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一、高度重视,充分认清消防安全形势的严峻性
截止4月16日,全县共发生火灾42起,无人员伤亡和重大财产损失。其中焚烧秸秆、柴火堆垛火灾为36起,占到火灾总起数的85.7%,焚烧秸秆是全县火灾多发的根本原因。
通过联合抽查,主要发现人员密集场所普遍存在未办理消防手续、消防设施损坏或不符合要求、未按标准设置自动报警和喷水灭火系统、线路老化未穿管、安全通道堵塞等隐患。尤其是敬老院存在房顶采用泡沫夹芯彩钢板搭建,极易造成火灾事故。全县幼儿园普遍存在未办理消防手续、未安装火灾自动报警系统、自动喷火灭火系统和消防设施设备不完善等隐患。
目前,全县共有14家消防安全隐患突出单位,包括:商场、敬老院、学校、加气站、医院和企业等。经排查,14家单位消防安全隐患历史欠账多,火灾隐患突出,易引发火灾事故。
二、落实职责,建立健全隐患排查长效机制
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据《人民政府关于开展全市消防安全隐患突出单位集中督办的通知》要求,现将全县14家消防安全隐患突出单位进行消防安全责任分解。各乡镇、各行业主管部门要切实承担起属地管理和行业监管职责,对辖区内和分管行业各类消防安全隐患进行一次深入全面摸排,查找隐患、研究方案,提出切实可行整改意见。要将此项工作落实到人,建立定期排查和动态巡查长效机制,确保“资金、措施、时限、整改”四到位。消防部门要积极配合行业部门开展检查,提供消防技术、业务指导,帮助行业部门和隐患单位加快整改进度。
关键词:学生公寓;火灾预防;火灾处理;四不放过
高校学生公寓的管理与大学生的学习生活紧密相关,高校扩招,学校的基础设施建设尚未跟上,学生公寓人员密度大,信息量大、管理复杂。大学期间正是学生心理从不成熟到成熟的过渡过程,自我约束能力不足、纪律性不强,虽然入学即进行安全教育、但总有同学没有认真接受、火灾风险意识不够强,一旦发生火情,难免慌乱,逃生能力不强,很容易造成严重伤亡。学生公寓的火灾预防工作与学生密切相关,事关数百万家庭的幸福,采取有效措施防范火灾事故,确保学生安全的学校生活是决不能忽视的工作。
一、高校学生公寓火灾事故的处理
遇到学生宿舍火情,要及时扑救并进行人员疏散,对火灾事故的处理要坚持“四不放过”原则,即事故原因没有查清不放过;事故责任人没有严肃处理不放过;广大师生员工没受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
处理学生公寓火灾事故,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因,未找到真正原因决不轻易放过,直至找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。
处理学生公寓火灾事故,对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
处理学生公寓火灾事故,不能认为原因分析清楚了,有关人员也处理了就算完成任务了,还必须使事故责任者和广大师生了解事故发生的原因及所造成的危害,本着举一反三的原则,深刻认识到火灾预防的重要性,使大家从事故中吸取教训,受到教育,在今后工作和学习中更加重视火灾预防工作。
处理学生公寓火灾事故,必须针对事故发生的原因,在对火灾事故进行严肃认真的调查处理的同时,提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施,并督促实施。只有这样,才算达到了事故调查和处理的最终目的。
二、高校学生公寓火灾事故的预防
前事不忘,后事之师,不能等发生火灾事故以后再进行处理整改。借鉴我国学生公寓火灾的经验教训,在平时的工作中就要做好火灾预防工作,对火灾隐患也应“四不放过”,要有具体的实实在在的行动,不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施,更重要的是要深刻吸取教训,举一反三,做好火灾事故的预防工作。
预防学生公寓火灾事故事,必须借鉴以往的经验教训,学习事故通报,定期对火灾隐患进行排查,对造成火灾隐患的原因不查清不放过。各职能部门要对照本单位的安全管理规定,狠抓制度的落实。人员隐患主要有各级主管对学生公寓防火的重视不够,使消防责任制落实不到位;学生公寓管理人员的能力不够,没有接受消防培训,对消防安全管理缺乏认识;学生消防安全意识不强,违章使用电器、使用不合格电器。环境的隐患主要有公寓本身的建筑结构不合理、气线路不合理、消防设施不健全、消防通道等外部环境有问题等方面。
