村民主生活会剖析材料

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村民主生活会剖析材料范文第1篇

一是提高认识，增强了民主生活会的严肃性。过去，有的领导干部对民主生活会涵义理解不透、要求不明，把民主生活会开成了研究工作或总结工作的一般会议，回避矛盾，脱离实际空泛议论。针对这些情况，县委常委会对领导班子民主生活会进行了研究部署，县纪委和县组织部负责具体指导实施。要求领导班子和成员明确民主生活会的主题，深入查找、深刻剖析在党性党风、思想工作方面存在的突出问题，通过党内严肃认真的批评与自我批评，达到民主生活会的目的，增强了民主生活会的严肃性。

二是严格要求，增强了民主生活会的规范性。县纪委、县委组织部联合下发了《关于开好2003年度县管领导班子民主生活会的通知》，要求坚持程序，坚持标准，保证民主生活会质量。严格落实请示、报告和通报制度。要求领导班子11月底前召开民主生活会，特殊情况需要延期召开的，必须事前报告，征得同意。会前15天要分别向县纪委和县委组织部书面报告方案，县委组织部书面答复后方可召开。会后15天内要分别向县纪委和县委组织部报送民主生活会的综合情况报告、原始记录、经过梳理的群众意见、突出问题整改方案等。县委转发了乡镇、部门等县管领导班子可以参照执行的《重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则（试行）》，使民主生活会有了更具体的要求、更强的操作性。在实施过程中，县委组织部还下发了《关于开好2003年度县管领导班子民主生活会的补充说明》，真正做到了高标准要求，规范化操作实施。

三是加大力度，增强民主生活会的实效性。为进一步增强民主生活会的实效性，县纪委、组织部认真审查了各乡镇、部门的民主生活会方案，看主题是否切合本地、本部门的实际；看上报的方案是否可行，不符合要求的予以纠正；审查梳理的群众意见是否准确、符合实情和触及实质。同时，县委组织部和县纪委将对县管班子民主生活会的情况进行抽查通报，不符合要求的要限期重开。另一方面，联系乡镇和分管部门的县领导还采取以点带面的形式纷纷参加领导班子民主生活会，一起研究有关事项，“点”班子、个人存在的问题。纪检、组织部门还对乡镇、部门班子民主生活会提出的整改方案建立了档案，跟踪落实情况。

当前，从方法论上探讨做好党的农村工作是一个重大课题。指出：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这给我们做好新形势下的党的农村工作指明了方向。在农村改革不断深入、农村社会进入转型期的新阶段，贯彻党的群众路线，关健点在于将群众组织起来。

一

“组织和发动群众”，是我党推进一系列重大历史变革的政治优势，也是我党能够战胜一切困难的历史经验。在农村工作中，过去，我们在组织群众方面在一套成熟的经经验和作法。但是，在农村改革以后，这种依靠行政命令组织群众的传统作法失去了效力，很多地方对新形势下如何组织和发动群众缺乏应有的研究，给党的农村工作带来了负面影响。不容怀疑的是：在土地承包到户以后，农村的基本生产单元被细化，农村工作的难度加大，许多地方基层组织弱化；干部和群众的鸿沟加大，相互抱怨，缺乏理解。有的地方甚至干群矛盾激发，酿成事端。

有时候，为什么基层组织和干部的良好愿望不能被群众所理解？发生在干部群众之间的“事”，固然每一件都有其不同的直接原因，但从深层次上分析，干部在组织群众上缺乏应有的方法，可以说是普遍存在的问题。当前，在干部的认识上存在一个偏差：那就是土地承包下户，干部无事做，种田是农民自已的事。在工作中存在两个极端：一是事不关已，多一事不如少一事；二是工作方法老套，强制命令，好心办坏事。由于农村工作难做，基层组织软化、作用难以发挥，很多村社为完成上级交办的任务，不惜动用社会不良分子压制群众，这种作法虽然对一项具体的工作能达到立竿见影的效果，但却损伤了干群感情。许多地方干部说群众不听话，而群众则说干部不为群众办事，相互抱怨。在一些比较贫困的乡镇，公共、公益设施缺少维护和必要的投入，损毁严重。水库干涸、堰渠倒塌、公路无人养护，基层干部说：“国家没有投入，政策不允许增加农民负担，一事一议议不了，没有办法嘛。”而群众则怀疑干部挪用了国家投资，不给群众办事了。

