文物保护实施条例

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文物保护实施条例范文第1篇

第二条本办法适用于**中心城市范围（包括吴兴、南浔两区）内的古桥保护和管理。

第三条本办法所指古桥，是指建于1840年以前的一切现存古桥，或建于1840年至1949年间、采用传统工艺和建筑材料建造、整体保存的桥梁。

建国前后建造，具有特殊的地域风格或重要纪念意义、教育意义的桥梁的保护和管理，也适用本办法。

第四条古桥保护应当遵循“统一领导、分层管理、有效保护、合理利用”的原则。

第五条市政府建立古桥保护领导小组，负责本市古桥保护及管理的领导和协调工作。市古桥保护领导小组由市人民政府分管古桥保护工作的领导任组长，市发展改革、财政、规划与建设、交通、水利、文物、工商、公安、环保、旅游等行政部门分管领导为成员，并在市文物行政主管部门内设立古桥保护领导小组办公室。

第六条各级政府负责本辖区内古桥的日常保护管理工作。市与区、区与所属乡镇人民政府、乡镇与所属行政村之间应当逐级签订古桥保护责任书。

市文物行政主管部门根据本办法规定，负责本市古桥保护的相关管理工作。

市发展改革、财政、规划与建设、交通、水利、文物、工商、公安、环保、旅游等行政主管部门应按照各自的职责，共同做好古桥保护管理工作。

第七条任何单位和个人都有依法保护古桥的义务，对破坏、损害古桥的行为有权进行劝阻、检举和控告。

鼓励单位和个人以各种形式参与本市古桥保护工作，对在古桥保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰或奖励。

第八条各级人民政府可以设立古桥保护专项资金，用于本辖区内的古桥保护。专项资金的来源是：

（一）政府财政预算安排的古桥保护专项经费；

（二）社会各界的捐赠；

（三）其他依法筹集的资金。

大力鼓励和支持社会捐助，开辟多种资金来源，用于古桥保护。

古桥保护专项资金专门用于古桥保护和管理，并接受财政、审计部门的监督。

第九条本市古桥按价值不同，分为文物保护单位古桥、文物保护点古桥和一般古桥三类：

（一）列入各级文物保护单位的古桥，应严格依照《中华人民共和国文物保护法》的规定做好保护和管理工作，凡涉及到文物保护单位古桥的修缮、保护范围及建设控制地带内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的，应根据《中华人民共和国文物保护法》的规定，按照级别报经批准后方可实施。

（二）列入市级文物保护点古桥的修缮，必须报市文物行政主管部门批准，由其组织或监督实施。

（三）一般古桥的修缮，应当报市文物行政主管部门批准，在其指导、监督下实施。

第十条经批准的古桥维修、保养或迁移工程，必须遵守不改变文物原状的原则，并由取得文物保护工程资质证书的单位承担。施工中应做好古桥的详细测绘、信息记录和档案资料保存工作。

经批准拆除的古桥，市文物行政主管部门应及时对从古桥上拆卸的构件进行鉴定，属于文物的，按照有关文物法律、法规规定处理。

第十一条市文物行政主管部门应根据需要组织开展古桥普查，建立档案，并根据古桥价值分别推荐为文物保护单位或公布为文物保护点，同时向市古桥保护领导小组上报一般保护古桥的名单。

