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一、总体目标
通过开展专项整治活动,切实解决当前局机关干部工作作风中的“庸、懒、散、奢、浮”,行政审批中的效率低等突出问题,着力打造优质高效的政务和服务环境。全面构建大物价、大服务、大监管格局,弘扬正气,聚集正能量,唱响主旋律,为深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动,营造良好价格环境,全面实现县委十一届八次、九次全会确定的各项目标任务提供坚强保障。
二、主要任务
(一)“效能提速大讨论”行动
1、开展深度讨论。深入开展“解放思想、点燃激情,强化责任、优化环境”大讨论活动,弘扬激情、责任和效能文化。在机关开展“立足岗位强化责任,提速提效树立形象”大讨论,为深入开展讨论,每一位干部都要从以下方面查找问题:
(1)是否存在业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作,不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题;
(2)是否存在对县委、县政府重大决策部署及制度规定落实不力、阳奉阴违问题,是否存在缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题;
(3)是否存在自由散漫、我行我素、重权轻责、纪律涣散、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题;
(4)是否存在行政收费等审批项目管理不规范的问题。是否存在以登记、备案、年检、评价等形式,变相吃拿卡要的问题;
(5)是否存在服务窗口行政审批效率低下的问题。
2、强化责任意识。完善工作人员岗位责任制,明确岗位职责,落实岗位责任。要实行亮身份、亮标准、亮品牌,挂胸牌、亮桌牌,亮明工作职责、工作流程,推进服务工作规范化。
3、积极争先进位。按照年初确定年度赶超目标。争取跻入全县目标岗位责任制先进行列,全市物价系统目标考核优秀等次。通过开展“学习型、服务型和创新型”机关创建活动,举办业务培训、知识测试等方式,促使机关干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求;围绕“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动,编写应知应会(提升版)读本,重点抓好干部业务卷的学习考核;使每名干部成为业务上的行家里手。同时,组织开展比技能、比作风、比成绩活动,引导干部提振精神、鼓足干劲,积极向上、奋发进取,争先进位、争创一流。
(二)“简政放权提效能”行动
深化行政审批制度改革,将物价部门所有的审批项目放到窗口,实行首问负责、限时办结制一次性告知制、责任制和服务承诺制,预约服务制、一单办结制。
规范和公开办事流程,依据法定职责,编制职权流程图,办事流程图和办事公开目录,在机关公开栏张榜公布,接受群众监督。改变文风会风,尽量少开会、开短会,少发文、发短文。
(三)“积极参与行风政风评议”行动
今年评议在去年的基础上,认真分析自身存在的突出问题,对照整改意见,落实整改措施,同时开展好“问政”,行风政风面对面活动。
加强公务接待监督,严格执行接待经费标准,招待费限额控制的相关规定,制定完善公务接待制度,加强公车使用、管理。
(四)“效能提速转作风”行动
围绕“两年”建设年度目标任务和全年物价重点工作,一是强化工作责任,在全局大力倡导、培养和鼓励来自内在的工作责任感,同时强化外部的责任约束,使每位价格干部时时才能感受到责任的压力。推动其更好地完成工作任务;二是提振精神状态;三是坚持埋头苦干的务实作风。
对定下来的工作雷厉风行,抓紧实施,对看准了的事,扭住不放,一抓到底;树立敢于碰硬的工作态度,患得患失,畏首畏尾,对开展的工作落实情况定期“回头看”,加强每月工作任务的盘点,已经落实的要跟踪实施效果,正在办理加快工作进度,逾期没有完成的分析原因,查找责任。
(五)“强化能力建设”行动
在全局机关干部中着力培养造就一批懂法律、通政策、有技能、有创新意识、适应形势发展需要的“能学”、“能解”、“能办”的复合型干部队伍。一是提高理论业务学习能力,强化学习型建设,增强学习的紧迫感,不断完善知识结构;二是提高深钻细研,开拓创新的谋事能力,针对价格工作面临的形势和任务,在实践中大胆思考,在思考中深化,在深化中创新;三是提高恪尽职守,争创一流的干事能力,大力营造“行重于言,埋头苦干”和“敢于担当,善于落实”的工作作风,动员和号召全局干部职工,以高度的事业心和责任感,在主动服务经济发展上有所作为,在优化价格环境上有所作为;四是严格问责,对县委、县政府决策部署贯彻执行不力,工作不落实,以及有令不行,有禁不止,行政不作为,失职渎职、违法行政等行为,一律按县委和政府有关问责规定,追交当事人责任。
