固定资产投资讲话

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固定资产投资讲话范文第1篇

一、务必要把固定资产投资工作放在全市经济社会发展极其重要的位置

上半年全市经济增长12.2%，主要靠固定资产投资和第三产业发展来拉动。而固定资产投资主要靠政府投资的基础设施建设项目来拉动。1－6月，全市完成全社会固定资产投资307.03亿元，同比增长35.2%，其中基本建设投资完成115.54亿元，同比增长43.8%；更新改造投资完成73.55亿元，同比增长28.7%；房地产开发投资完成88.03亿元，增长24.3%。从重点项目看，完成情况不太理想。今年我市列入省重点项目共有39个，总投资412亿元，上半年仅完成32.64亿元。从市重点项目来看，今年共有83个重点项目，总投资1889亿元，1－6月累计完成投资42.93亿元。从产业投资看，一产、三产投资大幅增长，工业投资下滑影响了第二产业投资增长，大项目不少但推进慢。从房地产投资看，尽管上半年保持较快增长，但由于土地、开工等前期指标下降，不要期望过高，预计下半年会所下降，增幅不会超过30%。从全省及周边城市比较来看，上半年我市投资增速仅列全省第五、西部第八，压力较大。因此，下半年要完成450亿元，力争完成480亿元，任务很重。没有投入就不会有发展。完不成固定资产投资目标，将极大地影响全市生产总值和财政收入。在当前经济形势下，要把抓好固定资产投资工作放在全市经济社会发展极其重要的位置。

二、务必要解决固定资产投资融资难的问题

下半年要完成480亿元，按1：4的财政性资金投入拉动测算，最少需要有100亿元以上资金来支撑。初步了解，上半年11家投融资平台公司大约完成了40亿元左右的融资任务，还有24亿元差距。针对下半年融资情况，全市十一家平台公司要在余下的五个月，千方百计完成24亿元融资任务，力争完成全年100亿元融资目标。在国家仍在实施积极财政政策和宽松的货币政策形势下，要进一步加大融资工作力度，集中精力把融资工作做好。市直各部门要查找融资能力，力争扩大融资范围，为融资创造更多更好的条件。各区、市、县也要解决好融资问题。既要融得进来，又要投得出去，要通过项目建设形成更多实物工作量。

三、务必要切实加强对固定资产投资工作的领导

一是全力抓好对融资工作的领导。二是抓好大项目建设。加快重大项目前期工作进度，着力推进项目实施，尽可能形成实物工作量。项目建设存在征地拆迁难，项目手续办理慢等问题，这是个普遍矛盾。正因为有这样那样的困难，我们更要自加压力，加快进度。三是进一步解放思想。这次我负责抓中航贵州产业基地、清镇西部循环经济工业园项目就深有体会。抓投资工作是一步一步走出来的，环节不可能少，但走程序的时间是可以缩短的。如环评、设计等工作，不去追就会拖下去。我们有很多很好的项目落不下去，就是思想不够解放，主观努力不到位。四是加强固定资产投资项目的调度。这方面我们要多向袁周市长学习，要多到项目现场实地开展督促检查，一项一项地帮助或协调解决项目推进中存在的实际困难和问题。千万不要被种种习惯和理由束缚思想，千万不要因为自身工作不到位来束缚手脚。要千方百计调动社会投资。不仅要抓好基础设施项目，还要抓好社会事业项目。五是严格考核和奖惩。要认真落实固定资产投资目标责任制，切实加大投融资的考核和督查力度。

固定资产投资讲话范文第2篇

一、认清形势，统一思想，切实增强做好固定资产投资工作的紧迫感和责任感

在今年国家采取了紧缩金融信贷、严格土地使用和审批等调控手段，以防止投资过热、防止和抑制通货膨胀的背景下，上半年，全市各级各部门经受了凝冻灾害的重大考验，在固定资产投资和重点项目建设方面做了大量工作，付出了艰辛的努力，全市固定资产投资运行逐月好转，完成情况好于预期。但我们也应清醒地看到总的形势依然比较严峻，仍不容乐观。上半年全市固定资产投资完成227亿元，同比增长29.3%，比全省的15.9%高13.4个百分点，但也仅完成全年工作目标任务590亿元的38.5%，十件实事项目进展情况也不尽理想，上半年完成实事项目4个，达到进度要求的25个，工程进展缓慢或正在做前期准备工作的29个。造成上半年全市固定资产投资时间过半，完成任务未过半，十件实事项目进展不尽理想的原因我归纳大家的意见。主要有五个方面：