市文物行政主管部门对于已经公布为文物保护单位或文物保护点的古桥应设置标志碑或标志牌。

市文物行政主管部门应当定期组织对本市古桥进行巡查，并根据古桥现存状况编制古桥保护规划或维修计划，提交市古桥保护领导小组决定后实施。

第十二条古桥因自然原因或者受到其他影响出现损毁危险时，古桥所在地人民政府应立即向市古桥保护领导小组报告。

第十三条市航道管理部门、文物行政主管部门应按照自身职责在主要航道上设置古桥保护警示标志或防护栏，尽量避免和减少因往来船舶撞击致古桥受损情况的发生。

第十四条古桥在不影响其保护的前提下，可以充分发挥它的使用功能，并可作为参观游览景点。

第十五条严禁下列损毁、破坏古桥的行为：

（一）擅自拆除、损毁古桥构件及在桥身上刻划、涂污等；

（二）在桥身上凿孔、挂线、砌浆等；

（三）在桥面及桥侧架设与保护、管理无关的管线等；

（四）在古桥周围进行可能影响古桥安全的爆破；

（五）非法移动、拆除、污损、破坏古桥保护标志；

（六）其他损坏古桥的行为。

第十六条严禁偷盗古桥构件。严禁非法买卖古桥或古桥构件。

第十七条对违反本办法的行为，《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》、《浙江省文物保护管理条例》等法律、法规已有处罚规定的，按照规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条国家机关及其工作人员，在古桥保护管理工作中违法、、，未尽到古桥保护、管理责任的，由市古桥保护领导小组予以通报批评，并依法追究有关责任人员的行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

文物保护实施条例范文第2篇

一、完善文物保护法律

在社会经济快速发展的进程中，我们在文物保护的理念和制度的设计上均存在着一定的缺陷，相关法律未能发挥应有的作用，使文物遭受到越来越严重的破坏。因此，梳理文物保护立法现状，分析文物保护法律存在的问题，并在此基础上提出完善文物保护法律的建议，有着重要的现实意义。

（一）立法现状

现有文物保护的法律，可以分为以下几个层次：一是宪法中的相关规定。宪法的规定为文物保护具体法律法规的制定提供了依据；二是相关法律，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等；三是行政法规，如《风景名胜区条例》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等；四是地方性法规和规章，如《山东风景名胜区管理条例》、《海北藏族自治州中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例》等；五是有权部门的关于文物保护的文件。它们共同构成了文物保护的法律体系。

（二）文物保护法律存在的主要问题

一是立法理念相对落后。由于立法机关以及文物保护部门立法理念相对落后，导致文物保护法律所创建的保护制度不能有效对文物施以保护，致使文物在社会发展中屡屡受到严重破坏。二是法律规定内容缺失。从实践运行看，存在一些内容缺失、规定空白的情形。三是保护措施有待细化。现有文物保护法律的许多条款规定得过于笼统，过于原则，保护措施有待细化。四是执法力量亟待加强。

（三）完善文物保护法律的建议。

根据文物保护的严峻形势，应通过树立文物保护的先进理念、贯彻科学保护原则，完善文物保护法律体系，促进对文物的法律保护。应主要从五个方面着手：一是引入先进立法理念，弥补文物保护法律空白。二是制定配套实施细则，增强文物保护法律的可操作性。三是建立专门执法队伍，赋予执法机构更多权力。四是确立多种保护手段，发挥文物保护法律的综合治理功能。

二协调文物保护与旅游发展的关系

文物立法虽然逐渐在完善，但是由于目前政府大力提倡绿色产业，旅游业已成为政府资金收入的主要来源之一，中华民族历史悠久，文物遗迹数不胜数，令世人所仰望。发展旅游业，必将大量开发文物，利用其潜在价值。为此，协调好文物与旅游的关系对于文物的保护保护具有举足轻重的意义。

1、文物是一项主要的旅游资源。文物作为人类文化载体，凸显人类发展历程的文物遗迹则能予人以直观、形象、写实、生动的感受。如海北藏族自治州州府所在西海镇作为中国第一个核武器研制基地旧址， 1957年选址，1958年建厂，1987年退役，1995年移交海北州人民政府使用。中国第一颗原子弹、第一颗氢弹都在这里研制成功。1964年10月16日，中国首次核试验爆炸成功，它向全世界宣告：站起来的中华民族终于有了自己的原子弹。为打破核垄断、维护世界和平作出了历史性的重大贡献，圆满完成了历史赋予的使命。1995年更名为西海镇。1996年9月被青海省委、省人民政府命名为省级爱国主义教育基地，2001年5月被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位，2005年11月被中央文明委正式确定为第三批全国爱国主义教育示范基地。这种军事文物丰富而独有的的特征，也势必让我们充分利用文物之优势，打造旅游品牌，推动旅游事业整体推进。