三、方法步骤
(一)动员部署(3月上旬)
3月9日召开机关全体工作人员会议,深入学习县委十一届九次(全体)扩大会议精神,安排布置开展机关效能提升活动,广泛宣传动员,不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能提速活动的自觉性和责任感,为全面推进效能提速活动打下坚实的基础。同时,制定物价局机关提速提效实施方案。
(二)自查自纠(3月中旬—5月中旬)
在统一思想、提高认识的基础上,通过自我揭短实现自我革命,真正做到“深入查,逐个揭,反复整”。紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题,人民群众反映强烈的热点、难点问题,扎实开展作风建设“回头看”活动,切实开展好“六查六看”:即查精神状态,看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题;查执行落实,看是否存在思路不清、能力不强,对县委、县政府重大决策部署执行不力,落实不到位的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题,要即查即改,深入剖析问题存在的根源,修订岗位责任制、责任追究制机关管理制度等效能建设相关制度,形成一整套完善的效能建设制度体系,以制度管人管事。
(三)整改推进(5月下旬—7月上旬)
坚持边查边改,将解决实际问题贯穿于活动始终,对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案,建立整改工作台账,明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题,在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开,接受群众监督。
(一)坚持依法治税。坚守“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税和制止越权减免税”的组织收入原则,正确处理好依法征税与支持地方经济发展的关系,保证组织收入工作良性运行,为我县经济社会发展提供充裕的财力保证;认真查处损害纳税人利益的突出问题,切实维护纳税人合法权益。
(二)深化效能建设。全面落实效能建设十项制度,深化征管软件应用,充分利用网上报税、在线服务、刷卡缴费、一站式服务等新型便捷方式,提升办税服务效能;转变机关职能,进一步提高行政效率,建立效能建设长效机制;转变工作作风,改进会风、文风,减少接待、差旅和公车使用支出,勤俭节约、降低机关行政成本情况。
(三)加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制;加强税收执法权和行政管理权重点领域、关键环节制度建设与监督制约;治理违反财经纪律设立“小金库”;系统工作人员廉洁从政、严格遵守各项廉政制度。
(四)推进政务公开。健全信息公开工作制度,编制信息公开目录和指南,按照《政府信息公开条例》规定公开应公开内容,推进电子政务建设,提高政务工作透明度。完善办税服务服务指引、岗责公示、离岗告示,固化法定公开项目内容,加强政府网站、官方微博等在线互动,增强地税透明度和办税便捷度。
(五)优化办税服务。坚持征纳平等的原则,转变执法理念、尊重纳税人,把为纳税人服务作为义务和职责;坚持以纳税人需求为导向,按照“厅进厅出”原则,规范一站式、一窗式服务体系建设,进一步拓展税收服务的广度和深度,延伸服务环节,深化服务内容;以应用现代技术为依托,拉高标杆、等高对接,进一步完善税收服务工作体系、管理制度和业务标准。
(六)深化沟通联系。加强当地党委、政府和相关部门汇报交流,密切与各级“两代表一委员”、特邀监察员,以及新闻界、企业界和科教文卫知识界知名人士联系,积极汇报履行地税职能、倾力服务县域经济发展等工作情况,主动听取意见和建议。加强与政风行风监督员沟通,广泛宣传地税部门政风行风建设工作的声势、力度和成效,提高地税系统政风建设认知度,从而促进社会知名人士了解地税、关心地税、支持地税。
