。制定本单位财务制度，能够有效防止单位会计工作出现漏洞。事业单位在加强内部人员学习的同时，可以引进高素质和高学历的会计人才，促进本单位财务制度的制定。建立本单位财务制度有助于增强单位财务管理工作质量，规范本单位的会计核算；有利于增强事业单位的发展活力，有助于事业单位财务工作目标的实现。

结论

新事业单位会计准则是在原有会计制度的基础上进行进一步完善，标志着我国事业单位会计准则的新突破，为完善我国事业单位会计体系，促使事业单位会计工作适应时展奠定了坚实的基础，有利于我国会计改革的进一步推行。各级事业单位必须高度重视新会计准则的实施，在单位内部进行新会计准则的统一培训，提高本单位会计人员专业素质，以新会计准则的实施为契机，建立本单位的财务制度和管理方法，提高本单位资产管理、预算控制和绩效评价水平。（作者单位：青岛市公路管理局莱西分局）

参考文献

[1]陈敏，沈俊玲，肖海英，陈菁菁.对新《事业单位会计准则》的解读与思考[J].会计之友，2013年2期