一是受特大雪凝灾害的影响。灾害期间，部分建设项目因灾停工。同时，凝冻造成设施、设备和在建工程毁损，加上灾后恢复时间，使重点项目建设工期延误。

二是受国家收紧信贷宏观调控政策的影响。由于国家上调存款准备金和银行加息，项目业主贷款融资难度加大。如：中山西路——市府路人行天桥、花溪二道、贵阳职业技术学院、贵阳广播电视大楼等建设项目。

三是缺少大项目支撑。从统计局提供的项目开工数据看，本年新开工项目631个，同比下降27.2%，其中：基本建设项目257个，同比下降49.6%，更新改造项目225个，同比下降14.1％；投产项目186个，同比下降25%，投资后劲不足。

四是项目前期工作质量不高。部分项目由于前期工作不扎实和工作效率不高等原因，设计漏项造成设计变更，加上物价上涨等因素，导致项目进展迟缓，甚至严重超概。

五是项目用地等审批核准进度缓慢。在规划、土地、环评、林木砍伐、水保等审批手续办理慢，制约了项目建设进度。如烂泥沟看守所的整体搬迁，图云关廉租房建设等。

上半年我市固定资产投资和十件事实完成情况不尽理想，对全市经济社会发展造成的影响不容忽视：

一是影响今年全市经济社会发展目标任务的完成。今年全市经济发展目标是生产总值780亿元、固定资产投资590亿元、地方财政收入86亿元，上半年固定资产投资只完成了227亿元，下半年平均每月要完成60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨。如果完不成任务，必将影响GDP的增长，即使仅从上半年财政增长幅度较好来看，那也是去年以前投资拉动产生了明显的效益。换句话说，今年的投资从某种意义上讲不仅是对今年经济增长产生拉动作用，而且对今后财政的增长也会产生拉动作用。如果固定资产投资和重点项目建设工作做不好，将对全市全年经济社会发展目标任务的完成产生不良影响。

二是影响全市经济的持续快速增长。市委、市政府提出的“好字优先，能快则快”的经济发展思路，如何做到能快则快，关键看两条：一要努力争取发展速度高于全国、全省平均水平；二要努力保持一个较长的快速增长期。如果我市发展缓慢，势必会拖全省的后腿。从拉动经济增长的投资、消费和出口这“三驾马车”来看，我市主要还是靠投资拉动。因此，重点项目建设和固定资产投资工作至关重要，如果不尽快扭转固定资产投资和重点项目建设的不利局面，我市经济快速增长的持续性将很难保持，要缩小与发达地区的差距也很难实现。

三是影响全市经济社会发展历史性跨越的实现。全市靠什么实现历史性跨越？这是个系统工程，需要做的工作很多，但归根到底必须落在项目上，靠项目去实现，并以完成固定资产投资量为最直接的表现形式。如果我们连这些重点项目建设任务和投资计划都完不成，打基础、调结构、建设生态文明城市、实现历史性跨越就无从谈起。

四是影响民生问题的改善。要落实好发展为了人民，发展成果由人民共享，最直接的是体现在改善民生上。要改善民生，归根到底是要落实到具体的项目上，特别是要靠大力实施改善群众吃、住、行等基本生产生活条件的项目去实现。比如，解决城乡困难群众住房问题，改善农村医疗条件等，都要落实在项目上。因此，如果重点项目建设工作做得不到位，尤其是事关群众切身利益的重大民生工程项目实施不好，将对民生改善造成严重影响。

总之，加快推进固定资产投资和重点项目建设工作，无论对完成今年全市经济社会发展目标任务，还是对全市长远发展，都具有重大影响和举足轻重的作用。各级、各有关部门和单位一定要切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识，坚持把这项工作作为抓经济、抓发展、抓民生、抓跨越的第一抓手，千方百计确保完成全年固定资产投资和重点项目建设任务，推动全市经济社会又好又快发展。

二、明确重点，克难攻坚，强化投资和重点项目建设工作措施的落实

在刚刚闭幕的省委十届三次全会和全省经济工作通报会上，固定资产投资摆在了下半年工作的重要位置。石宗源书记指出：“着力加快固定资产投资。速度要上去，关键是固定资产投资”。针对上半年全市固定资产投资和重点项目建设中存在的突出矛盾和问题，下半年要重点抓好以下五个方面工作的落实：

