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一、指导思想
坚持“以人为本”乡村管理理念,以科学发展观为指导。围绕“建设富裕、文明、和谐的现代化省会乡村中心城区”目标,坚持“政府组织、属地管理、部门联动”方针,以“争做文明市民,争创文明单位,建设文明环境”为主题,以环境整治为突破口,广泛发动,集中力量对辖区环境实施全面综合整治,确保辖区环境得到明显提升,以畅通、洁净、有序的乡村面貌迎接第十一届全运会召开。
二、组织领导
围绕建委下达的环境综合整治的管理目标任务,认真贯彻落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务和区委、区政府的有关工作部署。街道办事处城管委将在街道党工委、办事处的领导下,继续坚持年良好的工作作风,制定切实可行的工作计划,负责具体工作的组织实施,加大管理力度,以推进环境卫生综合整治的顺利开展,努力完成环境卫生提升年的各项任务。
三、年的工作计划
(一)制定环境综合整治长效管理实施方案及奖惩方法
对重点路段和地区进行“定人、定岗、定责任”做到责任到人、考核到人”严格奖惩,确定年为环境提升年;实行领导干部检查环境卫生巡查制;制定环境综合整治规范;严格落实行政执法责任制度、路段责任制。制定检查方法及奖惩措施,努力提高乡村管理效能和水平。
(二)开展“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染街道办事处”创建活动
辖区将积极开展“无保洁盲区、无垃圾死角社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处”创建活动,根据区委、区政府《关于加强乡村环境卫生工作的意见》精神。进一步提高环境卫生工作水平,使辖区环境面貌得到进一步的提升。
(三)建立完善公众参与和配合机制
辖区各社区成立环境卫生义务监督员队伍,拓宽公众参与乡村管理的渠道。及时征求和听取群众意见,把群众的智慧运用到乡村管理之中。让群众参与乡村建设、管理的决策,达到群防群治的目的唤起群众参与乡村管理的热情,主动关心和参与乡村管理。
(四)加大市容市貌整治力度
坚决有力地规范清理“八乱”现象。此基础上,大力开展市区道路综合整治。不时提高管理规范,实施精细化、长效化管理,开展示范达标路创建活动。大力整治非法乱涂贴行为,乱涂贴小广告清理工作列入社区保洁员工作职责,与清扫保洁工作一并考核,与个人工资待遇相挂钩。大力规范户外广告、阳篷雨披等沿街临时设施,对违法设置、设置不规范、新鲜破损等影响市容和存在平安隐患的户外广告进行全面整治,营造亮丽街景。大力整治违法违章建筑,继续抓好对重点道路和重点小区的整治,撤除道路两侧、小区周边、小区内部的乱搭乱建,同时与后期综合治理相结合,做好后期的环境美化和老城提升工作,使城区道路更加通畅,小区环境更加怡人。大力整治违规占道行为,推行网格化管理模式,强化城管执法岗位目标责任制,切实落实各项管控措施,坚决取缔店外占道经营和流动经营行为。着力取缔无证洗车、修车店,规范其经营活动,杜绝违规占道修车、洗车及占道售车现象。继续坚持早、中、晚一日三次日常巡查,以常规、常态的方式加强对城市的日常监管,克服运动式管理的缺陷,实现长效管理的目标,进一步巩固环境综合整治效果。
(五)加大环境卫生清扫保洁力度
其余时间拣扫,保洁员继续坚持一天两普扫。保证全天在岗。做到无垃圾堆积过夜,无卫生死角。垃圾、粪便收集清运全面密闭化。要督促沿街门店业主搞好门前卫生,利用早晚人流量少时段组织门店业主冲洗地面。要落实社区、单位的卫生保洁制度及居民楼幢的垃圾收集清扫工作,提高二级环卫工作质量。做好道路洒水作业,对辖区道路进行一日两冲刷。严格按规定要求操作,力求达到路面无沙土、无扬尘、无积水。要结合重要节日和庆典活动,组织开展全市卫生大扫除,清除卫生死角。