2、文物可以推动旅游事业的有序和谐发展。大量的文物直接生动鲜活地面对旅游者，使人们获取了丰富的知识，受到了教育，既弘扬了民族文化，又可提升人们的文化素质。但文物作为一种不可再生的旅游资源，一旦受损，很难恢复原态。为了使文物能长久地保存下来，长期为旅游所用，旅游部门应重视管辖范围内的文物保护工作，应从其收益中按一定的比例用于区内文物保护。文物的社会效益可使人们了解文物的重要价值及对社会的重要意义，进而使重视文物，使保护文物成为全社会的一种共识。

文物保护实施条例范文第3篇

关键词：顺德古祠堂；民间历史建筑；文物保护法规；“缓冲阶段”

Abstract：The Guangdong Shunde many local history constructions have some cultural relic value， because the present relevant law deficiently is clear about， in detail， effective showing to it， so that creates this area in the protection， the inheritance and the use non-rests on.Profits from the Hong Kong and Taiwan area the procedure， proposed “the cushion stage” conception.

Key words：Shunde ancient ancestral temple；Folk historical construction；Cultural relics preservation laws and regulations；“Cushion stage”

中图分类号：C912.81 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2013）-01-69（4）

许多民间历史建筑具有某种文物价值，但现行有关保护法律对其缺乏明确、详细、有效的法规条款指导。广东顺德市发挥自身优势，借鉴国内外先进经验，依靠民间群众组织团体，推行尚未公布为文物保护单位的不可移动文物保护法规，让境内众多民间古祠堂历史建筑得到合理的传承与发展（图1），值得赞许。

在我国其他许多地区的历史建筑保护工作中，资金不足、技术缺乏可能是最突出的问题，然而对当今的顺德—— 一个珠三角的发达县市来说，这种情况并不突出。问题是现有相关文物保护法律法规缺乏层次多样、概念明确、具有可操作性的弊端，挫伤了社会组织与个人保护历史建筑遗存的积极性。可有论者不承认这样的现状[1]，致使民间大量的祠堂、庙宇、民居、古桥、古村等优秀的历史文化遗产，未能有一个法定的名份而平安生存。它们虽然不是“文物”，却是地方历史文化遗产重要的组成部分，是一条条血缘织成的人文纽带，世世代代将百姓大众紧密地联系在一起。这些非文物的历史遗物饱经历代沧桑磨难得以存留至今，虽然或残或损，却仍具有难能可贵的文物价值，是老百姓心中最珍贵的“紫禁城”。可现在的经济发展和城乡建设，时时刻刻都在挤兑它们的存在空间，毁灭它们的生命价值。

在现有法规基础上，我们能否寻找到更合适的办法，有效地保护它们吗？

1 顺德乡村古祠堂的现状

广东顺德乡村有若干座古老祠堂，很有价值。经实地勘察发现，乐从、伦教、杏坛、均安、北滘等多个村镇，古祠堂、古庙宇、古石桥、古民居、旧街巷、水乡河涌等等历史建筑和名胜景观众多，岭南特色鲜明，惹人喜爱（图2）。但它们残破不堪，令人堪忧。村民们一方面出于对岭南历史文化遗产的爱护，希望把残旧的老祠堂修缮一下，便于开展祭祖、休闲、娱乐、议事、集会等活动；另一方面还希望自己姓氏的祠堂被列为文物保护单位，以满足光宗耀祖的情感。对此，我们有责任尊重群众的思想感情，满足他们日益增长的文化生活需要。

然而，现行的文物保护法律法规，对这一类乡村建筑并没有明确的政策保护和技术规定。如果不属于挂牌文物，则很容易被“开发”掉或被随意拆改而面目全非。其实村民们并不满足祠堂仅仅作为一个普通建筑物，他们最关注的是历史文化资源的保护，希望能为古祠堂争取点资深“名份”而合法保存下去。顺德经济突飞猛进，老百姓口袋里不差钱。他们的修缮行为希望能得到政府有关部门的认可，原有建筑不会被随意地强行拆掉。