第一、必须抓住重大项目不放松

重大项目支撑性强、集聚度高、拉动力大、影响面广，抓住了重大项目就抓住了固定资产投资工作的“龙头”。今年全市固定资产投资的目标任务是590亿元，上半年完成了227亿元，下半年要完成363亿元，月均60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨，必须抓住不放。一是抓住重大基础设施项目。今年省、市确定的重点项目中，基础设施建设项目占的比例大，尤其南环线、花溪二道、北京西路等项目，这些项目都是打基础、管长远的工作，必须紧紧扭住不放，按计划加快建设进度。二是重大产业项目。发展产业才有财源支撑、就业载体。对增强发展后劲和自我发展能力，都具有重要作用，下半年要重点抓好华能焦化制气有限公司60万吨／年焦化工程、清华紫光贵州高新技术产业、同济堂年产3亿支复方亚甲兰小针剂等一批带动力强的项目。各区、市、县的一些重大项目，也要认真清理，组织专门力量抓好攻关，争取第三季度开工，年内形成一定的实物工作量。三是重大民生项目。市委、市政府对民生问题高度重视，每年都在改善民生方面安排了一批重点项目，今年要办的“十件实事”绝大部分也是民生项目，建设任务要按年初的承诺时间要求不折不扣地完成。四是各个重点项目都必须立足于抢，倒排工期，该增加施工力量的要及时调集增派，各相关部门要全力支持配合，力保全年重点项目建设计划任务不减、建设规模不减、实物工作量不减、投资量不减，并全力争取实现较快增长。

第二，必须正确处理好贯彻中央宏观调控政策与保持我市投资合理较快增长的关系

一是在项目选择上，要符合国家产业政策和重点投向。市和区、市、县政府要预算一部分资金，来引导产业发展。

二是在项目用地上，要坚持积极争取国家支持和内部挖潜相结合，一方面要继续积极向省国土资源厅等有关部门汇报，请求帮助解决尽可能多的建设用地指标。另一方面要采取经济的办法鼓励建设项目多用坡地、少占耕地，充分利用好破产和下马老企业的占地；进一步加大土地整理和清理力度，对那些长期占而不用的土地，要严格按照有关规定收回重新划拨或通过招拍挂使用；大力发展、优先发展节地省地型建设项目，尽最大可能集约用地。

三是在项目融资上，要坚持多渠道、多元化。要善于向结构要资金，认真把握中央从紧货币政策的取向和信贷支持重点，调整优化信贷结构，争取信贷规模。要善于向市场要资金，大力发展资本市场，扩大直接融资规模和比重。要充分利用我市的融资平台的作用，发挥金融对重点项目建设的有力支撑作用。

第三，必须下大力解决项目资金来源不足的问题

一是要围绕中央政府资金的重点投向，高质量地准备项目，积极争取国家加大投入。在向国家争取项目、资金这个问题上，主动与不主动效果大不一样，各区、市、县和市直有关部门必须加大跑项目的力度。

二是要加大政府投入，特别是对交通、水利、石漠化治理、农村危房改造、农村基础条件改善等方面的项目，要加大财政支持力度。

三是要加大招商引资，推进投资主体多元化。以国有资产重组、农产品深加工及市政公用设施的特许经营等为重点，积极引进优强企业，扩大利用外来投资。只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。同时，要改善好的投资环境，要以良好的投资环境吸引客商，努力推进以商招商。

四是市各相关部门，各区、市、县要根据财政预算“量力而行”，在确保重点项目建设资金的同时，才能开工其他建设项目，要积极对项目资本金支出结构进行调整，确保市已确定的重点项目配套资金按期足额到位。

五是要加快财政投资类资金的下拨进度，督促按计划形成实物工作量。

第四，必须下大力解决新开工项目少的问题

在全省固定资产投资和重点项目建设工作会议上，省政府对省直有关部门提出的项目办理十六个字要求：“提前介入、联合审查、特事特办、限时办结”，着力解决项目报批成本高、审批核准慢的问题。各区、市、县、各有关部门和项目业主，要抓住机遇，明确专人负责跑项目的手续办理工作，要在依法依规的基础上，坚持能快则快，以最高的工作效率、最短的工作时间，尽快办理好项目审批、核准、用地、环评、林地征用、规划选址、施工设计、开工许可等各种手续，主动指导、帮助项目业主完善开工条件，促进项目尽早开工。对今年列入省、市重点建设项目开工计划的，能在第三季度开工的，必须开工，并且要形成实物工作量，对部分在第三季度不能开工的，务必确保年内开工，对不能按计划开工的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