探讨新形势下贯彻党的农村工作方针、政策的方式方法，就是要围绕党的群众路线把群众组织起来。这一点在市场经济的环境下显得尤为重要。当前，要稳定这一党在农村的基本政策，推进产业化、调整和改善农村产业结构、发展农村公益事业，都需要组织和发动群众。这是贯彻党的十六大精神，推动农村全面建设小康社会的客观要求，建设小康社会，重点和难点都在农村，特别是贫困山区，贫困度深，农民致富本领弱，信息不灵，需要基层组织和干部有所作为。同时，探讨新形势下如何组织和发动群众的方式方法，也是在县及以下政府机构改革以后，基层组织和干部职能转换的客观要求。以前，基层干部管种管收，催粮催款。现在，用“三个代表”来检验我们的工作，为群众服务，必须实现基层组织的职能转换和干部的角色转换。改过去的“指挥员”、“税务员”为“服务员”、“信息员”，将带领群众脱贫致富作为工作的出发点和归结点。

二

如何有效地组织群众，是摆在我们每一个基层干部面前急需解决的问题。回答以上问题，一方面要思考群众需要我们干什么；另一方面要思考组织群众干什么。这要求我们干部在工作实践中必须将“三个代表”重要思想作为行动的指南，当前从工作实际出发，群众需要我们办的事情很多，最重要的是要把大部分精力用于抓发展上，带领群众脱贫致富奔小康。在农村经济向市场化过渡、农村民主空气越来越浓厚的情况下，将群众组织起来的形式从经济上要有利于引导农民奔市场，政治上有利于发扬民主。其具体形式归纳起来有以下五种：

一是组建新型农村经济合作组织。新型的农村经济合作组织将千家万户的农民联结起来，解决农业社会化服务与生产脱节和农民共同走向市场的两大问题，当前组建这一新的经济合作组织显得尤为重要。奉节县在柑桔主产区，组织果农成立了华源脐橙协会，入会果农达2000多户，取得了较好效果。华源脐橙协会的实践表明：农业服务的出路在于社会化，广阔农村需要各种协会等中介组织，将千家万户与市场连结起来，从而实现“按需服务、服务有偿”的目标。果品、畜牧要有自己的协会，其它的行业也要有协会，通过协会实现农户“自我管理、自我服务、自我发展”，实行种子、农药、技术上门服务，逐步向订单农业过渡。种养殖大户也要联合起来，组建各类专业协会，提供信息、技术、防疫方面的服务。同时，借助供销系统“两社两化”的契机，充分发挥供销系统在农村辐射面广、网络健全的优势，扶持、发展、壮大农村新型服务组织，为农业产业化服务，为农村产业结构调整服务。

二是引导开展好“一事一议”。税费改革后，取消向农民的乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，并不是说不准向农民收取一分钱，对于公益事业和基础设施建设，完全可以通过“一事一议”的办法解决。将事情充分交给群众去议，让所有群众享有充分的知情权、发言权、表决权，这一点奉节县建农乡就做得很好，修路、架设自来水管、整修学校等，都交给群众去议，都议成功了，群众愿意拿钱，公益事业发展起来了，基础设施条件得到改善，干群关系得到改善，这是一举几得的好事情。现在许多同志说“一事一议”没有用，群众会开不起来，事情议不成功。这说明我们对群众还没有做到心中无数，工作起来比较被动。建农乡的经验告诉我们，要真正将好事议好、议成功，首要的是要清楚群众想干什么事，才会有工作基础。通过正确引导，特别是掌握群众的思想动态，对少数不同的倾向随时了解，化解群众的顾虑，在条件成熟的时候交给群众去议，确保议事成功。议成功后，后期管理也很重要，包括资金使用、材料采购等，要建立账目，公开使用情况，整个过程置于群众的监督之下。要选派有公心、有威望的群众，管理现金和材料，工程结束后，要及时公布账目，进行决算，让群众放心，确保议事不留后遗症。

三是依法开展村民自治。当前，农村中或多或少存在着一些问题，超计划生育、不按时缴农业税、暴力抗法，以及宗教势力、家族势力、封建迷信，包括农村社会治安状况等等，已经影响了农村的稳定，影响了农民发展经济的积极性。有的农户害怕强盗，晚上将牛关在堂屋中，将猪拴在床边，欺行霸市、估买估卖现象也还存在，农民辛辛苦苦种出的东西卖不了多少钱。对此，我们要充分地把群众组织起来，充分发挥民兵组织的作用，共同与违法犯罪行为作斗争。要组织群众开展群防群治，发挥村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，增加村民的凝聚力和战斗力。同时，对问题多、矛盾集中、社会治安较混乱的地方，要开展社会治安综合治理，打击违法犯罪分子嚣张气焰，理顺农村各个方面的关系，为发展经济提供良好空间。