(七)切实抓好整改。一是对照评议抓整改,认真查找问题和不足。依法行政方面,包括依法行使职权、规范权力运行情况,落实行政问责制、对行政不作为乱作为进行问责情况,加快查处力度,切实维护群众利益情况。廉政建设方面,包括廉政建设责任制执行情况,部门、单位权力运行的重点领域和关键环节制度建设和执行情况,地税人员廉洁从政、遵章守纪情况。政务公开方面,包括健全信息公开工作制度,编制信息公开目录和指南,按照《政府信息公开条例》规定公开应公开内容。二是强化外部对接抓整改。密切与社会各界和纳税人之间的主动沟通,真诚纳谏,积极征询意见和建议,系统梳理分析各方面意见和建议,科学制定整改措施,切实抓好整改落实,并将办理情况及时反馈,取信于民。
(八)根除“十大”症结。
1.人岗不适问题。着力根除专业知识缺乏,业务能力不强,理论水平不高,岗位职责不明,不能胜任岗位需求问题;
2.态度不端问题。着力根除怕苦畏难,工作无动力,缺乏爱岗敬业精神,对服务对象态度生冷硬横,言行举止失范,服务不周到,无耐心问题;
3.效率不高问题。着力根除不能立说立行,办事迟缓拖拉,服务质量低下、效果较差现象;
4.创新不足问题。着力根除思想僵化,墨守陈规,遇事一味找依据、对框框,缺乏灵活性,办法不多、思路不新,不敢突破、不敢担当问题;
5.有章不循问题。着力根除以个人利益为取舍,随意地、主观地、选择性地执行法规和制度,甚至存在违法违规问题;
6.协调不畅问题。着力根除不能顾全大局,不能及时主动沟通协调,不能相互支持配合,遇事各行其是,甚至推诿扯皮问题;
7.办事不公问题。着力根除办事不讲原则,而是凭关系、讲人情,滥用自由裁量权问题;
8.行为不廉问题。着力根除履职过程中存在“吃、拿、卡、要、报”等行为,不给好处不办事,给了好处乱办事问题;
9.有诺不践问题。着力根除在对公开作出的承诺不兑现、不履行,或随意许诺,失信于民问题;
10.政令不通问题。着力根除对上级的决策部署和要求阳奉阴违,消极应付,不能令行禁止,甚至上推下卸,失职渎职问题。
二、活动步骤安排
“整治热点岗位、评议重点科室”(稽查局、征收和科技发展科)和政风行风评议活动,从2013年9月份开始,至2014年2月底结束。整个活动共分为四个阶段。
(一)准备阶段。建立健全政风行风建设暨“整治热点岗位、评议重点科室”活动领导小组和办公室,制定实施方案,按照评议要求和工作部署,开展学习动员,提高思想认识。
(二)自查自评阶段:按照评议内容和要求,坚持自查自纠与开门相结合,广泛听取各方面意见和建议,重点抓好自查和征求服务对象的意见,认真分析存在问题的根源,制定整改方案,并对外公示,接受群众评议,严肃认真地开展整改工作。
(三)评议测评阶段通过开门纳谏、上门走访、召开纳税人座谈会等形式,拓宽征求意见的渠道和范围,切实融洽征纳双方以及与社会各界关系。
(四)整改反馈阶段针对自查自评发现的突出问题和纳税人意见、建议,认真梳理归类,对能及时解决的问题,要限时解决,对一时无条件解决的,要作出说明。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、纳税人真正满意”作为整改反馈的标准,坚持边评边改、以评促改、以改促建,从机制和制度上查找漏洞,进一步建立健全各项规章制度,切实改进和提升政风行风建设水平。
三、几点要求
(一)加强组织领导。系统政风行风建设和“整治热点岗位、评议重点科室”活动在县局政风行风建设和“整治热点岗位、评议重点科室”活动领导组的领导下工作,由监察室负责日常工作。各分局和参评科室要成立相应的工作机构,主要负责人要高度重视,分管负责人具体负责,确保该项活动扎实开展,取得预期效果。
(二)严格落实责任。各分局和参评科室要精心组织、精心实施,加强对本单位工作人员的宣传教育。监察室要积极发挥组织协调和督查指导作用,经常深入到评议单位了解和掌握活动开展情况;系统各单位要加强政风行风建设典型做法的总结归纳,及时报送活动动态信息,办公室要做好评议活动宣传报道的统揽、策划、推介。
为切实转变机关工作作风,提升机关工作效能,优化教育发展环境,根据《区机关效能风暴行动实施意见》和《区教育局关于20__年开展机关效能风暴行动的实施方案》精神,结合我学区教育工作实际,特制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻落实省第十二次党代会和区第三次党代会精神,按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以改进机关作风、规范行政行为为抓手,以提高学区及各校工作效能、改善教育发展环境为核心,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标。
二、主要任务
(一)“凝心聚力振精神”行动