岭南地区早有“顺德祠堂南海庙”的美誉。据了解，顺德现存的旧祠堂660多处①，但被列为文物保护单位的不足40处。民间对这一结果似乎并不满意。一方面，即便是这不足40处的祠堂都被列为文物保护单位，真正由政府资助修缮并监管的也不足10处，还有30处得不到修缮。另一方面，还有大量祠堂未列为文物保护单位，更难以受到文物保护法律法规的有效保护，残损状况极其严重。即使尚有一些古祠堂，村民们自主筹资维修，但因传统工匠断代，不知如何按文物保护要求进行修缮，虽然焕然一新，却失去了历史的信息和记忆的文脉。更为令人担忧者，一些地方从事新农村建设，古祠堂随时面临着被拆除的命运（图3）。

目前所暴露的问题是，百姓虽自行筹资修缮古祠堂，但现有的文物法规，对非文物的历史建筑缺乏相应的细则与技术指引，且文保单位工作人员对此也不负责，使得一切处于无序的状态。

2 法规概念理解狭窄 文物古迹覆盖不全

2.1 对现有法规概念不应选择性地理解

我国现行的文物保护政策，除了《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规外，还有一部专业性技术文件，即《中国文物古迹保护准则》（简称《准则》）。它是以国际古迹遗址理事会中国国家委员会的名义组织编写的，于2000年10月10日在承德举行的中国ICOMOS大会上获得通过。《准则》所定义的文物古迹类型是指，人类在历史上创造或人类活动遗留的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近现代史迹及纪念建筑、由国家公布予以保护的历史文化街区（村镇），以及其中原有的附属文物；与文物古迹价值关联的自然和人文景观构成文物古迹的环境，应当与文物古迹统一进行保护[2]。

参照上述表述，我们对现存于顺德区乡间大量的古祠堂作宽泛的界定，发现它们都具有明确的生存地点、相对准确的历史年代，记录了重要历史事件或历史人物的活动；反映了科学、艺术、生产、生活的状态与成果。因此，它们都一定程度地够得上文物古迹的资格，符合文物的形态。

2.2 从文物认定程序看现有法规的狭隘性

《准则》规定文物古迹的保护工作总体上分六步，依次是文物调查、评估、确定各级保护单位、制订保护规划、实施保护规划、定期检查规划。原则上所有文物古迹保护工作都应当按照此程序进行。在这六个步骤中，前三步属于文物保护单位资格的认定步骤，后三步为文物保护工作程序。

由文物普查到核定并公布为文物保护单位，需要一系列的工作过程和时间，包括实地调查和信息数据登录、信息搜集、归纳考证、价值分析评估、个体价值意义比较、同类型个体中甄选、论证、初步拟定及资料报审、专家核定、政府公示与最终公布等等。目前我国文物保护单位认定，仍按《文物认定管理暂行办法》（2009年10月1日试行）执行。然而这些工作很难落实到众多古祠堂身上（图4），显然有失公平。

2.3 从历史建筑的现状看现有法规的短视性

在文物保护以及建筑学领域中，应重视历史建筑的概念。历史建筑一般都具有文化价值、研究价值。已核定并公布的建筑类各级文物保护单位、历史文化名城（镇、村）等，均首先属于历史建筑，源于其突出的价值意义和独特性，进而被核定为文物，而其他众多历史建筑，则只能依旧为历史建筑。实际中往往是选定文物数量少，不予保护的历史建筑数量多。（图5）

现阶段我们没有任何理由不采取完整保护、全面保护的原则，保护更多的历史建筑、历史街区、历史古村落、历史城镇和历史名城。短视，会造成民族的遗恨。现存于顺德区的数百座古老祠堂，由于未核定和公布为文物保护单位，我们只能以历史建筑称之。有些不是文物而胜于文物的建筑处于两可状态，没有任何法律保护措施，很容易造成不损失。这不能不说是法规的空白，这种空白会造成执法的无奈。