(六)继续做好铁路沿线整治工作
对巴黎花园等已整治项目进行再完善、再提升,全力做好规范段综合整治工作。打造沿线环境整治新亮点。
(七)继续做好亮化工程管理工作
把亮化工程与特色结合起来,进一步加大亮化工程建设力度。提升亮化的规模、档次和品位。加强对已建成亮化工程的管理,规范重大节日和庆典活动亮化管理工作。做好亮化设施的管护工作,防止损坏和被盗,保证市区夜景正常亮化。
(八)进一步改进和完善数字化乡村管理工作。
配备专人值守,继续配合区级乡村管理信息平台网络建设。成立应急处置队伍,实行数字化、网格化管理,进一步提高数字化乡村管理工作的认识,积极协调和解决好数字化乡村管理在发展中出现的新矛盾和新问题,努力促进乡村管理工作再上新水平。
(九)加强棚户区改造施工队伍(工地)管理
特别是平安施工及环境卫生问题,积极配合区旧城改造指挥部开展工作。加大对辖区在建工地的平安检查力度,敦促工地施工单位的平安维护工作,建立健全建筑工地平安生产、文明施工管理网络,实施监管联动,加大对违章工程的管理和执法力度,杜绝平安生产事故的发生。加强对施工工地围档、扬尘、撒漏的管理,减少对环境的污染。
(十)继续加大河道疏浚及城区防汛工作
请专业人员检查防汛排水现状并提出可行方案,对小区内地势低洼、下雨积水的地段进行实地勘察。对存在隐患的地方要重点圈治,保证井盖无失、下水道疏通、排水河道无淤积;对低洼地面、破损路面进行整修填补或积水疏导,保证汛期平安度过。
(十一)重视园林绿化和环境维护工作
建立扎实有效的防控体系;对现有的绿化植被加强维护颐养,继续抓好美国白蛾的消杀防治。搞好新建小区的绿化工作,实现绿化率达标;配合环保部门对热电厂的废弃排放进行监管检测,确保排放达标;同时加大对热电厂周边道路的喷洒力度,及时净化空气。
关键词:浅谈翻浆冒泥;铁路病害;综合整治
中图分类号:U416 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)04-0122-02
1 概述
临汾站在南同蒲线上一个比较大的客货运混装站,它是晋南重镇临汾市晋煤外运的重要集散地。还担负着临汾市周边十七个县市区600多万人口的客运流量,客货运量十分繁忙。但临汾站工务部门的站场设计及设备却相对滞后,由于是一个老车站,设计时排水系统不完善,加之多年来水电、房建、工电等部门的更新改造施工,统一性不强,造成原来本不完善的排水设施几乎完全丧失了功能。长期以来的临汾站场的排水一直靠自然渗透。自2003年以来,路基的渗水已经达到了饱和状态,特别是道床石渣在列车的冲击和振动力等外力作用下变成碎沫,同路基面的泥土混合,在水的作用下形成了板结层,进一步阻碍了自然水的渗透,加剧了道床积水,翻浆冒泥等道床病害的形成。道床积水、翻浆冒泥从起初的点片,发展到2009年7月份的成段的积水翻浆,尤其是站内客车的上水区段尤为严重。致使线路高低、水平、方向难以保持,几何尺寸严重超限,轨检车、车载病害反复出现,给日常的养护维修造成很大困难,严重危及行车安全。面对这样严重的道床病害,临汾线路车间一班人肩负使命,集思广益,对现场病害情况进行了反复调查分析,制订了利用天窗修进行不破底清挖淤泥,更换道砟,抬道捣固,在两线间设置简易深水沟的整治方法,有效的遏制了道床病害的发展,取得了良好的效果。
2 病害概况
临汾站3道处在南同蒲615km+250m—616km+350m处,有效长为1027米,线路坡度为平坡,其中严重连续翻浆地段550米计924孔,临汾站4道,到发线有效长为657米,与3道并行,两线间有站台相隔,连续翻浆550米924孔,均为站台内客车上水部位。