预防学生公寓火灾事故事,对火灾隐患的责任人没有严肃处理不放过;高校应建立定期检查评议制度,健全消防安全责任制,明确消防安全管理人以及工作职责,责任落实到人,认真贯彻执行“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的原则,将责任落实到主管者肩上,做到职责明确、任务明确、责任明确。安全防火责任人并非只有实际工作落实人员,规章制度的制定者同样是安全防火责任人,检查过程中更要对规章制度的合理性进行检查并落实整改责任人,尤其是对工作量和酬金制度的检查,并将消防工作的好坏与奖金挂钩,奖优罚劣,充分调动每个人的消防工作积极性,认真履行消防工作职责。
预防学生公寓火灾事故事,要加强消防宣传教育,广大师生员工没受到教育不放过;消防安全知识的匮乏是酿成火灾事故的重要原因,高校应把消防宣传教育作为防火工作的重中之重,通过多种形式开展安全教育活动,定期开展疏散演习,普及消防知识,培养师生的火灾风险防范意识。对违章行为要及时通报,进行处理,违章人员没受到教育不放过。通过进行安全教育,可促使师生员工具备良好的防火意识,减少因疏忽或过失造成火灾事故。
预防学生公寓火灾事故事,防范措施没有落实不放过。要立足本单位实际情况,结合火灾隐患的整改,制定本单位的防范措施,并将措施责任到人,落实到位。通过学习通报,对公寓学生行为、环境、用电、消防设施的安全状况进行自查分析,能解决的自行整改,需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案,由相关管理部门协调责任部门整改。要及时总结教训及存在的问题,整治安全管理中的薄弱环节和突出问题,不断提高安全管理水平。
总之,我们应当坚信学生公寓的火灾事故是可以预防的,对待任何安全事故、违章行为、安全隐患等不安全事件,都要坚持“四不放过”原则,接受教训,举一反三,防微杜渐,决不能在自己发生事故后才引起重视,而对别人出的事故不引以为戒,只有这样才能预防与避免学生公寓火灾事故发生。
参考文献:
[1] 许进刚. 浅谈高校学生宿舍的火灾成因与预防[J].湖南农机,2011,38(1):206-207.
为贯彻落实上级有关消防工作要求,防范各类火灾事故,根据《市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于进一步做好消防工作坚决防范重特大火灾事故的通知》精神,经开发区管委会研究,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
目前已进入冬季,天气干燥,用火、用电、用油、用气增加,元旦、春节即将来临,各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁,火灾事故隐患增多,防控难度加大,消防安全形势较为严峻。各有关单位要从全面贯彻落实科学发展观,建设“平安园区”的高度,进一步提高对做好消防工作重要性的认识,清醒判断当前面临的消防安全形势,增强责任感、紧迫感,牢固树立“安全第一、预防为主”思想,针对消防工作存在的薄弱环节,落实各项安全防范措施,坚决防止重特大火灾事故的发生。
二、工作目标和要求
1、加强火灾隐患检查与整改。
按照全省今冬明春消防安全工作暨推进构筑社会消防安全防火墙工程会议的部署,针对当前消防工作的实际情况,以劳动密集型企业、易燃易爆品的生产使用销售企业、小门面房、小加工厂及商场市场、宾馆饭店、学校医院、地下工程、公共娱乐场所等人员密集场所为重点,深入推进居住出租房消防安全综合整治,力争完成市政府下达的整治村任务,认真检查消防安全责任制和安全管理制度是否落实、消防设备和设施是否完好有效、火灾防范措施落实是否到位,督促责任单位整改火灾隐患。
2、切实加强重点领域消防安全监管。
深刻吸取上海“11.15”特别重大火灾事故的经验教训,加强对生产施工经营现场的消防安全管理,建筑工地特别是外立面改造、外保温系统及外墙装饰工程工地要认真执行民用建筑外保温系统及外墙装饰防火的有关规定,设置消防实施,配备消防器材,保持消防车通道畅通,严禁电焊、气焊等作业人员无证上岗和违章操作,并对影响防火、逃生和灭火救援的广告牌进行整改,消除火灾隐患。
3、完善消防基础设施与应急救援体系建设。