四是培育农民经济人。农民经济人是一项新生事物，正在焕发蓬勃生机。这些人对于繁荣农村市场，加速农产品交易和流通发挥着越来越重要的作用。农民经济人既是当地农产品、农民生产生活物资交易的桥梁和纽带，也是当地农村致富的带头人和领路羊，对于传播先进文化知识、科学种田技术等等，是一个无声表率和榜样。要善于发现农民经济人，对于有文化、有思想、敢闯敢冒、有一定经济实力的农民，鼓励他们参与农产品的流通；对于有一定经验的农民经济人，要大力支持和培育，促其壮大规模，在税收、工商费等方面给以优惠。要及时提销信息和国内外销售行情，提供商机，化解风险。引导农民经济人和种养大户参与农业产业化经营，鼓励他们向龙头企业过渡，鼓励他们向订单农业转变，建立自己的基地，建设加工厂，大力倡导“公司+农户+基地”模式，实现三赢目标。

五是积极发展劳务经济。改革开放以来，外出务工成为解决农民剩余劳动力的主要门路，奉节县农民务工每年从邮局和银行汇回的现金都在5亿元以上，成为农村经济的重要支柱。退耕还林全面展开后，农民有稳定的粮食收入，大量的劳动力得到释放。脱离土地约束的农村劳动力急需找到出路，除部分劳动力本地转移，包括到城镇就业的以外，大多数农民仍然需要到外地务工挣现钱。要加强对农村劳动力转移工作的领导，有针对性地研究当地农村劳动力转移的新情况和新问题，积极探索加快农村劳动力转移的途径和办法，引导、指导农民工有序流动，积极为劳务开发龙头企业、回镇创办企业和外出务工人员搞好各方面服务。要认真抓好农民的职业技能培训工作，提高劳务大军的整体素质。建立务工服务信息网络，将本地在外地务工有所作为的农民工连接起来，利用好各种渠道和各种资源，及时收集各地的用工信息，努力构建比较完善的国内、国际劳务供求信息网络，及时向社会和农村基层，尽可能的减少民工的盲目转移，特别时春节后的大批量转移。利用务工信息网络，将本地的优势资源推出去招商，从回乡创业人员中挑选精兵强将领办乡镇企业和村级集体经济实体。在土地利用、税费征收、资金扶持、人才使用等方面的优惠政策，引导、扶持外出民工带技术、项目和资金回乡创业。

三

上面千条线，下面一根针，基层工作千头万绪，很多工作时效性很强，必须突出工作重心，妥善处理好各项工作关系。要真正掌握新形势下农村工作方法，让基层组织的工作得到群众的赞成和拥护，必须求真务实，转变工作作风。

一要解放思想、开拓创新。解放思想不是停留在口头上，应该付诸于工作实践中，付诸于各项工作的各个环节。既要敢于大胆让利，也要鼓励和允许别人先富起来。对于农业资源和已经形成的农业固定资产，敢于卖，敢于入股，敢于转让，要鼓励农业资源产权私有化，盘活农业资源，集聚社会闲散资金向农业领域投资。要鼓励和提倡乡镇干部领办和协办农业产业化龙头企业，允许乡镇干部入管理股、入技术股，承认其合法非劳动收入。产业结构调整既有山上、地上的调整，也有水田、河流的调整，我们既要抓住退耕还林的机遇，将林果业、草食牲畜业发展壮大，也要引导和鼓励农民自发地调整水田、平地的种养殖结构，我们既要要求干部解放思想，也要教育群众解放思想，通过算账对比，促使群众自发投身产业结构调整中。