临汾站3、4道是临汾到发线,车流量大,对线路的冲击力、破坏力相应增大,2009年7月份成段的翻浆冒泥形成空吊、暗坑,几何尺寸严重超限,最严重时线路水平最大相差35mm,三角坑43mm,方向38mm,615km+850m-950m整个100米的线路全部在泥水中浸泡,到了冬季,道心内积水淤泥结冰鼓出轨面达20mm,严重危及行车安全,工区每天派人进行除冰、捣固、监护,整治道床病害迫在眉睫。
3 翻浆冒泥病害的成因
临汾站在设计上存在缺陷,没有站场排水设施。
路基基床密实度不足。在列车的长期动载作用下,道砟颗粒嵌入基床形成道砟囊,致使地表水无法排出,形成翻浆,积水等基床病害。由于道砟囊分布比较复杂,其深度和范围随着时间的延长而不断加深和扩大。
外物赃污的影响。刮风下雨将空气中的沙尘流入道床,货物列车粉状物散落在道床肩部与边坡上,特别是客车的垃圾落入道床(特别是站台上的垃圾掉入线路较多),减少了道床的渗水性和弹性,形成板结,翻浆冒泥等道床病害。
施工作业不当。日常施工维修作业中将路基基床的平顺度破坏或将原有的路拱破坏,导致基床表面坑洼不平或反坡,路基表面排水不畅。
临汾站3、4道为客车主要通道,特别是近几年来客流量增加,每天接发旅客列车达20多对,而客车上水工在操作上安排不合理,每个上水工要看守2~3个车厢的上水任务,水满后不能及时关闭阀门,大量溢水全部流入线路也是形成道床积水翻浆的主要原因之一、
4 治理方法的比较选择
治理路基翻浆一般采取两种方案,一是采用土木合成材料封闭基面;二是改善站场排水系统。采用封闭基面的方法,对于一般的基面翻浆的整治效果是非常好的。这种方案的思路是隔水,封闭基面,防止水浸入道床,软化道床。但是,由于三道、四道路基两侧的积水无法排出,积水继续渗入线路路基,造成路基道床长期被积水浸泡,不能根本上解决线路翻浆,另外临汾站三道、四道为客车主要的接发股道,接发列车密度较大,施工要点非常困难。第二种方案是改善站场排水系统,为一种根本上解决翻浆冒泥的方案,但是此方案施工预算较大,段、车间在短期内不能完成。为了尽快解决现场的设备安全隐患,我们选用了在不破底清筛的情况下,改变枕木间道床斜度的方法对路基排水不良地段进行了整治。
5 施工的原理
在不破底的情况下,将枕木盒石碴淤泥进行清挖,靠近站台一侧挖至枕木底下30mm,道心中间挖至100mm,靠近线路一侧枕头挖至150mm,形成一定坡度,在两线间离枕木头外侧400mm处沿着线路平行挖取宽500mm,深300mm的渗水沟,并将枕木盒与渗水沟挖通,最后补充新石碴进行机械捣固。
6 施工的具体步骤及技术要求
工作量调查:我们首先根据现场病害的状态分为三种:一是线路积水浸泡轨枕,空吊严重部分;二是翻浆冒泥积满枕盒及轨枕两侧部分;三是表面覆盖道砟其枕底积水翻浆不太明显部分;再根据病害的轻重程度确定投入的人工数量及作业程序,根据翻浆的数量确定投入的人工数,每个人工按照要求一般情况下能够清筛2孔。
协调:根据现场调查,确认在施工中对受影响的供电、电务、房建设施以及临时影响的行车设备,主动联系相关部门进行协调配合,确保在施工过程中的无缝衔接,保证行车安全。在搬运道砟拉运污土时,积极与车站协商利用客车间隔作业,设专人进行进站、过道卡控,对卸入站台的石砟进行堆码并设隔离绳进行防护,施工时所用材料机具要按照车站要求集中码放,确保旅客上下车进出站的绝对安全。
施工准备:(1)根据现场的工作量调查,计算出所需道砟数量并确定卸料地点(以不能影响行车及确保旅客上下车为前提条件);(2)3×3米的塑料布15块。清筛用加长洋镐30把,叉子30把,铁锨30把,皮斗子30个,斗车3辆,补充的新石碴运至计划地点,所用液压捣固机提前检修运至站台北头,放置牢固备用。