根据实际情况加快消防基础设施建设,坚决“还清旧帐、不欠新帐”,科学规划高层建筑的选址、防火间距、消防登高场地、消防车通道和消防水源,加强消防人员的装备配备和消防人员的业务知识培训,进一步修订完善应急预案,加强训练和演练,不断提高灭火应急处置能力。
4、广泛开展消防安全宣传教育和培训。
以“检查消除火灾隐患、组织扑灭初起火灾、组织人员疏散逃生”和“提示场所火灾危险性、提示如何逃生自救、提示消防器材放置部位和使用方法”为重点,创新载体,有针对性地开展消防安全宣传教育和培训,并对消防安全典型案例、消防安全“老大难”问题,予以公开曝光,警示教育群众,接受社会舆论监督。
5、严格落实消防安全责任制。
进一步落实消防安全责任制和岗位责任制,加大火灾事故责任追究力度,实行责任倒查和逐级追查,严格做到“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施落实不到位不放过、事故经验教训不吸取不放过”。
三、时间安排
发文之日起至2011年1月30日,工作结束将安全检查表集中交到社会发展局政法办。
一、指导思想和目标
以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、公安部73号令等法律、法规为依据,围绕预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的总要求,采取有力措施进行整治。通过整治必须达到“一降一改”的目标,即把火灾事故特别是死人火灾事故降下来,保护人民群众生命财产安全,抓好火灾隐患排查大整改工作,防止发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故,为构建和谐社会、创建平安福州创造一个良好的消防安全社会环境。
二、组织领导
成立福州市消防安全专项整治工作领导小组,组成人员如下:
组 长:刘孙建(市消防支队支队长)
副组长:市消防工作联席会议成员
领导小组下设办公室,办公室设在市消防支队,联系电话:87089819
各县(市)区、市直有关部门要相应成立消防安全专项整治专门机构,加强协调,同一行动,确保专项整治工作的顺利开展。
三、专项整治的重点
1、深入开展社区消防设施专项整治工作;
2、适时开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区(工业园区)为重点的火灾隐患排查整治工作;
3、各级部门及各县(市)、区针对突出的火灾隐患情况开展具有针对性的专项整治。
四、专项整治的内容
1、单位领导责任制落实和自救能力及措施;
2、建筑及内装饰工程消防审核、验收情况;
3、单位履行《消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的消防安全职责落实情况;
4、建筑消防设施的设置、运行、维护、管理情况灭火器材是否符合规定;
5、场所的安全疏散通道安全出口疏散指示标志、应急照明等是否符合规定运行、维护、使用情况;
6、建筑内的防火分区是否符合规定;
7、村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作、组织制定防火公约,进行消防安全检查等情况;
8、政府与乡镇(街道)《木屋毗连区消防安全责任状》签订情况;
9、街道(乡镇)义务(志愿)消防队,专职(兼职)防火员成立情况,人员、经费、训练制度落实情况;
10、区、街道(乡镇)及社区开展消防宣传教育情况;
11、木屋毗连区市政消防水源匮乏情况;
12、各县(市)、区突出的火灾隐患情况;
13、其他的火灾隐患。
五、整治时间安排及分工
1、整治时间安排:
(1)1月份至创建全国文明城市验收结束,持续深入开展社区消防设施专项整治工作; 2、治理分工
(1)市消防支队负责对专项治理工作的具体部署,检查指导工作。并按公安部73号令的要求,对消防安全重点单位每半年组织一次消防监督抽查,对非消防安全重点单位每年组织一次消防监督监督抽查;
(2)各级部门及各区、县(市)负责各自行业、系统及辖区内消防专项整治工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识,狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施。牢记 “隐患险于明火”的教导,增强“责任重于泰山”的责任感和紧迫感,扎实开展各项专项治理工作。