二要深入农户，融洽感情。组织群众是一项非常具体的工作，既不能坐在机关遥控指挥，也不能凭个人爱好和喜悦乱发指示。要强化干部的管理，从工作纪律、学习制度、考核奖惩等各个方面予以规范。要强化干部的继续教育和培训，向书本学、向农民学、向老干部学，学市场经济理论、学法律知识、学农村工作方法。干部要深入村社，深入老百姓中间，开展调查研究，真正掌握贫困农民的心愿，了解农民的所思、所想、所盼，然后做出决策，才能够合民意、解民忧。要从群众的吃水、走路、用电等最基本的生存条件入手，全面掌握一个地方、一个村社农民的困难和问题，积极向上争取项目，同时发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，组织群众来议、来评，动员群众积极投身到改善基础设施条件中。要注重农民的教育培训，特别是法制教育和科学技术的普及教育，依法治村，村民自治，做小康社会的文明村民；同时，强化科学技术的推广运用，积极引进优良品种，发展绿色农业、观光农业、科技农业。

村民主生活会剖析材料范文第2篇

一是自我剖析找痛点。要求全县各级领导，各级各部门各单位主要领导，有行政许可、行政审批、行政执法职能部门的班子成员、中层干部和执法人员，围绕五个方面的重点认真自我剖析，并于6月**日前写出****字以上的剖析材料报大讨论领导小组办公室。

二是开展批评指痛点。要求在7月*日前，县四大家领导班子、各级各部门各单位领导班子，召开一次专题民主生活会，对照每个成员的剖析材料，认真开展批评和自我批评，相互揭短，相互指痛，找准“痛点”，提出整改意见，把差距和问题查准查到位。

三是派人进驻查痛点。从*月下旬至*月底，对部分重点部门和单位，县大讨论办公室派专人进驻，以群众评议、座谈交流、媒体监督等办法，帮助其查找行政效能、机关作风、工作纪律等方面存在的痛点问题，帮助查找分析问题产生的根源，并在广泛征求社会各界意见的基础上，制定落实整改措施。

村民主生活会剖析材料范文第3篇

一、加强领导，周密部署

为使活动扎实顺利开展，首先，我镇成立了镇党委书记任组长，副书记任副组长，其他班子成员为成员的工作领导小组，下设办公室负责具体的日常工作。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部队伍的思想作风状况的基础上，认真制订《城山镇优化营商环境实施方案》，印发给镇属机关事业单位贯彻落实。该实施方案明确了这次活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项，具有很强的针对性、可操作性和指导性，使整个活动有章可循，循序渐进。同时，镇党政领导还分工积极指导分管部门开展工作，有效促进各单位机关活动的深入开展。再次，充分发动，提高认识。我镇及时召开党政班子成员扩大会议，组织学习县动员大会和有关文件精神，研究部署好这次的活动。

二、组织学习，统一思想

集中学习与自学相结合。党委坚持中心组集中学习制度，学习分析研究机关纪律作风整顿和优化营商环境问题，同时下来自学有关知识，不断提高自身素质。通过学习教育，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。

三、联系实际，查摆问题

为确保这次活动不走过场，我们严格按照要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关键。我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式，认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。通过查找问题，普遍存在的问题，一是服务意识差。有的对群众办事不热情，存在门难进、脸难看，话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴，引起群众强烈不满，工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了党和政府在广大人民群众中的形象。在查找问题完成后，大家都认真写出了剖析材料，明确了存在的问题和努力的方向。并按照上级要求，及时召开了科级干部专题民主生活会。

四、边查边改，注重实效

搞好整改是的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各党员干部特别是镇党政领导都有针对性地认真写出了整改措施，对照存在的问题进行边整边改，力求见到实效。各站室也都针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题，我们在制度建设上做文章，镇党委、政府专门研究，建立健全了27项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项工作的开展。

五、创新工作，提高效率

村民主生活会剖析材料范文第4篇

一、主要工作和取得的成效

（一） 加强政治理论学习，进一步提高思想认识

为贯彻落实党的十七大精神以及农业局深入学习实践科学发展观活动的安排布署，结合农经站工作实际，组织全站干部职工认真参与学习实践科学发展观活动。

农经站学习实践科学发展观活动从3月底开始，分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。第一阶段从3月底至4月底已结束。通过深入动员，组织学习培训，各股室结合工作实际，认真开展农经工作调研活动。第二阶段从5月上旬至6月底，通过征求群众意见，召开专题民主生活会，查摆问题，撰写分析检查报告，组织群众评议等一系列活动，对照科学发展观要求，检查自身存在的不足，紧扣思想和工作实际，深入剖析思想根源，积极开展批评和自我批评，理清科学发展思路。在活动中引导广大干部职工提高对学习实践活动的认识，端正态度，增强信心，进一步明确了农经工作的目标，真正把思想统一到市委、市政府精神和农业局党组部署上来。