第五，必须下大力解决征地拆迁矛盾突出的问题

要组织强有力的专门力量解决这一问题，关键环节要由关键人抓。一方面，要严格执行国家和省有关法律法规和政策标准，切实做到公开、公平、公正，该补偿的一分也不能少，严禁优亲厚友、暗箱操作、激化矛盾，对征地拆迁补偿中的违法违规行为，监察审计部门要加强监察审计，严肃查处。另一方面，要按照尊重历史、照顾现实、服从大局、有利发展、兼顾各方利益的原则，依法协调解决征地拆迁历史遗留问题。对因政策调整、新旧标准不一致而引发的矛盾和问题，有关部门和单位一定要有相应的后续跟进政策措施，决不能因政策调整使群众利益受损，决不允许把小问题拖成大问题、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾，甚至引发，影响重点项目建设和社会稳定。

三、加强领导，扎实工作，全力确保投资和重点项目建设目标的实现

第一，明确工作责任，强化组织领导

一是必须坚持分级管理、分级负责制。各区、市、县政府、市直相关部门主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导从项目的谋划、立项到组织实施都要具体负责；

二是加强固定资产投资调度，市和各区、市、县政府每季度至少召开一次调度会（有必要还可增加），及时解决项目投资中出现困难和问题。同时，要对项目进行全过程管理，随时掌握项目工作进度和实施过程中的具体困难和问题，提出解决办法。

第二，加强部门协作，提高办事效率

一是各级各有关部门要密切配合，加强沟通衔接，既要各司其职，又要齐心协力，形成推进项目建设的强大合力。

二是强化服务意识，简化审批程序，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良好工作机制，努力提高办事效率。

三是牢固树立发展是第一要务的思想，对省、市重大项目实行土地指标优先、施工用电、用气、供水及建筑材料供应优先、信贷优先等政策，确保项目顺利实施。

第三，严格项目管理，用好项目资金

一是进一步加强项目稽查力度，加强项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项责任制的落实，提高工程质量。

二是加强监督检查，保证质量安全，管好用好资金；

三是项目施工过程中，要严格执行建设规范，特别是严把质量关，严格遵守操作规程，确保施工质量；

四是加强安全生产管理，做好督促检查，排查各类隐患，防止项目建设过程中发生事故。

第四，加强督促调度，推进项目实施

一是进一步加强重点项目建设的调度和督促、检查工作，搞好协调服务，推进重点项目的顺利实；

固定资产投资讲话范文第3篇

公务员个人工作鉴定篇三转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成着从象牙塔到政府机关、从大学生到国家公务员这种环境和角色的双重转变和适应。岁首年终，我静心回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。两委浓厚的政治学习氛围深深的感染着我，我积极参加委内组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了hjt在dxp诞辰百年纪念大会上的讲话、hjt七一重要讲话、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习某市企业投资项目备案、核准暂行管理办法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。

此外，根据组织安排我参加了某市公务员初任培训。在为期三周的培训生活中，严格的军训磨练了我的意志，丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高。通过某市经济发展状况及党委政府工作的介绍，使我进一步理解了某市“三步走”战略，看到了某市经济腾飞的巨大潜力，增强了对某市的了解和热爱;通过公务员宗旨和行为规范的教育，使我树立了正确的权力观，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识;通过办公室实务的学习，使我了解了公文写作的内涵，提高了办公室实务的处理能力，为我更好的投入工作打下了良好基础。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

在某科工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成科室的各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:

第一，配合领导做好我区“十一五”规划的编制工作。通过参加市县“十一五”规划研讨班，我了解了“十一五”规划编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到“十一五”规划编制工作是我委乃至我区的主要工作之一。半年来，我们按照市政府统一部署和区委区政府的工作要求，制定了《编制**区国民经济和社会发展“十一五”规划的安排意见》， *月份配合区政府组织各街镇和有关委局召开了全区“十一五”规划编制工作会议，对规划编制工作进行了动员和具体部署，个人总结并为各街镇草拟了规划编写的结构示例作为参考。为及时了解和督促各专项规划及街镇规划编制工作的开展，*月又组织召开了“十一五”规划推动会。期间，我自觉加强相关知识的学习，密切关注国家及某市市“十一五”规划的政策理论和进展动态，收集学习我区及兄弟县市“十五”计划的成功经验，为专向规划的编制单位提供依据和素材，同时通过学习调研、听取和参与领导们关于规划的讨论，使我逐渐加深了对我区整体状况的了解，为我处理其他工作奠定了基础。