人员顶控:经过同临汾站及调度所施工主管协商沟通,利用晚上23:00至次日1:00进行作业,车间8名干部全部参加盯控,每人负责100米。并对参加施工的人员提前进行安全教育培训。从施工作业的灯具照明、作业过程以及安全注意事项都进行了详细的安排布置,要求作业人员必须以三人为单位自北向南进行作业,这样相邻作业时间就保持了一定的安全距离,确保了施工中的人身安全。
施工开始后,施工人员组织民工首先对积水进行排水,然后进行清挖翻浆,将清挖出的污土,拿皮斗子倒在预先铺在站台上的塑料布上,防止污土污染站台。当污土全部清出后,再将新石碴填入,做到挖一空,填埋一孔,清挖回填后及时组织人员分段在点内进行起道、捣固、拨道,整治线路几何尺寸超限处所,确保线路稳定,保证了行车安全。
施工负责人及工务盯控干部必须确保施工质量,严格按照要求的深度进行清挖,并确保枕木盒与渗水沟完全挖通,达不到深度绝不回填石碴。
全部清筛工作完成后,道床新石渣回填路基,再利用下一个封锁点对清筛地段进行捣固机起道捣固作业,将线路几何尺寸整治达标。
7 施工效果
线路质量得到了很大提升。经过对1100米线路的清挖整治,道床面平整且有排水坡,很利于排水。由于有了良好的排水措施,线路下沉、道床积水、翻浆冒泥和板结的现象得到了很大的缓解,同时,线路的几何尺寸也得到了保证,整治取得了很好的效果。
所需配合劳力少(每天30个工共计900个工),减少了施工费用,在很大程度上提高了工作效率。
施工的机械化程度低,人工作业工序少,施工安全系数大。可利用维修天窗进行施工,特别适合车间一级的施工单位进行施工组织,减少了施工审批、组织等较为复杂的手续。
采用不破底整治站场翻浆已经3年的时间,经历了3年的汛期及客车上水的考验,没有出现翻浆冒泥的现象,3道、4道线路几何尺寸保持良好。这证明了这种处理站场股道翻浆冒泥的方法效果是良好的,是可行的,在一定程度上可以有效的缓解翻浆冒泥病害的发展。
8 结语
利用天窗修对线路进行不破底清筛,并将道床枕孔间挖成坡度,使道床积水能够及时排出,虽不能彻底解决,这种根据实际情况,严谨客观、机动灵活的施工方法,临汾站3、4道的积水翻浆问题但在一定程度上缓解,稳定了线路设备对站场股道的翻浆冒泥处理方法提供了选择,同时突破了传统隔水治理翻浆冒泥思路(方法),使这种路基病害得到有效的治理。
参考文献
[1] 吉翠平.线路翻浆冒泥病害及整治措施的探讨[J].科技情报开发与经济,2003,(8).
通过整治,使xx村、城乡结合部等地环境卫生面貌明显改善,“脏、乱、差”现象得到基本消除,让群众得益于创卫的成果,掀起全民创卫。
二、指导思想
根据市、区创卫办关于创建国家卫生城市的工作部署,按照“政府组织、地方负责、部门协调、属地管理、全民参与、科学治理”的原则,抓好xx村及城乡结合部的创卫专项整治,做到认识到位,责任到位,措施到位,人员到位,经费到位,全面彻底开展整治工作,推进国家卫生城市创建。
三、整治范围
xx村、xx隧道入口处、xx路、xx大道等农居混住地段。
四、整治内容和要求
1、开展健康教育宣传活动。
2、全面开展环境卫生大整治。包括道路维修硬化、死角垃圾清理、路灯亮化、村道整治、“六乱”整治、家禽家畜禁养、露天粪坑整治、河道环境整治、出租房和建筑工地整治等,要求村道硬化率达到100%,路面平整干净,无坑洼积水及泥土;清理路面、绿地、院落等外环境暴露垃圾,不留垃圾死角,有条件的进行绿化,村内道路有条件的要安装路灯,路灯亮化率达到98%以上。
3、加强公共卫生整治。配合上级有关部门积极开展马路市场,五小行业、大理石加工店、废品收购点等整治活动。
五、整治工作步骤、时间安排
第一阶段:调查摸底,按照排摸出的情况制订整治方案,拟定经费预算,确定整治重点。(时间:**年2月1日—3月15日)