（二） 加强领导，切实做好农民负担的监督管理

1、加强对减轻农民负担的各项法律、法规、政策的宣传，全面贯彻落实农民负担“四项制度”，继续开展农民负担专项治理，确保农民负担不反弹。

2、贯彻落实“一事一议”管理办法，做好筹资酬劳监督管理，今年4月根据《**省人民政府办公厅关于转发省农业厅**省一事一议筹资酬劳管理实施办法的通知》的有关规定，结合我市实际，制订了村民筹资上限标准和以资代劳工价标准，报经市政府审核同意实施。

3、为更好地做好支农惠农政策落实工作，与相关部门沟通协调，加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传，让广大农民全面准确地了解直补政策，确保各项惠农政策落到实处。

（三）加大《中华人民共和国农村土地承包法》的执行力度，使农村土地承包管理工作逐步步入法制化轨道。

1、继续贯彻落实《省政府转发农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》，全面加快农村土地承包经营权证补换发工作步伐，力争近期能够全面完成补换发工作。

（四）进一步加大推进农村集体资产及财务规范化管理，加强对发展农村集体经济发展项目和农民专业合作组织发展项目实施情况的监督检查。

1、配合市财政局组织召开了全市全面推行村级财务会计委托服务工作会议，并负责起草《**市推行村级会计委托服务工作实施方案》、《**市推行村级会计委托服务工作实施细则》，报**推行村级会计委托服务工作领导小组，经市政府申批后下发各县（区），推动各县（区）工作的开展。

2、组织申报2009年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目。根据《**省农业厅、**省财政厅关于做好2009年**省村容村貌整治工程和农村集体经济发展项目申报工作的通知》文件要求，我市及时布置，认真组织收集审核汇总上报19个项目。

况写成文字材料上报省站。

4、完成2008年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目的实施绩效评价工作。根据《**省农业厅关于开展2008年度财政项目支出绩效评价自评工作的通知》的要求，对2008年省级财政扶持农村集体经济发展项目的实施情况进行绩效自评。并将绩效评价情况写成文字材料上报省农业厅计财处。

7、组织开展2008年省级示范项目实施情况总结。对2008年省级财政扶持农民专业合作组织示范项目资金到位、管理使用以及实施进展情况等进行检查验收总结，涉及检查项目项目7个，通过市县两级的检查，没有发现项目资金被挪用、截留等违纪情况。资金到位及时，管理规范。目前，除宁洱县民安村仔猪养殖协会项目还在实施当中，其他项目已按计划实施结束，通过项目实施，部分已初见成效。

8、认真做好项目挂牌工作。截至2008年**市得到省级财政扶持项目35个，为了切实加强项目管理，根据省财政厅、农业厅项目相关管理要求，市农经站组织各县（区）农经站对2004—2008年省级财政扶持农民专业合作组织项目单位全部进行挂牌，设立示范项目标识牌，并指导帮助项目单位开展规范化、制度化建设。

(五) 加强农经统计工作

2、按时完成上报农业部农民专业合作组织统计监测分析工作。

（六） 加强“数字乡村”工程建设，建立健全农业农村信息网络体系

1、开展业务培训情况。2009年5月31日前，全市共举办“数字乡村”工作培训29期，475人次，其中县（区）级11期，69人次，乡（镇）级18期，406人次。

3、网站维护及信息情况。我4、强化督促检查，确保工程进度。市农业局分管领导及业务负责人通过网络、电话、报送进度统计表、到实地督查等方式检查促进我市“数字乡村”工程建设工作，使工程建设各项工作有序开展。

二、下半年工作重点

1、继续深入学习实践科学发展观活动，严格按照农业局学习实践科学发展观领导小组的要求，按照规定的程序，认真完成各个阶段的任务。

2、加强对村级财务委托工作的督促检查工作及2009年省级财政扶持农村集体经济发展项目的组织实施。

3、加快发展农民专业合作社的步伐，加大宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》力度，力争农民专业合作社发展到年初制定的50个的发展目标。

4、认真抓好农业部、省农业厅各项统计报表的培训、布置工作，做好2009年各项统计数据资料的收集、汇总和分析上报工作，做到及时、全面、准确。认真开展下半年农村入户调查工作。重点做好农民收入、农产品价格和生产资料价格的调查、资料整理、预测和分析。