第二，做好全区各类固定资产投资项目的汇总上报工作。今年8月份以来，根据市发改委下发的通知要求，我科积极开展工作，布置并督促各街镇及相关委局进行调查汇报，根据各单位的汇报情况，我们先后对我区汽车零部件企业基本情况和项目情况、工业投资100xxxx以上的项目等进行了核实、汇总、筛选、上报。这些工作加深了我对我区固定资产投资状况的了解，同时加强了我区固定资产投资项目的储备，也为我区“十一五”规划提供了强大的项目支撑。

第三，发挥科室职能，做好项目审批和管理工作。通过科长的指导，我逐步掌握了固定资产投资项目的审批程序和处理方法，了解了经济服务中心计委窗口的工作职能。今年以来，我们共审批各类建设项目***个，总投资***亿元，建筑面积***万平方米。

第四，配合科室做好各项文字写作和信息报送工作。半年来，我先后参与起草了《**区农村经济工作座谈会议材料》、《**区服务业发展情况汇报材料》、《某科2014年工作要点》等多篇文章。我从8月份开始担任科室信息员，负责根据科室的重点工作和突出事件撰写信息。在科长的指导下，我先后完成了我区召开“十一五”规划编制工作会议、**项目获得国债资金支持、**项目获得市服务业引导资金支持等多篇信息，在此过程中逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。

第五，协助科室同事完成2003年计划科和投资科的固定资产投资项目审批资料的整理、归档、定卷工作。

第六，完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。

3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名优秀的国家公务员。

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固定资产投资讲话范文第4篇

2月9日，省政府召开全省重大项目建设工作电视电话会议，对今年全省重大项目建设进行了全面安排部署，徐省长做了重要讲话。徐省长从提高重大项目建设对全省经济社会平稳较快发展重大意义的认识以及减化审批程序、提高办事效率、严肃纪律要求、确保全省重大项目建设顺利完成等方面提出了非常明确的要求。省政府办公厅专门出台关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见，下放审批权限，减化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，确保重大项目建设有序推进。

近期，县上相继组织召开经济工作会议和人代会、政协会，对全县09年度经济社会发展工作进行了安排，对项目工作也用较长篇幅进行了部署。今天再次组织召开全县项目工作会议，目的有三：一是传达贯彻全省重大项目建设工作电视电话会议精神；二是进一步明确今年项目工作的重点、思路、保障措施，全面安排部署“项目攻坚年”活动；三是针对个别部门和乡镇对项目工作工作不重视、项目程序不熟悉、资金管理不严格等问题，切实抓好规范整改，对相关人员进行项目知识的培训。刚才，相关部门的负责同志就如何抓好项目工作作了表态发言和服务承诺；会议印发了“项目攻坚年”活动实施方案和责任分解表、今年及以后中央扩大内需政策投资导向、省上关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见、加强项目评审和进一步规范招标职能的意见以及项目知识等五个方面的文件材料，希望大家认真学习，抓好落实。下面，结合各部门的发言和省市县对项目工作的要求，我讲三点意见。

一、牢固树立抓项目就是抓发展的意识，把抓项目作为推动全县经济社会平稳发展的第一抓手，切实抓紧抓好

一要切实增强抓项目的意识。从近三年项目对固定资产和经济增长的贡献情况看，06年全县完成固定资产投资9.86亿元，拉动经济增长6.6个百分点，当年GDP增幅是12%，在建和续建的项目131项，完成投资6.6亿元，项目投资对固定资产投资的贡献率是66.9%；07年全县完成固定资产投资13.65亿元，拉动经济增长7.3个百分点，当年GDP增幅是13.5%，完成项目投资10亿元，项目对固定资产投资的贡献率是73.85%，比06年提高了7%，固定资产投资对拉动经济增长的贡献提高了0.7个百分点；08年全县完成固定资产投资16.83亿元，拉动经济增长9个百分点，GDP增幅是12.2%，完成项目投资14.2亿元，项目对全社会固定资产投资的贡献率是84.37%，比07年提高了近11个百分点。通过以上数据可以看出，项目投资占固定资产投资的比重在逐年上升，对经济增长的拉动效应在逐年增强。因此，没有强有力的项目拉动，生产总值就不可能有两位数的增长；今年如果没有项目强有力的支持，已经确定9%的经济增幅也不可能完成。从项目实施的效应看，通过项目建设，改善基础条件，出行更加便捷，饮水更加安全，生态逐步改善，上学更加方便，看病更加便宜，生活有效改善，群众幸福指数不断提高，社会和谐程度不断增加。为此，必须要切实增强抓项目的意识。二要加强学习，提高抓项目、建项目、管项目的能力。作为一个项目、一项工程，必须有项目建议书、可行性研究报告、初设以及一系列后续制度和办法。目前很多同志对抓项目的程序、知识、方法掌握不多，有的甚至就凭一个报告就认为是在跑项目、抓项目。必须要加强学习，熟悉抓项目的政策和程序，切实加强项目的前期工作，不断提高抓项目的方法、能力和水平。三要充分利用各种资源抓项目。近年很多大的项目，都是我们不遗余力地去跑，千方百计去争，才能够列入国家和省上规划，才得以落户我县。要充分利用在外人的优势和社会各种资源，抢抓国家扩大内需加大投资的机遇，抓紧衔接，争取项目。同时必须强调，抓项目不仅仅是财政局、发改局和有关部门的事，要全民抓项目，人人抓项目，不断扩大投资规模。