第二阶段:结合本村实际,筹措资金,落实措施,全面组织开展村内环境与城乡结合部、农民混住地的各类整治活动。(时间:**年3月16日—8月30日)
第三阶段:全面完成整治任务,巩固整治成果,形成长效管理机制,迎接各类检查验收。(时间:**年9月1日—9月15日)
六、整.治要求
1、统一思想,加强组织领导。城中村、城乡结合部是创卫工作的重点和难点。xx村和各有关社区、辖区单位要积极配合上级各有关部门,协同作战。对因思想不重视、组织不到位、工作不得力而影响创卫大局的部门和单位,要严肃追究有关责任人的责任。
1、环境保洁责任进一步落实。重新签订委托保洁协议,落实12小时动态巡回保洁;开展市容环境卫生责任人责任告知书签订工作,与兴宁路(中兴南路-百宁街)、中兴路东侧支路、仇毕防水区等3条重要道路300余户经营户签订告知书,并做好责任落实情况回访工作;组织协调,落实百隆街(现代商城正南门—环城南路)、欣欣别克至北京现代企业前面道路、绿化带环境卫生保洁责任,实现专人定点常态化保洁。
2、环境保洁督查机制进一步完善。按照《东郊街道市容环境定人定岗工作方案》开展检查督查,发现问题,及时落实整改;继续实行《东郊街道环境卫生考核通报管理办法》,每月1次进行考核通报;两月1次组织社区、委托保洁单位负责人开展现场督查活动,整改保洁薄弱区域;定期组织社区、保洁主体召开城市管理联席会议,全面梳理当前存在问题,协商确定下步整改举措,今年组织召开联席会议6次。
3、环境保洁基础设施进一步改善。完成仇毕社区5座(其中新建1座)、宁丰社区2座垃圾房升级改造;做好无责任人地块,尤其是拆迁地块(宁丰安置房周边)打围墙工作,防止卫生死角产生。
(二)集中整治,市容环境面貌得到全面性改观。
1、集中开展宁丰临时过渡房小区综合整治行动。集中开展乱饲养、乱堆放、乱围搭整治8次,小区内乱饲养、乱堆放、乱围搭等现象基本消除。
2、集中开展社区乱堆放整治行动。今年共开展乱堆放整治28次,下发通告500余份,直接清理杂物300余吨。
3、集中开展市蔬菜批发市场周边市容环境整治行动。通过集中整治,实现市场外部道路(宁丰安置房东侧路-市蔬菜批发市场正门桥西)常态化保洁,无证流动设摊、无序违法停车现象基本消除。
4、集中开展高速公路沿线综合环境整治行动。全面完成仇毕同三高速公路西南侧地块50间1500余平方米违法建筑拆除和环境卫生清理工作,该区域乱搭建、乱焚烧、乱堆放消除。
5、集中做好违法建筑拆除工作。做好仇毕同三高速东南侧地块部分区域、仇家河出水口、宁丰社区内河旁2间厕所等违法建筑拆除工作,300余平方米违法建筑均由当事人自行拆除,并配合区城管局专业中队做好铁路东站以南沿线130余间违法建筑查处工作。
6、定期开展社区茶水炉经营规范整治行动。落实人员每半月1次开展茶水炉规范整治,确保辖区市容环境整洁有序、茶水炉经营安全和社区和谐。
7、集中开展餐厨垃圾清运合同签订工作。今年需签订餐厨垃圾清运合同21家,截止目前已完成签订20家,清运20家,签订率、清运率均为95.24%。
8、全力做好各类督查件、投诉件整改和环境卫生保障工作。今年累计完成整改督查件、投诉件30余件;累计完成各级文明指数测评、各类调研、考核等环境卫生保障工作10余次。
(三)加强三防,群众生命财产得到根本性保障。
1、完成三防前期准备工作。修订完善防汛抗台防旱应急工作预案,重新调整应急领导小组,建立健全街道、社区(合作社)两级三防应急抢险救灾小组和工作人员联系网络;对三防物资进行全面盘点、维修和补充;对辖区低洼积水道路、居民居住区危房,排涝系统等重点防范对象开展风险隐患大排查行动,共排查出低洼易积水区域6处,排涝不畅区域1处,排查出危房16间,涉及人员46人,并落实受灾居民安置区,做好紧急撤离准备。