3 港台地区的相关法规

国际上及港台地区历史建筑保护法则值得我们借鉴。它们的立法，能做到尽量多的保护好历史（文物）建筑。

1. 国际古迹遗址理事会（ICOMOS）于1964年发表《威尼斯》（又称《保护文物建筑及历史地段的国际 》）对“历史文物建筑”的定义就很宽泛，这不仅适用于伟大的艺术品，也适用于有文化意义的一般历史遗迹。

2. 香港《古物及古迹条例》中，将“古物”与“古迹”分为了两个概念。“古物”②（antiquity） 指：（a）古代遗物；（b）1800年前人为建立、辟设或建造的地方、建筑物、地点或构筑物等的遗迹或遗存，而不论是否已于1799年后予以修改、增补或修复；“古迹”③（monument） 指：宣布为古迹、历史建筑物、考古或古生物地点或构筑物的地方、建筑物、地点或构筑物。

对于包括历史建筑在内的古物和古迹，香港《古物及古迹条例》还增加了两个新的概念，即“假定古物”、“暂定古迹”。“假定古物”③（supposed antiquity）： 指可合理假定为古物或内有古物的物体或地点。“暂定古迹”④（proposed monument）指根据第2A条宣布为暂定古迹、暂定历史建筑物，或暂定考古或古生物地点或构筑物的地方、建筑物、地点或构筑物。

3. 台湾《古迹保护条例》对古迹做出的定义有利于保存各种建筑物体，共达十数项之多⑤。

“古物”（antiquity）、“古迹”（monument）类似于我们国内的文物保护单位。“假定古物”（supposed antiquity）、“暂定古迹”（proposed monument）：类似我国待保护鉴定的历史建筑。它们的认定具有专业性和官方成分，即必须获得专业认定和官方宣布。在此之前，泛指现实中大量的历史建筑，须增加待定甄别过程中的法律保护成分与拆毁缓冲阶段，以免不可再生的历史文化遗产失之不再。

对于增加缓冲阶段法律保护下的假定和暂定身份，最关键的在于借助于法律法规。对于等待认定和宣布为古物、古迹的古代遗留物，首先实施有效保护，待核查与鉴定后，再做出相应的是与否的认定与宣布。相比于我们国内现有的法律法规，缺乏的就是这一重要的缓冲阶段，以及缓冲阶段相对应的法律法规，至使对于我们身边大量的历史建筑，判定其保留或者拆除时，政府和民众时常陷于尴尬和无奈的境地。

据此，回归到顺德民间旧祠堂，倘若我们有了这个缓冲阶段以及相应的政策，一方面迅速开展文物认定研究，一方面，对于年久失修，濒临塌陷的古老建筑，可以先按照文物保护工程的要求，实施必要的抢修加固或修缮，以专业的技术和手段，加以必要的庇护，这对积极妥善地保护好传统文化遗产，则具有重要意义和决定性作用。

注释：

① 引自凌涛编著的《顺德祠堂文化初探》。

②③④ 香港《古物及古迹条例》第53章第2条。

参考文献：

[1] 李晓东.尚未公布为文物保护单位的不可动文物法律保护[J].中国文物报·保护科学周刊，2011，（12）.