二、严格项目管理，确保项目质量，发挥项目效应

项目工作有很多的规定，质量管理也有很多法规，项目效应也有好多评估办法。但从总体上来讲，我县项目工作“重争取、轻管理，重资金、轻效益”的问题还比较突出，特别是项目质量和资金管理方面，存在问题较多，波及范围较广，必须进行规范。一要严格项目申报程序。从近几年项目申报和实施的情况看，有的项目在申报时只顾考虑争取资金，而在项目审批和资金到位后却无法实施，为此不得不变更项目建设内容、改变投资方向、调整项目建设区域，给全县整体工作带来很多难题，其原因就是项目前期工作不扎实，所以必须严格项目申报程序，前期工作必须做实做细。项目申报上，要申报符合国家政策的项目，申报项目综合效应大的项目，申报我县急需建设的项目。项目申报前，项目建议书、可行性研究报告必须做实做细，打好项目前期基础，一方面提高项目命中率，另一方面项目审批后便于实施。省财政今年新增专项预算项目300多个，财政局要尽快将省财政预算专项情况印发下去，指导各部门、乡镇及早谋划、申报、争取一批含金量高的项目。对09年度的涉农项目，在向发改部门申报之前，必须由农林办审核把关，要向示范区、示范片和示范点上集中，力争形成大规模、集束式的投入格局，集中力量办大事。二要严格项目管理，确保建设质量。项目质量保障涉及招投标、建设管理、工程验收、质量责任追究等多个环节，各个环节都不能少，最重要的是要抓好现场管理。从我县在建项目建设看，有的项目建设几乎没有现场管理，个别项目甚至连基本的项目名称、项目法人、施工单位、监理单位、项目工期等公示牌都没有，更谈不上现场管理。有的中标单位，多处承包工程项目，而在建设过程中施工力量却严重不足，干干停停，影响项目工程进度。要实行项目“红黄牌”制度，对中标不建影响工程进度、偷工减料质量不过关的施工企业，要列入“黑名单”，在今后项目工程建设中从招标环节就要剔除。同时在建设项目过程中要注重保护好已建成的项目工程，特别是交通部门，在施工过程中借道乡村公路搞运输、拉材料，必须保证已建成道路完好无损，如果出现问题，必须无条件修复，不能因建设新项目，破坏已建成的项目。三要严格资金管理。中央出台扩大内需政策增加4万亿元的投资，是在特殊的经济环境形势下保证国民经济8%增速的重要措施。如果不能按期完成投资，经济增长8%的目标就不能如期实现，失业人数就会增加，宏观经济环境就会受到严重影响。为此，中央对按期完成投资，确保8%的经济增长速度，要求非常严格。省政府提出要对不严格落实中央扩大内需政策的县区，今后暂停申报项目。我们必须要提高思想认识，切实加强项目资金管理。同时，中央扩大内需资金、国债资金、扶贫资金、粮食直补资金、关井压田补助资金都有严格的使用规定，必须确保及时到位，有问题的要抓紧进行整改。在项目资金管理方面，我们是有非常深刻教训的，从审计的情况看存在的问题还比较多，而且比较普遍。因此，必须切实加强项目资金管理，一是财政部门要及时拨付。凡是扩大内需的资金，要随到随拨，如果出现资金调度困难，要及时协调解决。二是实行“专人、专户、专账、专款、专用”，封闭式管理。三是加快工程进度，尽快形成投资，实现投资效益。四是跟踪监督监察。发改、审计、财政、监察等部门要分工合作，加强项目建设、资金运行、效益发挥等工作的监督监察。