5、认真抓好“数字乡村”工程建设，将其纳入重要议事日程，做好服务“三农”的信息通道工作。完善和稳定工作机构，加强信息管理人员的培训，下半年市级计划开展技术人员培训一期。

充实完善栏目内容，突出信息的重点。加强对本地农业农村经济发展的宣传力度，扩大我市名特优农产品的知名度，发掘我市各地乡村历史文化和旅游资源的开发潜能；提供劳务信息、产品供求信息的，培育农村市场，促进农产品流通、劳动力转移、乡村旅游的发展。

村民主生活会剖析材料范文第5篇

根据自治区党委、政府和XX市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署，我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下：

一、基本情况

在自治区和XX市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后，根据上级的部署和具体指导，我县迅速行动，县委马上召开常委会，进行了专题学习研究讨论，部署全县开展作风效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。3月3日，召开了全县动员大会，成立了领导小组，落实办公场所和办公人员，并立即到位开展工作。3月16日，召开全县作风效能建设工作会议，总结了第一阶段工作情况，部署开展查摆问题阶段工作。会后，各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责，重点从十个方面查摆问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。4月15日，召开了集中整改工作大会，对前两阶段工作进行了全面总结，并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作，目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中，我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。

二、主要做法

按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求，我县把作风效能建设活动融入各项工作之中，以开展作风效能建设活动促经济发展，确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。

（一）迅速部署，落实机构和人员

一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会，县委AAA书记在会上作动员讲话，贯彻了区、市会议精神，分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因，就我县的活动开展作了部署，并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会，组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和XX市委书记BBB以及县委书记AAA的重要讲话，观看教育影片《张思德》、《脊梁》，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。

二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署，迅速成立领导小组及办公室，及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记CCC担任，领导小组下设办公室，办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位，明确分工，迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构，调配精干力量开展工作，形成了各级领导亲自抓、负总责，班子成员齐心协力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。

（二）领导率先垂范，扎实推进活动开展

在学习动员阶段，我县领导认真带头学习，做好表率。2月28日，县委常委会召开民主生活会，专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会，组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。

在查摆问题阶段，我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则，注重成效，确保查摆问题工作不走过场，做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题，深入基层走访。县委书记AAA就我县计生工作问题，多次深入到镇、村调研，找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题；县长DDD多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公，解决有关园区基础设施建设问题。3月24日，在EEE镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在EEE镇六妙村，县委常委与基层干部、村民代表座谈，深入基层查找问题，征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。

（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。

我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作，通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记AAA亲自召集宣传部门部署有关宣传工作，对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案，拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放，并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。

目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条；县作风效能办编发简报19期、上报信息简报41条，转发、下发文件通知25份，会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报，为作风效能建设营造了良好的氛围。

（四）联系实际，深入讨论。

一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等形式，就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。

二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等，并撰写个人心得体会，联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。

据统计，我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场，与会人员7680多人；共撰写心得体会8000多份。

（五）深入查摆，落实整改措施

1、广泛征求意见

一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱，向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势，开通网络电子信箱，广泛征求意见和建议。

二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈，诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层，到企业发放征求意见表，向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。

三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱，开通了热线电话，随时征求群众的意见。

据统计，全县在征求意见和建议过程中，共开通征求意见热线电话92部，设立征求意见箱87个，开设网上征求意见信箱118个，召开征求意见座谈会152次，发放征求意见表6000多份，回收征求意见表4808份，收集群众意见和建议352条次，经梳理形成意见和建议125条，为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。

2、自查自找，找准找全突出问题

我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求，重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式，切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议，查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有：一是部分行政机关干部工作缺乏热情，责任心不够强；二是计划生育工作底数不清，台帐不够完善；三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来；四是农村基础设施建设力度不够；五是对工业项目大会战重要性认识不足，缺乏紧迫感。

3、深刻剖析原因

我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论，使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是：

一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。

二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，因而办事拖拉，工作效率不高。

三是缺乏干事激情，因循守旧，墨守成规，因而造成满足现状，精神状态不佳的表现。

四是部门利益至上，因而造成推诿扯皮，工作落实不到位的现象。

五是没有形成真抓实干，务求实效的作风，因而形式主义严重。

4、落实整改措施，明确整改方向

一是通过对在城乡清洁工程中组织不力，动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话；对违法生育二孩的干部职工严肃查处；对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例，使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性，从中汲取教训，根据实际情况，制订整改措施和落实整改时间及整改责任人，对能够整改的问题马上整改。