文物保护实施条例范文第4篇

保护长城的措施目前，涉及长城保护的立法主要有《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》;地方性法规有《北京市长城保护管理办法》。《文物保护法》及其它文物保护的相关法规，虽然有些地方不能涵盖长城的特殊性，但其对长城保护工作应具有法律约束力。国务院常务会议，审议并原则通过了《长城保护条例(草案)》，这对长城保护具有重要意义。长城的保护要依据《长城保护条例》，使长城保护有法可依。 《长城保护条例》总结了近年来长城保护工作的实践经验，在总体思路上把握了以下几点： 一、依照《文物保护法》的规定，针对长城的特点和长城保护中存在的突出问题，补充完善有关制度、措施，使之更具针对性和可操作性; 二、对长城实行整体保护、分段管理，明确长城所在地人民政府的责任; 三、发挥社会力量参与长城保护的积极性，明确长城利用单位的责任，设立长城保护员制度; 四、对长城的利用行为加以规范，明确将长城段落辟为参观旅游区的应当坚持的原则和具备的条件。 除此之外，还应从以下几个方面加强长城的保护：一、大力加强长城保护宣传工作。要利用广播、报纸、图片、幻灯、电影、电视等各种传播媒体广泛宣传保护长城的意义，宣传国家保护文物的政策法令，引起人民群众和社会各界对保护长城的重视。要动员长城沿线全社会都来保护长城、爱护长城。通过广泛的宣传教育，使长城沿线广大群众成为长城的保护者。二、其次，搞好长城保护工作要加强长城实地调查。只有真正对本省本市境内长城有了较详细的了解，在制定保护管理措施上才能有的放矢，对破坏严重地段才能找到根源，对症下药，使长城保护的法规法令落到实处.。 三、划定保护范围及建设控制地带，制定保护规划实践证明，制定保护规划是对文物保护单位实行有效保护、合理利用、科学管理的重要手段。《长城保护总体规划》将从保护长城本体及其环境的完整性、真实性出发，在对长城进行全面研究评估的基础上，就规划的原则、性质、目标，保护区划、保护措施、相关环境治理和生态保护以及展示开放、管理等方面做出具有实际指导意义的原则性规定。《长城保护总体规划》的主题是长城保护，涉及土地使用、生态保护、建设项目和旅游设施的控制管理等。因此，规划的编制由发展改革委牵头、文物部门具体组织，建设部、国土资源部、交通部、环保总局、林业局、旅游局等相关部门配合。划定长城保护范围和建设控制地带是落实规划和各项管理措施，依法保护长城的基本条件。长城保护范围和建设控制地带将在〈长城保护总体规划〉确定的原则基础上，针对不同地段的具体情况，以长城本体、相关遗存和周边环境不受破坏、损害为标准划定。同时，在游人集中区域、交通要道、省市县界等长城重要地段和其它必要位置树立保护标志，提示人们自觉保护长城。

保护长城的建议书尊敬的旅游局局长：您好1长城是我国著名的景点，它那雄伟的气势和历史情怀，每年都吸引着大量国内外游客去参观旅游。但是开放旅游参观后也发生了一些不良现象，如：乱扔垃圾，在墙上乱涂乱画等。为了保护美丽雄伟的长城，我建议采取以下措施：1、加强环保宣传，如在适当的位置张贴一些制作精美的宣传语。2、增加一些便民设备。如在适当的位置放置垃圾桶等。‘3、增加一些惩罚措施。先是去游客来到长城参观，先提前告诉他们如果在长城乱扔垃圾或者乱涂乱画等会有什么的惩罚措施，然后增强工作人员巡逻，对违反者进行处罚。我相信，只要我们大家努力，我们的长城会变得更加美好。我国的长城，由于游人大量涌入，长城的城墙被乱涂乱画，果皮、塑料袋等垃圾随处可见，有些村民在垛口处私自搭梯子，收点小费等等。看见这些令人担忧的情景，我们也许十几年后地就看不见长城了，我们能不遗憾吗? 作为中国人，作为一名小学生，为了保护好我国的历史遗产，我特提出如下的建议：一、 建议游客们不要乱扔果皮，饮料、矿泉水瓶，废纸什么的，也不要在条石上乱刻乱画，不然长城会变得很难看。加强卫生管理，让一些民警去巡视，如果有人乱在城墙上画，乱扔垃圾罚款。二、建一个“保护长城”的网站，我希望长城的管理员应该让电视台做一些保护长城的广告或者是新闻，呼吁去长城旅行的人们以自己的实际行动保护长城。三、写一封信给管理长城的工作人员，让他们在游览长城的门票上的“游览须知”上面写上关于保护长城要注意的事项……四、规范游览长城收费制度，接受游客投诉，协调有关部门及时处理好违规收费问题。五 、呼吁住在长城附近的农民，应该用实际行动去爱护长城，不应该用长城的条石垒自己家的墙，大家都该爱护我们的文化遗产。5同学们, 做为中国的小公民, 保护长城,我们责无旁贷,我们要想尽办法去让长城恢复原来的样子,使它永久地成为世界文化遗产,让我们行动起来吧!长城是我国古代劳动人民创造的伟大的奇迹，是中国悠久历史的见证。保护长城是每个中国人的义务和责任，长城是我国著名的景点，它那雄伟的气势和历史情怀，每年都吸引着大量