三、抓重点、重点抓

固定资产投资讲话范文第5篇

尽管如此，在颇不平凡的2008年，中国经济仍然出现了不同程度的放缓态势，上半年经济增长10.4％已经低于去年同期一个多百分点，下半年进一步下降的预期，使中国经济下滑的可能进一步加大。经济下滑的事实有着诸多的表现方式，其中有宏观层次的出口，投资以及各行各业，更有微观层次的诸多企业。剖析这些经济下滑的信号，有助于更深更细地了解当前我国所处的经济环境，并作出正确的决策对策。

信号一：出口骤减，贸易顺差下降

与屡冲高峰的CPI截然相反，2008年我国的贸易顺差数据逐步降温。根据2008年上半年海关统计数据，我国1～6月份全国出口总额6666亿美元，同比增长21.9％。相对于进口30.6％的增长率和5675.7亿美元的金额，出口增速明显趋慢，贸易顺差大幅缩水。

海关总署研究报告认为，当前我国贸易顺差出现同比下降，是国内和国际多种因素共同作用的结果。而且，这些影响因素及其发展趋势在短期内难以改变，因此，预计今年全年我国对外贸易总体仍将延续出口放缓、进口增加格局，贸易顺差迅猛扩张势头以及贸易失衡矛盾将得到逆转。

因素之一是一系列宏观调控措施的效果集中显现。二是人民币升值步伐加快抑制出口促进进口。三是美国次贷危机负面影响蔓延拖累外部需求陷入低迷。四是国际贸易保护主义升级导致传统优势产品出口受阻。五是国内市场需求旺盛拉大稀缺产品逆差规模。六是初级产品进口价格飙升推动进口金额大幅增加。

国家发展改革委的研究报告认为，中国目前的外贸出口增长面临着三大挑战。一是受美国次贷危机对我国出口产品的需求减弱的影响。二是受东南亚等国土地和劳动力要素成本低廉优势的影响，一些国际制造业已开始转移至这些国家，与我国相关出口产品形成竞争。三是受三率(退税率、汇率、利率)两价(原材料价格、劳动力价格)的影响，一定程度削弱了部分产品的出口竞争力。

相比而言，美国次贷危机的深化可以说是罪魁祸首，它进一步强化了市场对全球经济放缓的担忧，美国消费者信心指数在6月份创下了41.4的近30年来单月最低值，而美、日、欧等全球经济最重要的地区近半年来采购经理人指数(PMI)也呈现下降趋势，表明当前全球经济特别是发达国家经济增速放缓更加明显，海外市场的需求将受到冲击。此外，欧美国家对进口产品要求的提升、部分地区贸易壁垒提高都对我国企业出口业务形成了障碍。

商务部有关负责人指出，2008年世界经济贸易存在一些不确定和不稳定因素，增长速度可能放缓。中国国民经济将持续快速增长，但是加强和改善宏观调控、转变经济发展方式的任务仍十分艰巨。对外贸易发展既具有较为有利的条件，也面临一些新的挑战和考验。

信号二：投资增速放缓拖累实体经济

投资放缓一定程度上已经成为今年我国经济的重要现象。在今年年初时候，就因为政府的货币宏观紧缩政策和季节因素导致固定资产投资相对放缓。

在我国的对外产业中，制造业可以说是首屈一指的，即使在世界范围内，中国的制造业也无人能及。然而，2007年年底以来，制造业投资增速总体呈现了明显的高位放缓趋势。

从2007年到2008年，制造业投资的速度一直是下行的趋势。据统计，2008年1-4月制造业投资累计增长31.2％，较1-2月份回落4.2个百分点，较2007年1-11月372％高点回落6个百分点。制造业投资增速回落的内在原因是多方面的，出口增速回落，生产成本上升，以及企业利润增速回落预期下，企业扩张产能的投资冲动有所降低等都是造成这种情况的重要因素。

如果说制造业面临的是从传统向现代过渡的必经阶段，那么房地产所处的漩涡则是让房价回归理性的过程了。根据数据，2008年我国蒸发财富最严重的行业非房地产莫数。房价下降的声音已经在全国范围蔓延了近一年，权威机构更是预测明年内地房价在今年下降12％的基础上再降5％。如此现象，对于处在漩涡中的房地产业可以说是利空一片。

与此同时，世界形势也颇不安宁。华尔街投行的倒掉，意味着其将告别以往“高风险高收益”的运作模式，且将受到更为严厉的监管。而对于众多在2003年以来进入中国房地产市场的投行而言。它们的流入曾被认为推高了中国房地产资产价格，如今又将何去何从?