二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设，推动经济社会又好又快发展的高度，通过集体讨论和个人的自我反思，共同研究探讨本部门、本单位的整改方向，明确整改目标和方向，作为下一步认真整改和检查督促的依据。

5、贯彻“三项制度”，促进作风好转

一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求，结合本部门单位的实际，把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人，指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗，落实首问责任人和岗位负责人，制订一次告知制度，并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》，建立健全制度，实行长效管理机制，切实把“三项制度”落到实处。

二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心，目前该中心正在内部装修和设备安装，计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批，需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料，领取结果；“一次性”办结即对部门审批项目，只要手续齐全，当场就可办结。

三是树立一批先进典型，推广先进经验做法。交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、XX镇、XX镇在贯彻落实“三项制度”做得较好，通过树立这些先进典型，推广先进经验做法，带动全县“三项制度”的贯彻落实。

（六）全程督查，力求收到实效

为使各阶段工作正常开展，县作风效能建设活动领导小组加大督查力度，组织5个督查组，分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作，发现问题，督促整改，有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位，对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决，定期收集有关信息，加强工作交流，对各镇、各部门单位活动开展给予指导，力求收到明显成效。

三、取得的效果与经验

通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在“七个”新变化上：

一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

二是干部作风有了新转变。

通过查找自身问题，深入剖析原因，全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范，深入计生一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季计生工作集中宣传活动期间，成效明显，全县结扎2911例，放环2512例，征收社会抚养费432万元。同时，以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。

另外，从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员，确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风，下乡进村，及早作好部署，抓好早糙春耕生产的指导。同时，广泛推广沙糖桔种植，今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了12000亩，达到47000亩，使我县这一特色农业已逐渐形成规模。

三是工作效能有了新提高。

县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研，将今年定为“园区建设年”，把招商引资的载体建设好，并出台了相关措施和奖励办法，加大招商引资力度，加快项目建设，成果喜人。3月份，XX县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和XX县昭信电子生产3个项目开工建设；XX县狮寨丹竹一二级电站建成投产。

城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象，在充分征询多数经营户的意见后，仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场，让马路市场的经营户入室摆卖，规范经营。

XX镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁，计划建一个广场，实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了XX小区和XX小花园改造施工方案并开始施工，切实解决群众反映强烈的行路难问题。

四是发展环境有了新改善。通过开展“XX是我家，清洁靠大家”的主题实践活动，把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一，通过广泛宣传，深入发动，明确责任，强化督查，狠抓落实等一系列有效措施，全县的“五乱”现象得到有效治理，城乡清洁面貌焕然一新，发展环境得到了进一步改善。

五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改，将办证器械搬到农村、扛进社区，为群众办理二代身份证并送证上门。

六是为民办实事好事有了新体现。

自开展作风效能建设活动以来，我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件，用实际的行动体现了转变干部作风，加强机关行政效能建设的成效。

县科技局开展了“便民惠农”活动，今年春季为全县农民引进新技术品种10多项（种），组织优良种子2万多公斤，优质果苗2万多株供应市场，组织技术人员下乡指导春季生产300多人次，为农民提供各种种植技术资料3000多份，接受农民咨询服务2000多人次，配送种子、农药30多次，用实际行动赢得了群众的一致好评。

县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动，深入到民政对象家中，特别是到低保对象家中，了解他们的基本生活情况，并及时给予救助解决。该局今年1－3月共拨发低保金近70万元，对8800多城市低保对象进行了救助。

XX镇多渠道筹集资金，对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固，解决了2万多人的出行难问题，方便了农资及农副产品的正常运输。

XX镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动，给每个计生手术对象实行人性化服务，促进了全镇计生工作的顺利开展。

七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展，有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲，实现地区生产总值8.64亿元，同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元，同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元，同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元，同比增长58.47%，其中规模以上工业总产值7.65亿元，同比增长112.48%；规模以上工业增加值2.3亿元，同比增长99.8%。新引进项目7个，总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元，同比增长14.26%；农民人均现金收入788元，同比增长18.18%。

四、存在问题与不足

一是个别单位对活动重视还不够，工作开展不够扎实。

二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速，效果比较明显，个别部门单位有慢半拍的现象，成绩不够突出。

三是个别单位查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。

四是个别单位对落实“三项制度”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合单位实际进行深化、细化和量化。

五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，至使成功经验无法在全县公开交流，在区一级报道我县活动的信息偏少。

五、下一步工作打算

（一）认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。