国内外游客去参观旅游。但是开放旅游参观后也发生了一些不良现象，如：乱扔垃圾，在墙上乱涂乱画等。为此，我特提出如下的建议：希望对大家有帮助。一 、我要建议游客们不要乱扔果皮，水瓶，废纸什么的，也不要在条石上乱刻乱画，不然长城会变得很难看。二 我希望长城的管理员应该让电视台做一些保护长城的广告或者是新闻，这样游客就会爱护长城了。三 建议想修复长城的人，请你们不要用现代的发明来修理长城，你们可以请专家来，让他们一点一点的把长城修好。四 我要对农民提出建议，你们应该去爱护长城，不应该去伤害它，你们也不应该用长城的条石垒自己家的墙，大家都该爱护我们的长城。如果能做到这几点，长城一定会因为我们的爱国之心一代代地传下去的。

建议人：xx

年 月 日

保护长城的标语除了照片，你什么都不要带走。 除了脚印，你什么都不要留下 。

保护长城，造福子孙

保护长城 人人有责!

爱我中华 护我长城!

文物保护实施条例范文第5篇

关键词：文物保护 旅游业 发展

追求知识、探索祖先的生活遗迹是人类了解自我、探索社会的种重要活动，对自己的祖国、民族、故土的了解是每个生命个体的本能渴求。古人曾说：“读万卷书，行万里路”，其实探古求知，不外乎两种途径：是通过书本知识，另者是观览文物古迹。作为文明的载体，反映人类发展历程的文物古迹给人以客观、形象而生动的感受。由于文物能满足人们探古、猎奇、求知的需求，因而成为旅游资源中不可或缺的部分。

保护文物的日的是为了史好地利用文物，发挥其作用，实现其价值。在保护好的前提下合理利用，在利用的过程巾加强保护，是我们应坚持的原则。文物作为项重要的旅游资源，既可吸引游客，获得经济效益，又可通过旅游活动起到对人们的言传、教育作用，弘扬传统文化，并可使文物本身得到定的保护，这样，既保护了文物，发挥了文物的作用，又达到了发展旅游的目的，文物事业与旅游事业可谓是相互促进的。

旅游的发展，对文物保护有定的负作用，这是小容忽视的事实。但我们决不能因此而将文物保护与发展旅游截然对立起来，仟何极端的观点和行为都是极为有害的。忽视负作用，对文物只用小保，既小利于文物保护，又会损害旅游景观，从而降低经济效益。味地夸人负作用，只保不用，既违背了我们保护文物的根本目的，又无视人民群众的普遍心理需求。正确的策略应是：在保护好的前提下，合理地利用文物为旅游服务，边用边保，采取各种政策和措施，尽量消除对文物保护的负而影响。

一、文物保护与旅游的关系

（一）为吸引游客，注意文物保护

由于探古求知是人们共同的心理需要，而文物古迹可满足这需求，文物古迹遂成为项重要的旅游资源，充分利用它，可推动旅游事业的发展。旅游界人士认识到文物古迹在旅游中的这重要作用后，为了吸引旅游者，必然会注意保护文物，以便使其尽量完好地展现在旅游者面前，从而获取最大限度的经济效益。

（二）为了文物这项旅游资源的永久利用，旅游部门必然会重视文物保护

文物是不可再生性旅游资源，一旦受损，很难恢复原样。文物被破坏后，必然降低文物所在旅游点的吸引力，影响其经济效益。为了使文物能永久保存下来，长期为旅游所用，旅游部门必然会重视管辖范围内的文物保护。