1、加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育,引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律,珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作,增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论,组织全体人员学区情、学科技、学法律、学先进,不断解放思想、转变观念,增强敢闯、敢试、敢干的创新意识,努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析,组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育,认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题,切实加强整改落实,展现良好的精神风貌,鼓足干事创业的劲头。
2、强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制,坚持因岗设人、以岗定职,明确岗位职责,落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌,机关工作人员挂胸牌、亮桌牌,亮明工作职责、工作流程,使用规范用语,推进服务工作规范化。加强机关干部职工管理,抓好日常管理制度落实,强化工作纪律、行政效率、服务态度管理,加大明察暗访力度,引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识,提升为民服务能力。
3、积极争先进位。加强业务学习,通过业务讲座、知识测试等方式,促使党员干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求,做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青年岗位能手,大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动,引导党员干部提振精神、鼓足干劲,积极向上、奋发进取,争先进位、争创一流。
(二)“真评实议树形象”行动
1、切实规范行政行为。严格控制各种名目的庆典活动,清理不切实际的各种检查评比,精简压缩会议和文件。能够通过电子网络、电话联系解决的问题,不召开会议;能够合并召开的会议要合并召开。召开需由学校负责人参加的教育会议,原则上每年不超过10次;科室安排的会议一般不请学校负责人参加。局机关要严格执行《国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定,减少发文数量。今后对可发可不发的文件坚决不发,会议已经传达、部署的事项不再发文件,能用电话、网络信息平台解决的事项,尽量不发文件。
2、开展民主评议活动。结合教育工作实际,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,开展“五查”(查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实)活动,找准效能建设方面存在的突出问题,广泛征集效能建设的合理化建议,进一步强化社会管理和公共服务职能,健全重大事项公开制度,全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、政协委员、派、群众代表和学校代表,对学区、学校工作进行评议,评议结果作为年度考核的重要依据。
(三)“效能亮剑转作风”行动
1、坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时限,杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理机关工作人员精神不振,出工不出力,迟到早退,脱岗串岗,搬弄是非;工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事;创新意识不强,思想僵化,解决问题的能力不强;工作责任心差,粗心大意、敷衍应付;服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散慢现象;对不履行或不正确履行职责,影响机关工作效能的问题,进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制,重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。