(二)严格履行消防监督职责,充分发挥职能作用。对遗留的火灾隐患整改工作要进行跟踪,对新发现火灾隐患要规范填写法律文书,同时提出切实可行的整改措施,明确整改责任和目标要求,并实行跟踪整改,把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。
(三)加大执法力度,确保隐患整改到位。对遗留和检查发现的重大火灾隐患拒不整改的,要依据《消防法》及有关地方法规的规定依法给予处罚。对一时难以整改的,要整理汇总,专题向当地政府报告,要责成有关单位制定切实可行的应急措施,明确责任,采取“死看死守”的办法,确保不发生重特大火灾事故。
(四)各级公安消防部门在严格执法的同时,要树立“全心全意为人民服务”的宗旨,积极为单位的隐患整改出谋献策,提供技术支持,尽量使用最省的资金整改隐患,又能保证安全;对存在的隐患,要上门服务,为业主排忧解难;对消防设施、消防器材缺损,不能正常使用的,要主动帮助解决,进一步树立公安消防部门的良好形象。
一、指导思想
今年冬季防火工作以维护社会稳定,服务全市经济建设大局为中心,按照构建和谐社会的要求,强化系统各单位责任主体意识,建立健全逐级消防安全责任制,切实提高系统各单位全体职工的消防安全意识,为全市经济和社会各项事业的发展创造良好的消防安全环境。
二、时间步骤
按照《长春市*年冬季防火工作方案》的统一要求,今年的冬季防火工作从*年11月1日起至*年3月10日结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(*年11月1日——*年11月15日)。系统各单位要做好职工的思想发动,宣传教育工作,制定实施方案,建立工作机制,召开工作会议,对冬防工作进行全面部署。
(二)自查整改阶段(*年11月16日——*年2月28日)。按照冬防方案确定的重点和任务,认真做好本单位今冬的各项防火安全工作。
(三)总结验收阶段(*年3月1日——3月10日)。系统各单位要对本年度冬防工作进行认真总结,逐级上报工作情况,并接受上级部门的检查验收。
系统各单位要在*年3月5日前,将冬季防火工作总结报文化局防火工作领导小组办公室。
三、任务措施
(一)切实落实消防安全责任制。各单位要结合各自消防工作实际制定冬防工作方案,在*年11月16日前召开冬防工作动员部署会议。要针对冬季风干物燥和生产、生活用电增多的实际,全面做好冬季防火工作各项措施的落实。各单位主要负责人要对本单位的消防安全负全责,要建立健全消防安全制度,明确落实逐级岗位消防安全责任制,遵守消防法律、法规和规章,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本单位消防安全。
(二)切实开展防火宣传教育工作。各单位要及早制定宣传方案,研究活动内容,积极开展内容丰富、贴近生活、贴近实际、形式多样、覆盖面广、突出实效的宣传教育活动,使更多群众通过宣传教育活动,真正掌握简单实用的灭火方法和自救逃生技能,提高自防自救能力,把火灾损失降低到最低程度,切实提高各单位防控火灾的能力,有效预防各类火灾事故的发生。
各单位要大力加强消防安全培训和应急疏散演练活动,特别是对重点工种人员开展一次面对面的防火知识培训和岗位责任教育,提高发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织人员疏散能力,提高自防自救。
(三)切实开展冬季防火安全大检查。各单位要根据各自的特点,领导带头组织有关人员成立检查组,有针对性地进行消防工作大检查,特别是要对图书馆、少儿馆、艺术馆等公共文化活动场所以及杂技团、话剧院、评剧院、春城剧场等老式建筑和幼儿园等人员聚集场所开展全面彻底的消防安全大清查活动。要牢固树立忧患意识,坚决克服侥幸心理,在冬防期间,各单位要按照冬防方案的要求组织开展消防安全工作大检查活动,确保不发生火灾事故。
(四)切实加强火灾隐患整治工作。各单位经过自查,对能当场整改的火灾隐患,要进行当场整改,并做好记录;对不能当场整改的火灾隐患,要将整改任务落实到具体责任人,制定整改措施,并督促限时整改;对一时难以整改的要落实消防安全保障责任,制定和落实防范措施;对经过确认确定为重大火灾隐患的,要立案建档,并逐级上报。
四、几点要求
(一)提高认识、加强领导。各单位要加强对冬防工作的领导,主要领导要切实增强责任感和使命感,认真落实冬防工作精神,对本单位消防工作进行周密部署,认真检查,并督促落实,把消防安全工作作为关系经济发展、社会稳定、单位兴衰、人身安危的大事来抓。