2、落实仇家河出水口沟渠疏浚责任。组织上海铁路局工务段、车务段、萧甬公司、市铁指召开落实仇家河出水口排水沟渠疏浚责任会议2次,形成会议纪要,落实本年度汛期该段沟渠疏浚责任由上海铁路局工务段负责;并与市市政前期办协调,落实仇家河宁横路以南至横穿桑田南路段管涵疏浚责任。
3、畅通仇家河应急处置通道。鉴于仇家河出水口处2间约60㎡违法建筑影响仇毕辖区三防工作的情况,组织区城管局、国土资源分局、规划分局、经信局召开违法建筑拆迁工作磋商会议1次,并形成会议纪要;下发责令整改通告给违法建筑搭建当事人,要求其自行限期整改,并多次上门做好思想工作,目前2间60㎡违法建筑已拆除1.5间40㎡,恢复了三防应急处置通道
4、完成11号强台风“海葵”抗台救灾工作。因受11号强台风“海葵”的正面袭击,宁丰、仇毕社区受灾严重,街道全员出动,全力做好物资储备,24小时巡查巡视,受灾人员转移,信息汇总上报,灾后送电、环境清扫清运、防疫消杀等工作,实现了零伤亡、零险情、零上访“三零”抗台救灾佳绩。在环境清扫清运中,累计清除垃圾600余吨。
(四)养绿护绿,绿化管理成效得到持续性巩固。
落实人员每周2-3次开展仇毕坊、宁丰临时过渡房小区绿化巡查管理,确保绿化带卫生洁净,绿化生长良好;完成宁丰临时过渡房小区1000余平方米绿化整形修剪和仇毕坊部分绿化区域地坪改造工作;与区城中村改造办协调滨江商业广场南侧悦盛路以南绿化带保洁事宜,目前由宁丰社区负责绿化日常保洁和整形修剪工作。
(五)公众参与,城管义工效能得到有效性发挥。
今年来累计组织城管义工参加清明祭扫交通护站,“清洁城市家园”活动,“文明”系列活动,书画、摄影作品、文化活动征集,绿化美化,抗台救灾等活动70余次,参与人数多达800余人次,累计服务时间长达1600余小时。
刚才,、两位同志分别安排部署了城区、内河防汛工作,同志代表区政府与相关单位签订了责任书。同时,印发了的重要批示。请大家按照各自的任务分工,切实抓好贯彻落实。下面,我再几点意见:
一、思想认识要进一步提高
今年是建国周年,也是的全运年、园博年,全面做好防汛工作,对于保障群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,具有特殊重要的意义。从气象预测和前期专项检查情况看,今年安全度汛的形势仍然非常严峻。近年来,受全球气候变暖影响,极端异常天气和突发性自然灾害增多,防范难度日益加大,防汛任务日益繁重。根据国家气象部门预测,今年汛期以北地区发生极端强降雨事件的概率明显增加,而且处于多雨区。从市近一时期的降雨情况来看,这一预测已得到了明显体现。去年底到今年初,我市出现了13年来同期最严重的旱情,但是四、五月份出现两次强降雨,其中,4月19日市区平均降雨量56.9毫米,达到了暴雨标准;5月9日至10日市区平均降水量147.6毫米,达到了大暴雨标准,这两次降雨是我市自1951年有完整气象记录以来,历史同期出现的最大降雨。根据市气象部门最新预测,全市6至8月份的降水量将达到400—500毫米,较常年将偏多两成,汛期形成高强度集中降雨的可能性很大,极端异常天气引发突发性自然灾害的概率也明显提高。另外,从我区的防汛工作体系来看,还有不完善的地方。部分干部群众对防汛工作的重视程度不够,对极端自然灾害的危害性认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理;虽然各单位都成立了防汛领导小组,但在应对突发自然灾害特别是极端气象灾害时,指挥不够顺畅、反应不够迅速、应对措施不够有效,甚至连最基本的通讯畅通都难以落实到位;防汛预案还存在着可操作性不强的突出问题,还不能完全适应实战的要求。对于以上情况和问题,全区各级各有关部门要高度重视,早动员,早部署,早行动,努力做到思想到位、责任到位、措施到位,确保全区安全度汛。
二、排查治理要全面彻底