2、坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行,加大对制度执行的监督检查力度,提高制度执行力,彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违,对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导批示、安排不执行或执行不力、相互推诿的问题,坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责,规范工作程序,确定办理时限,强化监督检查,有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育,促进干部依法行政,秉公用权。
3、坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治机关干部中存在的、、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”(乱收费、乱处罚、乱摊派)专项行动,严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。建立“创先争优”机制,形成积极进取、干事创业的良好氛围。
(四)“强责问效抓执行”行动
1、严格履行工作职责。严肃组织纪律,健全工作运行协调机制,保证重大决策和重要部署的贯彻落实,坚持正常的工作制度和作息制度,严格遵守工作纪律各学校的重大活动要上报。
2、严格落实责任机制。全面推行工作任务量化机制,分解责任、细化进度,做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制,增强党员干部的责任意识。定期不定期对重大决策、重要工作、实行跟踪督查、动态监控、定期通报,促进工作落实。把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
3、健全完善考
核评价办法。创新考核方式,科学设置考核内容和考核指标,坚持年终考核与平时考核相结合,坚持把重点工作、重大项目建设与绩效挂钩,坚持把考评结果与干部奖惩和选拔使用相结合,着力提高机关工作人员责任意识、效率意识、危机意识,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。三、方法步骤
(一)动员部署(6月上旬)组织全体教职员工认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神,学习《行政监察法》、《凉州区教育局机关效能风暴行动实施意见》以及学区教育工作实际,制订活动实施意见和实施方案,成立活动领导小组,召开动员大会,对开展“效能风暴行动”作出全面部署。
(二)自查自纠(6月中旬—7月中旬)紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题,人民群众反映强烈的热点、难点问题,扎实开展作风建设“回头看”活动,切实开展好“六查六看”:即查精神状态,看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题;查执行落实,看是否存在思路不清、能力不强,对区委、区政府以及教育局重大决策部署执行不力,落实不到位的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题,要即查即改,深入剖析问题存在的根源,修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度,形成一整套完善的效能建设制度体系,以制度管人管事。
(三)整改推进(7月下旬—11月上旬)坚持边查边改,将解决实际问题贯穿于行动始终,对关系大局、影响发展的突出问题优先整改,对群众反映强烈的问题及时整改,对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案,建立整改工作台账,明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题,在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开,接受群众监督。