近日，市场不断传出雷曼、美林、摩根士丹利等计划出售在华物业的消息，不断搅动着内地楼市。安邦研究机构高级分析师贺军介绍，欧美等外资投行长期在上海等城市进行物业收购，“实际上是一种资产买卖”。在这一模式中，国际投资者看中的并不是开发利润，而是在中国经济增长过程中所带来的资产和汇率升值。当人民币升值预期出现反转时，不排除投行会套现离场。

“中国的利润早已经达到甚至超过我们的预期，是时候撤退了，赶在退潮之前，把贪婪和侥幸留给那些接盘的人。”一位外资银行的中国高级投资经理说。他认为，中国楼市出现调整迹象，而且大有继续调整之势，适时出售套现实属明智之举；另一方面，华尔街金融风暴愈演愈烈，外资投行大都流动资金缺乏，及时在高位套现资产而手中握有现金，更有操控余地。

房地产业的利空还不仅如此，其实狼来了的声音一直存在，这给预期要投资房地产的基金与企业来了一个下马威以至持币观望，专家预计这种态势还将继续演绎。

IT业的投资是增速减缓的又一重要领域。根据市场研究组织IDC分析，受经济不确定因素的影响，2008年全球IT开支将比今年有所下降。IDC指出，明年，全球IT开支增长放缓，增长率在5.5％到6％之间，而今年的增长率为6.9％。该组织的分析师FrankGens称：“IT开支仍会保持增长，但增长的速度会放缓。”受此影响，明年美国市场!丁的开支会增长会由今年的6.6％下降到3％-4％，影响最大的是硬件市场，其次是IT服务市场。

纵观今年上半年，全社会固定资产投资68402亿元，同比增长26.3％。其中，城镇固定资产投资58436亿元，增长26.8％；农村投资9966亿元，增长232％。高盛公司中国经济学家梁红表示，持续的紧缩政策及奥运会临近所造成的限产、停产，造成了上半年个别月份固定资产投资增速的放缓，预计未来几个月，固定资产投资增速仍将面临下行压力。

投资放缓的大趋势并非只发生在个别行业，在全球金融下挫、世界热钱撤离、以及相应环境带来的投资谨慎行为等，都促使实体经济的投资规模和速度的

下降。这种情况，不仅出现在房地产等行业领域，诸如保险业、IT业、证券业等诸多领域都是如此。工业利润普降，经济下滑信号再现

面对着顺差的下降和投资的放缓，或许内需是拉动经济增长的仅存动力了。而就在日前，又一经济下滑信号出现，令专家对今年的经济下行预期更加深信不疑。

据日前国家统计局公布的数据，前8月我国工业利润增速同比增19.4％，前8月全国规模以上工业企业实现利润18685亿元；相比于去年同期37.0％的增速，今年已明显放缓。这一数据对比提醒投资者，我国上市公司的利润增速极可能在趋缓。

数据表明，1～8月份，在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润6770亿元，同比增长0.7％；集体企业实现利润502亿元，增长36.0％；股份合作企业实现利润117亿元，增长18.9％；股份制企业实现利润10515亿元，增长25.9％；外商及港澳台商投资企业实现利润4993亿元，增长14.3％；私营企业实现利润3892亿元，增长48.6％。

在2007年1～11月，工业利润曾保持36.7％的高速增长，但今年来已明显放缓。业内人士表示，利润下滑显示出经济减速对企业的负面影响，结合总理的最新讲话，宏观调控政策有望进一步放松。今年上半年国内生产总值(GDP)同比增长10.4％，相比去年11.9％的增速已明显下滑。

广发证券宏观分析师刘朝晖认为，中国目前已经进入经济下行周期，随着经济的减速和物价涨幅得以控制，再加上劳动力成本上升因素，企业的利润增长速度可能进一步下滑。

在日前公布的39个工业大类利润数据中。电力行业利润下降81.6％，有色金属冶炼及压延加工业下降7.4％，化纤行业利润下降47.1％，石油加工及炼焦业由去年同期盈利323亿元转为净亏损961亿元。

对于电力行业利润下降81.6％这一惊人数字，招商证券一位电力行业分析师表示，他们已经注意到了这个数字，也想做出进一步分析并探讨其原因。

对于电力行业的盈利前景，他分析说，如果销售电价再进一步调整，电网利润会增加，但下游用电行业利润会更差，“出于下游承受能力和抑制通胀的考虑，很难再对电价有所调整”。

对于石油加工和炼焦业巨亏原因，银河证券石化行业资深研究员李国洪表示，主要还是石油原料价格高企，导致下游企业亏损严重。到了9月份，随着全球石油价格回落，石油下游企业的盈利状况应该会有所好转。