（三）发展旅游可以部分解决文物保护经费不足的问题

我国文物古迹众多，而国家财力有限，每年用于文物保护的费用相对众多的文物来说，简直是杯水车薪，许多文物因无经费来进行维修与保护而遭毁灭。发展旅游可在定程度上解决文物保护经费不足的问题。文物古迹既然可为旅游区带来经济效益，那么，该旅游区就应该从经济收益中提出相当部分，用于区内的文物保护，无论对国家，还是对集体来说，这都是件有益的事，这个办法应当是切实可行的。这样，人类文物就可得到抢救和保护。

（四）增强人们的文物意识，利于文物保护

旅游的发展，使大量的文物古迹直接面对旅游者，使人们获得丰富的知识，受到了深刻的教育，既弘扬了中国的传统文化，又可提高人们的文化素质。文物的这此社会效益可使人们懂得文物的重要价值，认识到文物对社会的重要意义，增强文物意识，使全社会都重视文物保护工作。

二、相关对策

在介理开发旅游资源的同时，要注意加强对文物的保护，实现开发与保护并重，切忌对文物资源进行人为的、建设性破坏。近年来，些地方因为在重点文物保护(点)区进行乱开发、盲目建设而使古文化遗迹受到毁灭性破坏的事例一再发生。从这些案例给了我们严重的警示：要切实搞好文物保护，实现旅游业的可持续发展。

（一）政府部门与旅游主答部门要认识到加强文物保护对发展旅游业的重要作用

首先，文物作为旅游资源的重要价值，受到了社会各界的认可。旅游业认识到文化古迹等在旅游中的意义后，为了能够有效的吸引游客，会提高文物保护的水平，以更好的将文物呈现在游客眼前，从而提升旅游带来的经济效益。文化遗产作为 一种非再生性资源，当受到破坏以后，很难进行恢复，从一定程度上会降低旅游吸引力，影响旅游经济效益。为了实现文物资源的旅游经济效益的可持续性，需要地方政府和旅游部门加大对文物的保护力度。

其次，由于我国文物古迹众多，但是国家投入的文物保护资金有限，每年用于文物保护的费用相对众多的文物来说，远远不够的，很多文物由于没有足够的资金进行维修与保护，陷入了毁灭的境地。通过发展旅游业能够在定程度上解决文物保护经费得缺失。文物古迹既然可为旅游区带来经济效益，那么，该旅游区应该从经济收益中提出相当部分，用于区内的

文物保护，无论对国家，还是对集体来说，这都是件有益的事，这个办法应当是切实可行的。再次，随着我国文化旅游事业的不断发展，大量的文化遗产直接向观众开放，提高了人们对文物等文化遗产的认识水平。人们在得到文化熏陶、艺术欣赏的同时，使得自身的文化索质得到了提高，增强了文物保护意识。

在我国文物属于国有资产，政府作为资产所有者的代表，有责任负起对国有资产，政府作为资产所有者的代表，有责任负起对国有资产保护和管理的责任；作为具体的管理者，文物旅游主管部门更是责无旁贷。然而，现实中存在的问题是，在些文物场所，甚至是重要的保护(点)区出现监管“缺位”的现象，往往是这些文物受到人为或自然的破坏、毁坏之后，没有人或单位进行监督管理。正如上而所述，文物作为旅游业的重要资源，而且是一种不可再生性资源，其价值往往超出了旅游的经济价值，还有重要的文化价值、历史价值。可以说文物保护是“功在当代，利用千秋”的大事。不能为了一时的经济效益或者经费短缺而弱化了对它的监管和保护。

（二）树立防重于治的观念

针对旅游业发展现状和文物保护工作实际，从文物旅游主管部门而言，应当树立防重于治的观念。要防患于末然，不能走“先破坏、后治理”的路子，而要从源头着手，末雨绸缪，切实加大预防工作。首先，要各级文物进行次摸底工作，做到弄清家底，使文物都纳入管理的“视野”之内。其次，要制定规划，实行分级分类管理。建立分级网络机构，对各县、乡、村的文物景点进行分级保护。对于重要旅游景点的文物要实行跟踪监控，保护工作“前移”。还有是对于已破坏的文物资源加强抢救和治理力度，使文物损失减小到最低限度。