(四)总结测评(11月中旬—12月中旬)学区效能风暴行动领导小组办公室要组织人员,对照《凉州区机关效能风暴行动实施意见》和《关于20__年开展机关效能风暴行动的实施方案》层层开展自查自验,向区教育局机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告,接受验收。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。全体干部职工要高度重视,进一步统一思想、提高认识,把开展效能风暴行动作为打造责任机关、服务机关、高效机关的重要举措,切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性,在解决影响发展和谐的突出问题上求突破,确保开展效能风暴行动落到实处。把该项活动抓好抓实。
2、强化领导,靠实责任。学区成立“效能风暴行动”领导小组(名单附后),召开动员部署大会、建立宣传专栏,学区“行政效能风暴行动”领导小组办公室具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。
3、扩大宣传,营造氛围。机关要积极营造浓厚的舆论氛围,发动学校和广大教师广泛参与“效能风暴行动”,形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作,认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题,加强交流沟通,取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用,推动行动深入开展。
4、明确职责,加强监督。各校要按照统一部署,精心组织,周密部署,切实把“效能风暴行动”抓紧抓好,抓出成效。领导小组及办公室要加强对这次活动的督促检查,及时发现问题,解决问题,总结经验,推广典型,推动活动的深入开展。
【关键词】护理安全 护理管理 安全文化
随着先进医疗技术迅猛发展,以及病人的法律意识不断强化,自我保护意识加强,越来越关注自己的安全问题。
1提高认识,强化安全管理
在日常工作中,临床70%的治疗、护理、生活服务是通过护士来完成的,她们在医疗活动中处于主导地位。因此,在实践工作中,护士更多地考虑如何尽快解决影响病人健康的根本问题,没有充分认识到护理工作的每一个环节都存在着法律问题,对一些可能引起的护理纠纷认识不足,证据意识不强。同时随着社会的进步,经济的发展,社会医疗保险的改革,法律法规的修订和完善,使得护理人员在这方面的知识老化,理念更新缓慢,对职业安全知识不了解,对一些错误习以为常,为此,我院在提高护理人员认识、强化安全意识开展了以下活动:
1.1医院组织全院护理人员学习护理安全知识、护士的法律知识、护理安全现状以及应对知识,如《医疗事故处理条例》、《护士管理办法》、《医疗废物管理条例》等等,并定期考核,要求每一位护士认清安全是人的基本需要,也是护理工作的基本要求,护理安全受到每位护理人员的重视。在工作中必须提高法律意识、风险意识、质量意识,同时护理部要求护士长在本科室进一步安排相关内容的学习。
1.2自查自纠:定期召开安全工作会议,认真分析讨论实际工作中的不安全因素的原因和有效的防范措施,定期进行差错事故讨论分析,通过案例分析,强化护士的安全思维方式、安全行为准则等,使她们从被动接受安全管理的教育转变为自觉维护和遵守法律法规和各项安全防范措施。
1.3进行总结:确保护理安全,护士必须提高法律意识,用法律约束自己的言行,懂得自我保护,用制度规范自己的工作,为病人提供高质量的“零缺陷”的专业服务,才能使病人安心、放心,减少医疗纠纷。
2健全和完善制度,保障护理安全
“三查七对”制度、交接班制度、重危病人抢救制度等都是保证病人护理安全行之有效的制度,也是护理工作者的心血结晶,随着科学技术的迅速发展,计算机应用于医嘱、病历的处理,都需要护理管理者在实践中不断的规范和完善各项工作程序和安全护理制度[1]。如查对医嘱制度,由原来手工医嘱到现在电脑医嘱,查对方法及内容就需要修订。为应对医疗卫生突发事件的发生,护理部结合实际工作情况新建了十五项护理突发事件紧急风险预案和工作流程,以供护士在发生突发事件时有章可循,有条不紊的工作。建立护理工作缺陷登记本。对护理管理工作制度,护理技术操作规范,专科护理常规进行纠正和完善,从制度上保证安全管理的落实,把好环节质量关,确保护理安全。
3建立护理安全管理体系,层层把关