前期,督查室和防汛办联合对全区防汛准备情况进行了检查,从检查情况看,仍然存在一些突出问题,主要有:多数街道办事处辖区均不同程度地存在积水地段,其中等地段积水较为严重,5月9日降雨时积水都超过了半米;行洪的局面还没有根本改变;等河道的综合整治正在开展,6月底之前才能完成拆迁,河道淤积严重,行洪不畅的问题仍然比较突出;城区棚户区和城郊部分房屋年久失修,出现险情的可能性较大;、水库除险加固工程虽然主体工程已经完工,但还没有真正经受考验;另外,市政、环卫、园林、交通、供电等城市基础设施仍然存在一些安全漏洞。这些隐患都对汛期的安全形成了较大威胁。对于这些薄弱环节和问题,防指成员单位要按照各自职能,抓紧进行全面、细致、彻底的排查和治理,坚决消除隐患。各街道办事处要认真履行属地管理责任,对重点地区、重要部位要深入细致地调查摸底,对发现的隐患要彻底整治,特别是要根据辖区实际,制定切实可行的抢险救灾预案;建委、环卫局要对辖区内的12条防洪河道进行全面检查,严格落实“双保”管理责任;市政局要对城区排水系统进行一次全面排查,认真做好雨、污水井的掏挖工作,确保排水管道畅通;园林局要对枯枝朽木进行彻底清理,并对离电线、居民院落较近的树枝进行修剪;房管局、教育局要对危房和校舍进行全面检查,落实危旧房屋维修、加固措施;安监、电力等部门要认真做好监管领域的隐患排查工作;公安、交警部门也要根据往年汛期出现的问题,进一步完善交通疏导和管制方案。另外,对市有关部门、驻区单位负责的防洪设施,防汛办也要积极协调,搞好配合,确保整改到位。
三、工程建设要提速提效
今年我区的各项建设、整治项目多,任务重,有些还需要跨汛作业,汛期安全非常关键。建委、水务局等部门要把在建工程的安全度汛作为大事来抓,在确保工程质量的同时,全力加快施工进度。在水库除险加固方面,水务局要督促承建单位制定严格的汛期施工方案和抢险预案,加快施工进度,确保主汛期前完工;相关街道办事处要指定专人值守,特别在降雨时要密切监测水位,落实好抢险队伍和物料,保障安全度汛。在河道整治方面,要倒排工期,强力推进,6月底之前必须完成拆迁任务;要加大疏淤清障力度,切实提高河道的行洪能力;要加快南路道路排水设施的改造,抓紧铺设排水管网,切实从根本上解决该道路的马路行洪和积水问题。在其他建设和整治方面,要做好各类建设、拆迁工地的防汛准备,特别是魏家庄、普利街等低洼地区的工地,要督促施工单位提前做好应对方案;同时,各项综合整治工程也要加快进度,力争在6月底主汛期前基本完工。
四、应急准备要确保到位
全区上下要立足于防大洪、抗大灾,全面做好各项应急准备。一是抢险队伍要到位。防指成员单位要抓紧充实各自的防汛抢险队伍,落实好通讯联络方式,搞好技能培训和实战演练,确保一旦发生紧急情况,抢险队伍能够拉得出,顶得上,守的住。特别是民兵应急分队,既要做好本辖区的防汛工作,又要随时做好支援槐荫区黄河堤防的准备。区人武部要切实抓好队伍的编组和训练,使其真正成为我区防汛的中坚力量。二是防汛物资要到位。要加大投入力度,切实做好防汛物资的储备、补充和检查工作,对物资储备地点、调拨路线、运输车辆等每一个环节和细节,都要提前筹划落实,确保关键时刻能够拿得出、运得到、用得上。三是值班落实要到位。各有关单位要严格执行24小时值班制度,确保每天有一名带班领导和两名工作人员值班,联系方式24小时保持畅通,保证随叫随通,雨情、汛情、灾情及时上报;特别是有重要雨情预报的时候,主要领导和抢险队伍要全部到位待命。四是指挥协调要到位。进一步完善防汛指挥调度系统,形成反应灵敏、指挥有力、处置有效、全区联动的工作体系;整合数字城管、公安交警等信息资源,扩大监测覆盖面,实现信息共享。同时,要加强与市防汛指挥调度中心的沟通联系,及时掌握预警信息。
五、防汛责任要细化落实