医院建立统一和完善护理安全质量管理,制定相应的预防与控制措施,规范护理工作流程的各个环节,以护理部-护士长-科室护理人员为主体,人人参加护理安全管理组织体系,形成护理部监控、科室互控、科室自控的监控体系,层层把关,环环相扣,各司其职,确保护理安全,具体做法:①护理部及医院质控组每月不定期进行检查、抽查三查七对制度执行情况及药品、设备、抢救物品、病人安全等情况,并结合提高安全制度中应知应会内容,督查各病区的护理安全工作,发现问题及时反馈,分析原因,制度整改措施。②护士长组织科室每周自查并做好记录,每月护理部召开一次护士长例会,加强医患沟通,对存在的护理质量及安全隐患,提出整改方案,每季度进行一次质量讲评分析会。③科室人员积极配合护士长负责检查,定人保管相应的药品、器械。定期组织公休人员座谈,坚持护士继续专业教育及培训,加强医疗废物及一次性医用品的管理。
4转变观念,努力营造安全文化氛围
既往出现护理缺陷和不安全事件往往责任都落实到个人,从中找出根本原因较少,罚而不改,使当事人及当事科室采取消极态度应对,现在要求注重每件事件的原因分析、改进措施及其效果,对存在的质量问题、不安全隐患要注重分析原因,制订出整改措施,并在措施落实上下功夫。护士24小时连续在病人身边,工作重复性强而缺乏新意,但又要求有高度的责任心,使心理处于持续紧张状态,有时会导致工作中的失误,导致护理差错的发生。因此,在日常工作中通过启动护士自我意识,感悟工作责任,调控负性情绪等营造人本安全氛围,不断提高护士业务素质,培养和影响护士对安全护理的信念和态度,促使安全思维方式和安全护理行为的养成,减少差错、事故的发生。
5思考
5.1合理安排护理人力资源是质量的保证:护士缺编是目前医院存在的主要问题,由于护理人员紧张,工作繁忙和超负荷,造成身心疲惫,难免忙中出错,服务不到位等护理安全隐患。因此,应重视护理人员的身心健康,认真研究护理人力资源管理,做到科学配置护理人员,满足临床工作需要应需尽快解决的问题。
5.2营造安全的文化氛围可促使护理人员安全行为的形成,安全行为是受一个机构的社会信仰及对安全态度所影响的,营造安全文化氛围,使护士达到“我会安全”的理想境界。
5.3努力探讨护理安全质量评估体系是当务之急,目前滞后的医疗管理现状与高速发展的医学技术不相适应,潜在许多隐患和管理盲点。依法行护、依法治护、依法维护的护理安全管理新理念尚在萌芽阶段。
参考文献
一、查摆出的问题
(一)税收执法环境有待进一步净化。一是征管上存在薄弱环节。对建筑安装、交通运输、房地产开发、房屋租赁和私房装修等行业的税收征管力度还不到位,征管手段缺乏刚性和有效性,存在漏征漏管现象,一些行业的税收征管还有税负不平衡问题。二是税收宣传的实效不够。税收宣传的手段不够多,宣传面不够广,针对性不够强,联合其它部门加强税收宣传合力不够,依法诚信纳税的氛围还没有真正形成。三是执法合力不够强。与国税、工商、审计、司法等相关部门的协作配合机制还没有真正建立,部门信息资源共享利用水平较低,对税源缺乏全方位的有效监控,征管执法刚性不够,存在以税代补、以补代罚、以罚代刑的现象,影响了税法的严肃性。
(二)系统管理有待进一步加强。工作机制虽然建立健全,但在管理上还不同程度地存在着务实不够、责任淡化的问题。主要体现在:一是一些制度缺乏可操作性,有原则性的规定,落实上没有操作办法,还停留在面上;二是制度之间的衔接还不够顺畅,有些工作环节不够简化、责任不够明确、工作运转效率不高;三是制度落实力度不够大,少数干部工作责任心不强,不按制度办事;对制定执行落实情况,缺少实时监督和责任追究,有令不行、有禁不止现象在少数单位和个人身上还依然存在,影响了工作效能的发挥。
(三)税收服务有待进一步优化。一是主动服务的意识不够强。税收服务经常处于被动状态,主动为纳税人服务不及时,税收政策宣传辅导工作实效不够,帮助纳税人及时掌握和利用最新税收政策、搞好税收筹划、发展经营的效能发挥不充分;二是服务的手段不够完善。利用信息化手段服务纳税人的效能不高,在网上政策咨询服务、网上报税等方面还有一些技术和机制上障碍,信息化综合利用水平和层次还处在初级阶段。
二、原因分析
(一)思想观念转变不够快。一是个别同志思想观念陈旧,安于现状,思想仍停留在就税收论税收,没有把税收工作摆在服务__率先崛起的高度去认识,缺乏创新观念。二是少数税干存在骄傲自满情绪,放松了对自己的要求,争先进位的意识不强。三是地税干部素质参差不齐,整体素质还不能完全适应新形势税收工作的要求。
(二)工作落实力度不够大。一是按照法治化、科学化、精细化的要求实施管理的力度不够,税收管理基础工作与高标准的要求还有一定的差距,信息化建设投入力度还不够大,网络综合开发利用不充分,影响了服务效率;二是工作标准虽然定得高,但少数单位督办、检查、落实力度不够,监督制约和责任追究不到位,对个别疏于管理、淡化责任的现象发现惩处不够及时,监督和惩处较为乏力,影响了效能得发挥;三是少数干部工作责任心,事业心不强,工作落实只求过得去、不求过得硬,工作缺乏改革创新的精神。
三、整改措施